叙利亚的互联网接入

1997年叙利亚建立了互联网连接，政府对公众接入相对谨慎，国家通过国有的叙利亚电信公司（STE）控制并作为主要互联网入口。
1998年7月，大约有35个叙利亚政府机构在线，标志连通性的初步进展。
2000年大约有3万名用户在线，约占人口0.2%。
2003年引入ADSL宽带，2000年代初还出现互联网咖啡馆和移动互联网普及，Syriatel和MTN在本世纪初相继启动移动数据服务，最初为2.5G/EDGE，随后升级为3G。
到2010–2011年，约有4.5百万叙利亚人具备互联网接入，约占人口的20%。
政府在2010–2011年引入美国制造的Blue Coat防火墙和深层数据包检测（DPI）系统，以显著增强监控和拦截能力。
2012年7月和11月叙利亚经历全国性互联网黑暗期，政府在安全行动中关闭互联网。
叙利亚的所有互联网流量仍通过国家控制的要道转发，国际带宽受限于三条在地中海沿岸落地的海底光缆以及一条通过土耳其的陆地光缆，网络核心由STE掌控。
2021年数据表明约850万叙利亚人是互联网用户，约占人口46%–47%，但其他分析指出使用率约为36%，城市地区通常比农村更连接。
2022年叙利亚允许第三家移动运营商Wafa Telecom进入市场，与Syriatel和MTN竞争，同时国际制裁与孤立限制了技术、软件与在线服务的进口，增加数字扩展的难度。

叙利亚互联网发展的历史

叙利亚在向公众开放互联网接入方面相对较晚。1997年，叙利亚建立了互联网连接，但多年来叙利亚是唯一一个 不允许公众广泛接入 的中东国家 ^[1]。在1990年代末，只有政府机构和少数个人（通常是通过黎巴嫩的代理连接）能够上网 ^[2]。这种谨慎的推广反映了官方政策：哈菲兹·阿萨德总统领导下的政权采取了 “慢走”策略，担心信息的自由流动。叙利亚的所有媒体都受到严格控制，官员们担心互联网可能会引发异议 ^[3]。即使是巴沙尔·阿萨德（哈菲兹的儿子，在成为总统前曾任叙利亚计算机协会会长）也提倡扩大互联网接入，但安全部门因对“让传统社会安全”的担忧而抵制 ^[4]。公众互联网接入直到接近 2000年，即巴沙尔·阿萨德掌权后不久才真正开始 ^[5]。

互联网一旦被引入，尽管受到严密的国家监管，使用量仍然稳步增长。 第一批互联网服务提供商 是国家附属的，叙利亚电信公司（STE）成为主要的互联网入口。到1998年7月，大约有35个叙利亚政府机构在线 ^[6]，标志着连通性的初步进展。在2000年代早期，增长仍然温和——例如，2000年时只有大约 30,000名用户（占人口的0.2%） 在线 ^[7]。然而，在接下来的十年中，接入开始扩大：到2010–2011年，大约有 450万叙利亚人（约占人口的20%） 具备互联网接入 ^[8]。这一时期出现了关键的基础设施里程碑，例如 2003年引入的ADSL宽带 ^[9]，以及互联网咖啡馆和移动互联网的普及。两家移动运营商，Syriatel和MTN，在2000年代启动了服务，将移动数据（2.5G/EDGE，后来是3G）引入主要城市 ^[10]。从一开始，政府就保持严格的控制——STE保留了 固定互联网基础设施的垄断 和国际网关，确保当局可以监控和过滤流量 ^[11]。到这一阶段结束时，叙利亚建立了基本的互联网框架，但由于故意限制扩展和广泛的审查措施，仍落后于地区同侪。

