Připojení nepřipojených: Stav přístupu k internetu ve Středoafrické republice

Úvod a současné využívání internetu v Středoafrické republice (SAR)

Středoafrická republika (SAR) zůstává jednou z nejméně připojených zemí na světě. V roce 2024 bylo pouze přibližně 616 600 Středoafričanů uživateli internetu, což je zhruba 10,6 % populace datareportal.com. Jinými slovy, téměř 90 % ze zhruba 5,8 milionu obyvatel země je offline datareportal.com. Většina uživatelů se připojuje k internetu přes mobilní sítě, protože pevná širokopásmová infrastruktura je extrémně omezená. V roce 2024 bylo v SAR aktivních přibližně 1,86 milionu mobilních spojení (někteří lidé vlastní více SIM karet), což odpovídá 32 % populace datareportal.com. Naopak méně než polovina Středoafričanů má mobilní telefon a pouze asi 14 % má přístup k elektřině reuters.com – ukazatele výrazných výzev v rozvoji, které ovlivňují přijetí internetu. Níže uvedená tabulka shrnuje klíčové ukazatele:

Většina středoafrických uživatelů internetu spoléhá na mobilní sítě 2G/3G, protože pevné a širokopásmové služby jsou minimální. Více než 89 % populace zůstalo offline na počátku roku 2024 datareportal.com.

Hlavní výzvy omezující přístup k internetu

Mnoho faktorů udržuje nízkou penetraci internetu v SAR (kolem 10 %) a pomalý růst. Klíčovými výzvami jsou:

• Špatná infrastruktura: Až do nedávné doby měla SAR velmi omezenou telekomunikační infrastrukturu. Země byla převážně izolována od mezinárodních optických sítí, spoléhala na drahé satelitní či mikrovlnné spoje pro konektivitu. Teprve na konci roku 2023 bylo SAR konečně připojeno k podmořským kabelům prostřednictvím nové 935 km dlouhé optické páteře spojující hlavní město Bangui se sousedními Kamerunem a Republikou Kongo capacitymedia.com. Vnitřní sítě (mobilní věže, pevné linky) zůstávají řídké mimo Bangui, takže rozsáhlé venkovské oblasti stále postrádají jakýkoli přístup k internetu nebo dokonce základní telekomunikační pokrytí newscentral.africa.
• Politická nestabilita a konflikt: Léta občanského konfliktu a nestability poškodila telekomunikační infrastrukturu a odradila investice. Výstavba optických a mobilních sítí byla zpožděna krizí z let 2012–2013 a přetrvávající nejistotou en.wikipedia.org. I dnes je rozvod infrastruktury v oblastech ovládaných povstalci nebo odlehlých oblastech rizikový newscentral.africa. Telekomunikační společnosti čelí výzvám v ochraně zařízení a údržbě služeb v konfliktních zónách. Trvalá nestabilita učinila ze SAR méně atraktivní trh pro velké investice potřebné pro rozšíření přístupu k internetu.
• Vysoké náklady a chudoba: Přístup k internetu zůstává nepřístupný pro většinu občanů. Data jsou velmi drahá ve srovnání s příjmy – v SAR může 1 GB mobilních dat stát až 20 % průměrného měsíčního příjmu africafinancetoday.beehiiv.com, jedna z nejhorších úrovní dostupnosti na světě. (Pro srovnání, africký průměr je přibližně 8,8 % měsíčního příjmu za 1 GB, již vysoký podle globálních standardů africafinancetoday.beehiiv.com.) S více než 70 % Středoafričanů žijících v chudobě si jen málo z nich může dovolit chytré telefony nebo měsíční datové plány. Tato výrazná nákladová bariéra udržuje nízké využití i tam, kde pokrytí existuje.
• Geografie a elektřina: Terén SAR, složený z hustých deštných pralesů, savan a odlehlých vesnic, činí rozvoj infrastruktury složitým a nákladným newscentral.africa. Asi 56 % populace žije ve venkovských oblastech datareportal.com, které často nemají přístupové cesty, natož internet. Navíc pouze ~14 % domácností má elektřinu reuters.com, a výpadky elektrické energie jsou běžné. Nedostatek spolehlivé elektřiny omezuje chod telekomunikací (např. napájení mobilních věží) a ztěžuje uživatelům nabíjení telefonů nebo routerů. Kombinace náročné geografie a minimální elektrifikace vážně omezuje konektivitu mimo několik městských center.
• Regulační a ekonomické překážky: Podnikatelské prostředí představovalo překážky pro telekomunikační operátory. Vysoké daně a regulační bariéry mohou brzdit růst – například v roce 2023 vláda zavedla nové telekomunikační daně (7% daň z příjmů z hovorů a 1% daň z mobilních transakcí), které jeden operátor, Telecel, odmítl zaplatit. To vedlo úřady k uzavření kanceláří Telecelu v polovině roku 2024 kvůli nezaplaceným daním ve výši 2,7 miliardy CFA (~4,4 milionu USD) techpoint.africa. Takové spory mohou narušit služby pro uživatele a mohou odradit další soukromé investice. Obecně nízká kupní síla spotřebitelů a omezená místní technologická odbornost brání růstu podniků poskytujících internetové služby.

