الفجوة الرقمية في البرازيل: القصة الحقيقية وراء الوصول إلى الإنترنت والسباق للاتصال بالجميع

مقدمة

لقد نمت إمكانية الاتصال بالإنترنت في البرازيل بشكل كبير على مدى العقد الماضي، مما حول كيفية تواصل البرازيليين والتعلم وممارسة الأعمال. ومع ذلك، تكمن تحت الإحصائيات الوطنية المثيرة للإعجاب فجوة رقمية معقدة تتجلى بين الأغنياء والفقراء، والمدن والريف، وبين المناطق ذات الاتصال الجيد وتلك التي لا تزال تكافح للحصول على الوصول الأساسي. يقدم هذا التقرير نظرة شاملة على وصول الإنترنت في البرازيل، ويدرس معدلات الاختراق، وتطورات البنية التحتية (الألياف، النطاق العريض المحمول، الأقمار الصناعية)، والفجوات بين المناطق الحضرية والريفية، واللاعبين الرئيسيين في مجال الاتصالات، وبرامج الحكومة لزيادة الاتصال، وقضايا affordability، والاتجاهات الناشئة. الهدف هو توضيح “القصة الحقيقية” وراء مشهد الاتصال في البرازيل – مع تسليط الضوء على كل من الإنجازات في سد تلك الفجوة والتحديات التي لا تزال قائمة في سباق لتحصيل الاتصال للجميع.

اختراق الإنترنت عبر البرازيل: نظرة عامة وطنية وإقليمية

بشكل عام، حققت البرازيل مستوى عالٍ من اختراق الإنترنت. اعتبارًا من عام 2023، يستخدم حوالي 88٪ من البرازيليين الذين تتراوح أعمارهم بين 10 سنوات أو أكبر الإنترنت، مرتفعًا من 66٪ فقط في عام 2016 agenciadenoticias.ibge.gov.br. من حيث الأعداد المطلقة، يعادل ذلك حوالي 164 مليون مستخدم للإنترنت (من أصل 187 مليون تقريبًا في تلك الفئة العمرية) agenciadenoticias.ibge.gov.br. على مستوى الأسر، يقترب الوصول إلى الإنترنت من الشمولية – 92.5٪ من الأسر البرازيلية كان لديها إنترنت في عام 2023، وهو رقم يقترب شيئًا فشيئًا من التغطية الشاملة كل عام agenciadenoticias.ibge.gov.br. بالمقارنة، في عام 2019، استخدم حوالي 74٪ فقط من السكان الإنترنت، مما يبرز النمو السريع في السنوات الأخيرة nearshoreamericas.com. كان توسيع الهواتف المحمولة وخطط البيانات المعقولة عاملًا رئيسيًا، حيث 98.8٪ من المستخدمين يحصلون على الإنترنت عبر الأجهزة المحمولة اعتبارًا من عام 2023 agenciadenoticias.ibge.gov.br.

ومع ذلك، فإن هذه المعدلات الوطنية تخفي فجوات إقليمية كبيرة. تختلف معدلات الاتصال بين المناطق الخمس الكبرى في البرازيل – المناطق الجنوبية والوسطى الأكثر تطورًا تتمتع بمعدلات وصول أعلى للإنترنت، بينما تتخلف المناطق الشمالية والشرقية الأكثر فقرًا. على سبيل المثال، في عام 2023، كانت المنطقة الوسطى الغربية (التي تشمل العاصمة برازيليا) لديها أعلى نسبة من السكان المتصلين بالإنترنت (حوالي 91٪ من الأشخاص فوق 10 سنوات)، بينما كانت المناطق الشمالية والشرقية تعاني من الأدنى (حوالي 85٪ فقط من الأشخاص) agenciadenoticias.ibge.gov.br. المنطقة الجنوبية والجنوب – موطن أكبر مدن البرازيل – تقع بينهما، حيث حوالي 88–90٪ من الأشخاص على الإنترنت. تعكس هذه النمط الفروق الاقتصادية والاجتماعية الأوسع: المناطق ذات الدخل الأعلى والتحضر لديها اتصالات أفضل، بينما تواجه المنطقة الأمازونية شمالاً والشرق – (المعروف تاريخيًا بأنه أفقر منطقة في البرازيل) – تحديات أكبر في الوصول والبنية التحتية.

الشكل: نسبة الأسر التي لديها وصول إلى الإنترنت حسب المنطقة (2023). تقترب المناطق الأكثر تطورًا الوسطى الغربية والجنوبية والجنوبية من التغطية الشاملة، بينما تتخلف الشمالية والشرقية قليلاً. pt.wikipedia.org agenciadenoticias.ibge.gov.br

توفر البيانات حول وصول الأسر إلى الإنترنت أيضًا تصورًا حول الفجوة. في المناطق الأكثر ثراءً في البرازيل (الوسطى الغربية والجنوبية والجنوبية)، تتصل حوالي 93–95٪ من الأسر، مقارنةً بحوالي 89–90٪ في الشمال والشرق pt.wikipedia.org. بمعنى آخر، تمتلك تقريبًا كل أسرة حضرية في ساو باولو أو برازيليا الإنترنت، لكن في قرية ريفية في الأمازون أو بلدة نائية في الشرق، تظل حوالي 1 من كل 10 أسر بلا اتصال. بشكل عام، كانت حوالي 5.9 مليون أسرة برازيلية تفتقر إلى الإنترنت اعتبارًا من عام 2023، وكانت الأسباب الرئيسة المبلغ عنها مثيرة للاهتمام: ادعت حوالي ثلث هذه الأسر أن لا أحد يعرف كيفية استخدام الإنترنت، قال حوالي 30٪ أن الخدمة كانت باهظة الثمن، وذكر حوالي 25٪ أنهم لا يشعرون بحاجة إلى الإنترنت nearshoreamericas.com. تسلط هذه الردود الضوء على أن الفجوة الرقمية ليست مجرد مسألة توفر الشبكة – فالتعليم والمعلومات الرقمية والتكلفة تمثل عوامل حاسمة أيضًا.

