الحقيقة الصادمة حول الوصول إلى الإنترنت في بوركينا فاسو – من المناطق البيضاء إلى أحلام ستارلينك

الوضع الحالي للوصول إلى الإنترنت في بوركينا فاسو

تتسم الساحة الرقمية في بوركينا فاسو بـ انخفاض معدل انتشار الإنترنت والاعتماد الكبير على شبكات الهاتف المحمول. اعتبارًا من عام 2023، فإن حوالي 17–20% فقط من السكان يستخدمون الإنترنت، أي أقل بكثير من المتوسط الإفريقي (حوالي 39%) pulse.internetsociety.org والمتوسط العالمي (حوالي 66%) datareportal.com. وبالأرقام المطلقة، يعادل ذلك تقريبًا 4.7 مليون مستخدم نشط للإنترنت في بلد يبلغ عدد سكانه حوالي 23 مليون نسمة digitalmagazine.bf. هذا يعني أن واحدًا فقط من كل خمسة بوركينيين استخدم الإنترنت خلال الأشهر الثلاثة الأخيرة، مما يبرز فجوة رقمية واضحة.

الوصول عبر الهاتف المحمول مقابل الوصول الثابت: يتمحور الوصول إلى الإنترنت في بوركينا فاسو حول الهاتف المحمول بشكل ساحق. بحلول نهاية عام 2023، كان هناك حوالي 17 مليون اشتراك في الإنترنت عبر الهاتف المحمول مسجل – أي ما يعادل تغطية سكانية بنسبة 77% من حيث الإتاحة digitalmagazine.bf. إلا أن “الاشتراك” لا يعني بالضرورة الاستخدام النشط (فلدى كثير من الأشخاص شرائح بيانات نادرًا ما يستعملونها). وعلى النقيض، فإن الإنترنت الثابت (المنزلي/المكتبي) شبه معدوم: ففي الربع الثالث من عام 2023، كان هناك فقط حوالي 84,807 اشتراكًا نشطًا في الإنترنت الثابت digitalmagazine.bf. وقد شهدت الاشتراكات الثابتة -وهي غالبًا خطوط الألياف البصرية الجديدة في المدن الكبرى- نموًا سريعًا (زيادة بنسبة 140% مقارنة بعام 2022) digitalmagazine.bf، لكنها لا تزال تمثل جزءًا صغيرًا جدًا من مجمل الوصول إلى الإنترنت. ببساطة، بالنسبة لغالبية البوركينيين، الإنترنت يعني الهاتف المحمول (عادة عبر بيانات 3G/4G) وليس خط إنترنت منزلي.

الفجوة الحضرية مقابل الريفية: هناك فجوة واضحة بين المدن والأرياف في الاتصال. فمدن مثل واغادوغو وبوبو-ديولاسو تتمتع بتغطية أفضل بكثير ونسبة استخدام أعلى للإنترنت مقارنة بالقرى الريفية. على المستوى الوطني، حوالي 85% من السكان تغطيهم إشارة هاتف محمول أساسية على الأقل، لكن التغطية تتناقص في المناطق النائية – تصل تغطية الإنترنت المحمول 3G فقط إلى حوالي 64% من البلاد، وتغطي 4G/LTE حوالي 46% فقط developingtelecoms.com. أما المناطق المتبقية (المعروفة غالبًا بـ “المناطق البيضاء”) فلا توجد فيها أي إشارة تقريبًا. حتى عام 2022، تم تحديد حوالي 1,700 منطقة محلية كـ مناطق بيضاء بدون خدمة هاتفية أو إنترنت، وتقع معظمها في المناطق الريفية قليلة السكان أو المتأثرة بالنزاعات developingtelecoms.com. ولم يتم ربط سوى 183 منها بحلول 2022 من خلال برامج خاصة developingtelecoms.com. لذا، قد يكون معدل انتشار الإنترنت في المدن أعلى بكثير من المعدل الوطني البالغ 20%، في حين يقترب من الصفر في كثير من المناطق الريفية. إحدى القضايا الأساسية هنا هي الكهرباء – فبوركينا فاسو تعاني من انخفاض نسبة التزويد بالكهرباء، و“نقص الوصول للكهرباء يفاقم الفجوة الرقمية، خاصة في الأرياف” etcluster.org. ببساطة، إذا لم يكن لدى القرى كهرباء لشحن الهواتف أو تشغيل أبراج الاتصالات، يبقى الإنترنت حلمًا بعيد المنال.

المؤشرات الرئيسية (2023–24): (بوركينا فاسو مقابل المؤشرات المرجعية)

• معدل انتشار مستخدمي الإنترنت: حوالي 20% من السكان digitalmagazine.bf (متوسط أفريقيا حوالي 39% pulse.internetsociety.org؛ العالمي حوالي 66% datareportal.com)
• معدل انتشار اشتراكات الهاتف المحمول: 116% (أي عدد شرائح يفوق عدد السكان بسبب استخدام عدة شرائح للفرد) developingtelecoms.com
• اشتراكات الإنترنت عبر الهاتف المحمول: حوالي 18 مليون (حوالي 77% من السكان لديهم إمكانية الوصول للإنترنت عبر شريحة الهاتف المحمول) digitalmagazine.bf
• عدد المستخدمين النشطين للإنترنت: حوالي 4.7 مليون (اختراق بنسبة 20% – كثيرون ممن لديهم وصول لا يستخدمونه فعليًا) digitalmagazine.bf
• اشتراكات الإنترنت الثابت: حوالي 85 ألف (≪1% من السكان – معدل ضعيف جدًا) digitalmagazine.bf
• تغطية 4G في المدن: عالية في الحواضر (معظم المناطق الحضرية لديها 4G/LTE من عدة مزودين)
• تغطية الأرياف: العديد من المناطق الريفية لديها فقط تغطية 2G أو لا يوجد تغطية؛ ويقدر أن 15% من السكان بلا إشارة هاتف محمول developingtelecoms.com.

تبرز هذه الأرقام أنه على الرغم من أن البنية التحتية الظاهرة (تغطية شبكة المحمول وملكية شرائح الاتصال) تصل لأغلب المواطنين، إلا أن الاستخدام الفعلي للإنترنت لا يزال منخفضًا جدًا. وتُسهم التكاليف، والأمية، والكهرباء (سيتم تناولها أدناه) في هذه الفجوة بين التغطية والاستخدام.