当前状况

互联网渗透率与接入

尽管经历了多年的冲突和制约，但如今仍有数百万叙利亚人使用互联网，尽管各个来源的数据有所不同。根据 2021年的数据，大约 850万叙利亚人（占人口的46%–47%） 是互联网用户 ^[12]。（与2017-2019年时约三分之一的人口相比，这一数据急剧上升）。其他分析则指出当前的使用率略低——在36%的叙利亚人使用互联网，这仍远低于地区平均水平的约74% ^[13]。显然的是，叙利亚在连通性上仍落后于大多数中东国家，在该地区的排名靠后 ^[14]。接入在地理上极为不均匀： 城市地区（如大马士革、阿勒颇、拉塔基亚）的连通性远好于 农村或战乱地区。超过 55%的叙利亚人生活在城市，这些地区受益于现有的电信基础设施（包括许多城市的3G/4G移动网络） ^[15] ^[16]。相比之下，许多 农村村庄和冲突地区 则遭受网络损坏和电力供应不稳定，导致互联网接入稀缺或不存在。多年的内战——包括广泛的炮击和停电——已经 摧毁了部分地区的电信基础设施，完全切断了整个社区。根据一些估计，在冲突最严重时，约有三分之二的国家与叙利亚的ISP断开了连接，原因是基础设施受损和故意关闭 ^[17]。在这些地区，人们不得不依赖其他方式，如跨境移动信号（例如边界附近的土耳其信号塔）或卫星链接才能在线 ^[18]。

叙利亚的所有互联网流量继续通过国家控制的要道进行转发。 叙利亚电信公司（STE） 仍然是网络的核心骨干——几乎所有的固定互联网连接和大部分移动数据流量都通过STE的网络 ^[19]。国际带宽仅限于几个网关：三个在叙利亚地中海沿岸落地的海底光纤电缆和一条通过土耳其的陆地光纤链接 ^[20]。这种集中化架构意味着政府可以相对容易地限制或切断国家的连通性。确实， 整个国家的互联网曾多次瘫痪。例如，2012年7月和2012年11月，叙利亚在安全行动期间经历了全国性的互联网黑暗，当时政府有效地 关闭了互联网以控制局势 ^[21]。这些事件凸显了叙利亚基础设施的脆弱性以及政府对接入的严格控制。

可负担性与服务质量

叙利亚的互联网接入不仅有限，而且对于许多公民来说， 费用高而速度慢。有限的竞争、经济崩溃和制裁的结合使得连接成本相对于平均收入来说相对较高 ^[22]。政府对ISP的严格控制（以及移动行业最近在政权关联公司下的整合）意味着市场上几乎没有降低价格的压力。因此，家庭宽带甚至移动数据计划消耗了普通收入者收入的很大一部分，尤其是在叙利亚持续的 经济危机和货币通货膨胀背景下。除了成本之外， 服务质量 在全球标准下也很差。叙利亚的平均宽带速度极低——在2024年，叙利亚在181个国家中排名接近底部（第179位），下载速度平均仅约 4.6 Mbps ^[23]。许多用户频繁经历中断或限速。城市用户通常不得不应对拥挤的网络，而农村用户（如果他们有任何接入）可能只能获得基本的2G/3G连接。基础设施现代化投资的缺乏（例如没有广泛部署的5G和有限的光纤到户等）意味着叙利亚的数字体验面临 带宽低和可靠性差的问题。这种高成本与低质量的结合进一步限制了互联网的有效使用，许多叙利亚人根本无法负担定期接入，或面临着速度过慢以至于无法使用现代应用程序的困扰。

审查与政府控制

叙利亚的互联网环境是 全球审查和监控最严厉的地区之一。执政的巴阿斯政权从一开始就将网络空间视为其专制控制的扩展。 叙利亚的网络审查十分广泛 —— 数以千计的网站因政治或安全原因被封禁 ^[24]。多年来，叙利亚当局过滤了新闻网站、反对派博客、库尔德人和伊斯兰网站，甚至是一些被认为具有威胁性的流行社交媒体或通讯平台。在2011年之前，Facebook、YouTube和Twitter等平台在叙利亚被官方封锁 ^[25]。（这些禁令在2011年初短暂解除，正值阿拉伯之春抗议活动扩散之际，可能是为了安抚公众或更好地监视在线讨论 ^[26]。）即使网站可访问，用户也经常遭遇到普遍的监控。政府 非常密切地监视互联网使用 ——利用深层数据包检查等技术监控流量——并逮捕因网上发布内容而被捕的公民 ^[27]。模糊的网络犯罪和虚假信息法律被用于 拘留博主和社交媒体用户，形成了恐惧的氛围。到2009年，叙利亚已在无国界记者的“互联网敌人”名单上占有一席之地（后来被标记为完全的“间谍国家”），反映了其对在线自由的系统性压制 ^[28] ^[29]。

