الوصول إلى الإنترنت في الفلبين: تقرير شامل

نظرة عامة على البنية التحتية الرقمية الوطنية وانتشار الإنترنت

قطعت الفلبين خطوات كبيرة في توسيع بنيتها التحتية الرقمية واستخدام الإنترنت في السنوات القليلة الماضية. اعتبارًا من أوائل عام 2025، يقدر أن 97.5 مليون فلبيني كانوا يستخدمون الإنترنت، مما يمثل حوالي 83.8% من السكان. هذا زيادة كبيرة عن العقود الماضية ويعكس دفع البلاد نحو الرقمنة. بحلول عام 2024، كانت نسبة اختراق الإنترنت حوالي 84-89% من السكان، مما يشير إلى أن معظم الفلبينيين الآن متصلون بالإنترنت بطريقة ما.

ومع ذلك، فإن جغرافية الفلبين – وهي أرخبيل يضم أكثر من 7600 جزيرة – تطرح تحديات فريدة للبنية التحتية. تركيب الكابلات الضوئية وبناء أبراج الجوال في العديد من الجزر والجبال والمناطق النائية أمر صعب ومكلف. أدى ذلك إلى تطوير غير متساو في بنية الإنترنت التحتية: الاتصال قوي في المراكز الحضرية، لكن العديد من المجتمعات الريفية والنائية لا تزال تفتقد إلى الوصول الموثوق. تعترف الحكومة بالإنترنت كـ شرط أساسي للحياة العصرية وأولويتها هي سد هذه الفجوة الرقمية من خلال مبادرات مثل برنامج “برودباند البحار” وخطة التنمية الفلبينية 2023-2028، التي تهدف إلى جسر الفجوة الرقمية في جميع أنحاء البلاد.

التركيبة الديموغرافية لمستخدمي الإنترنت: يستخدم معظم الفلبينيين الإنترنت عبر الأجهزة المحمولة، على الرغم من تزايد استخدام الخدمات العريضة النطاق المنزلية. حيث أن نسبة اختراق الشرائح المتنقلة حوالي 123% (اعتبارًا من نهاية 2024) – مما يعني أن هناك المزيد من الشرائح المستخدمة أكثر من الأشخاص، بسبب امتلاك العديد من المستخدمين لعدة شرائح. في المجموع، كان لدى الفلبين حوالي 120+ مليون اشتراك في الهاتف المحمول بحلول أواخر 2024. على الرغم من الاستخدام المرتفع، فإن جزءًا من السكان لا يزالون غير متصلين. تقدر DataReportal أن حوالي 16% من الفلبينيين (حوالي 18-19 مليون شخص) لا يزالون لا يستخدمون الإنترنت في بداية 2025، وذلك بسبب قضايا الوصول والتكلفة في المناطق غير المخدومة.

توفر الإنترنت الثابت وجودته (الألياف، DSL، الكبل)

أنواع الإنترنت الثابت: في المناطق الحضرية، أصبح الإنترنت عريض النطاق بالألياف الضوئية الخدمة الثابتة المهيمنة، مما يحل محل التقنيات القديمة مثل DSL وكبل الإنترنت. وقد أطلقت الشركات الكبرى خطوط الألياف إلى المنزل (FTTH) في مترو مانيلا ومدن أخرى، حيث تقدم سرعات عالية وبيانات غير محدودة. لا تزال الخطوط DLS القديمة (الخطوط الهاتفية النحاسية) موجودة في بعض المواقع ولكنها تُلغى تدريجيًا مع توسع الألياف. الإنترنت بالكبل (عريض النطاق عبر كابلات التلفزيون المحورية) متاح في بعض المناطق (على سبيل المثال، من خلال Sky Cable)، على الرغم من أن حصته في السوق صغيرة نسبيًا وغالبًا ما تكون أبطأ أو محدودة مقارنةً بخدمات الألياف.