تحديات البنية التحتية – الثغرات، التكاليف، ومشاكل الكهرباء

تواجه بوركينا فاسو تحديات بنية تحتية كبيرة تعوق وصول الإنترنت لشرائح أوسع. أول هذه التحديات هو التغطية ببساطة: تلك “المناطق البيضاء” التي لا توجد فيها خدمة تعكس صعوبة توسيع الشبكات لكل ركن في البلاد. يعيش حوالي 15% من البوركينيين في مناطق بلا أي إشارة اتصالات developingtelecoms.com. وحتى إذا وُجدت تغطية، قد تكون فقط 2G أو إشارة ضعيفة وغير مستقرة. ونظرًا لتكلفة نشر البنية التحتية في القرى النائية والأرباح الضئيلة، تتدخل الدولة لتقديم الدعم المالي (المزيد عن ذلك لاحقًا).

عقبة كبيرة أخرى هي الكهرباء وإمداد الطاقة. مساحات واسعة من المناطق الريفية في بوركينا فاسو بلا كهرباء. يجب أن تعمل أبراج الاتصالات هناك على الألواح الشمسية أو المولدات التي تعمل بالديزل – حل مكلف ومعرض للأعطال. وبالنسبة للسكان، حتى شحن الهاتف يمثل تحديًا عندما تكون القرية بلا كهرباء منتظمة. هذا الفارق في القدرة على الوصول للطاقة يعني فارقًا في الاتصال، كما تشير المنظمات التنموية: نقص الكهرباء يفاقم الفجوة الرقمية في المناطق الريفية etcluster.org. عمليًا، حتى لو كانت باقة البيانات 3G في المتناول، فهي لا جدوى منها إذا كان هاتفك منطفئًا أو كان برج الاتصالات بلا كهرباء.

القدرة على تحمل التكاليف لخدمة الإنترنت، رغم كونها مصدر قلق في بلد منخفض الدخل إلى هذا الحد، قد تحسنت في السنوات الأخيرة. أسعار بيانات الهاتف المحمول في بوركينا فاسو الآن من بين الأرخص في غرب إفريقيا نسبة إلى الدخل pulse.internetsociety.org. فعلى سبيل المثال، يمكن أن يكلف باقة إنترنت موبايل أساسية (1 جيجابايت بيانات) أقل من 1% من متوسط الدخل الشهري pulse.internetsociety.org، مما يحقق هدف الأمم المتحدة لجعل الإنترنت في المتناول. ومع ذلك، يظل سعر الأجهزة عائقًا—فالهواتف الذكية، وأجهزة الكمبيوتر، وحتى الهواتف القادرة على استخدام شبكة 4G لا تزال باهظة الثمن للأسر ذات الدخل المنخفض. ولا يزال العديد من الناس يستخدمون هواتف بسيطة لا تستطيع الوصول إلى الإنترنت الحديث إلا في حدود خدمات الرسائل النصية القصيرة (SMS).

هناك تحدٍ أقل وضوحًا ولكنه بالغ الأهمية، وهو أمن واستقرار البنية التحتية. فقد واجهت بوركينا فاسو عدم استقرار سياسي وصراعات في السنوات الأخيرة، ولم تكن البنية التحتية للاتصالات بعيدة عن ذلك. فقد تسببت أعمال التخريب والهجمات المسلحة في بعض المناطق (لا سيما الشمال والشرق، حيث تنشط الجماعات الجهادية) في تدمير أو تعطيل العشرات من أبراج الاتصالات developingtelecoms.com. بحلول أغسطس 2023، أصبح 681 موقع اتصال خارج الخدمة أو غير قابل للوصول بسبب مشاكل أمنية—زيادة عن 632 الموقع في العام الذي سبقه developingtelecoms.com. كل برج متضرر يعني فقدان مجتمع كامل للاتصال. وبالإضافة إلى ذلك، أحيانًا لا يستطيع الفنيون الوصول بأمان إلى الأبراج أو إصلاحها في مناطق النزاع، مما يؤدي إلى انقطاع طويل الأمد للخدمة. هذا التحدي الأمني يشكل طبقة إضافية من الصعوبة في توسيع وصيانة الشبكة.

وأخيرًا، باعتبارها دولة غير ساحلية، فإن الحزمة الدولية للإنترنت في بوركينا فاسو محدودة باعتمادها على الكابلات البحرية للألياف البصرية التي تصل إلى البلدان الساحلية المجاورة (غانا، ساحل العاج، إلخ). يجب أن يمر كل حركة الإنترنت الدولية عبر بضعة طرق رئيسية للألياف. تنوع مصادر الإنترنت (upstream diversity) مصنف على أنه ضعيف—حيث توجد أقل من 3 وصلات دولية متميزة، مما يجعل البلاد عرضة لانقطاع الكابلات الإقليمية pulse.internetsociety.org. (على سبيل المثال، تسبب قطع كبير في كابلات بحرية عام 2023 في اضطراب الإنترنت في غرب إفريقيا، مما سلط الضوء على اعتماد بوركينا فاسو على بوابات جيرانها). قد يؤدي هذا القيد في البنية التحتية الدولية أيضًا إلى إبقاء تكاليف الحزمة بالجملة مرتفعة، مما يؤثر على جودة وأسعار خدمة الإنترنت للمستهلكين.

خلاصة القول، إن تحديات الاتصال في بوركينا فاسو متعددة الأبعاد: فجوات في التغطية الجغرافية، مشاكل الكهرباء والطاقة، ارتفاع أسعار الأجهزة، والمخاطر الأمنية كلها عوامل تساهم في جعل الوصول للإنترنت بعيد المنال لغالبية السكان.

سياسات الحكومة والإطار التنظيمي

تدرك الحكومة البوركينية هذه التحديات، وأطلقت في السنوات الأخيرة سياسات ومبادرات لتعزيز الاتصال. يشرف على قطاع الاتصالات المنظم الوطني ARCEP (هيئة تنظيم الاتصالات الإلكترونية والبريدية)، والذي ينظم المشغلين، ويدير الطيف الترددي، ويفرض معايير الخدمة. بشكل عام، لدى بوركينا فاسو سوق اتصالات محررة بها العديد من الشركات الخاصة (بعد الإصلاحات في العقد الأول من الألفية)، لكن الحكومة تحتفظ بدور نشط في دفع التغطية نحو المناطق المحرومة.