对互联网的控制还通过国家对基础设施的垄断进行实施。由于几乎所有的连接都通过政府控制的节点运行，当局可以在军事行动或动荡期间减慢互联网速度或切断特定地区的接入。在整个内战中，阿萨德政权多次利用这种能力。除了全国性的黑暗期外，还发生了许多局部的关闭——例如，叛乱地区的互联网和手机网络在围攻或攻势期间经常被关闭。所有这些导致叙利亚互联网用户进行 自我审查 并寻求规避工具。许多叙利亚人使用VPN或代理访问被封锁的内容或更安全地进行沟通，尽管使用VPN在技术上是非法的，VPN服务自身也常常成为封锁的目标。尤其是， 语音网络协议（VoIP） 服务（如Skype）已经被 彻底封锁，这要求任何试图进行互联网通话的人寻找解决方法 ^[30]。总之，叙利亚当前的互联网环境是一个国家严格管控可访问信息的地方，并惩罚那些在网上越过红线的人。

冲突对数字连接的影响

自2011年以来，持续的叙利亚冲突对该国的数字连接造成了毁灭性的影响。 战争对物理基础设施造成了严重损害。光纤电缆、电话交换机、手机信号塔和电网因轰炸和战斗而遭到摧毁或中断，特别是在阿勒颇、霍姆斯和代尔祖尔等受灾严重的城市 ^[31]。在一些地区，修复团队无法安全地维护网络，导致长时间的停机。战争期间叙利亚的 领土分裂 也创造了不均衡的连接状态。政府控制地区外的区域不得不寻找其他连接方式：例如，叙利亚北部的反对派掌控社区经常依赖走私设备和来自土耳其的跨境互联网，例如长距离Wi-Fi链接或土耳其的手机SIM卡 ^[32]。在其他情况下，记者、人道主义组织或平民在地面网络停摆的地方使用卫星互联网 ^[33]。这些临时解决方案成本高昂，只能满足一小部分人口的需求。与此同时，在政府控制区，国家有时故意切断反叛地区的互联网和通讯作为战争策略（本质上利用连通性作为杠杆）。最终形成了一个由冲突加剧的 数字鸿沟：大马士革或拉塔基亚的人们可能仍能在线（尽管受到监视），而被围困的东古塔或乡村伊德利卜的人们则长时间陷入数字孤立状态。

战争的影响在叙利亚整体连通性指标中也有所体现。在冲突最严重的年份，叙利亚的总互联网带宽和活动连接数量急剧下降。2015-2016年的分析发现，大约 只有三分之一的国家拥有任何正常的叙利亚互联网服务，其余因战争破坏或断开连接而离线

^[34]。即便在叙利亚某些地区恢复了一定的稳定，停电仍在不断发生。电力短缺（每日停电）和发电机的燃料稀缺意味着，即使网络基础设施完好，也难以保持供电。因此，尽管叙利亚的官方互联网渗透率近年来缓慢上升，许多地区的实际体验却是间歇性的连接。冲突也 延缓了网络的升级和维护 ——例如，扩展光纤宽带或推广下一代网络的计划已被推迟或缩减。许多被毁坏的电信设施尚未重建，尤其是在反对派控制或曾遭争夺的地区。所有这些因素使得叙利亚的互联网发展滞后多年：该国将在后冲突年代需要对其数字基础设施进行重大重建，以恢复和改善连通性。