ومن المشجع أن الفجوة بدأت تتقلص. فقد ارتفعت نسبة الأسر التي لديها إنترنت في البرازيل من 69٪ في عام 2016 إلى 92.5٪ في عام 2023 agenciadenoticias.ibge.gov.br. كانت المكاسب خاصة سريعة في المناطق التي تاريخياً لديها ربط ضعيف. على سبيل المثال، في شمال الشرق الريفي، تضاعف استخدام الإنترنت أكثر من مرتين في السنوات القليلة الماضية حيث توسعت تغطية الهواتف المحمولة والبرامج الحكومية إلى المجتمعات النائية agenciadenoticias.ibge.gov.br. في عام 2016، كان 34٪ فقط من المقيمين في المناطق الريفية يستخدمون الإنترنت؛ بحلول عام 2023، وصلت تلك النسبة إلى 76.6٪ agenciadenoticias.ibge.gov.br – وهي قفزة ملحوظة أدت إلى تقليص الفجوة في استخدام الإنترنت بين الريف والمدينة بمقدار الثلث agenciadenoticias.ibge.gov.br. بالمثل، ارتفعت نسبة الأسر الريفية التي لديها إنترنت من 35٪ في عام 2016 إلى 81٪ في عام 2023 agenciadenoticias.ibge.gov.br. على الرغم من استمرار الفروقات الإقليمية، شهدت كل منطقة في البرازيل تحسنًا في الاتصال، مما يضع أساسًا أقوى لتحقيق الوصول الشامل للإنترنت في نهاية المطاف.

تطوير البنية التحتية: الألياف الضوئية، والنطاق العريض، والشبكات المحمولة

إن تحقيق الوصول شبه الشامل إلى الإنترنت في بلد كبير يضم 215 مليون شخص يتعلق أساسًا بقصة البنية التحتية. شهدت شبكات الاتصالات في البرازيل تطورًا سريعًا – من انتشار كابلات الألياف الضوئية في المدن والبلدات، إلى نشر أبراج الهاتف المحمول 4G والآن 5G في جميع أنحاء البلاد، إلى الحلول الجديدة مثل الأقمار الصناعية لأكثر المناطق عزلة. تستعرض هذه الفقرة حالة بنية الإنترنت التحتية في البرازيل، مقسمة بين النطاق العريض الثابت (الألياف، الكابل، إلخ) والنطاق العريض المحمول (الشبكات الخلوية 4G/5G).

توسع الألياف والنطاق العريض الثابت

على جبهة النطاق العريض الثابت، شهدت البرازيل ما لا يقل عن فورة في الألياف الضوئية في السنوات الأخيرة. يتمكن تقنيات النطاق العريض التقليدية مثل DSL (خطوط الهاتف النحاسية) والكابلات التوصيلية بسرعة من تجاوز تطبيق الألياف إلى المنزل (FTTH) التي تقدم سرعات أسرع. اعتبارًا من أواخر عام 2024، تمثل اتصالات الألياف حوالي 77٪ من جميع اشتراكات النطاق العريض الثابت في البرازيل، مما يجعلها التكنولوجيا السائدة بنسبة كبيرة telesintese.com.br telesintese.com.br. هذه تعتبر تغييرات دراماتيكية مقارنةً ببضع سنوات مضت – لم يكن حصة الألياف سوى ~24٪ عبر أمريكا اللاتينية في عام 2019، ولكن البرازيل وحدها تضم الآن تقريبًا 41 مليون اشتراك في النطاق العريض بالألياف من أصل ~53 مليون خط ثابت telesintese.com.br telesintese.com.br. في الواقع، تعتبر البرازيل أكبر سوق للألياف الضوئية في المنطقة؛ بحلول الربع الثالث من عام 2024، كان لديها المزيد من الاشتراكات في الألياف أكثر من أي دولة أخرى في أمريكا اللاتينية، مما يشكل تقريبًا نصف جميع الأسر التي تستخدم الألياف في المنطقة fiberbroadband.org.