أحد أهم أدوات السياسات هو صندوق الوصول الشامل والخدمات (FASU)، وهو صندوق تديره الحكومة يتم تمويله عبر ضرائب على شركات الاتصالات. يُستخدم FASU لدعم توسيع الشبكة في المناطق الريفية “البيضاء” غير المربحة. في أواخر عام 2022، أعلن وزير التحول الرقمي عن خطة طموحة لجلب خدمات الهاتف المحمول والإنترنت إلى 1,000 مجتمع ناءٍ خلال ثلاث سنوات developingtelecoms.com developingtelecoms.com. تتضمن هذه الخطة استثمارًا مباشرًا للأموال العامة لبناء أبراج وبنية تحتية حيث لن تستثمر شركات الاتصالات عادة. تم بالفعل إنفاق حوالي 6.2 مليار فرنك إفريقي (~10.5 مليون دولار) لربط 183 قرية غير متصلة سابقًا بحلول عام 2022 developingtelecoms.com.

وبناءً على ذلك، أعلنت الحكومة في عام 2025 عن توجه أكبر: يُخطط لإنشاء 800 برج اتصالات جديد في عام 2025 لسد فجوات التغطية developingtelecoms.com. من بين هذه الأبراج، سيتم بناء 250 موقعًا ضمن مشروع تسريع التحول الرقمي (PACT Digital) المدعوم من البنك الدولي، بينما يتم تمويل الأبراج الـ550 المتبقية من خلال صندوق FASU developingtelecoms.com. الهدف هو تحسين التغطية بشكل كبير بحلول عام 2027، للاقتراب من الوصول الشامل للخدمة. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن المسؤولين قدموا تفاصيل قليلة حول التقدم حتى الآن، ولا يزال من غير الواضح إذا كانت مشاريع الأبراج هذه تسير وفق الخطة developingtelecoms.com. علاوة على ذلك، يجب على الخطط مواجهة مشاكل أمنية مستمرة—فحتى الآن لم توضح الحكومة كيف ستحمي البنية التحتية الجديدة من التخريب الذي أصاب الأبراج الموجودة فعليا developingtelecoms.com.

فيما يخص الإطار التنظيمي، قامت بوركينا فاسو بتحديث قوانينها لمواكبة التطورات الرقمية. ففي عام 2021 صدرت تشريعات جديدة لمكافحة الجرائم الإلكترونية، وفي ديسمبر 2024 أكملت ARCEP إصلاحًا شاملًا للإطار التشريعي والتنظيمي الرقمي بدعم دولي jonesday.com. شمل ذلك مراجعة القوانين القائمة وصياغة تشريعات جديدة لمواءمة الممارسات مع المعايير الدولية. وعلى الرغم من أن التفاصيل تقنية، إلا أن الهدف هو تحديث البيئة القانونية لقطاع الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات—لتغطي كل شيء من التراخيص، وإدارة الطيف الترددي، وحماية المستهلك، إلى تنظيم الخدمات الرقمية. يجب أن يؤدي إطار قانوني أكثر صلابة من الناحية النظرية إلى تعزيز الاستثمار وتحسين جودة الخدمات إذا تم تطبيقه بشكل صحيح.

كما أن موقف الحكومة من حرية الإنترنت وقطع الخدمة ملحوظ. فعلى عكس بعض الدول المجاورة، لم تلجأ بوركينا فاسو إلى قطع الإنترنت خلال العام الماضي رغم التوترات الأمنية—حيث سجلت صفر انقطاعات خلال آخر 12 شهرًا pulse.internetsociety.org. وهذا مؤشر إيجابي على استقرار الخدمة (إذ لا يتم قطع المستخدمين بقرار حكومي)، وإن كان هذا قد يتغير حسب تطورات الوضع الأمني. ومع ذلك، فقد سعت السلطات إلى فرض بعض الضوابط: فقد تم تقديم مشروع قانون لتحديد عدد شرائح SIM المسموح لكل شخص بهدف الحد من الاحتيال وتعزيز الرقابة الأمنية developingtelecoms.com. وبينما تفتح الحكومة السوق عمومًا أمام المنافسة، إلا أنها تتوخى الحذر حيال تحرير الخدمات بالكامل (كما يظهر في تعاملها مع الإنترنت عبر الأقمار الصناعية والذي سيناقش لاحقًا).

خلاصة القول، تلعب حكومة بوركينا فاسو دورًا نشطًا في توسيع الاتصال، عبر استخدام صناديق الخدمة الشاملة ومشاريع لتوسيع التغطية الريفية، وتحديث الإطار التنظيمي لتعزيز قطاع اتصالات تنافسي وآمن. السياسات طموحة—تهدف لتغطية النطاق العريض على الصعيد الوطني بحلول عام 2030—لكن التنفيذ يظل تحديًا في ظل القيود المالية واللوجستية والأمنية.

اللاعبون الرئيسيون: مزودو الإنترنت الدوليون والمحليون

على الرغم من التحديات، فإن مزيجًا من عمالقة الاتصالات الدوليين والمزودين المحليين يقودون خدمات الإنترنت في بوركينا فاسو. ويمكن تقسيم السوق بشكل عام إلى مشغلي شبكات الهاتف المحمول و مزودي خدمة الإنترنت (ISPs) (مع وجود تقاطع في بعض الحالات):