Tyto faktory – slabá infrastruktura, konflikt, vysoké náklady, obtížný terén a křehké podnikatelské klima – přispívají k extrémně nízké penetraci internetu v SAR. Výsledkem je, že digitální konektivita zaostává daleko za globálními a dokonce i africkými standardy. newscentral.africa african.business

Hlavní poskytovatelé internetových služeb a infrastruktura

Přes výzvy má telekomunikační sektor SAR několik aktivních operátorů, kteří poskytují mobilní a internetové služby:

• Orange Centrafrique: Dceřiná společnost francouzské skupiny Orange, je vedoucím mobilním operátorem v SAR s přibližně 60% podílem na trhu mobilních služeb wholesale.orange.com. Orange působí v SAR od roku 2007 a nabízí hlasové a datové služby 2G/3G ve větších městech. V listopadu 2024 se Orange stal prvním poskytovatelem, který získal licenci na 4G, což označil jako „rozhodující krok“ k zahájení 4G a zlepšení kvality služeb po celé zemi developingtelecoms.com. Spuštění 4G je součástí digitální strategie SAR na překlenutí propasti a posílení ekonomických a sociálních sektorů developingtelecoms.com. Orange také provozuje dominantní platformu mobilních peněz (přes 90 % uživatelů mobilních peněz) wholesale.orange.com. Historicky, protože optické spojení nebylo k dispozici, Orange se spoléhá na satelitní spoje (jako jsou satelity SES na střední oběžné dráze) pro mezinárodní šířku pásma pro své zákazníky developingtelecoms.com. S novou optickou páteří by se měla kapacita a rychlost sítě Orange výrazně zlepšit.
• Telecel Centrafrique: Telecel je druhým největším operátorem (přibližně 30–40% podíl na mobilním trhu) a má přítomnost ve více než 60 městech techpoint.africa. Nabízí mobilní služby 2G/3G a ně nějaké pevné bezdrátové připojení. Telecel se propagoval jako inovativní – například jeho generální ředitel tvrdil, že Telecel byl „prvním operátorem, který zahájil optická vlákna v SAR,“ nabízející nějaké optické spojení v Bangui techpoint.africa. Společnost je součástí skupiny Telecel, která působí v několika afrických zemích (Gabon, DRC, Čad atd.) a nedávno se rozšířila akvizicí bývalých operací MTN techpoint.africa. V roce 2024 však došlo k zátahu na operace společnosti Telecel v SAR, když úřady uzavřely její kanceláře kvůli sporům o daních techpoint.africa. To vyvolalo obavy ohledně kontinuity služeb techpoint.africa. Budoucí růst Telecelu pravděpodobně závisí na vyřešení těchto problémů a investování do nové infrastruktury (společnost položila základ pro nové high-tech sídlo v Bangui v roce 2024 techpoint.africa, což signalizuje závazek pokračovat v provozu). Telecel také pravděpodobně usiluje o licenci na 4G, jakmile vyřeší regulační problémy.
• Moov Africa Centrafrique: Moov (součást značky Moov Africa od společnosti Maroc Telecom) je třetím mobilním operátorem v SAR. Má menší podíl na trhu, ale rozšiřuje se. V lednu 2025, Moov Africa Centrafrique obnovila svou licenci na 4G, v souladu s vládním pokusem o modernizaci sektoru africanwirelesscomms.com. Ministr digitální ekonomiky uvítal licenci na 4G pro Moov a uvedl, že využití nové optické sítě ve spojení s 4G „převratně změní sektor elektronických komunikací a zlepší kvalitu internetového připojení ve Středoafrické republice,“ zatímco podpoří e-komerce a digitální veřejné služby africanwirelesscomms.com. Rozšíření Moov 4G (následující Orange) by mělo dále zlepšit možnosti mobilního širokopásmového připojení pro spotřebitele. Dokud nebude 4G dostupné, Moov nadále nabízí 2G/3G služby především v Bangui a několika dalších oblastech.
• Socatel: Socatel je státní telekomunikační operátor (Société Centrafricaine de Télécommunications). Historicky Socatel poskytoval pevnou telefonii a byl jedním z vedoucích poskytovatelů internetu, ale jeho infrastruktura a zákaznická základna se zhoršila během let konfliktu a špatného řízení en.wikipedia.org en.wikipedia.org. Služby Socatel pro dial-up a ADSL (kde jsou k dispozici) dosáhly pouze malého počtu klientů, a měl také mobilní divizi, která nikdy nezískala velkou trakci proti soukromým konkurentům. S novou optickou páteří, vláda plánuje revitalizaci role Socatel: optická síť bude provozována prostřednictvím veřejno-soukromého partnerství, které bude prodávat kapacitu operátorům včetně Orange, Telecel a Socatel capacitymedia.com. To znamená, že Socatel by mohl pronajmout šířku pásma a potenciálně nabídnout širokopásmové připojení (nebo backhaul pro mobilní sítě) využitím národní optiky. Nicméně, jak k roku 2024 Socatel zůstává menším hráčem a většina přístupu k internetu je poskytována mobilními operátory výše.

