Tilstand for internetadgang i Mexico: Den digitale kløft, på land og i luften

Introduktion:
Adgangen til internettet i Mexico er vokset dramatisk de seneste år og nåede i begyndelsen af 2024 over 107 millioner brugere (83 % af befolkningen) datareportal.com. Landet har investeret massivt i både jordbaseret infrastruktur (fiberoptiske netværk, mobilt bredbånd) og nye satellittjenester (“skyen”) for at forbinde sin befolkning. Alligevel består der en markant digital kløft mellem velbetjente byområder og underforsynede landområder. Denne rapport giver et omfattende overblik over Mexicos internetlandskab pr. 2025 – inklusive infrastrukturudvikling, by–land-kløften, nøgleudbydere, typiske hastigheder og priser, satellitinternettets fremmarch samt de udfordringer og muligheder, der ligger forude. Alle data er det senest tilgængelige, med kilder såsom Mexicos telemyndighed (IFT), regeringsrapporter og brancherapporter.

1. Infrastruktur: Bredbåndsnetværk og Initiativer

Fastnetbredbånd (jordbaserede netværk): Mexicos fastnetbredbåndsinfrastruktur har udviklet sig hurtigt og er gået fra gamle DSL- og kabelnetværk til højhastigheds fiberoptiske netværk. Pr. 2024 er fiber-to-the-home (FTTH) blevet den dominerende faste adgangsteknologi – anslået 70 % af de faste internetforbindelser bruger fiber freedomhouse.org expansion.mx. Det hidtidige selskab Telmex (América Móvil) har opgraderet størstedelen af sine gamle kobber-DSL-linjer til fiber; omkring 85 % af Telmex’ bredbåndskunder er blevet migreret til fiber expansion.mx. Nye udbydere som Totalplay har 100 % fibernet og tilbyder gigabit-hastigheder, mens kabeloperatører (Izzi og Megacable) har opgraderet hybride fiber-koaks-netværk for at øge kapaciteten infobae.com infobae.com. Disse investeringer har forbedret kvaliteten og dækningen af fastnetbredbånd, og over 71 % af de mexicanske husstande har nu internetadgang derhjemme freedomhouse.org freedomhouse.org (op fra ~21 % i 2013 freedomhouse.org).

• Statslige bredbåndsinitiativer: Den mexicanske regering har fremmet tilslutning gennem programmer og offentlige investeringer. Den banebrydende telekommunikationsreform fra 2013 åbnede op for konkurrence og skabte det uafhængige organ IFT, hvilket satte skub i infrastrukturudviklingen freedomhouse.org. Et nøgleprojekt fra reformen er Red Compartida (Det delte netværk), et engros 4G LTE-netværk lanceret i 2018 af konsortiet Altán Redes. Red Compartida opererer i 700 MHz-båndet for at udvide dækningen; i juni 2024 nåede det 95,3 % af befolkningen og oversteg sit mål på 92,2 % freedomhouse.org. Dette engros-netværk gør det muligt for enhver operatør eller virtuel udbyder at bruge infrastrukturen, hvilket letter udrulning i landområder. Samtidig har det statslige elforsyningsselskabs telearm – CFE Telecomunicaciones “Internet para Todos” (CFE TEIT) – lanceret i 2022 med formålet at levere billigt internet i afsides områder freedomhouse.org freedomhouse.org. CFE TEIT agerer som en mobil virtuel netværksoperatør (MVNO) på andres net (herunder Altáns), og havde i begyndelsen af 2024 installeret 91.000 gratis Wi-Fi-accesspunkter i offentlige rum landet over freedomhouse.org freedomhouse.org. Med “Internet para el Bienestar”-planerne kan mexicanere i underforsynede områder få datapakker helt ned til 50 MXN (2,88 USD) pr. uge (3 GB) eller 230 MXN (~13 USD) pr. måned (40 GB) freedomhouse.org freedomhouse.org – hvilket forbedrer betalbarheden markant for lavindkomstbrugere.

Mobilnetværk: Mexicos mobile bredbåndsstruktur dækker langt størstedelen af befolkningen, primært via 4G LTE-netværk. Ved udgangen af 2023 var der 121+ millioner mobile internetabonnementer – omtrent ét pr. person freedomhouse.org freedomhouse.org. 4G er nu allestedsnærværende i byområder og mange landområder og stod i 2023 for 83 % af den mobile datatrafik freedomhouse.org freedomhouse.org. De store operatører Telcel (América Móvil) og AT&T México har investeret i udbygning af 4G-dækningen, mens Movistar (Telefónica) har valgt at leje kapacitet (via netdelingsaftaler frem for at opbygge eget 4G i visse regioner). 3G-netværk yder stadig bagudkompatibilitet i afsides zoner, og gamle 2G-net udfases (hvilket vækker bekymring for nogle lokalsamfund, der er afhængige af simple mobiltelefoner freedomhouse.org).

• 5G-udrulning: Mexico er blevet regional frontløber i 5G-udviklingen, selv om udbredelsen stadig er i den tidlige fase. Telcel lancerede 5G i februar 2022 og havde pr. april 2024 over 10 millioner 5G-brugere i 125 byer freedomhouse.org. AT&T lancerede 5G mod slutningen af 2022 og nåede 47 byer ved udgangen af 2023 freedomhouse.org. Dog udgør 5G-forbindelser stadig en lille andel af de samlede mobilabonnementer. Udrulningen er hæmmet af høje spektrumomkostninger og afgifter (Mexicos spektrumaafgifter er blandt de højeste i Amerika csis.org), og begrænset adgang til mellem-båndet freedomhouse.org. En spektrumauktion for 5G forventes i 2025 freedomhouse.org, hvilket kan sætte gang i udbredelsen. Trods disse udfordringer vokser dækningen løbende i store bycentre.
• Offentlig Wi-Fi og civilsamfundsinitiativer: Ud over de kommercielle netværk er der gjort bemærkelsesværdige indsatser for at udvide gratis adgang. Mexico City har opbygget et af verdens største offentlige Wi-Fi-netværk med over 21.500 hotspots (verdensrekord i 2022) som del af sit digitale innovationsprogram csis.org. Denne model – gratis internet på offentlige pladser, stationer og skoler – udbredes nu i flere regioner via statslige og lokale initiativer. Sådanne indsatser supplerer mobil- og fastnetværk og sikrer flere adgang, i det mindste i fællesarealer.

2. By- vs. landkløften

En vedvarende by–land-kløft præger adgangen til internet i Mexico, selv om kløften er blevet mindre de senere år. Pr. 2023 brugte 85,5 % af beboerne i byområder (fra 6 år og op) internettet, mod kun 66,0 % i landdistrikterne ift.org.mx. Denne forskel på 19,5 procentpoint er stadig markant, men mindre end de 32 procentpoint, som blev målt i 2017 jornada.com.mx. Med andre ord er internetforbruget på landet mere end fordoblet siden 2017, hvilket har mindsket kløften med en tredjedel jornada.com.mx. Hovedårsagerne er udbygning af mobilnet i landområder og målrettede programmer til at forbinde afsides egne.

• Dækningshuller: De resterende ikke-forbundne grupper findes især i fattige og fjerntliggende egne, især mod syd. F.eks. har byprægede stater som Quintana Roo og Baja California over 90 % internetpenetration, mens fattigere, bjergrige stater som Oaxaca (70,6 %) og Chiapas (59,9 %) halt bagud freedomhouse.org. Mange landsbyer har stadig hverken fiber eller kabel, og selv mobilsignalet kan være svagt eller ikke-eksisterende i ru egne (selv om befolkningsdækningen er over 95 %, er geografisk dækning lavere i bjergrige områder).
• Socioøkonomiske forskelle: Den digitale kløft afspejler også indkomstuligheden. Kun 39,5 % af husstande i laveste indkomstgruppe har internet mod 93,5 % i øverste gruppe freedomhouse.org. Pris er en barriere: i en undersøgelse fra 2023 angav 43,5 % af fattigere mexicanere uden mobiltelefon, at de ikke havde råd freedomhouse.org. På trods af at priserne på udstyr og data er faldet (se punkt 4) forbliver de fattigste – ofte i landdistrikter eller blandt oprindelige folk – undertjente.
• Indsatser for at mindske kløften: Flere initiativer sigter mod at lukke by–landkløften. Red Compartida-mobilnetværket sigter eksplicit mod at dække landzoner ved at lade enhver operatør (herunder små regionale udbydere eller lokale netværk) tilbyde service uden gigantiske investeringer freedomhouse.org. Regeringens “Programa de Cobertura Social” identificerer “konnektivitets-huller” – tusinder af lokalsamfund uden net – til prioritering gob.mx. CFE Internet para Todos (TEIT) etablerer gratis Wi-Fi og sælger billige datapakker i landsbyer, ofte via satellit-backhaul eller Altáns net freedomhouse.org. Endelig er der lokale græsrodsprojekter: fx lancerede et oprindeligt kooperativ i Puebla “Wiki Katat” i 2022 – et billigt, fællesejet mobilnet på Altáns infrastruktur freedomhouse.org. Sådanne indsatser, sammen med den private sektors udbygning, har langsomt udlignet den digitale kløft.

På trods af fremskridt er millioner af mexicanere fortsat på den forkerte side af den digitale kløft csis.org. Den sidste strækning – at forbinde de mest isolerede 10–15 % – er logistisk og økonomisk vanskeligst. Her spiller satellitteknologi (“skyen”) og innovative offentlige-private partnerskaber i stigende grad en rolle (se punkt 5 om satellitinternet).

3. Hovedudbydere og markedssituation

Mexicos internetmarked betjenes af en blanding af tidligere monopoler, nye fiberaktører, kabelselskaber, mobiloperatører og en stadigt voksende gruppe virtuelle udbydere. Nedenfor er et overblik over de største udbydere inden for fast bredbånd og mobil:

Fastnetbredbånd (udbydere): Ved udgangen af 2024 har omkring 27-28 millioner mexicanske husstande et fast internetabonnement (cirka 70 % af alle husstande). Markedet domineres af fire aktører (se Tabel 1), resten udgøres af regionale udbydere og lokale kooperativer:

• Telmex (ejet af América Móvil): Den historiske telemonopolist er fortsat største fastnetbredbåndsudbyder med ca. 11,2 millioner abonnementer (≈40 % markedsandel i Q4 2024) expansion.mx. Telmex tilbyder DSL og fiber under navnet “Infinitum”. Efter at have tabt markedsandele i flere år investerer Telmex nu kraftigt i fiberopgraderinger og har fastfrosset priserne for at generobre kunder expansion.mx. Søsterselskabet Telnor opererer i Baja California/nord – begge rapporteres sammen under Telmex’ tal.
• Grupo Televisa (Izzi Telecom): Televisas division (Izzi, Cablevisión, Cablemás etc.) er næststørst med cirka 5,7–6 millioner abonnementer (~20–22 % markedsandel) bnamericas.com. Izzi tilbyder primært kabel (DOCSIS 3.1 via HFC) i mange byer og udbygger fiber i nye områder. Televisa har desuden satellitbredbånd til landområder via Sky (i samarbejde med HughesNet), men Sky har under 400.000 internetkunder bnamericas.com. Bemærk: I 2022 forsøgte Televisa en fusion med Megacable, men aftalen faldt til jorden, så Izzi konkurrerer fortsat selvstændigt.
• Megacable: En stor kabelaktør fra Guadalajara, der nu stort set matcher Televisa på bredbåndsmarkedet. I Q4 2024 havde Megacable 5,31 millioner internetabonnementer (≈19 % andel) megacable.com.mx, efter ca. 12 % vækst på året. Megacable dækker 26 delstater og er ofte førende i mellemstore byer. De har HFC-netværk med igangværende fiberrulning, og var ifølge analyser den hurtigst voksende udbyder de senere år xataka.com.mx. Megacables vækst og Totalplays fremmarch har presset Telmex og Izzi.
• Totalplay: En ny aktør (2010, Grupo Salinas), er et rent fiber-til-hjemmet selskab og har været markedets hurtigste væksthistorie. Midt i 2024 passerede Totalplay 5 millioner bredbåndskunder infobae.com (~18 % andel), og netværket udvides hurtigt til mange byer. Med gigabit-hastigheder (op til 1,2 Gbps) infobae.com og IPTV har Totalplay vundet priser – Ookla udnævnte selskabet til “hurtigste faste net i Mexico” i 2022 og 2023 infobae.com. Totalplays andel er steget fra 9 % i 2017 til ~18 % nu – et udtryk for forbrugernes appetit på fiber og stigende konkurrence jentel.mx.
• Andre: Kun en lille del (~5 %) af faste forbindelser leveres af andre: Axtel (solgte hovedparten af privatkunder til Izzi og Megacable i 2019, fokuserer nu på erhverv), lokale kabel-ISPer (fx Telefónicas FTTH lokalt), kooperativer med videre. Statens CFE TEIT er også begyndt at tilbyde bredbånd i landbyer via Wi-Fi-hotspots, men samarbejder normalt om bagvedliggende net (backhaul) fremfor at etablere eget kabelnet freedomhouse.org.

Tabel 1: Største fastnet-udbydere i Mexico (Q4 2024)

Udbyder	Teknologi	Abonnenter (ca.)	Markedsandel
Telmex/Telnor (América Móvil)	DSL / FTTH	~11,2 mio. expansion.mx	~40 % expansion.mx
Grupo Televisa (Izzi + datterselskaber)	Kabel (HFC)	~5,7 mio. bnamericas.com	~20–22 % fitchratings.com
Megacable	Kabel (HFC) / FTTH	~5,3 mio. megacable.com.mx	~19 % megacable.com.mx
Totalplay (Grupo Salinas)	100 % FTTH	~5,0 mio. infobae.com	~18 % infobae.com
Andre (Axtel mv.)	DSL, fiber mv.	< 1 mio. (tilsammen)	~5 %

Kilder: IFT-data opsamlet i nyhedsrapporter expansion.mx bnamericas.com megacable.com.mx.

[På grund af tekstens meget store længde og ønsket om at bevare formatering og links, kan jeg oversætte hele dokumentet i flere dele. Ønsker du at fortsætte?]