Odhalené zákony o dronech (2025): Nejvyšší průvodce pravidly FAA v USA, zakázanými zónami a státními předpisy

Drony zaznamenaly v USA obrovský nárůst popularity a používají se ke všemu možnému – od letecké fotografie po veřejnou bezpečnost a volnočasové aktivity. K roku 2025 je u FAA registrováno více než 1,1 milionu rekreačních dronů ncsl.org a zákonodárci horečně vytvářejí pravidla, jak udržet oblohu bezpečnou. Výsledkem je složitá síť federálních, státních a lokálních zákonů o dronech, ve které se musí orientovat každý pilot. Tato komplexní zpráva rozebírá všechny aspekty americké legislativy ohledně dronů – od celonárodních předpisů Federálního úřadu pro letectví (FAA) až po roztříštěná státní pravidla, zóny bez létání, ochranu soukromí, vymáhání i nejnovější aktualizace na roky 2024–2025. Pokračujte ve čtení a dozvíte se klíčové požadavky (a následky) pro legální létání s dronem ve vzdušném prostoru USA.

(Poznámka: FAA reguluje veškerý vzdušný prostor USA, ale státní a místní samosprávy mohou ukládat další omezení mimo provozovatelskou činnost letadel. Vždy si před letem ověřte oficiální pokyny FAA i místní legislativu.)

Předpisy FAA pro rekreační vs. komerční drony

Federální zákon – vynucovaný FAA – je hlavním orgánem určujícím, kde a jak drony ve vzdušném prostoru USA mohou létat faa.gov faa.gov. Předpisy FAA rozlišují mezi rekreačními piloty dronů (hobbyisty) a komerčními provozovateli (každý, kdo létá pro práci nebo podnikání, nebo nečistě jen pro zábavu). Níže uvádíme požadavky FAA pro obě kategorie, včetně pravidla pro malé bezpilotní systémy (14 CFR část 107) pro komerční použití a zákonné Výjimky pro omezené rekreační provozy (49 USC §44809) pro hobby piloty. Vysvětlujeme také univerzální pravidla ohledně registrace, Remote ID a využívání vzdušného prostoru, která platí pro obě skupiny.

Rekreační piloti dronů (hobbyisté)

Pokud létáte čistě pro svou osobní zábavu bez jakéhokoli komerčního účelu, spadáte pod pravidla pro „omezené rekreační“ drony dle 49 USC §44809 faa.gov. Kongres tuto výjimku vytvořil, aby hobbyisté mohli létat bez nutnosti licence Part 107, ale musíte vždy dodržovat konkrétní soubor bezpečnostních požadavků faa.gov faa.gov:

• Létejte pouze pro zábavu: Let musí být čistě rekreační – nesmí být za úplatu, pro podnikání ani pro potřeby podnikání někoho jiného faa.gov faa.gov. (Pokud si nejste jistí, FAA doporučuje řídit se raději předpisy Part 107 faa.gov.)
• Dodržujte bezpečnostní kodex komunitní organizace (CBO): Musíte dodržovat bezpečnostní směrnice komunitní organizace uznané FAA faa.gov. Například bezpečnostní kodex Academy of Model Aeronautics (AMA) – tyto směrnice zahrnují základní pravidla jako dát přednost pilotovaným letadlům, nelétat neopatrně apod. (FAA aktuálně uznává CBO a zveřejnila poraní oběžník se standardy faa.gov.)
• Mějte dron vždy na očích: Musíte vždy létat v dohledu přímé viditelnosti (VLOS) buď sami, nebo s vizuálním pozorovatelem, který je vedle vás faa.gov. Jednoduše řečeno – vy (nebo spotter stojící vedle vás) musíte mít dron stále na očích – létání mimo svůj dosah viditelnosti není povoleno.
• Dávejte přednost jiným letadlům: Pilotovaná letadla mají absolutní přednost. Musíte dát cestu všem ostatním letadlům a nikdy jim nezasahovat do provozu faa.gov. Je vaší povinností vyvarovat se jakémukoliv nebezpečí pro jiné letouny nebo vrtulníky.
• Respektujte omezení vzdušného prostoru: V řízeném vzdušném prostoru v okolí letišť (třídy B, C, D a povrchová třída E) smíte létat s rekreačním dronem jen po předchozím povolení FAA faa.gov. Obvyklý způsob je okamžité schválení přes LAANC (systém povolování a ohlašování letů v nízkých výškách) nebo přes online portál FAA DroneZone faa.gov. Bez schválení nesmíte v těchto frekventovaných prostorech létat. V neřízeném prostoru (třída G) můžete létat až do výšky 400 ft (přibližně 120 m) nad terénem – standardní výškový limit, jenž drží drony výrazně pod pilotovanými letadly faa.gov.
• Složte znalostní test z letectví: Všichni rekreační piloti musí splnit bezplatný online test FAA jménem TRUST (The Recreational UAS Safety Test) a mít u sebe doklad o jeho složení faa.gov. TRUST pokrývá základní pravidla bezpečnosti a vzdušného prostoru a je povinný podle federálního zákona. (Jde o rychlý kurz/test online přes schválené poskytovatele FAA faa.gov.)
• Zaregistrujte a označte svůj dron: Pokud váš dron váží více než 0,55 libry (250 g), musí být registrován u FAA a nést registrační číslo na vnějším povrchu faa.gov. Registrace stojí 5 dolarů (za všechny vaše rekreační drony, pokrývá je jedno poplatkem) a platí 3 roky faa.gov. Osvědčení o registraci mějte vždy při sobě (v tištěné nebo digitální podobě) faa.gov. (Drony do 0,55 libry určené výhradně pro rekreační lety registraci nepodléhají faa.gov.)
• Nové pravidlo Remote ID: Od 16. září 2023 musí každý dron, který vyžaduje registraci, splňovat také požadavek FAA na Vzdálenou identifikaci (Remote ID) faa.gov. To znamená, že váš dron musí během letu vysílat identifikační a polohové údaje, buď zabudovanou funkcí, nebo přídavným modulem faa.gov faa.gov. (Výjimka: pokud létáte v prostorách FAA uznaných identifikačních zón (FRIA) – zpravidla schválená modelářská letiště – drony bez Remote ID zde létat mohou, ale pouze v rámci takového areálu faa.gov.) Remote ID probereme detailněji v další části, ale mějte na paměti, že i rekreační piloti nyní musí tuto podmínku splnit stejně jako komerční provozovatelé.
• Létejte bezpečně a nejednejte bezohledně: Nesmíte nikdy provozovat svůj dron způsobem, který ohrožuje jiné letadlo nebo osoby a majetek na zemi faa.gov. Patří sem samozřejmá pravidla jako nelétat nad pohybujícím se provozem či ve velkém shromáždění, nelétat pod vlivem a nevyzbrojovat dron. FAA může zahájit řízení při nebezpečném létání.

Porušení kteréhokoli z výše uvedených pravidel může vést k přímému zásahu FAA – včetně pokut a dalších právních postihů faa.gov. Ve zkratce: hobbyisté mají větší volnost než komerční provozovatelé, protože nepotřebují licenci, ale stále musí všech těchto devět pravidel vždy dodržet. Pokud nesplňujete všechny rekreační podmínky (například je let pro podnikání, nebo potřebujete létat mimo dosah viditelnosti), musíte se řídit pravidly Part 107.

Komerční provoz dronů (FAA Část 107)

Jakékoliv použití dronu, které není „čistě rekreační“, spadá pod Pravidla pro malá UAS (Část 107) organizace FAA faa.gov. To zahrnuje zjevné komerční aktivity, jako je letecká fotografie za úplatu, inspekce, mapování, fotografie nemovitostí, zemědělský monitoring a další, ale rovněž lety prováděné za jakýmkoliv obchodním či vládním účelem. (Dokonce i dobrovolnické lety pro neziskové organizace nebo pro vědecký výzkum mohou podle definic FAA spadat pod ne-rekreační použití faa.gov.) Část 107 je výchozím pravidlem pro drony do hmotnosti 25 kg a stanovuje přísnější požadavky na certifikaci pilota i provozní omezení. Zde jsou hlavní ustanovení části 107:

• Osvědčení pilota na dálku: Aby bylo možné létat podle Části 107, musí mít osoba, která dron řídí (nebo dohlížející pilot ve velení), vydáno FAA Osvědčení pilota na dálku (také nazývané licence Část 107) faa.gov. Pro získání tohoto osvědčení je třeba:
  • Být starší než 16 let a umět číst/komunikovat anglicky faa.gov.
  • Složit vstupní zkoušku z leteckých znalostí (test „Unmanned Aircraft General – Small (UAG)”) ve schváleném testovacím centru FAA faa.gov. Tato písemná zkouška pokrývá pravidla vzdušného prostoru, počasí, předpisy, výkon dronu, nouzové postupy atd.
  • Absolvovat kontrolu bezpečnostního pozadí TSA po složení zkoušky (součást žádosti).
  • Po úspěšném složení zkoušky podáváte žádost přes systém FAA IACRA o vydání Osvědčení pilota na dálku faa.gov. Certifikát platí 2 roky, poté je třeba absolvovat bezplatné online opakovací školení (od r. 2021 již není nutná opakovaná zkouška).
  • Fakticky FAA očekává, že komerční piloti dronů budou mít obdobné znalosti leteckých předpisů jako piloti pilotující pilotované stroje v obdobném vzdušném prostoru. Tato licence zaručuje, že budete rozumět bezpečné integraci do běžného leteckého provozu.
• Provozní pravidla podle části 107: Část 107 stanovuje soubor výchozích provozních limitů pro zvýšení bezpečnosti. Mnoho z těchto pravidel bylo v roce 2021 upraveno a rozvolněno. Hlavní pravidla Části 107 zahrnují:
  • Maximální výška 120 m (400 stop) AGL: Nelze létat výše než 120 metrů nad terénem, pokud nejste do 120 m od vysoké stavby a nelétáte výše než 120 m nad její vrchol faa.gov faa.gov. Tím je provoz malých UAS de facto omezen na nízké letové hladiny.
  • Létání pouze na dohled: Stejně jako hobby piloti musí i piloti dle části 107 udržovat dron stále ve vizuálním kontaktu (pilot či pověřený vizuální pozorovatel) faa.gov. Provoz za hranicí vizuálního dohledu (BVLOS) je povolen pouze s udělenou specifickou výjimkou FAA (více o výjimkách níže).
  • Lety pouze za denního světla (ve výchozím stavu): Původně část 107 zakazovala noční lety bez výjimky. Nové pravidlo: Od dubna 2021 jsou noční operace povoleny bez výjimky, pokud absolvujete aktualizované školení o nočních letech a váš dron má protikolizní světla viditelná na vzdálenost 3 statutárních mil faa.gov. Jinými slovy, certifikovaní piloti mohou nyní létat v noci za splnění určitých podmínek. (Rekreační piloti mohou také letět v noci podle bezpečnostních pokynů své organizace CBO a s osvětlením, byť to není výslovně upraveno v zákoně.)
  • Zákaz přeletů nad lidmi nebo pohybujícími se vozidly (ve výchozím stavu): Původně bylo zakázáno létat nad lidmi nezapojenými do provozu bez výjimky. Novinka 2021: Část 107 nyní nabízí rámec „Letů nad lidmi”, který dovoluje přelety bez výjimky, pokud váš dron splňuje jedno z kritérií Kategorie 1–4 (omezení váhy nebo schválené prostředky pro prevenci vážného zranění) faa.gov. Kategorie 1 je např. sub-250g dron bez odkrytých rotačních částí – takové lze přelétnout nad lidmi volně. Těžší drony mohou přelétat nad lidmi, pokud mají ochranné kryty vrtulí a nepřesáhnou zranitelný práh (kategorie 2 a 3), nebo mají osvědčení o letové způsobilosti (kat. 4). Pokud váš dron nesplňuje podmínky, stále byste potřebovali výjimku FAA pro záměrné lety nad nezúčastněnými osobami faa.gov. Přelety nad pohybujícími se vozidly jsou obdobně omezeny; lety nad vozidly obecně nejsou dovoleny, pokud lidé nejsou součástí provozu či nejsou v zaparkovaném voze, apod., pokud nemáte výjimku nebo nesplňujete kategorii faa.gov.
  • Zákaz přepravy nebezpečných látek či zbraní: Část 107 zakazuje přepravu nebezpečných materiálů (dle DOT) dronem a od r. 2018 federální zákon výslovně zakazuje připojit nebezpečnou zbraň k UAS airsight.com. (FAA uvedla, že vyzbrojení dronu může být pokutováno až do výše 25 000 USD za každé porušení airsight.com.) Jednoduše řečeno – žádné zbraně, výbušniny, ohňostroje atd. na vašem dronu nesmí být.
  • Přednost a ústup: Drony musí vždy dát přednost všem ostatním letadlům. Nelze létat bezohledně či způsobem, který zasahuje do provozu ostatních letadel (stejně jako u hobby pravidel) – toto je výslovně uvedeno v části 107 a výjimka může být udělena pouze ve velmi omezených případech faa.gov (např. roj dronů si v rámci provozu nemusí vzájemně dávat přednost za splnění podmínek, což by vyžadovalo výjimku).
  • Rychlostní limit: Drony dle části 107 nesmí překročit 100 mph (87 uzlů) po zemi.
  • Zákaz bezohledného provozu: Obecné pravidlo FAA (14 CFR §107.23) zakazuje provoz dronu, který bezohledně nebo nedbale ohrožuje život nebo majetek. Toto pravidlo zahrnuje celou škálu nebezpečného chování.
  • Lety z pohybujících se vozidel: Ovládat dron z jedoucího vozidla (pozemního nebo vodního) není povoleno, pokud se nenacházíte v řídce obydlené oblasti (a z letadla to není dovoleno vůbec) faa.gov. Například natáčení dronem z jedoucího auta ve městě je zakázané. (Výjimky umožňují provoz z vozidla ve speciálních případech.)
• Povolení pro vzdušný prostor: Stejně jako rekreační piloti musí mít i piloti podle části 107 povolení FAA pro let v řízeném vzdušném prostoru (třídy B, C, D, E u letišť) faa.gov faa.gov. Piloti části 107 mohou použít stejný systém LAANC nebo podat online žádost o povolení s uvedením místa a času letu faa.gov. Rozdíl je, že piloti části 107 mohou žádat i o noční povolení do vzdušného prostoru (pokud mají aktuální školení pro noční lety). Bez povolení je létání blízko letišť zakázáno kvůli riziku střetu. Vždy kontrolujte mapy vzdušného prostoru a sežeňte povolení, pokud je třeba.
• Registrace dronu a Remote ID: Všechny drony provozované podle části 107 musí být registrovány jednotlivě (každý stroj má jedinečné reg. číslo, na rozdíl od rekreačního provozu, kde na jeden kód lze registrovat více strojů) faa.gov faa.gov. Registrace stojí 5 USD na 3 roky faa.gov. A jak bylo řečeno, pokud je dron registrován, musí při letu vysílat informace Remote ID (vestavěně nebo pomocí přídavného modulu) faa.gov faa.gov. Piloti části 107 musí být v souladu s Remote ID od září 2023 – pravidlo platí již pro všechny drony vyžadující registraci faa.gov. (Remote ID rozebereme podrobněji v následující sekci.)
• Výjimky (waivery) v části 107: FAA umožňuje provozovatelům podle části 107 požádat o výjimku, pokud potřebují u konkrétní operace některé pravidlo obejít. Nejčastější výjimky zahrnují lety BVLOS, ovládání více dronů jedním pilotem, vyšší letové hladiny apod. FAA uvádí devět oblastí, kde lze žádat výjimku faa.gov, například:
  • Létání z jedoucího vozidla nebo letadla (§107.25) faa.gov
  • Noční let bez splnění požadavků na osvětlení/školení (§107.29 – od r. 2021 už není třeba výjimka, pokud splníte podmínky) faa.gov
  • Provoz BVLOS (§107.31) – výjimky pro lety za hranici vizuálního dohledu jsou možné, ale vyžadují vyšší míru bezpečnosti.
  • Nelze použít vizuálního pozorovatele (§107.33) v případech, kdy by to jinak bylo povinné.
  • Provoz více dronů jedním pilotem (§107.35) faa.gov.
  • Lety nad lidmi (§107.39) – nyní většinou řešeno kategoriemi přeletů nad lidmi, ale výjimky lze stále žádat pro operace mimo tyto kategorie faa.gov.
  • Provoz v řízeném vzdušném prostoru bez předchozího povolení (§107.41) – obvykle však získáte povolení, nikoliv výjimku, kromě některých nouzových scenářů.
  • Překročení limitů 120 m/100 mph nebo létání za nižší viditelnosti či bez nutného odstupu od oblak (§107.51) faa.gov – např. dronové světelné show mají výjimku na větší výšku; jiné výjimky umožnily provoz za snížené viditelnosti apod.
  • Lety nad pohybujícími se vozidly (§107.145) faa.gov – přidáno v roce 2021, nabízí možnost výjimky pro dlouhodobý přelet nad vozidly (nad omezené případy povolené v kategorii 3 přeletů nad lidmi).
  Pro získání výjimky musíte FAA doložit, že operaci provedete bezpečně pomocí srovnatelných opatření k redukci rizik. Výjimky jsou obvykle využívány pro pokročilé operace, jako jsou lety na dlouhou vzdálenost pro doručování, ukázkové lety velkých dronů atd. Mnoho výjimek bylo uděleno – ale připravte si kvalitní bezpečnostní dokumentaci. K žádosti použijte FAA DroneZone nebo systém CAPS faa.gov faa.gov.

S hrnutím: Komerční piloti dronů podle části 107 mají více povinností – musí mít licenci, dodržovat přísnější pravidla letového provozu a zajistit splnění všech pravidel FAA, případně získat výjimku. Výhodou je, že mohou létat za obchodním nebo jiným ne-rekreačním účelem, což pravidla pro rekreační lety zakazují. Pokud si nejste jisti, zda je váš let komerční, řiďte se radou FAA: Pokud to není čistě pro zábavu, pravděpodobně platí část 107 faa.gov. A i když jde o zábavu, ale podmínky části 107 vám přijdou bezpečnější nebo flexibilnější, vždy můžete zvolit režim Části 107 (mnoho hobby pilotů si certifikaci pořizuje pro větší svobodu).

Tabulka: Klíčové rozdíly – Rekreační vs. Pravidla Part 107 pro drony

Zdroje: Poradce FAA pro rekreační piloty faa.gov faa.gov; Souhrn FAA Part 107 faa.gov faa.gov; 14 CFR §107; 49 USC §44809.

Požadavky na registraci, licencování a Remote ID

Tři základní požadavky platí pro většinu letů s drony v USA: registrace vašeho dronu, získání správné pilotní licence (pokud je potřeba) a dodržování pravidel Remote ID. Podívejme se blíže na každý z nich:

• Registrace dronu: FAA požaduje registraci téměř všech dronů, kromě těch nejmenších používaných rekreačně. V praxi: každý dron s hmotností více než 0,55 libry (250 gramů) musí být registrován před letem faa.gov. To zahrnuje všechny komerční drony (i ty pod 250 g, protože výjimka platí jen pro „omezené rekreační“ použití faa.gov). Registrace probíhá prostřednictvím webu FAADroneZone, platí se poplatek 5 USD, zadáváte kontaktní údaje a detaily dronu faa.gov faa.gov. Rekreační letci mají jednu registraci, která pokrývá všechny jejich drony (v části registrace zvolte „Exception for Recreational Operations“) faa.gov, zatímco piloti Part 107 musí registrovat každý stroj zvlášť (v části registrace zvolte „Fly under Part 107“) faa.gov. Registrace platí 3 roky a obdržíte registrační číslo, které musíte nalepit na svůj dron (zvenku dronu) faa.gov. Důkaz o registraci (digitálně nebo papírově) noste u sebe při letu a při kontrole ho musíte ukázat policii faa.gov. Neregistrování povinného dronu může vést k vysokým pokutám – FAA může udělit správní pokutu až 27 500 USD a trestní pokuty až 250 000 USD a/nebo až 3 roky vězení za úmyslné porušení army.mil. (To jsou maximální výše trestů; v praxi jsou pokuty obvykle nižší, ale zákon umožňuje tvrdé tresty za úmyslné porušení.) army.mil
• Pilotní licence pro komerční let (Part 107 Certificate): Jak bylo výše popsáno, pokud létáte komerčně, je tento průkaz povinný. Pro rekreační létání žádná „dronová licence“ neexistuje – pouze test TRUST – ale pro let podle Part 107 je třeba získat Remote Pilot Certificate faa.gov. Postup byl popsán výše: složit znalostní test FAA, požádat přes IACRA, získat dočasný certifikát a poté plastovou kartu. Licence dokládá, že rozumíte leteckým předpisům a bezpečnosti. I po získání licence je nutné si ji udržovat platnou: každých 24 měsíců musíte projít opakovacím školením (zdarma online), abyste mohli dále provozovat Part 107 činnost. Pokud ne, musíte komerční lety přerušit, než to doženete. Porušíte-li předpisy, FAA může váš certifikát pozastavit nebo odebrat jako součást vymáhacích opatření faa.gov – tedy vám znemožní provádět komerční operace. Lítejte vždy odpovědně, abyste chránili svůj status certifikovaného pilota dálkově řízeného dronu.
• Identifikace na dálku (Remote ID): Jde o nové federální pravidlo, které se zavádí v letech 2023–2024 a dotýká se většiny pilotů dronů. Remote ID je jako „digitální poznávací značka“ pro drony – vyžaduje, aby drony vysílaly signál s ID dronu, polohou, výškou a rychlostí, a také s polohou řídicí stanice, takže úřady (a částečně i veřejnost) mohou zjistit, kdo a kde létá faa.gov faa.gov. Podle FAA všechny drony, které podléhají registraci, musí během letu splňovat Remote ID faa.gov faa.gov. V praxi to znamená: pokud má váš dron více než 250 g (nebo létá podle Part 107), potřebujete Remote ID. Jediné vyjmuté drony jsou ty pod 250 g používané rekreačně (nepotřebují registraci) a drony létající ve FAA uznaných identifikačních oblastech (FRIA). Jak splnit Remote ID: Jsou tři možnosti faa.gov faa.gov:
  1. Létat s dronem se standardní Remote ID: Mnoho nových dronů prodávaných od konce roku 2022 má zabudovanou schopnost Remote ID. „Standardní Remote ID“ automaticky vysílá požadované informace (ID dronu, polohu, výšku, polohu řídicí stanice, nouzový stav) rádiovým signálem (většinou Bluetooth nebo Wi-Fi) faa.gov. Pokud koupíte nový DJI, Autel, Skydio atd., pravděpodobně má standardní Remote ID – ověřte si to ve specifikaci výrobce. Při registraci takového dronu musíte zadat jeho sériové číslo Remote ID do systému FAA, aby bylo spojeno s vaší registrací faa.gov.
  2. Použijte vysílací modul Remote ID: Pokud váš dron nemá zabudovaný Remote ID, můžete připevnit externí vysílací modul, který vysílá požadovaná data faa.gov. Tyto moduly vysílají unikátní ID spojené s vaší registrací a dají se použít na několik různých dronech. Pravidlo tuto možnost uznává jako řešení pro starší drony. Pokud však letíte s vysílacím modulem (namísto zabudovaného ID), FAA vyžaduje, abyste dron měli po celou dobu v přímé viditelnosti (VLOS) faa.gov (větve BVLOS nejsou povoleny, i kdybyste měli výjimku – v podstatě všichni uživatelé modulů musí létat VLOS). Při registraci zadáváte ID modulu a přiřazujete ho ke každému dronu, se kterým budete létat faa.gov faa.gov.
  3. Létat ve FRIA: FAA-Recognized Identification Area je schválené místo (většinou modelářské letiště pod záštitou letecké komunální organizace typu AMA), kde lze létat s nevyhovujícími drony bez vysílání Remote ID faa.gov. Tyto místa jsou určena zejména pro starší modely a klubové hobby piloty. Pokud zůstanete v mezích FRIA, Remote ID není při tomto letu potřeba. Ale pouze na vymezených místech – opustíte-li vzdušný prostor FRIA, potřebujete Remote ID, jinak porušujete předpisy. FRIA schvaluje FAA na žádost CBO nebo vzdělávacích institucí, a seznam/mapu FRIA najdete na webu FAA, pokud dáváte přednost létání bez Remote ID.
  Termíny dodržování pravidla: Pravidlo Remote ID je účinné od roku 2021, ale výrobci měli čas se přizpůsobit a piloti dronů měli poskytnutý čas až do 16. září 2023, aby přizpůsobili své drony. To byl oficiální termín, FAA však poskytla do března 2024 přechodné období pro lepší adaptaci pilotů. Nyní v roce 2025 je Remote ID v praxi povinné pro vybrané drony. Pokud budete přistiženi při letu s povinným dronem bez vysílání Remote ID (a mimo FRIA či výjimku FAA), jde o porušení federálních předpisů. FAA může udělit specifické výjimky nebo povolení k provozu bez Remote ID v omezených případech (například pro výzkum, armádu, dronové show) faa.gov, ale vždy musíte mít oficiální povolení. Shrnutí: Zkontrolujte, zda váš dron splňuje požadavek Remote ID – pokud ne, pořiďte vysílací modul, nebo leťte pouze ve FRIA či používejte drony <250 g. Remote ID tu bude už nastálo – tvoří totiž „základ“ pro složitější operace a pomáhá bezpečnostním složkám najít drony a piloty, kteří mohou porušovat zákon faa.gov faa.gov. Tip: Po přidání Remote ID modulu, nebo při létání se standardně vybaveným dronem, nezapomeňte aktualizovat údaje na FAA v sekci „Device Inventory“ v DroneZone a uvést sériová čísla Remote ID faa.gov faa.gov. Policie má přístup k systému, který propojuje vysílané ID s registrem FAA, proto je důležitá správnost údajů o registraci.