Infrastruktura: Mezinárodní konektivita se zlepšila s dokončením projektu optické páteře Středoafrického Backbonu (CAB). V září 2023 mělo SAR první národní optickou páteř: ~900 km kabelu s 11 technickými místy (PoPs) na trase a centrum řízení sítě v Bangui afdb.org. Tato páteř spojuje SAR s optickými sítěmi v Kamerunu a Kongu, „konec digitální izolace SAR,“ jak to popsala Africká rozvojová banka afdb.org. Optika nyní poskytuje vysoce kapacitní, nízkolatenční internetový tranzit, který mohou využívat všichni místní ISP a mobilní operátoři, nahrazující pomalé satelitní spoje. Vláda je v procesu spolupráce se soukromým operátorem pro správu této páteře a zajištění, že bude její kapacita na trhu nabízená telekomunikačním společnostem (aby Orange, Telecel, Moov atd. mohli všichni kupovat šířku pásma) capacitymedia.com. Cílem je drastičtě snížit velkoobchodní náklady na šířku pásma a zlepšit internetovou kvalitu pro koncové uživatele. V mobilním sektoru 3G sítě pokrývají hlavní města, ale pokrytí ve venkovských oblastech SAR je velmi omezené. Spuštění 4G (začínající od Bangui) v letech 2024–2025 společností Orange a Moov bude prvním momentem, kdy SAR bude mít jakékoli mobilní širokopásmové připojení – krok, který většina afrických zemí učinila před léty. Rozšíření 4G za hranici hlavního města bude záviset na tom, jak rychle operátoři investují a jaká bude bezpečnostní situace v provinciích. Pevné širokopásmové připojení (optika do domácnosti nebo DSL) je téměř neexistující u domácností, i když některé podniky a NGO v Bangui mají vyhrazené VSAT nebo optické spoje. Očekává se, že s novou páteří a 4G se internetové služby postupně stanou rychlejšími a přístupnějšími, i když dosažení většiny populace bude stále hlavní výzvou.