ما الذي دفع هذا النمو المتفجر في الألياف؟ إنها نتيجة لمزيج من استثمارات الشبكة الهجومية وسوق مزودي خدمات الإنترنت التنافسية للغاية. قامت شركات الاتصالات الكبرى مثل Telefônica (Vivo) وOi (من خلال وحدة الألياف المفصولة V.tal) بمد آلاف الكيلومترات من الألياف وترقية شبكاتها، ولكن الكثير من التوسع جاء من مئات مقدمي خدمات الإنترنت الصغار والإقليميين. لقد انتشرت هذه الشركات المستقلة عبر داخل البرازيل، وغالبًا ما تقوم بنشر الألياف في المدن متوسطة الحجم والمناطق غير المخدومة بشكل أسرع من اللاعبين الكبار. نتيجة لذلك، أصبح سوق النطاق العريض الثابت أقل تركيزًا – ففي عام 2023، كانت أكبر مشغل (Claro) تحتل فقط 20٪ من السوق statista.com، وجمعيًا، تقدم مزودات ISP الصغيرة والمتوسطة الآن أكثر من نصف جميع اشتراكات النطاق العريض الثابت في البرازيل capacitylatam.com. وفقًا للبيانات التنظيمية، تمثل مزودات الإنترنت الصغيرة (المعروفة باسم “PPP” – pequenas operadoras) حوالي 67٪ من جميع اتصالات الألياف في البلاد، متفوقة على الشركات الكبرى في وصول FTTH telesintese.com.br. لقد ساعد هذا البيئة التنافسية اللا مركزية على إدخال الألياف إلى المجتمعات التي عانت سابقًا من اتصالات DSL البطيئة أو من عدم وجود خدمة على الإطلاق.

الشكل: مزيج التقنيات للاتصالات الثابتة في البرازيل (أكتوبر 2024). تهيمن الألياف الضوئية، حيث تمثل أكثر من ثلاثة أرباع الاشتراكات. يشكل الكابل (التوصيل) والتقنيات الأخرى (DSL، الراديو، الأقمار الصناعية) البقية، مع الانسحاب التدريجي للشبكات القديمة telesintese.com.br telesintese.com.br.

اليوم، تتراجع تقنيات النطاق العريض القديمة. تمثل اتصالات DSL عبر خطوط الهاتف النحاسية – والتي كانت تُعتبر عامود الاتصال بالإنترنت في الألفينات – الآن فقط نسبة مئوية قليلة من الاتصالات، حيث قامت معظم شركات الاتصالات إما بترحيل العملاء إلى الألياف أو فقدانهم لمنافسين. لا تزال خدمات النطاق العريض عبر الكابل (عبر كابلات التلفزيون التوصيلية) مهمة في بعض المناطق الحضرية (على سبيل المثال، لا تزال Claro تخدم حوالي 8 ملايين مشترٍ عبر كابلها التلفزيوني) telesintese.com.br، ولكن حتى خدمة الكابل تتوقف أو تتراجع حيث يقوم هؤلاء المستخدمون تدريجيًا بالتحول إلى الألياف. تخبر الأرقام القصة: بحلول أكتوبر 2024، كانت البرازيل لديها 41.3 مليون وصول للنطاق العريض على الألياف (77.4٪ من الإجمالي)، مقارنة بـ 8.3 مليون فقط على الكابل وأقل من 4 ملايين على جميع التقنيات الأخرى مجتمعة telesintese.com.br telesintese.com.br. خلال عام واحد فقط (2023-2024)، تمت إضافة حوالي 5.6 مليون اشتراك جديد في الألياف telesintese.com.br. وقد ارتفعت متوسط سرعات النطاق العريض الثابت وفقًا لذلك – وقد تم قياس السرعة المتوسطة للتحميل الثابت في البرازيل عند 165 ميجابت في الثانية منتصف عام 2024 en.wikipedia.org، مما يضعها بين أفضل 25 دولة على مستوى العالم، قفزة عن أيام سرعة DSL ذات الرقم الواحد. تعني هذه التحديثات السريعة للبنية التحتية الثابتة أنه في المناطق الحضرية في البرازيل، فإن نقص النطاق العريض عالي السرعة أقل بمعدل توفر الشبكة وأكثر حول التكلفة أو الاستخدام. ومع ذلك، في المدن الصغيرة والمناطق الريفية، لا تزال العديد من الأسر تفتقر إلى خط الألياف/الكابل الفعلي إلى ممتلكاتها وتعتمد بدلاً من ذلك فقط على الشبكات المحمولة – وهو جانب رئيسي من الفجوة الحضرية-الريفية التي سيتم مناقشتها لاحقًا.

تسليم النطاق العريض المحمول (4G/5G)

بالتزامن مع نشر الألياف، حققت البرازيل تغطية شبه شاملة مع النطاق العريض المحمول، مما جعل الإنترنت متاحًا في الأماكن التي لا تصل إليها الخطوط الثابتة. بعد إطلاق 3G في الألفينات و4G LTE في منتصف العقد الثاني من الألفية، اتخذت مشغلات الهواتف المحمولة في البرازيل عملية بناء واسعة النطاق تغطي الآن تقريبًا جميع السكان. اعتبارًا من 2024، تغطية 4G هي تقريبًا عالمية – متاحة في جميع البلديات الـ 5,570 في البرازيل omdia.tech.informa.com. في الواقع، تشير البيانات التنظيمية إلى أن إشارة 4G تصل إلى أكثر من 98٪ من السكان worlddata.info prepaid-data-sim-card.fandom.com، وهو إنجاز مذهل نظرًا للترتيب الكبير والمتنوع في البرازيل (من غابات الأمازون الكثيفة إلى الداخل الجبلي). تطلب تحقيق ذلك سنوات من الاستثمارات والتزام بتلبية متطلبات التغطية. ركزت الشركات في البداية تنفيذ 4G في المدن الكبرى (مطابقةً لأحداث مثل كأس العالم 2014 والألعاب الأولمبية 2016)، ولكن بحلول 2019، قامت بمد LTE إلى أكثر من 5,000 بلدة، بما في ذلك العديد من المجتمعات الريفية الصغيرة. اليوم، حتى العديد من المدن النهرية في الأمازون أو القرى النائية لديها على الأقل إشارة 4G أو 3G أساسية، مما يضمن أن يمكن للهاتف الذكي الإتصال بالإنترنت في أماكن بعيدة عن أي كابل.