• أورانج بوركينا فاسو: أورانج – الشركة متعددة الجنسيات الفرنسية – هي المزود الرائد لخدمات الهاتف المحمول والإنترنت في البلاد. تستحوذ على ما يقارب 50% من حصة سوق الإنترنت pulse.internetsociety.org ويبلغ عدد مشتركي الإنترنت المحمول لديها تقريبًا 9 ملايين مشترك (الربع الثالث 2023) digitalmagazine.bf. تقدم أورانج خدمات الموبايل 2G/3G/4G في جميع أنحاء البلاد، كما توفر الإنترنت الثابت (بما في ذلك الألياف الضوئية في المدن). ويعزز هيمنتها سمعتها من حيث التغطية وجودة الشبكة، رغم أنها واجهت شكاوى المستهلكين بخصوص انقطاعات الخدمة والأسعار.
• مووف أفريقيا (أوناتيل): مووف هو العلامة التجارية لشركة اتصالات المغرب (مشغل مغربي) وهو في الأساس شركة الاتصالات الحكومية السابقة المُخصخصة أوناتيل. تمتلك حصة كبيرة من سوق الموبايل، مع حوالي 6.94 مليون مشترك في الإنترنت المحمول digitalmagazine.bf (حوالي 40% من السوق). تدير مووف/أوناتيل البنية التحتية الأساسية للاتصالات وورثت العديد من الخطوط النحاسية والشبكات القديمة. وتوفر الإنترنت عبر الـDSL وبعض خدمات الألياف الضوئية بالإضافة إلى خدمة الموبايل. دعم اتصالات المغرب يمنح مووف موارد استثمارية، لكنها تنافس أورانج عن قرب.
• تيليسل فاسو: تيليسل هو مشغل الموبايل الثالث، وهو لاعب محلي أصغر مع حوالي 1.8 مليون مشترك بيانات digitalmagazine.bf (~10% من الحصة السوقية). له وجود في المناطق الحضرية وبعض المناطق الريفية، لكن ضعف توسع الشبكة والتحديات المالية أدت إلى فقدانه لمشتركين في الفترة الأخيرة digitalmagazine.bf. تيليسل لا يقدم خدمات إنترنت ثابتة كبيرة، لكنه جرب بعض حلول الإنترنت اللاسلكي. غالبًا ما يسوق نفسه بأسعار أقل، لكن جودة الشبكة تعتبر أدنى من أورانج أو مووف.
• GVA (كانال بوكس): مجموعة فيفندي أفريقيا (GVA)، تحت علامة كانال+ التجارية كانال بوكس، هي لاعب جديد مؤثر لكنه يركز على الإنترنت بالألياف الضوئية إلى المنازل في المدن الكبرى. أطلقت GVA الإنترنت بالألياف الضوئية في واغادوغو وبوبو-ديولاسو، وشهدت نموًا هائلًا. بحلول نهاية عام 2023، أصبحت GVA أكبر مزود إنترنت بالألياف مع 40,835 مشتركًا، أي زيادة بنسبة 279% خلال عام واحد digitalmagazine.bf. حظيت خدمة كانال بوكس (التي تقدم إنترنت سريع وغير محدود البيانات) بإقبال سريع من الطبقة المتوسطة الحضرية المتوسعة والشركات. نجاح GVA يدل على وجود طلب مكبوت على الإنترنت السريع في المنازل – مع أنه يبقى محدودًا لسكان المدن. (جدير بالذكر أن GVA هي مزود إنترنت فقط ولا تقدم خدمة موبايل.)
• فاسو نت (أوناتيل): فاسو نت هو الذراع الخاص بالإنترنت الثابت لأوناتيل/مووف وكان تاريخيًا المزود الرئيسي للإنترنت للشركات والحكومة. وفقًا لبيانات حصة حركة الإنترنت، تسيطر “فاسو نت” على حوالي 23% من سوق الإنترنت pulse.internetsociety.org. على الأرجح يشمل هذا الخطوط المؤجرة للشركات، وصلات الـADSL، وبعض مشتركي الألياف لدى أوناتيل. بلغ عدد مشتركي الألياف لدى أوناتيل 13,050 حتى سبتمبر 2023 digitalmagazine.bf (ما يجعله ثالث أكبر مزود للألياف بعد GVA وأورانج). تستفيد فاسو نت/أوناتيل من امتلاك معظم بنية الاتصالات في البلاد (الألياف، وصلات الإنترنت الدولية)، لكنها تواجه منافسة قوية في خدمات التجزئة.
• مزودو الإنترنت الآخرون والمبادرات: هناك قلة من مزودي الإنترنت الأصغر مثل VTS (الذي كان لديه حوالي 600 مشترك في الألياف digitalmagazine.bf)، وبعض المزودين المعتمدين على الأقمار الصناعية لخدمة المنظمات غير الحكومية أو الشركات في المناطق البعيدة. وتدير الحكومة أيضًا الوكالة الوطنية لترقية تكنولوجيا المعلومات والاتصال (ANPTIC) والتي تسيطر على حصة سوقية تقل عن 1% pulse.internetsociety.org – على الأرجح لتوفير الاتصال بمشاريع الحكومة الإلكترونية ومراكز المجتمع الرقمية. عموماً، فإن سوق الإنترنت الثابت ينمو من قاعدة صغيرة جدًا، مع تقاسم أورانج، GVA وأوناتيل تقريبًا كل الطلب الجديد على الإنترنت المنزلي.

المنافسة وديناميات السوق: تعتبر المنافسة في سوق الإنترنت في بوركينا فاسو ضعيفة إلى متوسطة – وتقييم جمعية الإنترنت يصنفها بأنها “متدنية” من حيث المنافسة الفعلية للمستخدم النهائي pulse.internetsociety.org. في الأساس، يهيمن اثنان من الكيانات الكبرى (أورانج واتصالات المغرب عبر مووف/أوناتيل)، وقد تم تغريمهما سابقًا بسبب مشاكل جودة الخدمة وسلوك احتكاري محتمل. ومع ذلك، فإن دخول GVA كانال بوكس في سوق الألياف ووجود تيليسل كمشغل ثالث يضيف بعض الضغوط التنافسية، خاصة في التسعير. ومن الملفت أن بوركينا فاسو شهدت مقاطعات للمستهلكين واحتجاجات خلال السنوات الأخيرة بسبب ارتفاع تكلفة بيانات الموبايل وسوء الخدمات، مما يدل على استياء عام وضغوط على الشركات لتغيير سياساتها. وقامت هيئة التنظيم ARCEP بالتدخل أحيانًا – على سبيل المثال، بإصدار غرامات بحق أورانج ومووف وتيليسل بسبب قصور في جودة الخدمة وطالبتهم بتحسينات developingtelecoms.com. كل هذه العوامل تؤكد أنه رغم تعدد اللاعبين، تظل خيارات المستهلكين محدودة والسوق ما يزال في طريقه نحو تنافس صحي.