Přístup k satelitnímu internetu: Nová hranice

Vzhledem ke sporé infrastruktuře v SAR byl satelitní internet dlouho důležitou (ač nákladnou) možností k připojení odlehlých oblastí. Tradiční satelitní služby (VSAT) jsou používány NGO, vládními úřady a podniky mimo Bangui – například banky nebo humanitární organizace často instalují VSAT terminály pro stabilní připojení tam, kde neexistuje optika nebo mobilní data. Tyto konvenční GEO-satelitní spoje (poskytované například Intelsat, SES nebo GlobalTT) mají tendenci být pomalé (vysoká latence ~600ms) a velmi drahé, což je činí nedostupnými pro širokou veřejnost. Nicméně nová vlna satelitního internetu na nízké oběžné dráze (LEO) se rozvíjí v Africe, slibující vyšší rychlosti a nižší latenci. Ve vývoji satelitního internetu v SAR zahrnuje:

• Starlink (SpaceX): Starlinkova konstelace LEO satelitů může poskytovat širokopásmové připojení (~50–150 Mbps) s latencí ~20–50ms, i v odlehlých a izolovaných oblastech. Ale od roku 2024, Starlink je ještě oficiálně nedostupný ve Středoafrické republice – země je ve starlinkově mapě dostupnosti uvedena s datem „neznámé“ newscentral.africa. Regulační schválení je překážkou; mnoho zemí vyžaduje licence pro provoz Starlinku. Někteří sousedé země SAR nedávno přijali Starlink: Demokratická republika Kongo (DRC) zrušila zákaz a v květnu 2024 autorizovala Starlink po veřejné poptávce newscentral.africa, a Čad schválil Starlink v listopadu 2024, aby pomohl uzavřít mezery v konektivitě newscentral.africa. Tento regionální pohyb by mohl vyvinout tlak na SAR, aby následovala. Neoficiálně se již ve pohraničních oblastech SAR objevují jednotky Starlink – média hlásí, že zlatokopové v odlehlých oblastech podél hranice se Jižním Súdánem získali Starlink sady ještě před jakýmkoli povolením, což ilustruje jak poptávku, tak výzvy při regulaci této technologie bloomberg.com. Pokud a kdy Starlink v SAR komerčně začíná, mohl by být transformační pro odloučené komunity, vzhledem k nedostatku jiných možností. Nicméně, náklady budou překážkou: v jiných afrických zemích hardware Starlinku stojí kolem 600 USD a měsíční předplatné je 50–100 USD, cena dostupná jen pro NGO, podniky či bohaté jednotlivce. Spolehlivost může ovlivnit problémy s napájením a údržbou (Starlink potřebuje elektřinu a čistý výhled na oblohu), a jsou také bezpečnostní obavy – úřady se obávají, že neregulované užívání Starlinku by mohlo povolit rebelům či pašerákům komunikovat bez dohledu (počáteční zákaz DRC byl právě kvůli obavám zneužití ozbrojenými skupinami) newscentral.africa. Vláda SAR pravděpodobně bude zvažovat tyto faktory při rozhodování o Starlinku, ale očekává se, že službu nakonec povolí jako součást digitálního rozšíření, možná do roku 2025–2026, po vzoru sousedů.
• Další poskytovatelé satelitů (OneWeb, Viasat, atd.): Kromě Starlinku další satelitní podniky mají zájem o Afriku. OneWeb, další satelitní síť na nízké oběžné dráze, dosáhla globálního pokrytí v roce 2023 a uzavřela partnerství s telekomunikačními operátory pro poskytování konektivity ve venkovských oblastech. Ve SAR OneWeb ještě není přímo aktivní vůči spotřebitelům, ale mezinárodní poskytovatelé služeb mohou technicky zpapadit OneWeb konektivitu do země. Některé satelitní telekomunikační firmy inzerují nové služby LEO v SAR (například nabízí OneWeb nebo Starlink-based odkazy až 200 Mbps) globaltt.com pro podnikové klienty. Viasat (který nyní vlastní bývalou síť KA-SAT v Africe) a YahClick (od Yahsatu) poskytují satelitní širokopásmové připojení v střední Africe prostřednictvím místních prodejců; obvykle slouží vládním agenturám nebo firmám, které potřebují spolehlivé spoje. SES/O3b satelity ve střední oběžné dráze také byly využity v SAR – Orange Centrafrique uzavřel partnerství s SES Networks pro zlepšení své páteřní konektivity v posledních letech developingtelecoms.com. Tyto MEO satelity poskytují latenci podobnou optickému vláknu a byly dočasným řešením, dokud nepřišla optika. Do budoucna zůstanou satelity důležité pro zaplnění mezer v pokrytí: mohou připojit vesnice, pohraniční posty, nebo školy, které mohou čekat roky na pozemní sítě. Náklady na satelitní šířku pásma se však stále zůstanou vysoké. I když družicové konstelace na nízké oběžné dráze ceny sníží poněkud, vybavení a poplatky za předplatné jsou nad rámec dosahu pro průměrnou domácnost SAR.
• Satelitní iniciativy a spolehlivost: Mezinárodní iniciativy často zahrnují satelitní konektivitu pro nouzové nebo vzdálené vzdělávací projekty v SAR. Například agentury OSN a mírové síly v SAR rutinně nasazují satelitní spoje k propojení svých misí. Některé rozvojové programy poskytly satelitní internet komunitním centrům nebo klinikám v konfliktních zónách. Spolehlivost satelitního internetu v SAR závisí na faktorech jako je počasí (tropické deště mohou narušit určité frekvence) a dostupnosti techniků k údržbě zařízení. Přesto satelity nabízejí životní linku tam, kde neexistuje žádná jiná komunikace. Jak to shrnul místní expert na ICT, „satelitní internet není tak rychlý jako optika, ale je široce dostupný – to z něj činí dobré řešení pro venkovskou Afriku“ africafinancetoday.beehiiv.com. V příštích letech bude pravděpodobně použit hybridní přístup: použití optiky a mobilních sítí ve městských oblastech a satelitů k dosažení nejvíce izolovaných koutů země.