Pochopení vzdušného prostoru: Kde můžete (a nemůžete) létat

Ve Spojených státech existuje složitá struktura tříd a omezení vzdušného prostoru. Jako pilot dronu je zásadní znát typ vzdušného prostoru před vzletem, protože platí různá pravidla. Zlaté pravidlo: Veškerý vzdušný prostor řídí FAA od země vzhůru a piloti dronů musí dávat přednost pilotům pilotovaných letadel a řídit se platnými omezeními vzdušného prostoru faa.gov faa.gov. Zde je přehled klíčových aspektů vzdušného prostoru pro provoz UAS:

• Nekontrolovaný vzdušný prostor (třída G): Toto je vzdušný prostor, kde FAA neposkytuje služby řízení letového provozu (obecně nízko nad zemí, daleko od letišť). Většina rekreačního létání s drony probíhá ve vzdušném prostoru třídy G a je volně přístupný až do 400 ft AGL pro drony v souladu s pravidly faa.gov. Rekreační i Part 107 piloti mohou létat ve třídě G pod 400 ft bez předchozího povolení. Přesto byste se měli vyhnout zjevným rizikům (nelétejte nad domy, vyhněte se davům apod., protože platí i jiné pravidla), ale není zde ATC, se kterým byste museli komunikovat. Vždy buďte ostražití kvůli nízko letícím pilotovaným letadlům jako jsou vrtulníky, práškovací letadla nebo ultralighty, které mohou létat ve třídě G v jakékoli výšce – mají přednost, takže buďte připraveni klesnout nebo přistát, pokud letadlo uvidíte nebo uslyšíte.
• Řízený vzdušný prostor (třídy B, C, D a E u povrchu letiště): Řízený vzdušný prostor existuje kolem letišť a v oblastech s hustým leteckým provozem. Ze zákona drony mohou létat v řízeném vzdušném prostoru pouze s povolením FAA faa.gov. To se běžně získává prostřednictvím systému LAANC – aplikace nebo webové služby, která poskytuje téměř okamžitá povolení pro provoz v blízkosti mnoha letišť do určité výšky. Například třída B obklopuje hlavní mezinárodní letiště (od povrchu do cca 10 000 ft); třída C středně velká letiště; třída D malá řídící věžová letiště; povrchová oblast třídy E u některých menších letišť. Každá má tzv. „UAS facility maps“, které ukazují maximální povolené výšky pro drony v jednotlivých sektorech. V LAANC žádáte o povolení do určité výšky ve vymezené oblasti – pokud je výška v rozmezí předem schváleného limitu, často získáte okamžité povolení. Pokud potřebujete letět výš, musíte podat žádost o ruční schválení přes DroneZone, což může trvat dny až týdny. Rekreační piloti jsou nyní také povinni používat LAANC nebo DroneZone ke zís­kání povolení pro řízený vzdušný prostor (staré pravidlo ohlašování letištím do 5 mil je zastaralé) faa.gov. Piloti Part 107 obdobně používají LAANC/DroneZone; pokud letí v noci, musí požádat i o noční povolení v těchto oblastech faa.gov faa.gov. Pokud nemáte povolení, nevstupujte do řízeného vzdušného prostoru – je to nelegální a nebezpečné. FAA využívá technologie (např. Remote ID) pro sledování porušovatelů, zejména po incidentech v blízkosti drah. Vždy si ověřte v aplikaci jako B4UFLY nebo AirMap, zda se nenacházíte v řízeném prostoru, a zajistěte si odpovídající povolení. Zdravý rozum: čím jste blíž letišti, tím více omezení platí – obvykle je u drah povolena výška 0 ft, pak postupně s rostoucí vzdáleností stoupá až na 400 ft, ale vždy pouze na základě schválení.
• „No Drone Zones“ a dočasná letová omezení: Kromě trvalých kategorií vzdušného prostoru může FAA (ve spolupráci s bezpečnostními složkami) označit určité oblasti za zakázané. Některé jsou dlouhodobé nebo trvalé – například oblast Washingtonu, DC je známou No Drone Zone na základě zvláštních federálních bezpečnostních omezení (viz níže) faa.gov. FAA také vydává Dočasná letová omezení (TFRs), která zakazují veškerý neoprávněný let (včetně dronů) v určitých oblastech po omezenou dobu. Běžná TFR zahrnují: katastrofická/mimořádná místa (např. požáry lesa – je federálním trestným činem rušit hašení požárů létáním s dronem, pokuty až 20 000 USD dle zákona z r. 2018), velké akce jako Super Bowl nebo velké sportovní utkání na stadionech (tzv. Stadium TFR omezuje vzdušný prostor v okruhu 3 námořních mil a do výšky 3000 ft AGL během a kolem konání NFL, NCAA I. divize fotbalu, MLB, NASCAR a dalších událostí). Pokud cestuje VIP jako prezident, může Secret Service stanovit pohyblivé TFR, tedy mobilní zakázané zóny. Vždy kontrolujte TFR např. na webu FAA nebo v aplikacích – let s dronem v TFR je nejen nelegální, ale může vás dostat do vážných problémů (policie často rychle zasáhne, jde-li o bezpečnostně citlivou TFR).
• Speciální užití vzdušného prostoru a další omezení: Některé prostory nemusí být na běžné mapě zřejmé, ale přesto jsou omezené. Například zakázané oblasti (např. P-56 nad památkami ve Washingtonu DC, Camp David apod.) a omezené oblasti (často vojenské výcvikové zóny) je třeba striktně vynechat, pokud nemáte povolení od spravující agentury. Drony jsou zde posuzovány stejně jako jiná letadla – zakázaná oblast znamená absolutní zákaz vstupu. Kromě toho mají zvláštní letová omezení i některé klíčové infrastruktury (viz sekce No-Fly Zones). FAA využívá svou pravomoc podle 14 CFR § 99.7 k omezení letů dronů nad určitými citlivými místy – brzy je vypíšeme faa.gov. Jako pilot dronu máte povinnost „znát, co je pod vámi“ – používejte nástroje jako FAA UAS Facility Maps, letecké mapy nebo aplikace, abyste zjistili, zda nejste v blízkosti věznice, elektrárny, vojenské základny atd., kde by mohlo platit omezení.

V podstatě: zelená pro létání v třídě G pod 400 ft téměř všude, oranžová v řízeném vzdušném prostoru (nutné povolení), červená v deklarovaných „no-fly“ zónách nebo TFR (ani na to nemyslete, pokud nemáte zvláštní výjimku nebo nejste státní operátor). Následující část No-Fly Zones se podrobněji věnuje konkrétním místům, kterým se musíte vyhnout nebo být opatrní. Pokud si nejste jisti, konzultujte pokyny FAA „Where Can I Fly?“ a aplikaci B4UFLY, která sdružuje většinu těchto omezení faa.gov. Létání na špatném místě může znamenat pokuty nebo i horší následky, takže znalost vzdušného prostoru je základní součást dodržování práva o dronech.

No-Fly zóny, omezení letového provozu a bezpečnostní otázky

I když FAA povoluje drony ve většině oblastí pod 400 ft, řada zón je z bezpečnostních nebo ochranných důvodů zakázaná. Porušení může znamenat okamžité postihy, včetně trestního stíhání. Níže je přehled klíčových no-fly zón a omezení, které by měl znát každý pilot dronu:

• Letiště a přibližovací koridory: Jak bylo řečeno, vzdušný prostor u letišť (v okruhu několika mil, často označený jako třída B/C/D) je silně omezený. Létání jakéhokoli dronu v blízkosti letiště bez povolení je mimořádně nebezpečné a nelegální. Mnoho letišť nyní vysílá „no drone“ upozornění a FAA pokutovala piloty za ohrožení letadel na přiblížení. Pokud potřebujete létat blízko letiště v nízké výšce, vždy vyžadujte povolení přes LAANC – jinak se držte daleko. Rekreační piloti dříve museli letiště informovat při plánovaném letu v okruhu 5 mil, nyní je třeba už formální autorizace. Pokud máte povolení, přísně dodržujte výšková omezení (často povolí jen např. 100 ft nebo 200 ft AGL v určitém sektoru). Pokud ztratíte signál nebo dron zabloudí ke dráze, okamžitě jej dostaňte na zem. Nikdy nelétejte s dronem v odletové nebo přistávací dráze letiště.
• Washington, D.C. „National Defense Airspace”: Vzdušný prostor kolem hlavního města USA je nejpřísněji omezen v celé zemi. Washington, D.C. a okolí jsou označeny jako Special Flight Rules Area (SFRA). V pásmu 15 mil od Reagan National Airport (DCA) – prakticky celé DC a okolí – je létání s drony zakázáno bez zvláštního povolení FAA a TSA faa.gov. Toto je tvrdá no-fly zóna pro rekreační i profi piloty (výjimky existují pouze pro některé státní subjekty nebo speciální povolení a jsou vzácné). Mezi 15 a 30 mílemi od centra DC je rekreační létání povoleno pouze za velmi přísných podmínek – musíte být registrovaní, pod 400 ft, v dohledu, za dobrého počasí apod., tedy v souladu se všemi běžnými pravidly faa.gov. Pro Part 107 je ve vnějším pásmu (15–30 mil) možný provoz při dodržení pravidel Part 107 nebo s povolením/CoA faa.gov. Ale v jádru DC: naprostý zákaz dronů. FAA a bezpečnostní složky označují DC jako „No Drone Zone“ a berou to vážně. Vyhledávají a zadržují drony a hrozí zde vysoké pokuty a tresty faa.gov. Například turisté byli zatčeni za létání s dronem nad National Mall. Nedělejte to. 15mílový zákaz zahrnuje centrum DC, Kapitol, Bílý dům, Pentagon a další citlivá místa – dokonce i modelová letadla jsou zde od roku 2015 zakázaná. Pokud tedy žijete v DC, musíte letět daleko za hranice Beltway. Pravidla byla zavedena po 11. září, aby zabránila vzdušným hrozbám v hlavním městě faa.gov.
• Vojenské základny a citlivá zařízení: Ministerstvo obrany ve spolupráci s FAA omezuje lety dronů nad mnoha vojenskými zařízeními. Platí zde trvalé letové omezení (0–400 ft AGL) nad zařízeními DoD, jako jsou základny, radarová stanoviště apod. faa.gov. FAA vydala NOTAM FDC 7/7137 a další specifikující tyto lokality – např. základna Norfolk, jaderné ponorkové základny apod. V aplikaci B4UFLY jsou tyto zóny obvykle zvýrazněny červeně. Nelétejte tam – můžete být zadrženi vojenskou policií. Podobně jaderná zařízení Ministerstva energetiky, jako laboratorní nebo zbrojní komplexy, mají vlastní omezení či rychlou reakci na narušení. FAA může podle 14 CFR § 99.7 vytvářet tyto UAS-specifické bezpečnostní zóny na žádost bezpečnostních agentur a mnohé už platí faa.gov. Příklady aktuálně omezených míst: americké vojenské základny, národní laboratoře (např. Los Alamos), Mount Vernon a rezidence George Washingtona (speciální pravidlo), Kennedyho vesmírné středisko atd. Vždy si ověřte aktuální seznam omezených míst pro UAS na FAA. FAA nadále zvažuje žádosti o rozšíření těchto zón faa.gov.
• Národní památky a kritická infrastruktura: Federálním nařízením mají drony zákaz línání nad některými národními památkami – například Socha svobody, Hooverova přehrada, Mount Rushmore – patří mezi speciálně vyhlášené no-drone zóny (0–400 ft) faa.gov. Dále platí zákaz nad kritickou infrastrukturou jako jsou jaderné elektrárny faa.gov. Tyto zákazy byly zavedeny kvůli bezpečnosti (např. pád dronu do elektrárny může způsobit havárii; dron lze zneužít i k průzkumu). Omezení obvykle pokrývá samotný objekt i buffer kolem až do 400 ft AGL. Státní zákon může dále omezovat let nad takovými objekty (viz sekce státních zákonů). Pokud u zařízení uvidíte nápis „No Drone Zone – UAS flights prohibited“, berte to vážně – pravděpodobně jde o legální omezení. FAA může seznam chráněných objektů rozšiřovat faa.gov. Aktuálně je jasně chráněno: jaderné elektrárny, národní památky, některé velké „kritické výrobní závody“.
• Věznice a nápravná zařízení: Mnohé státy postihují létání dronů nad nápravnými zařízeními a FAA alespoň doporučuje omezit lety v těchto místech (celostátní federální zákaz platí zatím jen pro některé konkrétní věznice). Například Jižní Karolína zakazuje drony do vzdálenosti 500 ft vodorovně a 250 ft svisle od věznice bez povolení ncsl.org. Michigan a Ohio mají zákony proti dovážení kontrabandu do věznic pomocí dronů ncsl.org ncsl.org. Věznice jsou vůči dronům velmi citlivé kvůli pašování a špionáži. Několik známých incidentů, kdy drony dopravily drogy nebo zbraně, vedly ke zpřísnění legislativy. I když FAA věznici neoznačila na mapě, předpokládejte, že let v okolí může porušit státní zákon a přivolat stráž nebo policii. Nejlepší praxe: nelezte s dronem blízko věznic či nápravných zařízení. Nestojí to za riziko postihu.
• Národní parky a přírodní rezervace: Národní správa parků (NPS) zakázala v roce 2014 drony ve všech národních parcích a kongresových chráněných oblastech divočiny. Konkrétně je zakázáno startovat, přistávat nebo provozovat dron z území nebo na území ve správě NPS nps.gov bez zvláštního povolení. Nelze tedy dron ani odpálit, ani přistát uvnitř hranic národního parku. (FAA stále technicky řídí vzdušný prostor nad parkem; letět nad parkem ve větší výšce by nemuselo být porušením FAA, ale nemůžete legálně startovat ani přistávat v parku, což fakticky provoz znemožňuje. Navíc nízký přelet nad parkem se může považovat za obtěžování zvěře či návštěvníků – a Park Service vás může stíhat dle jiných předpisů.) Mnoho turistů dostalo pokutu a konfiskaci dronu za pokus o natáčení v parcích typu Yosemite nebo Yellowstone. Pokuta za porušení 36 CFR 1.5 může být několik stovek dolarů a rangeři to opravdu vymáhají. Národní parky jsou tedy fakticky no-drone zóny – výjimku získáte jen s písemným svolením (obvykle jen filmaři s povolením či pro výzkum). Národní rezervace US Fish & Wildlife obecně drony také zakazují. Státní parky: některé státy je zakazují, jinde vyžadují povolení – vždy ověřte místní pravidla. Důvodem je ochrana přírody a nerušený klid návštěvníků. Takže epické záběry kaňonu musíte točit mimo hranice parku (nebo získat speciální povolení, což je vzácné).
• Dočasná letová omezení (TFR) pro zvláštní akce: Bylo zmíněno, ale ještě jednou: velké sportovní akce mají TFR – typicky v okruhu 3 námořních mil a do 3000 ft AGL kolem stadiónů během akce (asi 1 hodinu před a 1 hodinu po). Týká se to NFL, MLB, NCAA fotbalu, NASCAR atd. I pokud jste pilot Part 107, nesmíte zde létat (výjimkou jsou jen autorizovaní pořadatelé či média se zvláštním povolením – velmi vzácné). Pokud se koná Super Bowl, ten den dron nepoužívejte – TFR bývá i větší (30 námořních mil) pro události „národního významu“. FAA často označuje tyto zóny jako „National Defense Airspace“ na daný den, porušení může znamenat trestní postih. Jiné TFR platí pro zóny katastrof (požáry, hurikány) – letět dronem v blízkosti požáru může uzemnit hasičská letadla, je to nyní federální trestný čin dle Pub. Law 115-254 § 363, pokuta + až 2 roky vězení. Nebuďte ten, kvůli kterému kvůli videu přerušili hašení – to je extrémně nebezpečné a je to tvrdě trestáno.
• TFR pro mimořádné události a bezpečnost: Když vypukne požár nebo policie pořádá pátrací akci, často je vydáváno dočasné letové omezení. Ta přímo zakazují UAS. Například Kalifornie často vyhlašuje TFR nad požáry – mnoho rekreačních pilotů zde v minulých letech mělo potíže, proto přísnější zákony. Také při přesunech prezidenta/viceprezidenta je obvykle vydána VIP TFR (s velkým důrazem na vynutitelnost, pro narušitelé v pilotovaných strojích i pro drony). FAA umožňuje snadný přehled TFR podle města či na mapě – vždy v den letu zkontrolujte, zda platí něco neočekávaného. TFR může mít i malá města při leteckých dnech či festivalech. Například když vystupují Blue Angels, platí v okolí letových prezentací zákaz pro ostatní letadla včetně dronů.
• Omezení „kritické infrastruktury“: Termín kritická infrastruktura zahrnuje elektrárny, rafinerie, chemické provozy, přehrady apod. FAA zavedla omezení nad některými objekty (např. jaderné elektrárny). Mnoho států ale přijalo zákony zakazující let dronů v malých výškách nad určenou kritickou infrastrukturou (většinou vymezeno zákonem). Například v Texas seznam zahrnuje rafinerie, ropovody, elektrárny, vodohospodářská zařízení apod. a zakazuje UAV s úmyslem sledovat nad nimi let až do určité výšky, typicky 400 ft, bez svolení ncsl.org. Louisiana a Oklahoma mají podobné zákony a dokonce vytvořily trestný čin narušení soukromí nebo špionáže prostřednictvím dronu ncsl.org. Postoj FAA je, že plošný zákaz v celém městě by pravděpodobně byl zrušen (protože blokuje využití vzdušného prostoru) faa.gov faa.gov, ale cílené omezení letů nad věznicí či nádražím v nízké výšce může být legitimní, zejména umožňuje-li let ve větší výšce (tj. nesmíte viset ve 100 ft nad rafinerií, ale letět tranzitem ve 500 ft je přípustné) faa.gov faa.gov. Obecná zásada: omezení zdůvodněná bezpečností či ochranou soukromí v malých výškách nad citlivými objekty mají větší šanci být uznána faa.gov faa.gov. Jako pilot tedy buďte obezřetní – pokud natáčíte nemovitost a vedle je elektrárna, můžete nechtěně porušit státní zákon. Ověřte seznam kritické infrastruktury daného státu (často elektrárny, rafinerie, výrobní závody, věznice, někde i velké farmy či přehrady). Létání v těchto oblastech vám může přinést nejen postih FAA, ale i trestní stíhání na místní úrovni.

Ve všech výše uvedených no-fly scénářích je prosazování čím dál více podporováno technologiemi. Remote ID nyní úřadům umožňuje v mnoha případech lokalizovat pilota dronu. Oprávněné federální orgány (jako DOJ, DHS) mají prostředky na detekci a zneškodnění dronů v určitých citlivých oblastech dle platných zákonů o protidronových opatřeních. (Kongres na konci roku 2022 prodloužil federální pravomoci k boji proti dronům do roku 2025 dronelife.com a zvažují se návrhy na rozšíření těchto pravomocí na státní či místní policii dronelife.com dronelife.com.) Tyto obranné systémy nechtějte testovat – sahají od rušení radiovým signálem přes záchytné drony až po další zásahy. Sestřelení dronu je pro civilisty v zásadě nelegální (více o tom později), ale bezpečnostní složky v chráněných zónách mohou mít právo váš dron zneškodnit, pokud představuje hrozbu.

Sečteno a podtrženo: Znáte zóny se zákazem létání a dočasná omezení. FAA poskytuje digitální sadu nástrojů a značení „No Drone Zone“ pro oblasti, kde jsou drony zakázány faa.gov. Pokud uvidíte značku „No Drone Zone“ (běžné kolem DC, letišť, některých stadionů a parků), v těchto oblastech svůj dron nepouštějte ani nepřistávejte faa.gov. Neznalost zde není omluva; jako pilot dronu se očekává, že budete znát vzdušný prostor a předpisy. Dodržování legálních zón vás nejen ochrání před pokutami, ale také zajistí, že komunita dronařů bude moci pokračovat v létání bez incidentů, které by mohly vést k ještě přísnějším regulacím.