إنترنت الأقمار الصناعية: أفق جديد (ستارلينك وغيرها)

من أكثر التطورات التي أشعلت الجدل في الاتصال العالمي هو الإنترنت عبر الأقمار الصناعية، لا سيما مجموعات الأقمار الصناعية في مدار أرضي منخفض (LEO) مثل ستارلينك التي أسسها إيلون ماسك. بالنسبة لدولة مثل بوركينا فاسو، حيث المساحات الريفية الشاسعة والبنية التحتية المحدودة، قد يكون الإنترنت بالأقمار الصناعية تغييرًا جذريًا عبر توفير إنترنت عالي السرعة إلى أي موقع دون الحاجة لأبراج أرضية أو ألياف ضوئية. ومع ذلك، فإن طرح الإنترنت الفضائي في بوركينا فاسو كان بطيئًا ويعاني من عقبات تنظيمية.

بحلول أوائل عام 2024، لم تكن خدمة ستارلينك قد دخلت الخدمة بعد في بوركينا فاسو، وفعليًا تم حظر بيع أجهزة ستارلينك رسميًا من قبل الحكومة ecofinagency.com. تعتبر بوركينا فاسو واحدة من عدة دول أفريقية (بما في ذلك ساحل العاج، الكونغو الديمقراطية، مالي، السنغال، زيمبابوي، وجنوب أفريقيا) التي انتقلت إلى حظر أو تقييد أجهزة ستارلينك حتى يتم الحصول على التراخيص المناسبة ecofinagency.com. وعلى الرغم من أن أقمار ستارلينك تغطي معظم أفريقيا تقنيًا، إلا أن الشركة لم تحصل على اتفاقية أو ترخيص مع السلطات البوركينية، لذلك حذرت الهيئات التنظيمية المستهلكين من استخدامها. يعكس هذا الحظر إصرار الحكومة على الامتثال التنظيمي (وربما لحماية السوق المحلية) قبل السماح للمشغلين الأجانب بالعمل دون ضوابط.

ومع ذلك، هناك خطط من أجل ستارلينك في الأفق. ووفقًا لتقارير الصناعة، فقد كان من المتوقع توفير خدمة ستارلينك في بوركينا فاسو في غضون 2024 أو 2025 blog.telegeography.com، بعد الموافقة الحكومية. بالفعل، توسعت ستارلينك بسرعة في أفريقيا خلال العامين الأخيرين – وبحلول أوائل 2025 أصبحت متوفرة في 18 دولة أفريقية africa.businessinsider.com – لذلك على الأرجح هو مسألة وقت فقط قبل دخول بوركينا فاسو إلى الخدمة. بعض الدول المجاورة مثل النيجر أحرزت تقدمًا (حيث منحت الحكومة النيجرية ترخيصًا لستارلينك نهاية 2024 وربطته بتوصيل المناطق النائية). عند تفعيل الخدمة، قد توفر ستارلينك خيارًا سريعًا لكنه مكلف لمن يمكنهم تحمل كلفة الجهاز (~400 دولار للصحن) واشتراك شهري تقريبًا بين 50–100 دولار. هذا بعيد المنال بالنسبة للمواطن البوركيني العادي، لكنه قد يحدث فرقًا كبيرًا للشركات والمنظمات غير الحكومية وذوي الدخل المرتفع في المناطق الريفية أو النائية – ويسد فجوات الاتصال التي قد لا تصلها الألياف أو شبكات الموبايل الموثوقة أبدًا.

بعيداً عن Starlink، لدى بوركينا فاسو خبرة مع حلول الإنترنت عبر الأقمار الصناعية الأقدم. لطالما استُخدمت محطات VSAT (التي تعتمد على الأقمار الصناعية الثابتة بالنسبة للأرض) من قبل البنوك والمكاتب الحكومية ووكالات الإغاثة لربط المواقع النائية. ومع ذلك، فإن الإنترنت التقليدي عبر الأقمار الصناعية مكلف ويقدم نطاقاً تردديًا محدودًا. في الآونة الأخيرة، بدأت شركات أخرى مثل Viasat وEutelsat (Konnect) تهتم أيضاً بالأسواق الإفريقية عبر عروض أقمار صناعية جديدة. وقد قامت حكومة بوركينا فاسو، بالشراكة مع المانحين الدوليين (مثل حكومة لوكسمبورغ التي لديها علاقات مع مشغل الأقمار الصناعية SES)، بنشر بعض حلول الإنترنت عبر الأقمار الصناعية لتلبية الاحتياجات الإنسانية etcluster.org – على سبيل المثال، لربط مراكز تكنولوجيا المعلومات المجتمعية في مناطق النزاع التي تعطلت فيها الشبكات الأرضية.يجدر بالذكر أنه رغم قدرة الإنترنت عبر الأقمار الصناعية على تجاوز حدود البنية التحتية المحلية، إلا أنه يتطلب موافقة تنظيمية في كل بلد. السلطات لديها مخاوف مفهومة بشأن السيادة والأمن (الاتصالات غير المراقبة) والمنافسة (حماية شركات الاتصالات المحلية). إن حظر أجهزة Starlink غير المرخصة يُظهر أن بوركينا فاسو توازن بعناية بين هذه المخاوف وبين وعود التكنولوجيا الجديدة.خلاصة القول، يمثل الإنترنت عبر الأقمار الصناعية فرصة كبيرة وفي الوقت ذاته معضلة تنظيمية لبوركينا فاسو. يمكن لهذه التقنية أن تتخطى البنية التحتية الأرضية لتربط أكثر المناطق عزلةً في البلاد (الأماكن التي يوجد بها حالياً “لا توجد تغطية”). هناك شركات مثل Starlink على مشارف دخول السوق، وعندما يحدث ذلك، قد تشهد بوركينا فاسو عصراً جديداً من الاتصال لمدارسها وعياداتها ومجتمعاتها النائية. لكن من المرجح أن يكون التبني بطيئاً ومحدوداً بسبب التكلفة، كما أن الحكومة ستبقي قبضتها مشددة على تطوير هذا القطاع.