Mezinárodní partnerství a pomoc pro infrastrukturu internetu

Rozšiřování přístupu k internetu v SAR silně závisí na mezinárodní podpoře a regionální spolupráci. Středoafrická republika, jako země s nízkými příjmy a křehkou státní administrativou, nemá kapitál na masivní investice do telekomunikací, proto dárci a rozvojové organizace zasáhly:

• Projekt optické páteře Středoafrického Backbonu (CAB): Jde o víceligační program vláknových optických sítí financovaný Světovou bankou, Africkou rozvojovou bankou (AfDB), Evropskou unií a dalšími. V SAR bylo zavedení projektu CAB financováno granty v celkové výši 34 milionů € (asi 22 miliard CFA franků) od EU a AfDB capacitymedia.com afdb.org. Projekt byl zahájen v roce 2018 a měl za cíl propojit SAR s okolními zeměmi a budovat národní ICT kapacitu. Navzdory zpožděním kvůli nejistotě byl projekt dokončen v roce 2023 a přinesl první infrastrukturu optické páteře SAR. Optika se táhne z Bangui k hranici s Kamerunem (poskytujíc přístup k podmořským kabelům přes Kamerun) a k hranici s Republikou Kongo, s větví očekávanou směrem k Čadu capacitymedia.com capacitymedia.com. Tím, že končí digitální izolace SAR, tato páteř by měla významně snížit náklady na šířku pásma a zlepšit kvalitu připojení po celé zemi afdb.org. Projekt měl také „měkké“ komponenty: založil dvě digitální komunitní centra, vytvořil strategický rámec pro rozvoj digitálního sektoru a dokonce vybudoval digitální tréninkové centrum v Bangui afdb.org. Nové Digitální tréninkové středisko, otevřené v roce 2023 s podporou AfDB, je vybaveno pro online kurzy, telemedicínu a další digitální dovednostní programy pro trénink středoafrické mládeže afdb.org. Další Agentura pro digitální rozvoj Středoafrické republiky byla vytvořena jako součást projektu k působení jako vládní rameno pro implementaci digitální strategie afdb.org. Tyto snahy ukazují, jak mezinárodní pomoc nejenom klade kabely, ale také investuje do lidské a institucionální kapacity pro digitální budoucnost SAR.