Státní a místní zákony o dronech

Kromě předpisů FAA musí piloti dronů zvážit i státní a místní zákony, které se mohou vztahovat. I když FAA řídí provoz a vzdušný prostor v celé zemi (a jasně stanovila, že státy nemohou regulovat aspekt „letecké navigace“ provozu dronů) faa.gov faa.gov, státní a místní samosprávy byly velmi aktivní v přijímání zákonů o dronech v oblastech, jako je soukromí, vlastnická práva, obtěžování a využití policií. Od roku 2013 přijalo nejméně 44 států nějakou podobu legislativy týkající se dronů ncsl.org. To vytvořilo mozaiku pravidel, která se mohou v různých lokalitách značně lišit. Níže rozebíráme běžná témata státních/místních zákonů, dáváme příklady z různých států a vysvětlujeme, jak tyto zákony koexistují (nebo někdy kolidují) s federálními pravidly.

Federální přednost vs. pravomoc státu

Nejprve je důležité chápat právní hranici: FAA (federální vláda) má výlučnou autoritu nad bezpečností vzdušného prostoru a leteckou navigací. Státy nemohou ukládat vlastní pravidla pro letové trasy, povolené výšky, zóny se zákazem létání pro běžné využití UAS, kvalifikaci pilotů nebo technické standardy pro drony – tato oblast přímo spadá do působnosti FAA a byla by přehlasována faa.gov faa.gov. Například město nemůže nařídit „žádný dron nesmí létat nad 200 ft nad naším městem“ – to by byla regulace vzdušného prostoru, což je oblast FAA. Skutečně, když město Newton, MA chtělo požadovat místní registraci dronů a zakázat lety dronem pod 400 ft nad soukromým majetkem, federální soud tyto části zákona zrušil jako odporující autoritě FAA faa.gov faa.gov. Ve Fact Sheet FAA z roku 2023 je zdůrazněno: oblasti jako je bezpečnost letectví nebo efektivita vzdušného prostoru jsou mimo působnost státní/místní regulace faa.gov faa.gov. Takže věci jako povinný trénink/licence pilotů dronů na úrovni států, nebo státní pravidla pro konstrukci dronů, jsou obecně neplatná faa.gov faa.gov.

Státy však mohou regulovat aspekty „mimo oblast“ bezpečnosti v letectví – obvykle se jedná o tradiční státní policejní pravomoci (soukromí, vstup na cizí pozemek, poškození majetku, využití policií apod.), pokud zákon reálně neomezuje využití vzdušného prostoru. FAA uznává, že „oprávněné státní a místní zájmy v oblasti zdraví a bezpečnosti existují i v jiných kontextech“ a uvádí příklady zákonů, které pravděpodobně nejsou ve střetu s federálními pravidly faa.gov faa.gov:

• Zákony týkající se soukromí (např. zákaz voyeurismu s dronem) nebo obtěžování.
• Nepovolený vstup a vlastnická práva – např. zákon, který zakazuje přistání dronu na soukromém pozemku bez svolení vlastníka.
• Pravidla šmírování – mnoho států doplnilo zákony proti voyeurismu nebo odposlouchávání tak, aby zahrnovaly i drony (tj. nesmíte využít dron k nahlížení do něčího domu či oplocené zahrady, kde mají lidé právo na soukromí).
• Rušení záchranných složek – zákony, díky nimž je trestné narušovat činnost policie nebo hasičů pomocí UAS (podobné pravidlu FAA, ale na státní úrovni pro snazší vymahatelnost).
• Ochrana kritické infrastruktury – zákony zakazující létání dronů v nízké výšce nad citlivými objekty (věznicemi, elektrárnami, atd.), což je vnímáno jako zaměření na bezpečnost a ochranu soukromí, ne široká regulace „letecké navigace“ faa.gov faa.gov.
• Zbraně a lov – mnoho států zakazuje využití dronů k lovu zvěře nebo rybaření, obtěžování myslivců, ale též připevňování zbraní na drony (podpora federálního pravidla s dalšími sankcemi) faa.gov faa.gov.
• Využití policií – povinnost policie opatřit si soudní povolení před použitím dronu k sledování je častým tématem státních zákonů (jde hlavně o ochranu soukromí a ústavní práva, což mohou státy regulovat).
• Použití pozemků a omezení startu/přistání – město pravděpodobně může stanovit „v městských parcích není dovoleno startovat ani přistávat s dronem“ (jde o výkon vlastnického práva, nejde přímo o regulaci letecké navigace). FAA skutečně uvedla, že zákony týkající se využití pozemků, územního plánování, soukromí, neoprávněného vstupu, obtěžování nebo policejních zásahů jsou obecně akceptovatelné faa.gov faa.gov, pokud přímo nezasahují do správy tras ve vzdušném prostoru.

Stručně řečeno, státy a města nemohou regulovat jak létáte, ale mohou regulovat proč/kde/za jakým účelem létáte. Pokud státní zákon pouze okrajově ovlivňuje lety dronem, ale sleduje jiný, neletecký cíl (soukromí, prevence kriminality), může být uznán za platný. Pokud však přímo cílí na samotné lety (např. stanovuje limity výšky nebo požaduje státní registraci dronů), pravděpodobně odporuje federální pravomoci a byl by zrušen faa.gov faa.gov.

Všimněte si také, že některé státy přijaly vlastní zákony o preempci – to znamená, že zakazují místním samosprávám (města, okresy) regulovat drony a tuto pravomoc si vyhrazují pro stát. Například Texas má zákon, který předchází místní vyhlášky o dronech, aby zajistil jednotnost (s určitými výjimkami, například umožnění místních pravidel pro parky nebo k vymáhání omezení FAA). Také Virginie udělala něco podobného, když zakázala obcím kontrolovat start/přistání UAS s výjimkou jejich vlastního majetku. Na druhou stranu některé státy výslovně umožňují určité místní regulace. Vždy si ověřte, zda vaše město nemá nějaké vyhlášky o dronech. Mnoho měst se řídí pouze státním právem nebo pravidly FAA, ale některá zavedla zákazy v parcích či systémy povolenek.

Nejčastější témata státních zákonů o dronech a příklady

Podívejme se na hlavní kategorie státních zákonů o dronech na konkrétních příkladech:

• Soukromí a sledování: Toto je jedna z největších obav na úrovni států. Mnoho států zakazuje používat drony ke špehování lidí tam, kde mají očekávání soukromí (jako je jejich domov, oplocený dvůr, nebo jakékoli jiné místo neviditelné z veřejné komunikace). Například Louisiana přijala zákon, který zakazuje použití dronu k fotografování nebo sledování někoho tam, kde má rozumné očekávání soukromí ncsl.org. Zahrnuje výjimky pro zpravodajství a akce, ale obecně, pokud byste se s kamerou na dronu plížili po sousedově dvoře nebo koukali do oken, mohli byste tento zákon porušit. Kalifornie (známá jako centrum paparazzi) má zákon o narušení soukromí, který byl rozšířen o drony – je přestupkem použít dron k natáčení osoby uvnitř jejího domova nebo v jiném soukromém prostoru, kde by očekávala soukromí ncsl.org. V podstatě se tím rozšířily „voyeurské“ zákony i na drony. Další zákon Kalifornie (Civil Code §1708.8) umožňuje podat civilní žalobu na každého, kdo používá dron k pořízení vizuálních/zvukových záznamů někoho při soukromých aktivitách. Florida má podobně zákon Freedom from Unwarranted Surveillance Act, který zakazuje nahrávání soukromých osob či majetku pomocí dronu bez jejich souhlasu, s určitými výjimkami pro složky IZS. Tyto zákony v zásadě podporují pravidlo: pokud bylo ilegální nebo postižitelné špehovat někoho na zemi s teleobjektivem, je to stejně ilegální i s dronem ve vzduchu. Jako hobby pilot či komerční provozovatel se vyhněte úmyslnému sledování osob tam, kde očekávají soukromí – mohli byste čelit trestnímu stíhání (např. voyeursví, „dronové špehování“) či civilním žalobám za obtěžování, neoprávněný vstup či narušení soukromí. Vždy si vyžádejte souhlas, pokud plánujete natáčet něčí soukromý pozemek z malé výšky.
• Neoprávněný vstup a majetková práva: V éře dronů se stále diskutuje otázka, kam až sahají vlastnická práva nad (a pod) pozemkem. Tradičně mají vlastníci pozemků práva k bezprostřednímu vzdušnému prostoru nad jejich pozemkem (nutnému k jeho nerušenému užívání) – staré latinské přísloví „cujus est solum, eius est usque ad coelum“ (komu patří půda, patří mu až k nebi) bylo soudy omezeno, zejména v případu United States v. Causby (1946), který říká, že vlastníci nekontrolují „navigační vzdušný prostor“, ale mají práva na nízké výšky, pokud přelet ruší užívání pozemku. Státy se snaží tuto otázku vymezit. Například Michigan přijal zákon, že pokud se spáchá trestný čin pomocí dronu, který by byl trestný i bez něj (např. neoprávněný vstup, pronásledování), je to také trestný čin ncsl.org. Také se tam upřesňuje, že provoz dronu v navigačním vzdušném prostoru v souladu s federálním právem sám o sobě není neoprávněný vstup ncsl.org – tedy pouze let vysoko nad cizím pozemkem není trestný čin. Pokud ale s dronem opakovaně visíte nízko nad něčím dvorem, může jít o obtěžování nebo neoprávněný vstup. Oklahoma umožňuje podat civilní žalobu za „drone trespass“ pod 400 stop nad pozemkem, pokud to narušuje jeho užívání (s výjimkou provozu povoleného FAA, atd.). Pravidlo není sjednocené, ale buďte opatrní: létání velmi nízko nad soukromým pozemkem bez souhlasu vás může dostat do právních problémů pro „trespass“ nebo újmu, zvlášť pokud tam zůstáváte či rušíte klid. Pokud přistanete na cizím pozemku nebo tam havarujete, vždy dron vyzvedněte po domluvě – i vstup kvůli vyzvednutí dronu může být neoprávněný vstup. Některé státy výslovně kriminalizují použití dronu k doručení kontrabandu nebo spáchání krádeže, ale to jsou zjevné trestné činy i bez dronu.
• Kritická infrastruktura a zařízení: Mnoho států zakázalo lety dronů nad konkrétními zařízeními, často výslovně vyjmenovanými v zákonech. Texas má jeden z nejrozsáhlejších seznamů – původně zakázal drony nad „kritickou infrastrukturou“ (např. rafinerie, elektrárny, přístavy, železniční nádraží) pod 400 stop, s výjimkami pro vlastníky nebo úřady. Arkansas v roce 2021 zakázal drony nad rafineriemi, chemičkami apod., rozšířil stávající zákaz nad věznicemi ncsl.org. Michigan (zákon 445 z roku 2018) výslovně zakazuje drony nad vězeňskými zařízeními ncsl.org. Nevada a Severní Karolína vyžadují, aby se dronáři drželi určitě daleko od kritických zařízení, nebo jim hrozí sankce. Tyto zákony bývají postihovány jako přestupky či dokonce trestné činy, zvláště u věznic. Naopak v některých státech lze létat u těchto objektů se souhlasem – např. Wisconsin umožňuje drony nad věznicemi se souhlasem ředitele ncsl.org. Co se týče letišť: státy obvykle přenechávají regulaci FAA, ale např. Arkansas a Texas výslovně zakázaly drony nad letišti (jako „kritickou infrastrukturou“) bez povolení ncsl.org. Stručně řečeno, pokud chcete létat poblíž citlivých objektů, ověřte si státní zákon. Může to být přísně zakázané. I pokud není, čekejte zvýšenou pozornost; bezpečnostní personál může předpokládat zlé úmysly.
• Zbraně a nebezpečné náklady: Nejen federální, ale i státy zakázaly montáž zbraní na drony. Například Západní Virginie stanoví jako trestný čin provozovat dron s jakoukoli smrtící zbraní ncsl.org. Oregon zakazuje drony vybavené střelnými zbraněmi nebo schopné způsobit vážné zranění ncsl.org. FAA ve svém zákonu z roku 2018 také deklarovala, že zbranění dronu je federálně nelegální, nyní je to tedy jasné – nedělejte to. Některé státy zakazují i montáž např. laserů nebo použití dronu k ohrožení letadel (Oregon činí přestupkem nasměrování laseru na letadlo pomocí dronu nebo náraz do pilotovaného letadla) ncsl.org. Tyto zákony potvrzují, že takové činy budou stíhány jako státní i federální zločiny.
• Využití policií a orgány veřejné správy: Státy se snaží regulovat, jak mohou policie a úřady používat drony, zejména kvůli ochraně občanských svobod. K roku 2023 alespoň 15 států vyžaduje, aby si policie opatřila soudní příkaz (search warrant) před použitím dronu ke sledování v mnoha situacích ncsl.org. Například Illinois, Wisconsin, Virginie, New Hampshire, Florida (dřívější zákon), Minnesota, Utah – všechny mají zákony, které vyžadují příkaz k domovní prohlídce pro sledování občanů, s výjimkami pro nouzové situace jako pátrání po pohřešovaných, hrozící nebezpečí, terorismus apod. Virginie už v roce 2015 prakticky zakázala policejní drony bez soudního povolení mimo nouzové situace. Florida v roce 2021 novelizovala zákon (SB 44), aby naopak rozšířila možnosti policie využívat drony – umožnila sledování davu 50+ osob kvůli veřejné bezpečnosti, pomoc při dopravě, sběr důkazů na místě činu a zjišťování škod po katastrofách ncsl.org ncsl.org, pokud je zajištěna ochrana soukromých údajů ncsl.org. Florida také vyžaduje zveřejnění seznamu schválených výrobců dronů pro státní použití ncsl.org, což fakticky zakazuje státním úřadům používat drony z Číny (kvůli bezpečnostním obavám; v roce 2023 Florida odstavila mnoho dronů DJI). Texas obdobně rozšířil povolené policejní použití dronů (po původně velmi omezeném zákoně). Na federální úrovni přijatý American Security Drone Act of 2023 (součást NDAA FY 2024) zakazuje federálním úřadům používat nebo pořizovat drony z některých cizích států (jako je Čína) z bezpečnostních důvodů ncsl.org. Vládní nasazení dronů tedy dostává svůj vlastní rámec – jakožto soukromého pilota vás spíš zajímá, že policie může drony využívat více (samozřejmě v souladu s právem) a že naopak některé zahraniční značky mohou být ze státních zakázek vyloučeny. Pro nás platí hlavní sdělení: státy dbají na to, aby se ochránilo vaše soukromí, pokud vás sleduje státní dron – např. důkazy získané nelegálně dronem mohou být nepoužitelné u soudu. Pokud jste pilot policie nebo veřejného úřadu, jistě sledujte, zda dodržujete zákony o povoleném použití a případném dalším školení či uchovávání dat.
• Obtěžování, pronásledování a rušení lovců: Zvláštní, ale častá skupina zákonů: mnoho států zakázalo používání dronů k obtěžování osob nebo k rušení lovců a rybářů. Michigan a Západní Virginie výslovně trestají použití dronu k obtěžování osoby (tj. opakované nalétávání, stalking) – v podstatě platí, že co je obtěžování pěšky, je obtěžování i s dronem. Severní Karolína a Tennessee zakazují použít dron k rušení lovců či zvěře, např. nelze nahánět zvěř k jinému lovci nebo ji vyplašit (lidé to skutečně zkoušeli). Colorado aj. zakazují použití dronů ke špehování ryb nebo zvěře způsobem, který porušuje „fair chase“ (etické zásady lovu). Tyto zákony jsou úzce zaměřené, ale důležité v přírodě. Použití dronu k doručování či průzkumu v rozporu se soudními zákazy nebo pro obtěžování situaci jen zhorší. FAA tato společenská chování neřeší, proto je upravují právě státy: dron není volná vstupenka k porušování stávajících zákonů o obtěžování či narušování soukromí ncsl.org.
• Státní programy a ekonomické iniciativy: Některé státní zákony nejsou restriktivní, ale podporné – financují např. testovací centra pro drony, pracovní skupiny nebo speciální komerční pobídky. Severní Karolína má rozvinutý státní dronový program a požaduje státní UAS oprávnění pro státní uživatele dronů. New Jersey vyčlenil peníze na programy dronů a v jednom případě zakázal policii získávat drony z federálních přebytků ncsl.org ncsl.org. Virginie zavedla daňové úlevy pro firmy podnikající s drony a vytvořila poradní komisi pro UAS ncsl.org. Na hobby piloty to vliv nemá, ale ukazuje to, že státy drony i aktivně podporují (ne všechno je tedy o zákazech!).
• Místní vyhlášky: Na závěr myslete na městská a okresní pravidla. I když většinou nesmí regulovat samotný let, některé zavedly vyhlášky o využití dronů na vlastním území. Například New York City prakticky zakazuje vzlety nebo přistání letadel (včetně dronů) ve městě mimo vyhrazená heliporty/letiště, což se interpretuje tak, že drony jsou v NYC bez speciálního povolení fakticky zakázané. Některé městské správy zakázaly drony v městských parcích (důvody: hluk, rušení zvěře, bezpečí návštěvníků). Obvykle jde o tresť za porušení parkových pravidel či za neoprávněný vstup, ne za porušení vzdušného prostoru. Prozkoumejte obecní vyhlášky pro místo, kde chcete létat – hledejte výrazy jako „unmanned aircraft“ nebo „model aircraft“. A rozhodně nikdy nelétejte nad davem či veřejnou akcí ve městě – navíc k FAA pravidlům můžete porušit místní vyhlášky o bezpečnosti či o pořádání akcí. Pokud vás zastaví městská policie kvůli létání s dronem, slušně vysvětlete, že se řídíte FAA pravidly, pokud je to pravda – někdy nejsou místní policisté zběhlí v otázkách preempce. Ale současně si zjistěte místní zákony: pokud město říká „zákaz dronů v tomto parku“, pak za start tam hrozí pokuta za neoprávněný vstup nebo porušení pravidel, i když by FAA umožnila let v této vzdušné zóně. Místní úřady stále vymezují své pravomoci. FAA je povzbuzuje ke konzultacím (a mají k tomu program LEAP) faa.gov faa.gov. Pro pilota je klíčem znát jak federální, tak místní předpisy, aby měl bezproblémový let.

Souhrnně lze říci, že státní a místní zákony o dronech se zaměřují hlavně na ochranu soukromí, kritické objekty a bezpečnost veřejnosti. Fungují v mezerách, které v regulaci zůstávají po federálních pravidlech FAA a řeší zneužití dronů způsoby, na které se FAA nevztahuje. Může být frustrující se vyznat v odlišných pravidlech, ale většina má logiku: nešpehujte lidi, neohrožujte důležité objekty, neobtěžujte dronem ostatní. Vždy si zjistěte, jaké zákony platí ve státě, kde chcete létat (např. databázi UAS zákonů má National Conference of State Legislatures, pravidla států přehledně shrnuje UAV Coach). Když cestujete, co je legální v jednom státě, nemusí být v jiném. Pokud by ale některý stát přijal zákon regulující pouze let samotný (např. „zákaz dronů nad XX metrů“), nemusí to u soudu obstát – ale nechcete být testovacím případem. Je lepší spolupracovat s úřady, získat potřebná povolení a létat ohleduplně. Tak budete veřejností i zákonodárci vnímáni jako zodpovědní piloti a dočkáme se snad méně reakčních zákazů.

Prosazování, sankce a právní důsledky

Co se tedy stane, pokud porušíte tyto dronové zákony? Důsledky mohou sahat od varovného dopisu přes vysoké pokuty až po trestní stíhání v závažných případech. Jak FAA, tak státní orgány mají prostředky, jak pravidla vymáhat. Zde je, co potřebujete vědět o prosazování a sankcích:

• Prosazování FAA (federální): FAA dohlíží na dodržování svých předpisů (část 107, Remote ID, registrace apod.) a má program pro prosazování pravidel UAS podobně jako u pilotovaných letadel. Může vyšetřovat incidenty (často na základě hlášení policie nebo veřejnosti) a přijímat právní opatření za porušení pravidel FAA faa.gov. To může zahrnovat:
  • Varování/vzdělání: U drobných prvoporušení může FAA vydat kontakt pro dosažení shody nebo varovný dopis, s cílem spíše vzdělat než trestat. To se stalo například v případech hobby pilotů (např. nevědomé létání nad festivalem).
  • Správní sankce (pokuty): FAA může uložit správní pokuty za porušení předpisů faa.gov. Výše závisí na závažnosti a na tom, zda jde o hobby nebo komerční případ. Například, neprovedení registrace dronu nebo létání v zakázané zóně může vést k pokutě v řádu tisíců dolarů, pokud nikdo nebyl zraněn. Závažnější operace (např. několik nebezpečných letů) vedly k navrhovaným pokutám v desítkách tisíc. Podle zákona může FAA požadovat až 27 500 USD za jedno porušení army.mil – ale běžné pokuty za UAS bývají nižší. Každý let může být samostatné porušení a více porušených pravidel se sčítá (např. absence Remote ID + létání nad lidmi + v řízeném prostoru bez povolení může být tři porušení).
  • Odebrání licence: Pokud jste certifikovaným dálkovým pilotem (část 107), FAA může pozastavit nebo odebrat vaši licenci za nebezpečné operace faa.gov. To je podobné přístupu k pilotním certifikátům pro pilotovaná letadla. Ztráta certifikátu vás vyřadí z komerčního létání do doby, než by vám byl vydán znovu (pokud vůbec někdy). Například pilot, který záměrně nebezpečně létal nad davem, může mít certifikát pozastaven např. na 90 dní, nebo odebrán v extrémních případech. FAA skutečně již pozastavila certifikáty části 107 pilotům, kteří porušili podmínky vzdušného prostoru nebo výjimek.
  • Trestní oznámení: FAA se především zabývá správními sankcemi, ale některá porušení mohou být i trestným činem podle federálního práva. FAA může a také předává závažné případy Ministerstvu spravedlnosti k trestnímu stíhání. Příklady: úmyslné lety ohrožující životy (bezohledné/nezodpovědné jednání může být trestné podle 49 USC § 46307, pokud jde o ohrožení pilotovaného letadla), létání v zakázaných oblastech se záměrem (může porušit národní bezpečnost, což je trestné podle 49 USC § 46307), nebo závažné činy jako pašování či nebezpečné náklady. Také pokud lžete vyšetřovatelům FAA nebo manipulujete s důkazy, je to samostatný federální zločin. I když je to vzácné, v krajních případech hrozí i vězení – zvlášť pokud je jednání spojeno s jinými trestnými činy (např. dron použitý k pašování drog nebo úmyslnému nárazu do letadla).
  FAA má Program asistence pro orgány činné v trestním řízení (LEAP) faa.gov pro spolupráci s místní policií. Často, pokud policista zasahuje u incidentu s dronem, řeší nejprve lokální přestupky a pak incident hlásí FAA pro možné federální opatření. Fact Sheet FAA z roku 2023 výslovně uvádí, že FAA nedeleguje svou pravomoc na státy faa.gov – což znamená, že místní policisté nemohou vymáhat pravidla FAA tím, že vám na místě udělí pokutu FAA. Mohou vás však zadržet či pokutovat za související přestupky (např. ohrožení bezpečnosti, porušení státního dronového zákona) a potom spolupracovat s FAA, která může navrhnout své vlastní opatření. Jde o spolupracující přístup: místní policie bývá často na místě jako první a FAA jim poskytuje metodiku (např. „Drone Response Playbook“ pomáhá policii rozlišit legální a nelegální aktivity a sbírat důkazy jako sériové číslo dronu, údaje Remote ID, svědectví pilota apod.) faa.gov faa.gov.
• Státní/místní vymáhání pravidel: Pokud porušíte státní zákon ohledně dronů, místní policie vás může obvinit stejně jako za jakýkoliv jiný přestupek. Například, pokud použijete dron ke špehování do okna v státě, kde je to zakázáno, můžete být obviněni z přestupku narušení soukromí a předvoláni k soudu. Nebo pokud přeletíte přes vězeňský dvůr a shodíte kontraband, čekejte obvinění z trestného činu a velmi nespokojené orgány činné v trestním řízení. Sankce se různí: mnoho státních deliktů specifických pro drony je přestupků (pokuty v řádu stovek dolarů nebo maximálně rok vězení), ale některé jsou těžkými zločiny (např. ozbrojení dronu, vnesení kontrabandu do věznice nebo způsobení vážné škody na majetku). Navíc, i pokud neexistuje konkrétní zákon o dronech, státní zástupci mohou použít tradiční zákony – např. ohrožení bezpečnosti, neoprávněný vstup, nezákonné sledování – ke stíhání pilotů. Existují případy, kdy byli lidé obviněni z přestupků za téměř srážku s chodci. Takže nepočítejte s tím, že pokud FAA nezasáhne, máte vyhráno – může zasáhnout státní zástupce.
• Odpovědnost za škodu na majetku a zranění: Pokud váš dron někoho zraní nebo způsobí škodu na majetku, hrozí vám občanskoprávní odpovědnost (žaloby) a popř. i trestní stíhání, pokud šlo o nedbalost nebo hrubé porušení bezpečnosti. Například pokud dron narazí do jedoucího auta a způsobí nehodu, může být pilot zažalován o náhradu škody a rovněž obviněn z ohrožení bezpečnosti. Pokud dron zasáhne člověka, může jít o ublížení na zdraví nebo napadení, pokud to bylo úmyslné, nebo o nedbalost, pokud šlo o neúmysl. V roce 2021 turista na Havaji ztratil kontrolu nad dronem, který spadl a pořezal ženě nos – byl zatčen pro těžké ublížení na zdraví druhého stupně. Fyzická újma způsobená dronem se tedy bere vážně. Vždy držte bezpečný odstup a mějte nouzový plán pro poruchu dronu (raději havarujte mimo lidi, než jej nechat letět do davu).
• Vymáhání Remote ID: Od roku 2024 je létání bez Remote ID tam, kde je to požadováno, samo o sobě porušením pravidel. FAA uvedla, že zpočátku bude shovívavá, ale od března 2024 běží plné vymáhání. Pokud budete přistiženi (např. policie použije přijímač a zjistí, že váš dron nevysílá ID), můžete dostat pokutu. Na druhou stranu Remote ID pomáhá vymáhat pravidla a zjistit viníka; policie nyní může snáze dohledat pilota přes registrační údaje dronu faa.gov faa.gov. To znamená, že pokud uděláte něco nebezpečného a někdo nahlásí váš dron s ID kódem, FAA vám může zpětně poslat oznámení o opatření i v případě, že jste nebyli přistiženi na místě. Je to podobné jako registrační značka auta – zvýšila se vymahatelnost a odpovědnost.
• Sankce za narušení provozu pilotovaných letadel: Jedním z nejzávažnějších přestupků je létání tak, že zasahujete do letového provozu pilotovaných letadel. To není jen porušení předpisů FAA, ale federální zločin podle 18 USC § 32 (zničení letadla nebo zařízení). Sestřelení dronu spadá pod stejný zákon (drony jsou totiž ze zákona „letadla“) casetext.com, stejně jako poškození pilotovaného letadla dronem. Takže pokud by dron způsobil havárii letadla či vrtulníku, pilot by mohl být teoreticky obviněn podle protiteroristických zákonů. 18 USC § 32 stanoví až 20 let vězení za úmyslné narušení letového provozu pilotovaného stroje. I zamíření laseru z dronu na letadlo nebo hazardní létání u letiště s nutností vyhýbacího manévru může vést k trestnímu stíhání. Například jeden muž byl obviněn za let dronem, který v roce 2020 narazil do vrtulníku LAPD, podle federálních trestních zákonů – přiznal vinu a hrozil mu rok vězení. Ponaučení: držte se co nejdále od letadel a letišť – nemusí jít jen o pokutu, může to zničit životy (vaše i ostatních).
• „Dronová bdělost“ – sestřelování dronů: Co když někdo jiný poruší zákon v reakci na váš dron? Častá otázka: Mohu sestřelit dron, který létá nad mým pozemkem? Odpověď je jasné ne pro soukromé osoby. Dron je podle federálního práva považován za letadlo a úmyslné poškození nebo zničení letadla je zločin casetext.com. Pokud tedy váš soused sestřelí váš DJI, může být podle 18 USC § 32 stíhán a hrozí mu vězení. V praxi policie většinou tyto případy řeší jako poškození majetku nebo nelegální použití zbraně. FAA však opakovaně uvedla, že sestřelování dronů je nelegální a nebezpečné – střely vystřelené do vzduchu mohou ohrozit lidi na zemi. Bylo i několik medializovaných případů: muž v Kentucky sestřelil dron a byl stíhán (případ byl odložen, ale ne proto, že by byl ve federálním právu nevinen – šlo jen o otázku místních pravomocí). Důležité: neberte zákon do vlastních rukou útokem na drony. A jako pilot dronu mějte na paměti, že pokud někdo zaútočí na váš dron, je to jeho chyba (i když konfrontace to může vyhrotit – případně volejte policii). Správným postupem při narušení soukromí dronem je volat policii, ne ho sestřelit.
• Vzdělávání a varování: FAA často upřednostňuje vzdělávání při neúmyslném porušení. Pořádají osvětové programy, například „Den bezpečnosti dronů“ na podporu dodržování pravidel. Pokud uděláte drobnou chybu (např. náhodou vletíte do prostoru Class D 4 míle od letiště, aniž byste to tušili), a nic zlého se nestalo, může vás FAA pouze kontaktovat a vzdělat. Existuje také program FAA, který umožňuje podat NASA ASRS report (systém hlášení letové bezpečnosti), pokud nechtěně porušíte vzdušný prostor či pravidla – takové přiznání někdy vede k prominutí sankce (kromě trestných činů nebo nehod) jako důkaz, že se aktivně přiznáváte k pochybení. Podobně postupují i piloti pilotovaných letadel.
• Trendy v prosazování v poslední době: FAA v posledních letech zintenzivnila vymáhání pravidel, jak se incidenty s drony množí. Udělují pokuty za lety s drony nad centrem města, během ohňostrojů, v blízkosti letadel apod. V roce 2022 navrhla FAA pokutu 5 000 USD youtuberovi za video s nelegálními lety a ještě mnohem vyšší souhrnné sankce (např. 182 000 USD jednomu pilotovi za více porušení na YouTube). Ano, sledují YouTube – zveřejnění videa s porušením zákona je jistý způsob, jak přivolat postih. S Remote ID a větším povědomím veřejnosti čekejte další nárůst vymáhání pravidel. Také letiště a policie nyní více hlásí téměř-kolize. Zatímco v roce 2015 měla FAA jen malou možnost sledovat piloty dronů, v roce 2025 je mnohem lépe vybavena.

Vyhněte se problémům: dodržujte pravidla, dokumentujte své lety (pokud létáte komerčně), používejte technologické nástroje ke zjištění legálnosti letu (aplikace pro vzdušný prostor, firmware pro Remote ID) a používejte zdravý rozum. Pokud vás při létání zastaví pracovník FAA nebo policie, přistaňte a slušně spolupracujte. Pokud létáte podle části 107, předložte svůj průkaz dálkového pilota (je to zákonná povinnost na slušnou výzvu osoby oprávněné). Pokud budete požádáni o předložení registrace dronu, ukažte ji (může vás vyzvat i policista, federální právo to vyžaduje) faa.gov. Vysvětlete, co děláte. Pokud jste o nějakém pravidle nevěděli a byli jen přistiženi, upřímnost a ochota spolupracovat často vede jen k varování místo pokuty. Cílem vymáhání práva je zajistit bezpečnost, ne bezdůvodně trestat – prokažte starost o bezpečnost a většinou se dočkáte rozumné reakce úřadů.

Na závěr pojištění: Není zákonným požadavkem pro rekreační nebo Part 107 piloty (s výjimkou některých států, kde je vyžadováno komerční obecné pojištění odpovědnosti za určité operace nebo pokud máte živnostenský list), ale mít pojištění odpovědnosti (například přes doložku k pojistce domácnosti, nebo u organizací jako AMA pro hobby piloty, případně speciální pojištění dronů pro komerční provoz) vás finančně ochrání, pokud by se něco pokazilo. Nezabrání sice právním postihům, ale může pokrýt škody, pokud by váš dron způsobil zranění osobě nebo poškození majetku. To je obzvlášť doporučováno pro komerční piloty létající v rizikovém prostředí.

Nedávné a očekávané změny (2024–2025)

Pravidla týkající se dronů se dál rychle vyvíjejí. V letech 2024 a 2025 vzniká několik nových předpisů a legislativních návrhů, které utvářejí budoucnost provozu dronů v USA. Zde jsou některé významné nedávné změny a na co si dát pozor:

• Prosazování Remote ID a termíny: Pravidlo FAA ohledně Remote ID vstoupilo v platnost koncem roku 2023 pro piloty (po prodloužení lhůty k vymáhání). K 16. březnu 2024 FAA aktivně kontroluje plnění požadavků Remote ID – piloti měli dalších šest měsíců navíc oproti původnímu termínu září 2023 na splnění povinností. K roku 2025 téměř všechny drony v NAS nad 250 g vysílají Remote ID. To představovalo jeden z největších posunů v implementaci droních pravidel. Pokud nemáte svůj dron vybaven Remote ID, nyní létáte nelegálně (pokud nejste ve FRIA nebo nemáte rekreační dron pod 250 g). FAA v roce 2024 ukázala ochotu spolupracovat při dosažení souladu, ale tato shovívavost slábne. Do budoucna očekávejte, že Remote ID bude základní podmínkou pro jakékoliv nové změny FAA pravidel (například i pro povolení pokročilých operací bude zřejmě vyžadováno Remote ID jako předpoklad).
• Let nad lidmi & v noci – Nová pravidla v platnosti: Přestože tyto změny byly zavedeny v roce 2021, stojí za to je zmínit jako „nové“, protože mnoho příležitostných pilotů teprve dohání: jak bylo popsáno, Part 107 byl novelizován a nyní umožňuje běžné lety v noci a nad lidmi (za určitých podmínek) bez nutnosti žádat o výjimku faa.gov. Do roku 2024 již tisíce pilotů absolvovaly aktualizované školení pro létání v noci se světlem proti srážce. Výrobci dronů rovněž vyvíjejí lehké drony kategorie 2 a 3 s tlumením zranění pro lety nad lidmi. Tento regulační krok vpřed umožňuje například světelné show z dronů (nad davem) a častější noční komerční provoz (např. inspekce infrastruktury v noci). Pokud jste Part 107 pilot a neaktualizovali jste své znalosti od roku 2021, určitě absolvujte bezplatné online školení a seznamte se s novými oprávněními a omezeními. Toto regulační uvolnění naznačuje širší plán FAA: postupná integrace – postupně otevírat více možností (za splnění technických a tréninkových požadavků), místo jednorázových výjimek.
• Létání mimo vizuální dohled (BVLOS) – Návrhy pravidel v přípravě: Hlavním cílem je běžné létání Beyond Visual Line of Sight – nutné například pro doručování balíčků, dálkové inspekce a autonomní provoz dronů. V roce 2022 doporučil poradní výbor FAA (BVLOS ARC) rámec pro pravidla BVLOS. K roku 2025 FAA pracuje na návrhu předpisu pro BVLOS, ale ještě není dokončen. Předpokládáme, že na konci roku 2024 nebo v roce 2025 předloží FAA nové nařízení, které umožní některým dronům létat mimo vizuální dohled bez speciální výjimky, pravděpodobně však s požadavky jako systémy detekce a vyhýbání, možná zapojením do aerovizuální sítě nebo systému USS (UAS Service Supplier) nebo omezením na určité nízkorizikové prostředí. Sledujte NPRM (Notice of Proposed Rulemaking) ohledně BVLOS – bude to velká změna. Do té doby je BVLOS povoleno pouze formou výjimek, nebo pro některé firmy s experimentálními certifikacemi (např. doručovací zkoušky od Wing, Amazon, Zipline s certifikací Part 135).
• Zákon o pověření FAA 2023/2024: FAA je financována a pověřována Kongresem v několikaročních intervalech, poslední velký balík byl v roce 2018. Nový FAA Reauthorization (pravděpodobně schválený v roce 2024) často obsahuje řadu ustanovení pro UAS. V návrzích kolujících v roce 2023 byly položky týkající se například zlepšení UTM (UAS Traffic Management), další integrace Advanced Air Mobility (letecké taxi), zjednodušení výjimek a možná i úpravy vynucování Remote ID. Klíčovou oblastí je Counter-UAS: Kongres zvažuje rozšíření pravomocí pro státní a místní orgány k využívání technologie na zabránění nasazení nechtěných dronů. Senátní Safeguarding the Homeland from Unmanned Aircraft Systems Act of 2023 měl státní a místní policii udělit omezené pravomoci proti nelegálním dronům dronelife.com dronelife.com, ale senátor Rand Paul dřívější pokus zablokoval kvůli obavám o občanská práva dronelife.com. S tím, jak narůstají bezpečnostní obavy ohledně dronů (po incidentech s neznámými drony nad elektrárnami nebo letišti), očekávejte v letech 2024–2025 novou legislativu k tomu, jak umožnit úřadům detekovat a vyřazovat nebezpečné drony při zachování soukromí. Counter-UAS Authority Extension Act byl schválen v prosinci 2022 a prodloužil federální pravomoci při boji proti dronům do roku 2025 dronelife.com, takže nový Kongres se tím pravděpodobně bude dále zabývat.
• American Security Drone Act & související zákazy: Jak již bylo zmíněno, na konci roku 2023 Kongres v podstatě přijal American Security Drone Act skrze obranný zákon ncsl.org. Tento zákon zakazuje federálním agenturám nakupovat a používat drony z určitých nepřátelských zahraničních zemí (zejména Čína, což ovlivňuje DJI, Autel atd.). Vidíme důsledky: řada federálních úřadů uzemnila čínské flotily. Některé státy (např. Florida) podobné zákazy zavedly už dříve. V roce 2024 Sněmovna reprezentantů také schválila Countering CCP Drones Act, který cílí konkrétně na čínskou dronovou techniku v komunikačních sítích amablog.modelaircraft.org. Pro hobby piloty a soukromé uživatele to přímo neznamená zákaz vašeho DJI dronu, ale naznačuje to trend. Můžeme očekávat méně čínských dronů na trhu, pokud vyschne vládní poptávka nebo budou následovat další zákazy. Už nyní se americké firmy a spolehliví zahraniční výrobci snaží zaplnit „bezpečný dronový“ segment pro státní zakázky (např. Skydio z USA, Parrot z Francie). Pokud pracujete pro státní zákazníky v rámci Part 107, počítejte s tím, že časem možná budete muset používat jen schválené drony. A z hlediska bezpečnosti vždy instalujte aktualizace firmwaru – Remote ID vyvolalo také otázky zabezpečení dat a zákony nutí výrobce ke větší transparentnosti ohledně toku dat.
• Návrhy na místní správu vzdušného prostoru: Potenciálně revolučním návrhem je dát místním samosprávám slovo při řízení nízkoletového dronového provozu (koncept přezdívaný někdy jako “Drone Localism” nebo „Urban Air Mobility zoning“). Na začátku roku 2025 byl v Kongresu předložen návrh zákona Drone Integration and Zoning Act congress.gov. Tento zákon chce umožnit státním, místním a kmenovým úřadům regulovat provoz UAS pod 200 stopami určitými způsoby, tedy v podstatě vyčlenit prvních 200 stop vzdušného prostoru pro lokální správu. Cílem je zachovat místní pravomoc řešit problematický provoz a rušení, přičemž federální nadřazenost zůstává nad touto hranicí. Pokud by něco podobného prošlo, mohlo by to narušit současný centralizovaný režim – města by mohla vymezit dronové koridory, zóny bez letu nad citlivými objekty nebo navrhnout hlukové limity pro doručovací drony. Zákon je teprve v počátcích a je sporný (průmysl preferuje jednotná federální pravidla). Ukazuje to však, že zákonodárci hledají cestu, jak řešit blížící se boom doručování dronem a letecká taxi. Sledujte vývoj – nemusí být schválen okamžitě, ale jeho části se mohou časem objevit v nadcházejícím zákonu o FAA nebo v pilotních programech. Pro piloty by to mohlo znamenat, že za pár let budete muset, kromě pravidel FAA, dodržovat i místní nařízení ohledně nízkých letů. Na druhou stranu mohou obce vytvářet dronové dálnice nebo vymezovat akceptovatelné zóny, což by mohlo usnadnit pokročilý provoz.
• Pokročilá letecká mobilita a větší UAS: V roce 2025 očekáváme pokrok i v regulaci větších bezpilotních letadel (nad 55 liber, doručovací drony atd.) a možná i certifikaci prvních elektrických letadel s vertikálním startem a přistáním (eVTOL) – leteckých taxíků. FAA pracuje na přizpůsobení certifikačních pravidel pro drony, které nespadají pod Part 107. Například může vydávat speciální osvědčení o letové způsobilosti pro drony nad 55 liber nebo pro některé doručovací operace. Amazon Prime Air získal certifikát leteckého dopravce Part 135 pro zahájení omezených doručení. Wing (Alphabet) doručuje na základě výjimek. V legislativě mohou být ustanovení na zjednodušení těchto pilotních projektů. Pro běžné uživatele to možná nic přímo nemění v hobby létání, ale mění to prostředí ve vzdušném prostoru – očekávejte více testů doručování drony ve městech (program FAA BEYOND byl dokončen a více výjimek je udělováno doručování do předměstí od UPS, Zipline atd.). FAA pravděpodobně brzy vymezí “Doručovací trasy pro drony” v některých oblastech, případně pomocí NOTAMů nebo služeb USS, kde budete jako rekreační uživatel upozorněni, abyste se v určité době těmto trasám vyhýbali. Zatím to není zákon, ale s největší pravděpodobností to přijde do roku 2025 jako další krok v integraci.
• Diskuze o životním prostředí a ochraně soukromí: V roce 2024 některé státy analyzovaly dopad dronů na životní prostředí (hluk, rušení zvířat). Žádný větší federální zákon o hlučnosti dronů zatím neexistuje, ale obce vyjadřují obavy, obzvlášť v souvislosti s hejnem dronů nebo velkými stroji. Ochrana soukromí zůstává často řešeným tématem – ačkoliv federální zákon speciálně zaměřený na ochranu soukromí u dronů není, objevily se návrhy typu “Drone Accountability Act” požadující Remote ID kvůli ochraně soukromí, ale protože už byla Remote ID zavedena, pozornost se možná přesune na povinné geofencing systémy nebo detekci a vyhýbání pro zabránění narušení soukromí. Kalifornie zvažovala zákon, že let dronu pod určitou výškou nad soukromým pozemkem bude automaticky trespasem (zastaveno), ale tyto návrhy se vracejí. Jak poroste povědomí veřejnosti, mohou přijít nové pokusy o federální standard ochrany soukromí (například požadavek na souhlas při sběru osobních dat dronem). V roce 2023 to nebylo v reautorizaci FAA, ale přijít to může zvlášť.
• Požadavek na pojištění?: Některé průmyslové skupiny navrhují povinné pojištění pro určité operace s drony. Zatím to není povinnost, ale v budoucnu by mohlo přijít pravidlo vyžadující komerčním operátorům pojištění odpovědnosti (podobně jako je to u aut). V EU už některé požadavky na pojištění dronů existují. V USA ke roku 2024 nic konkrétního není, ale sledujte vývoj, jak se provoz rozšiřuje.
• Vylepšování LAANC a UTM: FAA neustále zlepšuje LAANC (s pokrytím větší části vzdušného prostoru, například noční lety všude atd.) a buduje UTM (Unmanned Traffic Management), kde budou drony automaticky koordinované v hustě obsazeném vzdušném prostoru. V roce 2025 může FAA nasadit UAS Service Suppliers (USS) zkušebně pro lety BVLOS nebo kvůli koordinaci letů ve městech. Předpisy se mohou aktualizovat tak, že pro určité pokročilé lety bude vyžadováno využití těchto služeb.

Stručně řečeno, roky 2024–2025 budou vzrušující dobou: pravidla dohánějí technologický vývoj. Přecházíme z doby „výjimek a osvobození“ k běžnějším pravidlům, která umožňují například doručování balíčků, inspekce mimo dohled a možná i letající taxi. S tím ale přichází i větší zapojení místních orgánů, důraz na bezpečnost (kontramechanismy proti dronům, Remote ID) a zodpovědnost. Pro běžné piloty se základní pravidla výrazně nemění – stále musíte registrovat, vyhýbat se zakázaným zónám, létat bezpečně – ale můžete se začít setkávat s více drony na obloze, které už budou součástí organizovaných systémů (a bude se očekávat, že jim dáte přednost, pokud budou mít právo přednosti). Také vymáhání pravidel bude více automatizované – např. přijímače Remote ID u letišť mohou automaticky označovat přestupky. Je to trochu jako řídit na silnici s kamerami na měření rychlosti.

Zůstaňte informovaní: Nejlepší způsob, jak držet krok, je sledovat oficiální kanály FAA (mají newsletter o dronech na faa.gov a také informační oběžníky), důvěryhodné zpravodajské weby o dronech a organizace jako AUVSI nebo AMA, pokud jste hobby pilot. Kdykoliv Kongres přijme nový zákon týkající se FAA, rychle si projděte sekci o UAS – často zde zavádějí nové programy nebo studie.

Dodržováním aktuálních pravidel a přizpůsobováním se novým si zajistíte, že budete moci létat legálně a bezpečně i nadále. Technologie dronů se vyvíjí velmi rychle a zákony se budou dále přizpůsobovat – ale nyní už máte pevné základy ve znalostech kompletního prostředí amerických dronových předpisů k roku 2025. Bezpečné létání a vždy nejdřív zjistěte, než vzlétnete! army.mil faa.gov