كيف يُقارن وضع بوركينا فاسو: مع الجيران والمؤشرات العالمية

لمعرفة وضع الوصول إلى الإنترنت في بوركينا فاسو بصورة جيدة، من المفيد المقارنة مع بعض الجيران والأقران. تتأخر البلاد عن العديد من جيرانها في غرب إفريقيا من حيث الاتصال، رغم أنها متساوية تقريباً مع بعض دول الساحل القريبة منها.

• ساحل العاج: حوالي 45% من الإيفواريين كانوا يستخدمون الإنترنت بحلول 2023 datareportal.com، أي أكثر من ضعف النسبة في بوركينا فاسو. استثمرت ساحل العاج بشكل كبير في بنية الاتصالات وتستفيد من كونها مركزًا بحريًا لكابلات الإنترنت الدولية. مراكزها الحضرية تتمتع بتغطية واسعة للجيل الرابع وحتى تجارب للجيل الخامس، وهناك شبكة ألياف ضوئية متنامية تربط المنازل في أبيدجان. وهذا يجعل ساحل العاج واحدة من أكثر اقتصادات المنطقة اتصالاً رقمياً.
• غانا: جارة بوركينا الجنوبية غانا هي رائدة في الاتصال في غرب إفريقيا. تقدر نسبة انتشار الإنترنت في غانا بحوالي 70% حتى عام 2025 statista.com – وهي نسبة مرتفعة للغاية إفريقياً. وتعود نجاحات غانا إلى سوق اتصالات تنافسية وتغطية واسعة للجيلين الثالث والرابع (حتى في المناطق الريفية) ونشر حثيث لخدمات النطاق العريض. كما أن معدلات معرفة القراءة والكتابة والتحضر الأعلى تدفع تجاه اعتماد الإنترنت. الفجوة بين غانا وبوركينا فاسو تؤكد كيف أن السياسات وديناميات السوق تؤثر بشكل كبير على النتائج.
• مالي والنيجر: يواجه هذان الجاران تحديات مشابهة لبوركينا فاسو (دول غير ساحلية، كثافة سكانية ريفية كبيرة، مشاكل أمنية). نسبة انتشار الإنترنت في مالي تقع تقريباً في نفس نطاق بوركينا فاسو، وتدور حول 20% أو أقل (الأرقام الدقيقة الحديثة متفاوتة، وقد أدى النزاع إلى تعطيل الخدمات في أجزاء من مالي). أما النيجر فتعد من أدنى الدول عالمياً في استخدام الإنترنت – إذ تشير التقارير إلى أن حوالي 5-10% من السكان فقط يستخدمونه في السنوات الأخيرة etcluster.org. الجغرافيا الصحراوية الفسيحة وانخفاض معدل الكهرباء يعوق بشدة تحقيق الاتصال. بوركينا فاسو تتقدم قليلاً على النيجر، لكن الدول الثلاث تتخلف كثيراً عن المتوسط الإفريقي.
• نيجيريا: الدولة الإفريقية الأكبر من حيث عدد السكان حيث يوجد حوالي 40% من سكانها على الإنترنت (وتشير بعض التقديرات إلى 50-60% عام 2023). حجم نيجيريا يمنحها أكبر عدد مستخدمي إنترنت في إفريقيا، لكن من حيث النسبة فهي تذكرنا أن حتى أكبر الأسواق في إفريقيا لم تصل لنصف سكانها بعد بالإنترنت. نسبة بوركينا (~20%) قد تبدو صغيرة، لكنها ليست بعيدة كثيراً عن وضع نيجيريا قبل بضع سنوات– مما يُشير إلى إمكانية اللحاق إذا تم الاستثمار الصحيح.
• المتوسط العالمي: تقريباً 66% من سكان العالم لديهم اتصال بالإنترنت عام 2024 datareportal.com. الدول الرائدة (في أوروبا وأمريكا الشمالية وأجزاء من آسيا) لديها نسب اختراق تفوق 90%. حتى ضمن إفريقيا، هناك أمثلة مشرقة مثل المغرب (~92%) ودول صغيرة مثل الرأس الأخضر (~73%) تُبين ما هو ممكن statista.com. نسبة بوركينا (~20%) بلا شك في أدنى السلم العالمي. هذا يُبرز الحاجة الملحة للتحسين– فالبلاد بحاجة إلى مضاعفة أو ثلاثة أو أربعة أضعاف قاعدة مستخدمي الإنترنت لمجرد بلوغ المتوسط العالمي الحالي.

خلاصة القول، تتخلف بوركينا فاسو عن أقرانها الإقليميين والعالميين في الوصول إلى الإنترنت، خاصةً عند المقارنة بالدول الساحلية أو الأكثر تطوراً. ومع ذلك، فهي تقريباً ضمن المتوقع اقتصادياً وجغرافياً (مشابهة لمالي/النيجر). الأمل أن تُمكن المشروعات الجارية والتقنيات الناشئة (نشر الألياف، توسيع الجيل الرابع، الإنترنت عبر الأقمار الصناعية) بوركينا فاسو من سد هذه الفجوة في الأعوام المقبلة وربما تخطي مراحل من التطور.

الفرص والعوائق أمام توسيع الاتصال

بالنظر إلى المستقبل، تقف بوركينا فاسو عند مفترق طرق في مسار التحول الرقمي. هناك الكثير من الفرص المشجعة التي قد تسرّع من انتشار الإنترنت، إلى جانب عوائق مستمرة قد تعرقل ذلك. فيما يلي تحليل لأهم العوامل:

فرص تعزز نمو الاتصال:

• المبادرات الحكومية والدعم الدولي: الالتزام بـ بناء 800 برج جديد وربط 1000 منطقة نائية بحلول 2027 developingtelecoms.com developingtelecoms.com يمثل فرصة كبيرة. إذا نجح التنفيذ، فإن هذا سيزيد بشكل كبير من تغطية الشبكات المحمولة للسكان. الشركاء الإنمائيون الدوليون (البنك الدولي، وغيرهم) وصندوق الخدمة الشاملة يضخون تمويلاً لتحقيق هذه الأهداف. هذه الاستثمارات يمكن أن تسد فجوة التغطية وتجلب ملايين المواطنين لمدى التغطية.
• توسع الجيل الرابع (ومستقبلاً الجيل الخامس): تتسارع عملية الترقية من الجيلين الثاني والثالث إلى شبكات الجيل الرابع LTE في بوركينا فاسو. في عام 2023 وحده، نما عدد اشتراكات الجيل الرابع بنسبة 79% digitalmagazine.bf مع امتداد تغطية LTE. السرعات الأعلى وجودة الخدمات الأفضل ستجذب المزيد من المستخدمين (فالناس أكثر استعدادًا لاستخدام الإنترنت إذا كان ذا سرعة وجودة عالية). ورغم أن الجيل الخامس لم يُطلق بعد، فإن العمل الجاري في البنى التحتية كالألياف ومراكز البيانات الآن سيُسهل نشر الجيل الخامس لاحقًا في المدن.
• نمو الألياف الضوئية: ازدياد اشتراكات الألياف الضوئية للمنازل (بفضل GVA Canalbox وغيرهم) يصنع شريحة من المستخدمين عاليي النطاق الترددي في المدن. لهذا تأثيرات إيجابية: المزيد من المحتوى والخدمات المحلية ينمو حينما تتوفر إنترنت سريعة لكتلة حرجة من المستخدمين. كما تدفع مشغلي المحمول لتحسين خدماتهم لأن العملاء يشهدون ما تقدمه الألياف فعليًا. توسع الألياف–بما في ذلك الربط مع دول الجوار–سيقلل تكاليف النطاق الترددي ويحسن استقرار الشبكة مع الوقت.
• انخفاض التكاليف وتوفير خدمات بأسعار معقولة: تكلفة الإنترنت المحمول في بوركينا فاسو في انخفاض مستمر، حتى أصبحت من الأسواق الأكثر تنافسية في أسعار البيانات إفريقياً pulse.internetsociety.org. كما تتوفر أجهزة هواتف ذكية رخيصة للمبتدئين. كلما أصبحت الأجهزة والعروض أرخص، زادت نسبة السكان القادرين على الاتصال بالإنترنت. هناك أدلة أن حتى المستخدمين الريفيين ذوي الدخل المنخفض سيدفعون مقابل البيانات إذا كانت الأسعار مناسبة ووجدوا قيمة في الإنترنت (مثل التواصل، النقود المحمولة أو الترفيه).
• سكان شباب متحمسون: سكان بوركينا فاسو سكانهم شباب (المتوسط العمري حوالي 17 عاماً). هذا الجيل الرقمي متحمس لاستخدام وسائل التواصل الاجتماعي والخدمات الإلكترونية والهواتف الذكية. وهم يمثلون قوة طلب هائلة إذا توفرت البنية التحتية وتحققت الأسعار المناسبة. هناك بالفعل ملايين من الحسابات البوركينية في منصات مثل فيسبوك (غالبًا ما تكون قيد الاستخدام المتقطع). يمكن لهذه الحاجة الكامنة أن تتحول إلى استخدام منتظم مع اتساع نطاق التغطية.
• النطاق العريض عبر الأقمار الصناعية والتقنيات المبتكرة: ظهور حلول الأقمار الصناعية المدارية المنخفضة (Starlink) وربما ابتكارات أخرى (مثل نقاط واي فاي المجتمعية، المناطيد أو الطائرات بدون طيار للاتصال، إلخ) يوفر فرصًا غير تقليدية. إذا استفادت بوركينا فاسو من هذه التقنيات، فقد تتجاوز بعض العقبات التقليدية لنشر البنية التحتية. فعلى سبيل المثال، ربط مدرسة أو عيادة في منطقة نائية بالأقمار الصناعية يمكن إنجازه أسرع بكثير من انتظار وصول الألياف أو الميكروويف. كما أن استعداد الحكومة لتجارب تجريبية (مثل استخدام الأقمار الصناعية لطوارئ الاتصالات) يُمثل استعدادًا لتبني حلول جديدة حيثما كان ذلك مُجديًا.

عوائق وتحديات مستمرة:

• الفقر وانخفاض التعليم: لا يمكن تجاهل العوامل الاجتماعية والاقتصادية الأساسية. جزء كبير من سكان بوركينا فاسو يعيشون في الفقر ويعانون من محدودية التعليم الرسمي. حتى وإن توفرت خدمة الإنترنت، كثيرون لا يستطيعون تحمل تكلفة الهواتف الذكية أو الحواسب، والبعض، خاصة كبار السن، تفتقر لديهم مهارات القراءة أو المهارات الرقمية لاستخدام الخدمات عبر الإنترنت. هذا الحاجز البشري يُحتم أن بناء الشبكات وحده غير كافٍ – هناك حاجة لبرامج لمحو الأمية الرقمية، ومحتوى بلغات محلية، وخدمات توضح قيمة الإنترنت للمواطنين الفقراء (مثل المعلومات الزراعية أو الصيرفة المتنقلة).
• البنية التحتية الكهربائية: كما ذُكر، الوصول للكهرباء لا يزال منخفضًا (خاصة بالريف). حتى يتحسن معدل الكهرباء (بتوصيل القرى وضمان التيار المستمر في المدن), سيظل انتشار الإنترنت مقيدًا. الانقطاعات المتكررة أو المجتمعات خارج الشبكة تعني انقطاعات بالاتصال. قد تضطر شركات الاتصالات للاستثمار في حلول الطاقة الشمسية وأنظمة الدعم الاحتياطية لمحطات الأبراج ومحطات شحن مجتمعية لتخفيف المشكلة.
• الأمن والاستقرار السياسي: الأزمة الأمنية الحالية نتيجة التمرد المتطرف تشكل حاجزًا كبيرًا. فهي تؤدي إلى تدمير البنية التحتية developingtelecoms.com, كما أنها تشتت انتباه الحكومة ومواردها. في المناطق غير الآمنة، تتردد الشركات في الاستثمار، وحتى صيانة المواقع الحالية محفوفة بالمخاطر. عدم الاستقرار السياسي (مثل الانقلابات في 2022) يمكن أن يبطئ إصلاحات السياسات ويثبط الاستثمارات الأجنبية. الاستقرار ضروري لنجاح مشروعات الاتصالات على المدى البعيد.
• عوائق تنظيمية: رغم أن الحكومة نشطة، إلا أن هناك عوائق بيروقراطية وتنظيمية تبطئ التقدم أحيانًا. على سبيل المثال، تأخير ترخيص تقنيات جديدة مثل Starlink يُظهر نهجًا حذرًا، وهذا يعني انتظار الجمهور لفترة أطول لخدمات متاحة تقنيًا بالفعل ecofinagency.com. كذلك، تخصيص الترددات للتوسعات المستقبلية (الجيل الخامس) وتبسيط تصاريح بناء الأبراج من الأمور التي قد تشكل عنق زجاجة إن لم تُدار بكفاءة. الحفاظ على التوازن بين الرقابة والابتكار سيظل تحديًا مستمراً لصُناع السياسات.
• المنافسة السوقية والاستثمار: قد تحد هيكلية السوق الحالية من التوسع القوي. اللاعبان الرئيسيان (أورانج ومووف) ربما ليس لديهما حوافز كبيرة للمنافسة في المناطق الريفية الأقل ربحية دون ضغط. تيلسل، الشركة الأصغر، لديها رأس مال محدود للتوسع. هناك حاجة لمزيد من الاستثمار – سواء من خلال دخول لاعبين جدد أو شراكات بين القطاع العام والخاص– لدفع التغطية قُدماً. إذا ظل السوق شبه احتكاري، قد تتوقف التحسينات في الأسعار والجودة بمجرد اكتمال دفعة التوسعة الأولى (الممولة من الحكومة أو المانحين).
• الصيانة وجودة الخدمة: ضمان أن الاتصالات القائمة توفر فعليًا إنترنت قابلة للاستخدام أمر مهم. يشتكي العديد من المستخدمين من بطء السرعات وانقطاعات الشبكة. كانت متوسط سرعات التنزيل في بوركينا فاسو عام 2023 حوالي 35.7 ميغابت/ث على المحمول و43.2 ميغابت/ث للاتصالات الثابتة pulse.internetsociety.org، وهي أرقام جيدة نظريًا، لكن الفجوة بين الحضر والريف كبيرة. في المناطق الريفية، قد تكون السرعات جزءًا بسيطًا من هذه القيم، إن توافرت أصلاً. الازدحام في المدن ونقص النطاق الدولي المتاح يمكن أن يقلل من الجودة. دون تطوير مستمر وصيانة، سيظل استخدام الإنترنت دون المستوى، وقد يفقد المواطنون الحافز لاستخدامه.