Úředníci navštěvují nové digitální tréninkové centrum v Bangui, postavené s podporou Africké rozvojové banky a EU jako součást projektu národní optické páteře afdb.org afdb.org. Taková mezinárodní partnerství pomáhají rozvíjet jak infrastrukturu, tak digitální dovednosti ve Středoafrické republice.

• Světová banka a další dárci: Světová banka se zapojila do agendy konektivity SAR prostřednictvím dřívějších fází programu CAB a souvisejících iniciativ. Například po dokončení páteře vláknové optiky, Světová banka podporuje projekty na rozšíření digitálních vládních služeb – jeden projekt pomáhá digitalizovat služby Ministerstva financí, využívající nové konektivity afdb.org. Evropská unie financuje zavedení národního systému digitální identity na základě studií provedených v rámci projektu CAB afdb.org. Tyto projekty mají za cíl zvýšit využívání internetu integrací digitální technologie do vládních procesů a každodenního života. Další partneři jako Francouzská rozvojová agentura (AFD) poskytli financovaní (např. DRC dostala 500 milionů USD od AFD/Světové banky ke zlepšení internetu, což nepřímo prospívá regionu) newscentral.africa. Mezinárodní telekomunikační unie (ITU) a Africká unie také zahrnují SAR do celokontinentálních programů pro digitální inkluzi, jako jsou snahy o harmonizaci regionálních telekomunikačních předpisů a sdílení nejlepší praxe pro venkovskou konektivitu. Agentury OSN na místě (UNDP, UNICEF atd.) často začleňují komponenty konektivity do svých rozvojových programů – například zavádění přístupových bodů k internetu ve školách nebo použití satelitních spojů pro humanitární koordinaci. Vzhledem k omezeným zdrojům SAR, mezinárodní pomoc je skutečnou páteří jejího rozvoje internetové infrastruktury, od financování optických kabelů po školení inženýrů a politických činitelů.
• Veřejno-soukromá partnerství: Je tu uznání, že infrastruktura financovaná dárci musí být doplněna účastí soukromého sektoru pro dlouhodobou udržitelnost. Vláda SAR naznačila, že vytvoří veřejno-soukromé partnerství (PPP) pro údržbu a komercializaci nové optické páteře capacitymedia.com. To pravděpodobně znamená, že mezinárodní telekomunikační operátor nebo konsorcium bude spravovat optickou síť, prodávat kapacitu všem místním ISP za regulované ceny. Takový model byl úspěšný v jiných afrických zemích pro zajištění otevřeného přístupu k infrastruktuře páteře. PPP přístup, podporovaný Světovou bankou a AfDB, je určen k tomu, aby se zabránilo monopolu a podpořila konkurence (takže nižší velkoobchodní náklady jsou přeloženy do levnějšího internetu pro spotřebitele). Mezinárodní firmy (například Liquid Intelligent Technologies nebo jiné pan-africké optické operátory) by mohly mít zájem o partnerství, i když žádná konkrétní dohoda zatím nebyla oznámena.

Obecně platí, že zahraniční investice a pomoc byly klíčové pro rozběh konektivity v SAR. Bez grantů EU a AfDB by optická páteř pravděpodobně neexistovala. Tato partnerství jsou také spojena s širšími cíli – zlepšování regionální integrace (CAB spojuje mnoho středoafrických zemí), podporu ekonomického rozvoje a dokonce umožnění nových iniciativ jako krátký experiment SAR s kryptoměnou (který předpokládal lepší konektivitu). Jak poznamenala AfDB, projekt optiky „ukončuje digitální izolaci SAR, podporuje vznik opravdové digitální ekonomiky v této zemi umístěné v srdci Afriky.“ afdb.org Nyní je na vládě SAR a jejích partnerech, aby stavěli na tomto základu.