توجد البرازيل الآن في مراحل مبكرة من نشر 5G، والذي يعد بتسريع السرعات وتقليل زمن التأخير. قام البلاد بطرح مزاد طيف 5G في نوفمبر 2021، حيث جمع 47.2 مليار ريال برازيلي (~ 8.5 مليار دولار أمريكي) من الالتزامات من مقدمي العروض blog.telegeography.com. في منتصف عام 2022، أطلقت شركات الهواتف المحمولة الثلاث الكبرى (Vivo وClaro وTIM) أولى شبكات 5G في برازيليا وساو باولو ومدن عاصمة أخرى blog.telegeography.com. منذ ذلك الحين، كانت التقدم سريعًا. بحلول أواخر عام 2023، وافق المنظمون على نقل 5G (في نطاق 3.5 غيغاهرتز) في 2,456 بلدية – تغطي حوالي 156 مليون شخص (73٪ من السكان) حيث يمكن استخدام الشبكة الجديدة blog.telegeography.com. تحتوي الآن جميع العواصم الـ 26 ومقاطعة العاصمة على خدمة 5G حية، بالإضافة إلى آلاف من المدن الصغيرة. في البداية، نشرت الشركات 5G بشكل أساسي في المدن الكبرى وعواصم الولايات (غالبًا باستخدام مواقع الأبراج الموجودة التي تم ترقيتها مع معدات 5G)، ولكن منطقة التغطية تتوسع نحو الخارج. على سبيل المثال، كان لدى TIM، إحدى الشركات، أكثر من 7,500 موقع خلية 5G نشطًا بحلول الربع الثالث من عام 2023 – وهي الأكثر من بين أي مشغل آخر، مما أعطاها تغطية تصل إلى حوالي 45٪ من السكان blog.telegeography.com blog.telegeography.com. كانت Claro لديها حوالي 5,700 موقع 5G وتغطي ~45٪ من السكان أيضًا blog.telegeography.com blog.telegeography.com، بينما كان لدى Vivo حوالي 3,500 موقع وتغطي نسبة أقل من السكان (تسعى إلى زيادة القدرة في الأسواق الرئيسية) blog.telegeography.com. من حيث التبني، بحلول سبتمبر 2023، كان لدى كل من الشركات الرائدة حوالي 3.8–6.2 مليون مستخدم 5G على شبكاتهم blog.telegeography.com blog.telegeography.com، ليصل العدد الإجمالي إلى حوالي 16 مليون على مستوى البلاد – وهو رقم ينمو كل ربع سنة مع ازدياد انتشار الهواتف القابلة لشبكة 5G.

إلى الأمام، جاء مزاد 5G في البرازيل مع التزامات قوية لضمان ألا تبقى التكنولوجيا الجديدة محصورة في المدن الكبرى. يتعين على المشغلين تقديم 5G إلى جميع البلدات بحلول نهاية عام 2029، بالإضافة إلى أهداف محددة مثل تغطية 100٪ من الطرق السريعة الفيدرالية بشبكة الاتصال وتوسيع 4G إلى أي مناطق ريفية غير مخدومة تتبقى bnamericas.com. الهدف الحكومي هو أنه بحلول عام 2030، سيكون حتى أصغر البلديات مزودة بخدمة الاتصالات اللاسلكية من الجيل التالي omdia.tech.informa.com. لدعم ذلك، تم تخصيص أجزاء من أموال المزاد لبناء الشبكات الخلفية (روابط الألياف) إلى مواقع الخلايا البعيدة ولبرنامج لتوسيع تغطية 4G إلى المناطق الريفية والطرق. بحلول أوائل عام 2025، أعلنت أناتل أن كل بلدية في البرازيل مؤهلة لتحصيل 5G المستقل في النطاق المصرح به bnamericas.com – مما يزيل العقبات التنظيمية حتى تتمكن شركات الاتصالات من تفعيل المواقع في أي مكان. التحدي الآن يتحول إلى النشر العملي والاقتصاديات: الوصول إلى النسبة المتبقية من السكان في المواقع التي يصعب تغطيتها (مثل الأمازون العميق) سيتطلب حلولاً مبتكرة، بما في ذلك استخدام شبكة خلفية عبر الأقمار الصناعية أو ترددات المنخفضة لتغطية خلايا واسعة.

من منظور تجربة المستخدم، تحسنت جودة النطاق العريض المحمول ولكن مع وجود فجوة ريفية/حضارية. في المدن التي تستخدم 5G، يتمتع المستخدمون بسرعات فائقة – غالبًا 300–400 ميجابت في الثانية أو أكثر على الشبكات 5G، مما يمكّن التطبيقات الأساسية من استخدام البيانات. حتى سرعات 4G في المدن تصل إلى عشرات الميجابت في الثانية. ومع ذلك، في المناطق الريفية، قد تكون الشبكات 4G أبطأ وأكثر ازدحامًا؛ وجدت إحدى التحليلات أن سرعات التحميل كانت أقل بحوالي 23٪ في البرازيل الريفية مقارنة بالحضرية، وسرعات التحميل أقل بنسبة 30%، مما يعكس نقص البنية التحتية في المناطق النائية opensignal.com. ومع ذلك، تعد الإنترنت المحمول شريان حياة لأولئك من السكان الريفيين الذين يفتقرون إلى الألياف – حتى اتصال 4G متواضع يمكن أن يفتح الوصول إلى الخدمات الرقمية. مع مزيد من تحسين 4G وتوسيع نطاق 5G، تكون الأمل هو رفع الحد الأدنى لأداء النطاق العريض المحمول في المناطق الريفية.