التغطية: الوصول إلى الإنترنت الثابت متركز في مراكز المدينة وبلديات المدينة، مع توفر أقل بكثير في البلديات الريفية. حتى في عام 2024، فقط حوالي 26% من الأسر في مترو مانيلا لديها اشتراك في الإنترنت الثابت، وحوالي 23% في منطقة كالابارزون المجاورة، مقابل فقط نسب فردية في العديد من الأقاليم الريفية. على الصعيد الوطني، لا يزال الإنترنت الثابت يصل إلى أقلية من الأسر – تعمل مقدمي الخدمة على تمديد خطوط الألياف إلى المزيد من الأحياء، لكن العديد من المناطق الأقل كثافة سكانية لا تزال غير مخدومة بسبب ارتفاع تكاليف الانتشار.

شبكات الألياف الرئيسية: نما العمود الفقري للألياف في البلاد بسرعة. PLDT Home (PLDT Inc.) – شركة الاتصالات الرئيسية – و Converge ICT Solutions (مزود خدمة ألياف جديدة) قاموا ببناء شبكات ألياف واسعة. قامت Globe Telecom أيضًا بنشر الألياف (المعروفة باسم GFiber) في العديد من المواقع، وتحافظ Sky Cable على شبكة ألياف وكبل هجينة. تساهم الحكومة أيضًا: أكملت البنية التحتية للالتفاف في لوزون، وهو مشروع خلفي ألياف بالشراكة مع فيسبوك، لتعزيز العمود الفقري للألياف الوطني.

المشتركين: تبلغ قاعدة الاشتراكات الثابتة في الإنترنت الثابت في الفلبين حوالي 7 ملايين (اعتبارًا من 2024)، وتوزعت بين اللاعبين الرئيسيين. PLDT هي الشركة الرائدة في السوق – كان لديها ~3.2 مليون عميل إنترنت عريض النطاق بالألياف في نهاية 2023، حوالي 50% من مشتركي الألياف إلى المنزل في البلاد. نما Converge ICT بسرعة ووصل إلى أكثر من 2.1 مليون مشترك بحلول نهاية 2023، مما يجعله مزود الإنترنت الثابت الثاني الأكبر. كان لدى Globe Telecom حوالي 1.74 مليون مشترك في النطاق العريض المنزلي في عام 2024 (تراجعت قليلاً من 1.75 مليون في 2023 كما فقدت بعض مستخدمي النطاق العريض اللاسلكي القديمين). تمثل شركات الكبل الصغيرة ومزودو الخدمة المحليون الباقي. تشير هذه الأرقام إلى أنه على الرغم من نمو الإنترنت الثابت، فإن جزءًا كبيرًا من السكان لا يزال يعتمد على الشبكات المحمولة للاتصال بالمنزل أو ليس لديهم إنترنت منزلي على الإطلاق.

الجودة والسرعات: حيث يتوفر الإنترنت بالألياف في الفلبين يقدم سرعات عالية مقارنة بالمعايير العالمية. تتراوح خطط الألياف النموذجية من حوالي 50-100 ميغابت في الثانية في الخطط الأساسية إلى 1 جيغابت في الثانية في الخطط المتميزة. في واقع الأمر، اعتبارًا من 2025، ضاعفت الشركات الكبرى السرعات – على سبيل المثال، خطط ~₱1,299 الآن تأتي مع 100 ميجابت في الثانية، وخطط ~₱1,499 تأتي مع سرعات 300 ميجابت في الثانية. تقدم الحزم السكنية الأعلى مستوى ما يصل إلى 1 جيجابت في الثانية (1000 ميجابت في الثانية). متوسط سرعة الإنترنت العريض الثابت في الفلبين تم قياسه بـ 94.4 ميجابت في الثانية للتنزيل و 94.4 ميجابت في الثانية للرفع حتى أوائل عام 2025، وهو تحسن كبير (+51%) مقارنة قبل سنتين. تعزى هذه القفزة إلى تطوير شبكات الألياف وتحسينها. زمن الاستجابة للإنترنت الثابت منخفض غالبًا (أقل من 20 ملي ثانية على الاتصالات المحلية)، مما يجعله مناسبًا لبث الفيديو، والألعاب عبر الإنترنت، وVoIP.

ذلك يعني أن الجودة يمكن أن تختلف حسب المنطقة. يتمتع مترو مانيلا ومحافظات لوزون بأسرع السرعات – تتجاوز السرعات الثابتة الوسطية في أعلى المناطق 90 ميجابت في الثانية، مع تسجيل كالابارزون (جنوب لوزون) حوالي ~99.5 ميجابت في الثانية كوسيط. على النقيض من ذلك، فإن المناطق التي تعاني من بنية تحتية محدودة لديها خدمة أبطأ. على سبيل المثال، منطقة فيساياس الشرقية لديها سرعة تنزيل ثابت وسطية حوالي 38-40 ميجابت في الثانية، لأن عدد الألياف المنشطة هناك أقل. إن موثوقية الإنترنت الثابتة جيدة بشكل عام في المدن، على الرغم من أنه قد تحدث انقطاعات في الخدمة بسبب الكوارث الطبيعية (الأعاصير، الزلازل) أو انقطاعات الكابلات العرضية. تتحسن النسخ الاحتياطية في العمود الفقري، لكن اعتماد الفلبين على الكابلات الدولية تحت البحار يعني أن الانقسامات أو الازدحام في تلك الوصلات تحت المياه (والتي حدثت سابقًا) يمكن أن تبطئ من الاتصال بالخارج حتى إصلاحها. بشكل عام، إذا كنت في منطقة تغطية، تعتبر الألياف الخيار المفضل للإنترنت عالي السرعة والمنخفض الاستجابة.

توافر شبكات بيانات الجوال (3G، 4G، 5G) وجودتها

تعتبر شبكات الهاتف المحمول الوسيلة الأساسية للوصول إلى الإنترنت لمعظم الفلبينيين. تتمتع الفلبين بتغطية واسعة للشبكات المحمولة، خاصةً للجيل الرابع LTE. اعتبارًا من 2023-2024، شملت إشارة LTE الجيل الرابع حوالي 99% من السكان، مما يعني أن جميع المناطق المأهولة تقريبًا لديها الوصول إلى الهاتف المحمول عبر الإنترنت. حتى العديد من الجزر الصغيرة والقرى الريفية مغطاة إما بالجيل الرابع أو شبكات الجيل الثالث القديمة، وذلك بفضل الآلاف من مواقع الخلايا عبر الأرخبيل.

شبكات الجيل الثالث والشبكات القديمة: الجيل الثالث (UMTS/HSPA) تم نشره على نطاق واسع في العقدين 2000 و2010 وما زال موجودًا لكنه يستبدل تدريجياً بالجيل الرابع. تستمر شركات التشغيل الثلاث في دعم الجيل الثالث في المناطق التي لا يتوفر فيها الجيل الرابع أو على الهواتف الأساسية، لكن تغطية الجيل الثالث أصبحت الآن عالمية كوسيلة احتياطية. لا يزال الجيل الثاني (GSM/EDGE) متاحًا للاتصال الصوتي/الرسائل في بعض البقع النائية. تُناقش خطط لإعادة استخدام نطاق الجيل الثالث للجيل الرابع/الجيل الخامس في السنوات القادمة، لكن لم يحدث أي إغلاق كبير للجيل الثالث اعتبارًا من 2025.

الجيل الرابع LTE: شبكة الجيل الرابع LTE في البلاد قوية في التغطية لكنها واجهت تاريخيًا مشاكل في السرعة والسعة. في السنوات القليلة الماضية، أضاف مقدمو الخدمة ميزات LTE-A (LTE-Advanced) والمزيد من النطاقات، مما حسّن الأداء. متوسط سرعة التنزيل على الجوال في الفلبين تم قياسه عند حوالي 59 ميجابت في الثانية في أوائل 2025. هذا تحسن كبير (كان متوسط الفلبين حوالي 17-18 ميجابت في الثانية قبل بضع سنوات)، مما يعكس ترقيات الشبكة والمنافسة. لا تزال سرعات الهاتف المحمول تختلف بشكل واسع حسب الموقع والمزود. المناطق الحضرية ذات المعدات الأحدث ونطاقات أصغر للخلايا ترى سرعات سريعة (أحيانًا أكثر من 100 ميجابت في الثانية على الجيل الرابع)، بينما الخلايا المزدحمة أو النائية قد تقدم أقل من 5 ميجابت في الثانية في أسوأ الحالات. سرعات الرفع على المحمول متوسطها فقط حوالي 9 ميجابت في الثانية، مما يمكن أن يكون عنق الزجاجة لإرسال الملفات أو المكالمات الفيديو.

بالمقارنة مع جيرانها، لا تزال سرعات الإنترنت المحمول في الفلبين متخلفة عن القادة مثل سنغافورة أو تايلاند. دراسة لعام 2023 أشارت إلى أن الإنترنت العريض الخليوي الفلبيني كان حوالي 25 ميجابت متوسط سرعة التنزيل، أقل بكثير من حوالي 81 ميجابت في سنغافورة في ذلك الوقت. نفس الدراسة أبرزت أن تكلفة بيانات المحمول تعتبر تحدياً – حيث احتلت الفلبين المرتبة الثالثة الأقل في جنوب شرق آسيا من حيث القدرة على تحمل التكلفة، بدرجة مؤشر GSMA تبلغ 47/100. بالمختصر، بينما التغطية واسعة، السعة والتكلفة تحتاج إلى تحسين.

شبكات الجيل الخامس: تم تقديم الجيل الخامس في الفلبين في 2019-2020 وتوسّعت بشكل كبير. بحلول 2024، وصلت تغطية الجيل الخامس إلى حوالي 70% من السكان، تركزت في المدن الرئيسية والمناطق ذات الكثافة السكانية العالية. قامت كل من PLDT-Smart وGlobe بنشر مواقع الخلايا الخلوية للجيل الخامس بشكل مكثف في مترو مانيلا وسيبو ودافاو ومدن رئيسية أخرى. يوفر الجيل الخامس سرعات أعلى بكثير – المستخدمون في الفلبين الذين يعتمدون على الجيل الخامس يرون غالبًا سرعات تحميل تتراوح بين 100-500 ميجابت في الثانية في ظروف جيدة – وزمن استجابة أقل (حوالي 10-15 ميلي ثانية). ومع ذلك، لا تزال تغطية الجيل الخامس متقطعة خارج المراكز الحضرية. قد يجد المسافرون الجيل الخامس متاحًا في مراكز المدينة والمطارات والمناطق المتطورة، ولكن عند التحرك نحو البلدات الإقليمية، من المرجح أن يسقط الهاتف إلى الجيل الرابع أو الجيل الثالث. بدأت اللاعب الثالث DITO أيضًا في نشر الجيل الخامس (في الغالب للوصول اللاسلكي الثابت) في مناطق محدودة. بينما يستمر الجيل الخامس في الانتشار، يمكن توقع إنترنت محمول أسرع في السنوات القادمة، خاصةً في المدن.

جودة الشبكة والمنافسة: دخول مشغل جديد (DITO) في عام 2021 أثار المنافسة. اليوم، ثلاثة مشغلين يقدمون خدمات الهواتف المحمولة في جميع أنحاء البلاد (التفاصيل في القسم التالي). أظهرت التحليلات المستقلة (على سبيل المثال من OpenSignal) أن Smart (PLDT) غالبًا ما يتقدم في مقاييس السرعة وزمن الاستجابة للجيل الرابع، بينما Globe قد استثمرت في توسيع نطاق التغطية. من المثير للاهتمام أن DITO – بشبكة جديدة تمامًا وعدد مستخدمين أقل في البداية – أظهرت في بعض الأحيان سرعات فائقة في المناطق التي تخدمها، وحتى تفوقت في جوائز أسرع شبكة محمولة 2023-24. في الواقع العملي، Smart وGlobe لديهما ميزة العديد من مواقع الخلايا والطيف، مما يغطي مساحة أكبر، في حين أن شبكة DITO أحدث ولا تزال تملأ الفجوات في التغطية. قد يكون للمستخدمين في المدن الكبرى ثلاثة خيارات، ولكن المستخدمين الريفيين غالبًا ما يكون لديهم فعليًا خيار Smart أو Globe فقط.

بشكل عام، موثوقية الإنترنت المحمول في الفلبين قد تحسنت لكنها لا تزال يمكن أن تكون غير مستقرة. قد يعاني المستخدمون في المحافظات من انقطاعات المكالمات أو بطء البيانات خلال ساعات الذروة بسبب سعة البرج المحدودة. المشكلات الجغرافية (الجبال، الجزر) تعني أن بعض المجتمعات لديها إشارات ضعيفة أو تعتمد على برج واحد (الذي إذا تعطل، يتسبب في انقطاع الاتصال). تشجيع الحكومة لسياسة “البرج المشترك” يحث على بناء الآلاف من الأبراج الجديدة عبر شركات الأبراج لتخفيف الازدحام وتوسيع التغطية. هذا جارٍ – ومع إضافة أبراج جديدة وأجهزة الجيل الرابع/الخامس، تتحسن جودة الشبكة المحمولة بثبات عبر البلاد.

مزودو خدمة الإنترنت (ISPs) ومشغلو الاتصالات الرئيسيين

كانت سوق الاتصالات الفلبينية لفترة طويلة محتكرة بواسطة الثنائية المتمثلة في PLDT وGlobe، ولكن منذ عام 2021 دخل لاعب ثالث (DITO)، إلى جانب عدة مقدمي خدمة الإنترنت عريضة النطاق. فيما يلي الشركات الرئيسية التي تقدم الوصول إلى الإنترنت:

• PLDT Inc. (و Smart Communications) – PLDT هي شركة الاتصالات السابقة المحتكرة في الفلبين وتبقى لاعبًا مهيمنًا في كل من الأسواق الثابتة والمحمولة. تقدم القسم المنزلي لها PLDT Home خدمة إنترنت عريضة النطاق عبر الألياف (تُعرف باسم “PLDT Fibr” أو “Fiber Unli”) عبر البلاد، مع ~3.2 مليون مشترك بالألياف (حصة سوقية 50% في الألياف) اعتبارًا من 2023. تمتلك PLDT العمود الفقري الأكثر شمولاً للألياف المحلية والاستثمارات في الكابلات البحرية الدولية. في الهاتف المحمول، تعد الذراع اللاسلكي لها Smart Communications واحدًا من أكبر مشغلي الهاتف المحمول، مع حوالي 60.3 مليون مشترك في الهاتف المحمول (حصة سوقية 45%) بحلول أواخر 2024. تعمل Smart على تشغيل شبكات 2G/3G/4G/5G على مستوى البلاد وتُعرف عموماً بسرعات البيانات المحمولة السريعة وتغطيتها الواسعة، خاصة في المناطق الريفية (بفضل البنية التحتية القديمة). تقدم PLDT/Smart أيضًا خدمات المؤسسات الاتصالات وتملك حصصًا في العديد من الكابلات البحرية التي تربط الفلبين بالإنترنت العالمي.
• Globe Telecom – Globe هو مشغل الاتصالات الكبير الآخر، أيضًا مع ما يقارب 60 مليون مشترك في الهاتف المحمول (حصة 45%) اعتبارًا من 2024. تدير شبكة LTE 4G واسعة النطاق وشبكة 5G متنامية، ولطالما كانت قوية في المناطق الحضرية ومع السوق الاستهلاكية. تشمل عروض Globe للمحمول علامة Globe وTM (Touch Mobile) للمستخدمين ذوي الميزانية المحدودة. على الجانب الثابت، تقدم Globe At Home عريضة النطاق عبر الألياف (GFiber) وأيضًا عبر الشبكات اللاسلكية الثابتة (وقد شجعت على خدمة جهاز توجيه Wi-Fi مسبق الدفع للمنازل على شبكة 4G). يبلغ عدد مشتركي الإنترنت المنزلي في Globe حوالي 1.7 مليون، والذي يشمل كلا من مشتركي الألياف واللاسلكي الثابت؛ تعمل الشركة على تحويل المزيد من هؤلاء إلى الألياف. تمتلك Globe عرضاء دوليًا كبيرًا