التوقعات: بالرغم من هذه العوائق، فإن الاتجاه العام في بوركينا فاسو هو تحسن تدريجي في الاتصال. شهدت الفترة 2023–2025 زخماً متزايدًا – مع تركيز السياسات، ومشروعات البنية التحتية، وتجارب التكنولوجيا الجديدة مجتمعة. إذا تحقق الاستقرار ونُفذت الخطط (بناء الأبراج، توسيع الألياف، إدخال Starlink المحتمل), فيمكن أن ترفع بوركينا فاسو بشكل ملحوظ نسبة انتشار الإنترنت حتى نهاية العقد. بتوقع متفائل، قد تنتقل البلاد من ~20% استخدام حالياً إلى 40-50% بحلول 2030 – أي اللحاق بمستوى بعض جيرانها اليوم. وهذا من شأنه تغيير المشهد الاجتماعي والاقتصادي وإتاحة فرص جديدة في التعليم، والتجارة الإلكترونية، والحكومة الإلكترونية، وغير ذلك.

ومع ذلك، فإن “الميل الأخير” من الاتصال – أي الوصول إلى الفئات السكانية الأصعب اتصالاً – من المرجح أن يبقى التحدي الأصعب. إن الجمع بين الفقر والجغرافيا النائية وانعدام الأمن، يعني أنه من دون جهد مستدام وابتكار، قد يظل جزء من السكان غير متصلين بالإنترنت حتى مع تقدم البقية بسرعة. الفجوة الرقمية داخل بوركينا فاسو قد تتعمق إذا ما استمتعت المناطق الحضرية بالفايبر و5G بينما لا تزال بعض المجتمعات الريفية تكافح مع 2G. سد تلك الفجوة سيتطلب ليس فقط التكنولوجيا، بل أيضًا مقاربات يقودها المجتمع، وسياسات شاملة، وربما تعاونًا إقليميًا (بما أن الإنترنت لا يعترف بالحدود).

في الختام، مستقبل الإنترنت في بوركينا فاسو يقف بين آمال كبيرة وواقع قاسٍ. الوضع الحالي مقلق – فقط خمس المواطنين متصلين بالإنترنت، مع وجود تفاوتات واضحة – ومع ذلك، فإن المبادرات الجارية والتقنيات الناشئة واعدة جدًا. السنوات القادمة ستكون حاسمة لمعرفة ما إذا كان من الممكن تحقيق “أحلام ستارلينك” وأهداف النطاق العريض الوطنية، وجعل بوركينا فاسو تدخل بقوة عصر الرقمنة. العالم يراقب بينما تتصدى هذه الأمة الصامدة لمهمة ربط شعبها بالإنترنت، قرية نائية تلو الأخرى، ومستخدم جديد بعد مستخدم جديد.

المصادر:

• إنترنت سوسايتي بولس – تقرير دولة بوركينا فاسو (2023) pulse.internetsociety.org developingtelecoms.com
• ARCEP بوركينا فاسو – بيانات السوق للربع الثالث 2023 (تم النشر في يناير 2024) digitalmagazine.bf digitalmagazine.bf
• ديفلوبينغ تيليكومز – بوركينا فاسو ستوسع الاتصال إلى المناطق غير المخدومة بحلول 2027 developingtelecoms.com; أبراج إضافية مُخطط لها في 2025 developingtelecoms.com developingtelecoms.com
• وكالة Ecofin – تحدي ستارلينك في أفريقيا: التعامل مع التشريعات (مارس 2024) ecofinagency.com
• داتا ريبورتال – ديجيتال 2024: بوركينا فاسو (يناير 2024) digitalmagazine.bf
• مجموعة الاتصالات الطارئة (ETC) – نشرة حقائق الساحل (يناير 2024) etcluster.org
• ستاتيستا / بيزنس إنسايدر أفريقيا – مقارنات معدل اختراق الإنترنت (بيانات 2023–2025) statista.com datareportal.com
• إحصائيات الإنترنت العالمية / بيانات البنك الدولي – مؤشرات استخدام الإنترنت العالمية والإقليمية datareportal.com pulse.internetsociety.org