Vliv vládní politiky a regulace na růst internetu

V posledních letech začala vláda Středoafrické republiky klást důraz na digitální rozvoj, ale existují problematické oblasti v politice a regulaci:

• Národní strategie ICT: Úřady SAR formulovaly vizi digitální transformace. Ministerstvo digitální ekonomiky, pošt a telekomunikací (vedené ministrem Justinem Gourna-Zackem) má strategii zaměřenou na snížení digitální propasti, zlepšení přístupu k telekomunikačním službám pro všechny a posílení ekonomických a sociálních sektorů pomocí digitální technologie developingtelecoms.com. Vrcholem této strategie je zavedení mobilní technologie 4G – vláda se konečně rozhodla licencovat 4G v roce 2024, s uznáním, že mobilní širokopásmové připojení je nezbytné pro moderní konektivitu. V ministrových slovech, spuštění 4G společně s novou optickou páteří bude „zlepšovat kvalitu internetového připojení ve [SAR] stejně jako plynulost komunikací… stimulovat naši ekonomiku podporou vzniku e-komercí, [a] urychlit digitalizaci našich veřejných služeb“ africanwirelesscomms.com. Vytvoření Centra pro digitální rozvoj Středoafrické republiky (zmíněno dříve) je dalším krokem politiky k institucionalizaci digitálních cílů. Tato agentura pomůže realizovat sektoriální plány, jako je rozšiřování e-governmentu, programů digitální gramotnosti a případně plán širokopásmového pokrytí venkovských oblastí afdb.org.
• Telekomunikační regulace a licencování: Telekomunikační regulátor SAR (často úzce spolupracující s ministerstvem) aktualizuje regulační rámec. Vydání 4G licencí pro Orange a Moov v letech 2024–2025 ukazuje proaktivnější přístup k modernizaci sítí. SAR se dříve nacházela za svými vrstevníky – mnoho afrických zemí mělo 4G již od let 2015–2018, zatímco SAR byla uvězněna na 3G kvůli konfliktům a regulační setrvačnosti. Nyní se toto zatížení mění. Výzvou pro vládu bude zajistit, aby všichni operátoři (včetně Telecelu a Socatelu) také mohli upgradovat, aby byla zachována konkurence. Přidělení spektra pro 4G a nakonec 5G bude vyžadovat jasné regulace. Další oblastí je regulační podpora sdílení infrastruktury: SAR může povzbudit mobilní operátory k sdílení věží nebo zpětného propojení optiky pro snížení nákladů a rychlejší rozšiřování pokrytí, což je politika, kterou si mnozí afričtí regulátoři osvojili. Na regionální úrovni je SAR součástí úsilí o harmonizaci předpisů pod ECCAS, což by mohlo ovlivnit její telekomunikační zákony.
• Daňová a finanční politika: Jak bylo poznamenáno, vládní fiskální politiky přímo ovlivnily telekomunikační operátory. Finanční zákon z roku 2023 zavedl 7% spotřební daň na telekomunikační služby (příjmy z volání) a 1% daň na mobilní peněžní transakce techpoint.africa techpoint.africa. Záměrem bylo zvýšit příjmy státu z rostoucího telekomunikačního sektoru, ale tyto daně také riskují zdražení služeb pro spotřebitele a odrazení investic. Konflikt s Telecelem ohledně 7% daně (vedoucí k uzavření kanceláří Telecelu) naznačuje, že daňové zatížení a metody vymáhání je třeba pečlivě vyvážit. Orange se také setkal s úředníky po zvýšení poplatků za přenést 1% daň na mobilní peníze na uživatele techpoint.africa. Vysoké daňové zatížení na ICT služby je běžným problémem v afrických zemích a v SAR by to mohlo zpomalit přijetí internetu tím, že by zůstaly ceny vysoké (kumuluje se to k již vysokým nákladům na data diskutovaným dříve). Do budoucna by vláda mohla potřebovat zvažovat nebo zjednodušit tyto daně, pokud chce internetový přístup udělat dostupnějším. Na pozitivní stránce byla provedena studie zdanění pro digitální sektor pod projektem CAB afdb.org, takže existují data pro informování o lepší politice – potenciálně přechod od těžkých spotřebitelských daní na udržitelnější modely, které podporují růst využití (například snížení spotřební daně na data by mohlo vést k vyššímu využití a nakonec většímu daňovému příjmu prostřednictvím objemu).