互联网接入的挑战

叙利亚在确保广泛、可靠和开放的互联网接入方面面临众多挑战。主要障碍包括：

基础设施被毁：经过十多年的战争，叙利亚的电信基础设施大多处于失修状态。战斗行动摧毁了手机信号塔、切断了光纤线路和损坏了交换中心。因此，国家大片地区仍然物理上断开连接。根据一项说法，战争损害和故意切断已经使大约2/3的叙利亚与互联网网络断开，在冲突最激烈时 ^[35]。重建这一基础设施是一个漫长而昂贵的过程，受到持续不稳定和缺乏资金的制约。
政府监视与控制：叙利亚政府对互联网的严格控制构成了自由接入的根本挑战。因为国家 “拥有基础设施”，它可以随意监控、过滤和拦截流量 ^[36]。先进的监控工具在全国范围内部署。大约在2010–2011年，政府安装了美国制造的 Blue Coat 防火墙和深层数据包检测（DPI）系统，以明显增强其监控和拦截能力 ^[37]。这意味着叙利亚用户处于持续监视之下；每封电子邮件、聊天或网页可能被记录。这样的监视会产生现实后果：活动人士和普通公民在政府拦截他们的在线通讯后遭到逮捕（甚至据说被杀害） ^[38] ^[39]。监视气候不仅侵犯了隐私和言论自由，也使人们不愿充分使用互联网，因为他们知道任何在线活动都可能被追踪。除非这一监控机制得到改革，叙利亚人将难以拥有安全和开放的互联网体验。
网络安全威胁：在冲突背景下，叙利亚的互联网成为网络战争的战场。亲政权黑客团体——最臭名昭著的是 叙利亚电子军（SEA） ——进行了针对性的网络攻击。SEA在政府的（至少是默认支持下）攻击反对派活动家、独立媒体，甚至国际组织，通过篡改网站、钓鱼社交媒体账户和传播恶意软件 ^[40]。在叙利亚，恶意软件攻击仍然是一个不断存在的威胁：有案例显示假聊天应用或软件被传播给反叛支持者，秘密 控制设备、通过摄像头监视并提取数据 ^[41]。这些网络威胁导致逮捕并危及生命（例如，击中临时医院位置的数据就被指控用于协调轰炸） ^[42]。另一方面，叙利亚反对派活动家和国际黑客也参与了网络行动（例如泄露政府邮件或绘制政权的监控设备地图 ^[43]）。总体而言，网络攻击的普遍性和缺乏强有力的网络安全保护使叙利亚的互联网成为一个非常恶劣的环境。用户不仅面临审查，还面临黑客和恶意软件的风险，几乎没有途径获得网络安全服务（因为许多西方安全工具被制裁所限制）。
国际制裁与孤立：全球对叙利亚的制裁无意中导致了一种“数字禁运”，妨碍了互联网接入。 美国和欧盟的制裁 —— 针对阿萨德政权——限制了许多技术、软件和在线服务出口到叙利亚。这导致普通叙利亚人 被禁用主要的西方在线平台和工具 ^[44]。例如，应用商店、支付服务和许多基于云的工具（Google服务、Apple服务、Amazon Web Services、Zoom、Netflix等）在叙利亚境内被正式禁用 ^[45]。即使有些基本服务获得许可，国际科技公司通常为了避免法律风险而“过度遵守”制裁 ^[46]。因此，叙利亚人发现自己无法下载热门应用、更新软件或访问电子学习平台——加剧了数字鸿沟。制裁还意味着 网络设备和硬件 更难获得。叙利亚的电信公司在进口先进路由器、交换机和扩展或维修所需的零件时面临困难，因为许多供应商拒绝向叙利亚发货。尽管制裁对人道主义物资设有例外，但数字领域几乎被遗漏。这种孤立使叙利亚在技术上滞后，其互联网基础设施过时。这是一个双刃剑：制裁的目的是施加压力于政权，但它们也 “剥夺了数百万叙利亚人的数字服务”，如人权组织所指出的 ^[47]。解除或放宽某些技术制裁是一个复杂的政治问题，但在此之前，叙利亚的连通性将不仅受其内部政治的制约——还受到国际壁垒的限制。

未来展望与前景

展望未来，叙利亚互联网接入的未来将取决于国内发展的情况和国际支持。乐观的方面是，任何 叙利亚的政治和安全局势的改善 都可能立即带来数字连通性的提升。如果冲突进一步减弱，重建加速，我们可以期待努力在主要城市重建受损的通信基础设施，并将网络延伸至服务不足的地区。叙利亚政府已经宣布了到2030年的“数字转型”的雄心勃勃的计划，包括在大马士革附近建立新的“科技城市”以促进IT行业发展 ^[48]。官员们宣传这些举措为现代化叙利亚经济和赶上地区电信发展的步骤（类似于海湾国家的科技中心） ^[49]。此外，电信行业也出现了逐步进展的迹象：例如，叙利亚 在2022年允许第三家移动运营商（Wafa Telecom）进入市场 ，以与Syriatel和（现已撤回的）MTN竞争 ^[50]。新的参与者的进入理论上可以改善移动覆盖并通过竞争降低消费者成本。这表明，至少在纸面上，叙利亚有机会在未来几年扩大互联网接入并采用新技术（比如最终推广5G或扩展光纤网络）。

然而，现实中实现这些改善面临着巨大挑战。政权在实施技术计划方面的记录不佳——过去的承诺（例如，2018年发射叙利亚通信卫星）从未实现 ^[51]。许多观察人士对所宣布的“科技城市”或数字转型计划会否超过口头承诺持怀疑态度，特别是在国家严峻的经济状况和政权 持续对信息流动的敌意 ^[52]。确实，如果没有重大改革，阻碍互联网接入的相同因素将持续存在：高度的审查、监控和集中控制可能将新基础设施转变为另一种专制工具，而非公共利益 ^[53]。可付费性仍会是一个问题——在经济崩溃和普遍贫困的情况下，很多人群可能即使在技术上可以获得互联网服务的情况下也无法支付。频繁的电力中断和燃料短缺需要解决，以确保任何升级后的数字网络能可靠运营。

国际角色 将在叙利亚的互联网未来中至关重要。全球和地区组织可以帮助重建电信基础设施，作为更广泛的战后重建的一部分（例如，资助重新铺设光纤电缆、恢复手机信号塔或建立社区互联网中心）。民间社会团体呼吁确保叙利亚人在数字领域不会被遗忘。数字权利组织呼吁解除某些 与技术相关的制裁 以帮助叙利亚的连通性恢复。在2025年初，160多家非政府组织和叙利亚裔美国团体向美国政府呼吁 扩大制裁救济以涵盖互联网接入和软件 ，指出当前的限制“阻碍叙利亚人民访问互联网、软件和重建所需的数字服务” ^[54]。如果通信设备和在线服务的制裁得到缓和，像谷歌、苹果等公司可以逐步恢复对其平台的接入，让叙利亚人能够合法和安全地使用智能手机和在线工具。这将大大有助于教育、商业和与全球数字经济的融合。即使没有全面解除制裁，人道主义倡议也可能提供临时解决方案——例如，在偏远地区设置卫星互联网中心或提供补贴连通性的支持学校和医院。

在 互联网扩展 方面，发展将大大依赖于稳定与治理。如果叙利亚走向和平，也许实现政治和解，来自国外（潜在来自如俄罗斯、中国或伊朗等对制裁较宽容的盟友国家）的投资可能会涌入以提升网络。最佳情况下，在未来十年内叙利亚的互联网渗透率有可能接近中东平均水平（超过70%），意味着数千万叙利亚人将能够上网。新的海底电缆或网络链接可能被建立以增加带宽，现代的4G/5G移动服务可能扩展到更多城镇和农村地区。另一方面，如果冲突或强硬统治持续，叙利亚可能依然是 全球连通性最差和审查最严的 数字环境之一。技术专业人士的脑流失将继续，国家的年轻人将进一步与其他地方同龄人享有的网络机会隔绝。

总之，叙利亚的 互联网接入未来 悬而未决。改善的因素——一个渴望连接的年轻人口、对信息的潜在需求以及国际援助的可能性——都在。然而，真正的进展将需要克服持续的挑战：重建基础设施、结束故意的连通性停摆、降低接入成本和放松长期压制叙利亚数字生活的严格控制。如果这些障碍能够被克服，叙利亚人将终于能够在未来几年体验到一个更开放和强大的互联网，帮助将国家重新联系在一起，并将其与更广阔的世界联系起来。 ^[55]

Syrian engineer invents an internet-free communication app