باختصار، شهدت البرازيل تقدمًا استثنائيًا في البنية التحتية المادية للإنترنت: حيث تلتف عشرات الملايين من روابط الألياف حول مدن البلاد وبلداتها، وترتبط شبكة كثيفة من أبراج الهواتف الخلوية تقريبًا بكل منطقة مأهولة بشبكة النطاق العريض اللاسلكي. تشكل هذه الإنجازات في نشر الألياف والمحمول العمود الفقري لزيادة وصول الإنترنت. ومع ذلك، كما تستكشف الفقرة التالية، لم يستفد جميع البرازيليين بشكل متساوي – تميل البنية التحتية إلى أن تكون الأفضل في المناطق الحضرية المتطورة، ولا تزال الفجوات قائمة في المجتمعات الأقل حظاً.

الفرق بين حضري وريف: التباين في الاتصال

واحدة من الأبعاد المحددة للفجوة الرقمية في البرازيل هي الفجوة بين المناطق الحضرية والريفية. تعتبر البرازيل بلدًا حضريًا للغاية عمومًا (حيث يعيش أكثر من 85٪ من السكان في المدن أو القرى)، ولكن الأقلية الريفية – حوالي 30 مليون شخص تشتت عبر المزارع والغابات الاستوائية والمناطق النائية الداخلية – تاريخيًا كانت مهملة في الاتصال. هذه الفجوة، على الرغم من تضييقها، لا تزال كبيرة في كلاً من معدلات الوصول وجودة الخدمة.

لتحديد الفرق، تسلط الجدول أدناه الضوء على بعض المقاييس الرئيسية مقارنة بين البرازيل الحضرية والريفية:

<small>¹الأسر التي يتوفر بها إشارة شبكة الهاتف الخلوية (للهاتف أو الإنترنت) في المبنى.</small>

تظهر البيانات أن البرازيل الحضرية متصلة تقريبًا بالكامل (9 من كل 10 أشخاص على الإنترنت، 94% من المنازل مع إنترنت)، بينما تتخلف المناطق الريفية بحوالي 10-15 نقطة مئوية في المتوسط agenciadenoticias.ibge.gov.br agenciadenoticias.ibge.gov.br. يستخدم حوالي ثلاثة أرباع سكان المناطق الريفية الإنترنت، وحوالي 1 من كل 5 أسر ريفية لا تزال تفتقر إلى أي اتصال بالإنترنت agenciadenoticias.ibge.gov.br agenciadenoticias.ibge.gov.br. علاوة على ذلك، تفتقر بعض الأماكن الريفية إلى البنية التحتية الأساسية – وفقًا لتقديرات IBGE، فإن ما يقرب من ثلث الأسر الريفية (33%) تقع في مواقع لا توجد بها إشارة هاتف محمول أو تكون الإشارة غير موثوقة agenciadenoticias.ibge.gov.br. من المثير للاهتمام أنه في عام 2023، لم تتمكن ثلث الأسر الريفية حتى من الحصول على إشارة هاتف محمول في المنزل (فقط 67.4% كان لديها خدمة موبايل العاملة)، في حين أن جميع الأسر الحضرية تقريبًا (95.3%) محمية بشبكات الهاتف المحمول agenciadenoticias.ibge.gov.br. وهذا يشير إلى تحدي الجغرافيا: تشمل مناطق البرازيل الريفية الشاسعة القرى النائية في الأمازون، وأراضي بانتيال الرطبة، ومجتمعات المزارع المعزولة حيث تكون بناء أبراج الخلايا أو خطوط الألياف معقدة ومكلفة.

إن الفجوة الحضرية-الريفية في جودة الوصول أيضًا ملحوظة. لا يتمتع مستخدمو المدن بطرق أكثر للاتصال بالإنترنت فقط (يمتلك الكثيرون نطاقًا عريضًا ثابتًا في المنزل وبيانات خلوية على هواتفهم)، ولكنهم يتمتعون أيضًا بسرعات أسرع. في المدن، أصبح النطاق العريض بالألياف و5G شائعين بشكل متزايد؛ في المناطق الريفية، غالبًا ما يتعين على الناس الاكتفاء بنقطة وصول واحدة للهاتف المحمول أو روابط DSL القديمة إذا كانت متاحة. قد يكون مستخدم الهاتف الذكي الريفي يتصل ببرج 3G بعيد بسرعات بيانات بطيئة جدًا، بينما يقوم شخص في المدينة بتدفق مقاطع الفيديو بدقة 4K على واي فاي منزلي بالألياف. تعكس هذه الفروق عدم المساواة الحقيقية في كيفية استخدام الأفراد للإنترنت – حيث قد يواجه البرازيليون الريفيون صعوبة في المشاركة في مكالمات الفيديو أو الصفوف الدراسية عبر الإنترنت أو الفرص التجارية الرقمية التي يعتبرها البرازيليون الحضريون مسلمات. وأكدت دراسة في 2021 على ذلك، حيث وجدت أن البرازيليين الريفيين يواجهون تجارب قابلة للقياس أسوأ في سرعة بيانات الهاتف المحمول وموثوقيتها مقارنةً بمستخدمي المدن opensignal.com.

من المهم أن الفجوة ليست مجرد جغرافية؛ بل هي أيضًا اجتماعية واقتصادية. تميل السكان الريفيين إلى أن يكونوا ذوي دخول منخفضة ومستويات تعليمية أقل، مما يرتبط بانخفاض اعتماد الإنترنت. حتى عندما تكون تغطية الشبكة موجودة، تؤثر قضايا القدرة الشرائية والوعي الرقمي بشكل أكبر على المناطق الريفية (المزيد عن إمكانية التحمل في قسم لاحق). على سبيل المثال، قد تكون عائلة زراعية مغطاة تقنيًا بإشارة 4G، لكن إذا لم تتمكن من تحمل تكلفة الهاتف الذكي أو لا تعرف كيف تستخدم تطبيقات الإنترنت، فلا يزالون خارج الشبكة. لهذا السبب غالبًا ما تقترن البرامج الحكومية بالبنية التحتية بالتدريب أو الوصول المدعوم في المجتمعات الريفية.

على الرغم من هذه التحديات، كانت هناك تقدم كبير في جسر الفجوة الحضرية-الريفية. تشير الحقيقة القائلة إن أكثر من 76٪ من السكان الريفيين الآن يستخدمون الإنترنت – ارتفاعًا من ثلث سكان الريف قبل عدة سنوات – إلى اتجاه إيجابي agenciadenoticias.ibge.gov.br. يأتي معظم هذا التقدم من توسيع تغطية 4G الريفية وبرامج مثل مراكز الاتصالات المجتمعية ومشاريع ربط المدارس. دفعت الحكومة البرازيلية والجهات التنظيمية إلى دفع المبادرات لتحفيز التغطية الريفية (مثل إلزام المشغلين بمد 4G إلى مجتمعات أصغر كشرط لرخص الطيف). أحد الأمثلة هو مشروع Connected Northeastern Hinterland، الذي شجع المشغلين على تقديم الخدمة الهاتفية إلى الآلاف من القرى في الداخل الشرقي. مثال آخر هو شرط عام يقضي بأن أي بلدة بها أكثر من 600 نسمة يجب أن تكون لديها على الأقل وجود واحد لمشغل 4G، مما دفع المشغلين إلى سد فجوات التغطية.

بالنسبة لأكثر المناطق عزلة – خاصة الأمازون العميقة حيث لا يمكن الوصول حتى إلى أبراج الهواتف – تستفيد البرازيل من الإنترنت عبر الأقمار الصناعية والبنية التحتية المبتكرة (التي سيتم تناولها بالتفصيل في قسم لاحق). تم تثبيت برنامج الحكومة Wi-Fi Brasil الآلاف من نقاط الواي فاي التي تعمل بالطاقة الفضائية في المدارس الريفية، ومراكز الصحة، والقرى، مما يمنح المجتمعات المعزولة شريان حياة إلى الإنترنت. بالإضافة إلى ذلك، يهدف المشروع الطموح Norte Conectado إلى مد كابلات الألياف الضوئية على طول روافد نهر الأمازون لربط المدن الشمالية النائية (المزيد عن ذلك في قسم برامج الحكومة). تهدف هذه الجهود إلى ضمان أن يتمكن طفل في قرية نهرية في الأمازون من الوصول إلى المحتوى التعليمي عبر الإنترنت كما يمكن أن يفعل طفل في ساو باولو.

باختصار، في حين أن البرازيل الحضرية متصلة بالكامل تقريبًا وتتمتع بوصول سريع، لا تزال البرازيل الريفية تواجه فجوة – لكنها تتقلص تدريجيًا. الفجوة في عام 2023 أصغر مما كانت عليه قبل عشرة أعوام، وذلك بفضل الاستثمارات الموجهة وتوسع الاتصال المحمول. سيظل تقليل هذه الفجوة يتطلب سياسات مستهدفة وتقنيات للوصول إلى آخر جيوب المناطق غير المخدومة، حتى لا تحدد الجغرافيا فرصك الرقمية.

المشغلون الرئيسيون في مجال الاتصالات وديناميات السوق

تُخدم مشهد الاتصالات في البرازيل بواسطة مزيج من شركات النقل الوطنية الكبيرة والعديد من المزودين الإقليميين. إن فهم من هؤلاء اللاعبين الرئيسيين ودورهم يوفر سياقًا حول كيفية توسيع التغطية وكيف يتم تحديد الأسعار. إليك نظرة عامة على المشغلين الرئيسيين في مجال الاتصالات الذين يقودون وصول الإنترنت في البرازيل:

• Telefônica Brasil (Vivo) – أكبر شركة اتصال من حيث الإيرادات، Vivo (جزء منشركة Telefónica الإسبانية) هي مزود رئيسي للخدمات المحمولة (تستحوذ على حوالي 36٪ من السوق) ومزود رائد للنطاق العريض الثابت en.wikipedia.org telesintese.com.br. ورثت الكثير من الاتصالات الهاتفية القديمة في ولاية ساو باولو، والآن تمتلك Vivo حوالي أكثر من 7 مليون مشترك في النطاق العريض الثابت (معظمهم يتمتعون بشبكة الألياف المتنامية) telesintese.com.br. قامت Vivo بتوسيع الألياف بشكل هجومي، حيث تشمل الآن أكثر من 440 مدينة fiberbroadband.org، وتحتل الصدارة في سوق المشتركين FTTH (6.8 مليون) telesintese.com.br. في مجال الشبكات المحمولة، تمتلك Vivo تغطية شاملة 4G/5G على مستوى البلاد وتمتاز بشبكة ذات جودة عالية (غالبًا ما تتصدر الاستطلاعات المتعلقة بالسرعة/الموثوقية).
• Claro Brasil – مدعومة من قبل شركة أمريكا موبايل المكسيكية، تعتبر Claro مشغلًا متكاملًا يقدم خدمات الهاتف المحمول، والتلفزيون الكابلي، والنطاق العريض. وهي المزود الثاني لخدمات الهاتف المحمول (تمتلك حوالي 35٪ من الحصة) وتعتبر حاليًا أكبر مشغل للنطاق العريض الثابت بعدد المشتركين en.wikipedia.org telesintese.com.br. تأتي قاعدة النطاق الثابت الخاصة بClaro (~10.2 مليون اشتراك) بشكل كبير من شبكة الكابل القديمة NET في المدن، حيث 8.3 مليون من مستخدمي الإنترنت عبر كابل telesintese.com.br. قامت Claro بترقية العديد من المناطق الكابلات إلى DOCSIS 3.1 والعديد من نشرات الألياف، لكن لا تزال تتخلف عن غيرها في موضوع استيعاب الألياف (فقط حوالي 1.7 مليون مشترك بالألياف) telesintese.com.br. كانت Claro أيضًا الأولى في إطلاق 5G في عام 2022 واستثمرت بشكل كبير في الطيف (2.3 غيغاهرتز، 3.5 غيغاهرتز، 26 غيغاهرتز) blog.telegeography.com.
• TIM Brasil – الذراع البرازيلية لشركة Telecom Italia، TIM هي المشغل الثالث للهاتف المحمول (~25% من الحصة) en.wikipedia.org، ولديها تركيز قوي على بيانات الهاتف المحمول والخدمات الرقمية. تمتلك TIM تغطية واسعة النطاق 4G (تصل إلى 100% من البلديات) وتولت دورًا رائدًا في نشر 5G بوجود أكثر من أبراج الخلايا حتى الآن blog.telegeography.com. على الجانب الثابت، قد تكون قطعة TIM أقل – تقدم النطاق العريض FTTH في المدن المحددة (براند فريد TIM Live) ولديها أقل من 0.8 مليون مشترك ثابت telesintese.com.br. تقوم TIM بالشراكة مع منها لتوسيع الألياف عبر الشبكات الشاملة، وكانت أيضًا مقدمًا نشطًا في مزاد 5G لضمان الطيف لنموها المستقبلي.
• Oi – كانت ثاني أكبر مزود للخطوط الأرضية في البرازيل، شهدت Oi إعادة هيكلة دراماتيكية. في مواجهة الصعوبات المالية، قامت Oi ببيع أعمالها المحمولة بالكامل في عام 2022 (تقسيم قاعدة عملائها المحمولين بين Vivo وClaro وTIM) en.wikipedia.org. الآن، يتركز اهتمام Oi على النطاق العريض الثابت (خاصةً الألياف). تمر شبكة الألياف الخاصة بـ Oi (الآن تديرها شركة مفصولة تسمى V.tal، مع مستثمرين خارجيين) بملايين المنازل، وحققت Oi حوالي 4.5 مليون عميل للنطاق العريض الثابت اعتبارًا من أواخر عام 2024 telesintese.com.br. من ضمنهم، حوالي 4.2 مليون هم مشتركو Oi Fibra في الخدمة FTTH الخاصة بها telesintese.com.br. بعد إعادة الهيكلة، تهدف Oi/V.tal إلى أن تكون مزود ألياف محايد وموفر للتجزئة، وتوسيع الألياف في العديد من المناطق بما في ذلك الولايات الشرقية التاريخية غير المخدومة. ويشكل تحديًا لها أن تبقى قابلة للحياة ومربحة في ظل المنافسة الشديدة.
• مقدمو خدمات الإنترنت الإقليميون والمحليون – الأبطال المجهولون لثورة النطاق العريض في البرازيل هم المئات من مزودي خدمات الإنترنت الإقليميين (المعروفين غالبًا باسم PPP – pequenas operadoras). شركات مثل Brisanet في الشمال الشرقي، Unifique في الجنوب، Algar Telecom في بعض الداخل، Desktop وVero في مختلف الولايات وغيرها قد استحوذت مجتمعة على أكثر من 50٪ من متطلبات النطاق العريض الثابت capacitylatam.com. على سبيل المثال، تمتلك Brisanet (المقر الرئيسي في سيارا) حوالي ~1.4 مليون مشترك telesintese.com.br، وAlgar (المركزة في بعض الولايات الوسطى) لديها حوالي ~0.8 مليون telesintese.com.br. تتخصص هذه الشركات عادة في نشر الألياف في مناطق معينة وتتنافس على الأسعار والخدمة في المدن والبلدات الصغيرة. من الجدير بالذكر أن 66.8٪ من جميع خطوط النطاق العريض بالألياف في البرازيل تديرها مزودات أخرى غير الأربعة الكبار telesintese.com.br. لقد أجبرت وجودهم أسعار الخدمات على النزول وزادت التغطية – العديد من المدن التي أهملتها الشركات الكبرى لديها الآن خدمة النطاق العريض بفضل مزودي خدمات الإنترنت المحليين. تظهر تقارير الصناعة أن أعلى 12 مزودًا إقليميًا كل منهم لديه بضع مئات الآلاف إلى مليون عميل، وفي المجمل، تستثمر هذه الشركات مليارات الريالات في توسيع الشبكات teleco.com.br. تظل شريحة مزودي خدمات الإنترنت الديناميكية مع بعض عمليات الاندماج (امتلاك الشركات الكبرى للشركات الصغيرة)، ولكن بشكل عام، تبقى مجزأة جداً، مما يعود بالنفع على المستهلكين من خلال المنافسة.
• Telebras – يعد مشغلاً فريدًا، حيث تُعتبر شركة الاتصالات المملوكة للدولة التي تم تنشيطها في عام 2010 لتنفيذ خطة النطاق العريض الوطنية في البرازيل. لا تقدم Telebras الإنترنت للبيع بالتجزئة للمستهلكين، لكنها تدير بنى تحتية استراتيجية: تدير معظم شبكة الاتصالات الحكومية، وتشغل الروابط الدولية (مثل كابل الألياف البحرية الجديد إلى أوروبا)، والأهم من ذلك، أنها تمتلك الأقمار الصناعية المخصصة للنطاق العريض في البرازيل (SGDC) المستخدمة في الاتصال البعيد. تتعاون Telebras مع الشركات الخاصة (مثل Viasat وSES) لاستخدام الأقمار الصناعية في البرامج العامة (الموضحة بمزيد من التفاصيل في قسم الأقمار الصناعية). كما أنها تشارك في مشروع الألياف Norte Conectado في الأمازون. باختصار، تغطي Telebras الفجوات التي لا يتجه إليها اللاعبون في السوق، وتركز على الشبكات الخلفية والاتصال بالتعليم والصحة والدفاع في المناطق النائية.

لذا، فإن سوق الاتصالات في البرازيل لديه طابع مزدوج: ثلاث شركات كبيرة تركز على الهواتف المحمولة (Vivo وClaro وTIM) والتي تتعامل أيضًا مع الألياف، وبيئة مزدهرة من مزودي الألياف الصغار للنطاق العريض الثابت. لقد كانت هذه البنية فعالة جدًا في توسيع الوصول – فالمنافسة من مزودي خدمات الإنترنت تدفع شركات الاتصالات الكبرى للاستثمار بشكل أكبر، وضمان أن تصل الخدمات المحمولة والخدمات الأساسية إلى كل مكان. نتيجة لذلك، فإن الأسعار، على الرغم من كونها لا تزال مرتفعة لبعض المستخدمين ذوي الدخل المنخفض، قد تم تثبيتها من قبل المنافسة (تحتل البرازيل مرتبة أكثر تكلفة للبيانات مقارنة بالعديد من الدول النظيرة بناءً على تكلفة كل جيجابايت، وفقًا لبعض الدراسات). بالنسبة للخدمة المحمولة، فإن خروج Oi يعني وجود ثلاثي موحد يتحكم في ما يقرب من 98٪ من سوق الهاتف المحمول en.wikipedia.org، مما قد يكون مثيرًا للقلق بالنسبة للمنافسة؛ ومع ذلك، فإن التنظيم الصارم ووجود بعض المشغلين الأصغر (مثل Algar في منطقتها وبعض MVNOs) تهدف إلى منع السلوك المحتكر. حتى الآن، تتنافس Vivo وClaro وTIM بشدة فيما يتعلق بالتغطية والجودة. في النطاق العريض الثابت، فإن حقيقة عدم وجود مزود واحد يمتلك أكثر من 20٪ من الحصة تعتبر علامة صحية على المنافسة statista.com – وهي فارق صارخ بالمقارنة مع بعض البلدان التي تسيطر فيها شركة كابلات واحدة. غالبًا ما تتوفر لمستهلكي البرازيل خيارات متعددة، خاصة في المدن (من الشائع وجود خيار بين Vivo Fiber ومزود محلي وClaro كابل، على سبيل المثال).

هناك لاعب ناشئ آخر يستحق الذكر هو Starlink، مشروع الإنترنت عبر الأقمار الصناعية لشركة SpaceX. على الرغم من عدم كونه مشغل اتصالات تقليدي، دخلت Starlink السوق البرازيلية في عام 2022 وسرعان ما اكتسبت مستخدمين في المناطق الريفية التي تفتقر إلى النطاق العريض. بحلول أواخر عام 2024، كان لدى Starlink حوالي 300,000 مشترك في البرازيل telesintese.com.br – وهي نسبة سريعة من النمو – مما يجعلها مزودًا هامًا للإنترنت المنزلية، خاصة في الأمازون والشمال الريفي ومناطق المزارع في الجنوب حيث يعتبر وضع الألياف مريعًا. وجود Starlink يساهم في زعزعة سوق الاتصال البعيد (سنغطي دورها تحت الإنترنت عبر الأقمار الصناعية)، وقد بدأت أيضًا تظهر في إحصائيات أناتل كمزود الإنترنت الذي يقترب من حجم بعض مزودي خدمات الإنترنت المتوسطة <a href="https://www.telesintese.com.br/banda-larga-via-fibra-optica-supera-40-milhoes-de-acessos-no-brasil/#:~:text