• Internetová svoboda a cenzura: Na rozdíl od některých zemí Středoafrická republika historicky neuzavádza významnou internetovou cenzuru nebo vypnutí služeb. Neexistují „žádná vládní omezení na přístup k internetu nebo věrohodné zprávy o monitorování… bez soudního dohledu,“ podle zpráv v 2010s en.wikipedia.org. SAR se více zaměřovala na prosté udržení sítí v chodu, než na kontrolu obsahu online. I během období politického napětí SAR se neuchýlila k celonárodnímu vypnutí internetu (možná proto, že penetrace internetu byla tak nízká sama o sobě). Toto relativně otevřené prostředí je plusem pro internetový růst. Nicméně, jak se konektivita zvyšuje, vláda může zavést nové regulace kybernetické bezpečnosti nebo obsahu (například k boji proti nenávisti online uprostřed etnického napětí nebo k řešení zneužívání služeb rebely). Obava o nelegální použití Starlinku již naznačuje vědomí vlády o bezpečnostních aspektech přístupu k internetu newscentral.africa. Bude důležité, aby SAR vypracovala politiky pro správu internetu, které chrání práva a zabezpečují stabilitu.
• Iniciativa digitální měny: V roce 2022 si SAR získala mezinárodní pozornost přijetím Bitcoinu jako oficiální měny společně s CFA frankem. Tento odvážný krok byl součástí pokusu vlády umístit SAR jako potenciální kryptocentrum (takzvaný „Sango Projekt“). Nicméně zmátlo to mnoho pozorovatelů s ohledem na nízkou úroveň internetu v zemi. „Devět z deset Středoafričanů nemá přístup k internetu – předpoklad pro používání Bitcoinu,“ poznamenala BBC v té době bbc.com. Ve skutečnosti penetrace internetu byla jen ~11% (přibližně 550 000 lidí) v roce 2021 reuters.com, a pouze ~14% mělo elektřinu, což činí používání digitální měny neproveditelným pro velkou většinu. Podle očekávání adopce Bitcoinu v SAR byla zanedbatelná a vláda pozastavila aspekty plánu ke konci roku 2022 african.business. Tato epizoda, ačkoli na kraji telekomunikační infrastruktury, ukazuje ambice vlády pro překročení digitální ekonomiky, ale také realitu, že bez základní internetové konektivity takové iniciativy nemohou získat podporu reuters.com. Pravděpodobně to přimělo vládu zdvojit úsilí na zlepšení základní infrastruktury (takže se zaměřují na optiku, 4G atd. v letech 2023–24).

Ve shrnutí, vládní politika v SAR je na rozcestí: po letech zanedbávání kvůli konfliktům je nyní koncentrovaný tlak na modernizaci telekomunikačního sektoru (např. licencování 4G, budování optiky, vypracování digitálních strategií). Vláda pracuje s mezinárodními partnery na rámcích pro rozšíření přístupu a dosud udržuje otevřené internetové prostředí. Hlavními riziky pro pokrok jsou politické chyby, jako je nadměrné zdanění, nebo nestabilita, která vykolejí regulační úsilí. Pokud budou dobře řízené, může regulační prostředí podporovat konkurenci (mezi Orange, Telecel, Moov atd.), podporovat investice do pokrytí a zajistit, aby výhody infrastruktury financované dárcem byly předány spotřebitelům ve formě lepších služeb a nižších cen.

SAR ve srovnání se sousedy: Regionální srovnání

Úroveň přístupu k internetu ve Středoafrické republice je mezi nejnižšími v Africe i na světě. V regionu Střední Afrika mají jen několik konfliktů postižených zemí podobně špatné statistiky konektivity. Pro perspektivu: