دسترسی به اینترنت در استرالیا: یک بررسی جامع

چشمانداز اینترنت استرالیا تحت تأثیر ترکیبی از زیرساختهای مدرن باند پهن، شبکههای تلفن همراه گسترده و خدمات ماهوارهای نوآورانه قرار دارد. این گزارش یک نمای کلی دقیق از دسترسی به اینترنت در استرالیا ارائه میدهد، شامل باند پهن ثابت (از جمله شبکه ملی باند پهن)، اتصال تلفن همراه (4G و 5G)، گزینههای اینترنت ماهوارهای، چالشهای منحصر به فرد دسترسی روستایی و مناطق دورافتاده، قیمتگذاری و قابلیت پرداخت، سیاستهای دولتی و توسعه آتی. هر بخش زیر به یکی از این جنبهها میپردازد و تواناییهای فعلی، کمبودها و ابتکارات جاری را برجسته میکند.
زیرساخت باند پهن (اینترنت خط ثابت)
باند پهن خط ثابت استرالیا توسط شبکه ملی باند پهن (NBN) تسلط دارد – شبکهای سراسری، با دسترسی آزاد و عمدهفروشی که جایگزین بیشتر سیستمهای قدیمی DSL و کابل کشور شده است. NBN یک پروژه دولتی بود که با هدف ارتقاء زیرساخت اینترنت استرالیا و دستیابی به پوشش تقریباً جهانی ایجاد شد. تا اواسط 2023، NBN حدود 12.3 میلیون مکان “آماده اتصال” ساخته بود (یعنی قابلیت دریافت خدمات NBN) statista.com، و تا اوایل 2025 حدود 8.62 میلیون خانه و کسب و کار به طرحهای مبتنی بر NBN فعالانه متصل بودند nbnco.com.au. این گسترش وسیع به این معنی است که اکنون اکثریت قاطع استرالیاییها به خدمات باند پهن ثابت دسترسی دارند، حتی در بسیاری از مناطق منطقهای که قبلاً خدمات نداشتند.
فناوریها و پوشش NBN: به جای یک فناوری واحد، NBN از ترکیبی از فناوریهای چندگانه برای ارائه باند پهن استفاده میکند. در مناطق شهری و حاشیهای، اتصالهای فیبر نوری شایع است – یا فیبر تا محل (FTTP) برای مناطق جدیدتر یا به روز، یا فیبر تا گره (FTTN) و فیبر تا کنار خیابان (FTTC) که از فیبر تا یک گره محله یا کنار خیابان استفاده کرده و سپس از خطوط تلفن مسی موجود برای مرحلهی نهایی بهرهمیبرد. بسیاری از شهرها نیز از فیبر-کوآکسیال هیبریدی (HFC) – اساساً شبکههای تلویزیونی کابلی به روز شده – برای ارائه باند پهن استفاده میکنند. این گزینههای خط ثابت (FTTP، FTTN/FTTC، HFC) بخش عمدهای از مکانهای استرالیایی را پوشش میدهند. در حاشیههای روستایی که کابلکشی عملی نیست، NBN خدمات بیسیم ثابت (اتصالهای رادیویی از برجها به آنتنهای سقف) یا ماهوارهای (که به زودی مورد بحث قرار میگیرد) فراهم میکند تا اطمینان حاصل شود که هر منطقهای تحت پوشش قرار میگیرد. وظیفه قانونی ارائهدهنده زیرساختی قانونی NBN را موظف میکند که سرعت دانلود حداقل 25 مگابیت بر ثانیه را به تمامی مکانها در سطح کشور ارائه دهد ia.acs.org.au ia.acs.org.au، چه از طریق سیمی و یا بیسیم. خدمات مسی ADSL/ADSL2+ قدیمی، که تاریخی تنها 5–20 Mbps ارائه میدادند، تا حد زیادی در مناطق تحت پوشش NBN به نفع این فناوریهای جدیدتر حذف شدهاند.
سرعت و قابلیت اطمینان: NBN طرحهای سرعت چند سطحی ارائه میدهد – سطوح معمولی شامل 25 Mbps، 50 Mbps، 100 Mbps، با گزینههای بالاتر (250 Mbps و تا ~1000 Mbps) در اتصالات FTTP و HFC قابل دسترسی هستند. عملاً، شبکه به طور قابل توجهی سرعت اینترنت استرالیا را بهبود داده است. تا سال 2023، خدمات خط ثابت NBN به طور متوسط 98.5% از سرعت دانلود تبلیغشده خود را در ساعات اوج مصرف ارائه میدادند accc.gov.au، که در مقایسه با سالهای گذشته پیشرفت قابل توجهی داشته است. با این حال، عملکرد میتواند بر اساس فناوری متفاوت باشد. اتصالات FTTP (فیبر کامل) عموماً قابل اطمینانترین و با عملکرد بالا هستند. طبق گزارشهای نظرسنجی باند پهن توسط ACCC، استرالیاییهای دارای FTTP ناچیزترین تعداد قطعیها را در مقایسه با کسانی که از لینکهای مبتنی بر مس استفاده میکنند تجربه میکنند accc.gov.au. در مقابل، کاربران FTTN (هیبرید فیبر – مس) و برخی از HFC (کابل) ؛ قطعیها و مشکلات سرعت بیشتری را تجربه میکنند. در یک مطالعه، FTTN تقریباً 48% از خدمات با قطعیهای روزانه را تشکیل میداد، حتی اگر تنها 34% از اتصالات در نمونه بود، در حالی که FTTP (36% از اتصالات) تنها 12% از چنین قطعیهای مکرر را تشکیل میداد accc.gov.au. این نشان میدهد که در حالی که NBN تا حد زیادی پوشش و سرعت پایه را گسترش داده است، قابلیت اطمینان در فیبر خالص بالاترین است. به طور کلی، باند پهن ثابت استرالیا اکنون به طور نسبی در مناطق پرجمعیت سریع و قابل دسترسی است، اما تجربه کاربر میتواند از فیبر گیگابیتی فوقسریع در برخی محلات تا اینترنت بیسیم ثابت با سرعت متوسط یا مسی قدیمی در دیگران متفاوت باشد، با تلاشهای مداوم برای ارتقاء و بهبود شبکه برای ایجاد پایداری.
دسترسی به اینترنت همراه (شبکههای 4G/5G)
اینترنت همراه جزو اساسی دسترسی به اینترنت در استرالیا است و اغلب در جاهایی که خطوط ثابت غایب است، فاصلهها را پر میکند و اتصال در حال حرکت را فراهم میکند. این کشور سه اپراتور اصلی شبکه همراه دارد – تلسترا، اوپتوس و TPG تلکام (ودافون) – که به همراه مجموعهای از اپراتورهای شبکه مجازی موبایل (resellers)، خدمات داده را از طریق برنامههای تلفن هوشمند و مودمهای باند پهن بیسیم اختصاصی ارائه میکنند.
پوشش و ارائهدهندگان: به دلیل جغرافیای وسیع استرالیا، پوشش جمعیتی (درصد افراد خدمت شده) بسیار بالاتر از پوشش مساحتی است. تلسترا، انحصار پیشین مخابرات، رهبر در پوشش است – شبکه آن 99.5% از جمعیت استرالیا accc.gov.au، از جمله بسیاری از مناطق دورافتاده را پوشش میدهد، و دامنهگستردهترین را دارد. اوپتوس تقریباً با 98.5% پوشش جمعیتی accc.gov.au، و TPG/Vodafone حدود 96% accc.gov.auرا پوشش میدهد. در عمل، همه سه حامل خدمات 4G قابل اعتمادی را در شهرهای بزرگ، مراکز منطقهای و بیشتر بزرگراهها ارائه میدهند، اما مناطق روستایی و دورافتاده اغلب فقط با پوشش تلسترا (یا حتی تنها شبکههای 3G قدیمی، هرچند 3G در حال حذف شدن است) مواجه هستند. مناطق شهری از زیرساخت برج متراکم و فناوری جدیدتر بهره میبرند، در حالی که برخی از مناطق کمجمعیت پشتی هنوز با نقاط تاریک پوشش یا خدمات سطح پایینتر مواجه هستند. برنامه دولتی برنامه نقاط تاریک موبایل سرمایهگذاری در برجهای جدید برای بهبود پوشش موبایل روستایی را انجام داده است – بیش از 1,200 ایستگاه پایه جدید تأمین مالی (1,047 ساخته شده تا اواخر 2022) در جوامع دورافتاده و در امتداد مسیرهای حمل و نقل en.wikipedia.org. به لطف چنین ابتکارهایی، شکاف موبایل شهری-روستایی کاهش یافته است، اما استرالیا داخلی بسیاری از مناطق را به چالش کشیده است. تلاقی شبکههای تجاری.
سرعت (4G مقابل 5G): شبکههای موبایل استرالیا به طور کلی سرعت داده سریعی ارائه میدهند، به ویژه در مناطق مترو. سرعتهای 4G LTE به طور معمول در حالتی میانین به دهها مگابیت بر ثانیه میرسد. گزارش صنعتی در 2023 میانگین سرعت دانلود موبایل کلی (در سراسر 3G/4G/5G) را حدود 59.6 Mbps بر روی تلسترا، 55.7 Mbps بر روی اوپتوس، و 47.8 Mbps بر روی Vodafone پیدا کرده techradar.com. این ارقام ترکیبی از تمام فناوریها است؛ تنها بر روی 4G، کاربران به طور معمول سرعتی بین 20–100 Mbps مشاهده میکنند، بسته به سیگنال و ترافیک. شبکههای جدید 5G سرعتها را به سطح بعدی میبرند. هر سه اپراتور 5G را در شهرهای پایتخت و بسیاری از شهرهای منطقهای با استفاده از طیف میانه و برخی مناطق mmWave در نقاط پرتراک شغلی راهاندازی کرده و اجرا میکنند. بر اساس تحلیل در 2023، اوپتوس در عملکرد دانلود 5G با میانگین ~230 Mbps پیشرو بود، تلسترا نزدیک به عقب با ~215 Mbps بود، در حالی که Vodafone حدود 107 Mbps بر روی 5G عقب افتاد techradar.com. سرعتهای واقعی 5G حتی میتوانند این میانگینها را نیز شکست دهند؛ در شرایط ایدئال، سرعتهای گیابیتی بر روی 5G mmWave امکانپذیر است. پوشش 5G همچنان به مناطق شهری و حاشیهنشین محدود میشود – به عنوان مثال، تا اواخر 2024 تلسترا بهترین امتیاز پوشش 5G (حدود 6.7/10 در شاخص Opensignal) را در بین اپراتورها داشت opensignal.com، و کاربران Vodafone حدود 53% از زمان را به 5G متصل بودند (هنگامی که در مناطق دارای 5G بودند) opensignal.com. با این حال، در بیرون از شهرها، 4G به عنوان بازگشتی در دسترس است. در مناطق روستایی، استقرار 5G در مراحل اولیه است و معمولاً به مراکز منطقهای بزرگتر محدود میشود. بنابراین، کاربران شهری از اینترنت موبایل سریعتر برخوردار میشوند (که اغلب با سرعتهای باند پهن ثابت رقابت میکند)، در حالی که کاربران موبایل روستایی ممکن است سرعتهای کمتر را ببینند و گاهی اوقات بر روی شبکههای قدیمیتر تکیه کنند.
قیمتگذاری و طرحهای داده: قیمتگذاری اینترنت موبایل در استرالیا رقابتی است اما به اندازه برخی مناطق ارزان نیست. اکثر استرالیاییها داده موبایل را از طریق برنامههای گوشی دریافت میکنند. متوسط برنامه موبایل پسپرداخت سیمفقط حدود A$42 در ماه (تقریباً 27 دلار آمریکا) برای بسته تماسها، پیامها و داده خرج دارد canstarblue.com.au. این مقدار در سالهای اخیر کمی افزایش یافته است زیرا ارائهدهندگان داده بیشتری را شامل میشوند؛ در حدود 37 دلار در ماه در 2022 بود. برای آن قیمت، کاربران معمولاً دادههای سخاوتمندانهای (اغلب 30–50 گیگابایت یا بیشتر) دریافت میکنند. برنامههای دادههای سنگینتر (با 100–150 گیگابایت یا داده “نامحدود” با سرعتهای محدود) در حدود 50 تا 60 دلار موجود است، در حالی که برنامههای بودجهای با چند گیگابایت میتوانند برای کمتر از 20 دلار پیدا شوند (به ویژه بر روی پیشپرداخت). به طور جهانی، هزینهای که استرالیا برای هر گیگابایت داده موبایل میپردازد نسبتاً کم است – در حدود 0.44 دلار آمریکا به ازای هر گیگابایت به طور متوسط bestbroadbanddeals.co.uk– که آن را در بین کشورهای ارزان برای داده موبایل قرار میدهد. با این حال، برنامههای سطح بالا و ارائه دهندگان برتر (مانند پیشنهادات پریمیوم تلسترا) میتوانند گران باشند، و هزینههای اقساط گوشی (در صورت خرید گوشی با قرارداد) به صورت هزینه ماهانه اضافه میشود. به طور برجسته، بسیاری از کاربران با درآمد کم و دورافتاده بر اینترنت باندپهن موبایل به عنوان اینترنت خود تکیه میکنند (از ترکیب راست ثابتی صرفنظر میکنند)، که نگرانیهای قابلیت پرداخت را ایجاد میکند. شیوع اتصال “فقط موبایل” در میان گروههای محرومتر بالاتر است، که ممکن است پرداخت و یا جبران یک برنامه موبایل را سادهتر بیاندازند تا اینکه برای یک خط ثابت NBN پرداخت کنند – اما این میتواند به هزینههای بیشتری به ازای هر گیگابایت و محدودیت داده منجر شود، که به تقسیم دیجیتالی کمک میکند csi.edu.au.
دسترسی به اینترنت ماهوارهای
ماهوارهها نقش حیاتی در اتصال استرالیاییها که فراتر از دسترس شبکههای زمینی هستند ایفا میکنند. با توجه به وسعت وسیع مناطق دورافتاده استرالیا و جوامع منفصل (از مزرعههای لبنی در بیابانها تا مناطق بیرون از کشور)، اینترنت ماهوارهای اغلب تنها گزینه عملی برای باند پهن است. دو دسته اصلی از خدمات ماهوارهای وجود دارند: ماهوارههای تحت یارانه دولتی NBN و خدمات خصوصی جدید مدار پایین-زمین.
ماهوارههای Sky Muster NBN: NBN Co دو ماهواره ژئواستیشنری (Sky Muster I & II) را که در سال های 2015-2016 برای خدمت به مناطق دورافتاده در مدار قرار داده بود. اینترنت ماهوارهای Sky Muster برای خانوارها و کسب و کارهای کوچک در مناطق روستایی/دورافتاده خاص (حدود 3% از جمعیت) که نمیتوانند به اتصال اینترنت خط ثابت یا بیسیم ثابت NBN دسترسی پیدا کنند، در دسترس است. این ماهوارهها سرعت دانلود تا 25 Mbps در برنامههای استاندارد (و اخیراً تا 50–100 Mbps در خدمات برتر “Plus” تحت شرایط ایدهآل) ارائه میدهند whistleout.com.au accc.gov.au. با این حال، به این دلیل که ماهوارهها در فاصله حدود 36,000 کیلومتری از زمین گردش میکنند، تاخیر بسیار بالا است – به طور معمول حدود 600–700 میلی ثانیه پینگ. این تاخیر بالا بر روی برنامههای بلادرنگ (مانند بازیهای آنلاین یا تماسهای ویدیویی)، تاثیر میگذارد و آنها را بر روی Sky Muster دچار اختلال میکند. تخصیصهای داده در برنامههای استاندارد ماهوارهای نیز محدود است (اغلب 100–150 گیگابایت در ماه) به دلیل ظرفیت محدود ماهواره، با سیاستهای شدید استفاده منصفانه skymesh.net.au. طبق یک گزارش عملکرد ACCC، خدمات Sky Muster حدود 83% از سرعت حداکثر برنامه خود را به طور متوسط ارائه میدادند (به ~66% در ساعات اوج استفاده افت میکند) accc.gov.au. حداکثر ظرفیت دانلود مشاهده شده بر روی Sky Muster حدود 111 Mbps تحت شرایط آزمون بود accc.gov.au، اما کاربران معمولی در برنامههای 25 Mbps انتظار ندارند سرعتهایی در این حد بالا را در استفاده عادی تجربه کنند. به طور کلی، ماهوارههای NBN یک نجاتدهنده برای جوامع دورافتاده بودهاند و اتصال باند پهن پایهای را در جایی که چیز دیگری موجود نبود، ارائه دادهاند. باز هم تجربه (سرعتهای متوسط، تاخیر بالا، محدودیتهای استفاده) به طوری محسوس کمتر از باند پهن شهری است، که اغلب به وجود شکاف ارتباطی برای این ساکنان منجر میشود.
استارلینک و ماهوارههای جدید LEO: در دو سال گذشته، استارلینک (صورت فلکی ماهوارهای مدار پایین-زمین SpaceX) به عنوان یک تغییر دهنده برای اینترنت دورافتاده استرالیا ظهور کرده است. استارلینک در استرالیا در 2021–2022 شروع به فعالیت کرد و هزاران کاربر روستایی آن را به عنوان یک جایگزین برای Sky Muster انتخاب کردهاند. بر خلاف ماهوارههای ژئواستیشنری، ناوگان ماهوارههای مدار پایین استارلینک (ارتفاع ~550 کیلومتر) تاخیر کمتری (معمولاً 20–40 میلیثانیه) و سرعت بالاتری را امکانپذیر میسازند. اندازهگیریهای اولیه ACCC در 2024 نشان داد استارلینک به طور متوسط 192 Mbps دانلود (165 Mbps در ساعات اوج) را ارائه میدهد و به حداکثر 470 Mbps میرسید accc.gov.au accc.gov.au، با سرعتهای بارگذاری حدود ~28 Mbps. تاخیر حدود 30 میلیثانیه بود – قابل مقایسه با باند پهن زمینی و بیش از 20 برابر کمتر از تأخیر ~665 میلیثانیه Sky Muster accc.gov.au. این عملکرد به این معنی است که استارلینک میتواند با جذابیت بالاتری از استریم، سلامت از راه دور، کنفرانس ویدیویی و برنامههای ابری پشتیبانی کند نسبت به ماهوارههای سنتی. تجارت خریدهداد در هزینه نهفته است: تجهیزات استارلینک حدود A$800 برای دیش است، و خدمات حدود 140 دلار برای ماه با داده نامحدود هزینه دارد، که به طور قابل ملاحظهی بیشتری نسبت به یک برنامه اساسی NBN است. با این حال، بسیاری از استرالیاییهای دورافتاده مایل به پرداخت حق ویژه برای بهبود قابل توجهی در اتصال و اطمینان که استارلینک ارائه میکند، هستند accc.gov.au. به جز استارلینک، گزینههای ماهوارهای دیگر شامل چند ارائهدهنده قدیمی (به عنوان مثال نمایندگیهای Viasat/IPStar) و صورت فلکیهای در حال ظهور LEO مانند OneWeb و پروژه کیوپر آمازون هستند که قصد خدمت به استرالیا در آینده نزدیک دارند. به طور خلاصه، اینترنت ماهوارهای به طور گستردهاید در سراسر سرزمین استرالیا دسترس است – Sky Muster NBN اطمینان میدهد که حتی منزویترین مزرعه، حداقل به سرویس 25 مگابیت بر ثانیه دسترسی دارد، و خدمات ماهوارهای LEO در حال ظهور کیفیتی که پیش از این در میان مناطق کم محبوب دیجیتال دیدار میکردند را بهبود میبخشند، و باند پهن با سرعت بالا و تاخیر کم را به جوامع دورافتاده میرسانند که به طور پیشینی در میان کم دسترسیهای دیجیتالی بودند.
چالشهای دسترسی روستایی و دورافتاده
تأمین دسترسی منصفانه به اینترنت در سراسر مناطق وسیع روستایی و دورافتاده استرالیا هنوز هم یک چالش مداوم است. در حالی که تقریباً تمامی استرالیاییها به نوعی از اینترنت دسترسی دارند، کسانی که خارج از شهرهای بزرگ هستند اغلب با سرعتهای کندتر، هزینههای بالاتر و اتصالات کمتر قابل اطمینان روبرو هستند. “شکاف دیجیتال” بین کاربران شهری و دورافتاده در چندین جنبه آشکار است:
- محدودیتهای زیرساختی: شهرکها و سکونتگاههای دورافتاده ممکن است در انتهای خطوط مسی بلند قرار داشته باشند، در حاشیه پوشش موبایل باشند و یا بر روی لینکهای ماهوارهای تکیه کنند. این منجر به تاخیر بالاتر و جریان داده کمتر نسبت به اتصالات فیبر شهری میشود. برای مثال، بسیاری از جوامع اوت بک تاریخی فقط ADSL بنیادی یا حتی دیال-آپ داشتند. امروز ممکن است آنها به یک برج بیسیم ثابت NBN یا دسترسی ماهوارهای دسترسی پیدا کنند، که با اینکه یک بهبود است، نمیتواند با شبکههای فیبر در شهرها در عملکرد رقابت کند. زمین نیز میتواند پوشش را برای مثال با کوهها مسدود کند و سیگنالهای بیسیم را تحت تاثیر قرار دهد.
- تراکم جمعیت و اقتصاد: فاصلههای وسیع و چگالی کاربری کم آن را برای ارائهدهندگان تجاری از نظر اقتصادی غیرقابل قبول میسازد که زیرساختهای سطح بالا را در بسیاری مناطق پیاده کنند. حاملهای خصوصی بر ارتقاءات تمرکز دارند جایی که میتوانند بازدهی سرمایهگذاری دریافت کنند (عمدتا در مراکز بزرگ و منطقهای). در نتیجه، برخی از جوامع بومیانه و املاک دورافتاده آخرین کسانی بودهاند که ارتقاءات باند پهن دریافت کردهاند. شاخص شمول دیجیتال استرالیا به طور متحمل دسترسی کمتر به اینترنت و مشارکت دیجیتال کمتر برای ساکنان روستا، به ویژه استرالیاییهای بومیانه در جوامع دورافتادهکه به طور قابل توجهی زیر میانگین ملی در ارتباطات و قابلیت پرداخت امتیاز میگیرند csi.edu.au.
- قابلیت اطمینان و نگهداری: شرایط محیطی خشن (گرمای شدید، طوفانها، سیلابها) در استرالیا دورافتاده میتواند بر شبکه تأثیر بگذارد. تعمیرات در اوت بک به دلیل فاصلههای سفر طولانیتر اتفاق میافتد و لذا قطعیها (چه یک برش فیبر یا دیسک ماهوارهای خراب) میتواند زمان خاموشی بیشتری به کاربر بدهد. قطع برق در مناطق دورافتاده (که بیشتر از شهرها اتفاق میافتند) نیز اینترنت را برای کسانی که بر بیسیم ثابت یا ماهوارهای تکیه میکنند قطع میکند الا در صورتی که برق پشتیبان موجود باشد.
ابتکارات دولت و صنعت: برای مواجهه با این چالشها، دولت و صنعت مخابرات برنامههای متعدد را هدف دستیابی به اینترنت در مناطق روستایی ایجاد کردهاند. ابتکارات کلیدی شامل:
- گسترش بیسیم ثابت NBN: در سال 2022، NBN Co با حمایت دولت، ارتقاء عمدهای از شبکه بیسیم ثابت خود با استفاده از فناوری 4G/5G را آغاز کرد. این پروژه محدوده دسترسی NBN بیسیم ثابت را به بیش از 120,000 مکان بیشترکه قبلاً فقط برای آنها ماهواره در نظر گرفته شده بود، گسترش داد nbnco.com.au. با افزودن برجهای جدید و بهروز نمودن تجهیزات (از جمله سلولهای بیسیم فعال شده با 5G)، NBN در حال بهبود سرعت و ظرفیت برای کاربران روستایی است. برنامههای جدیدتر با سرعت بالاتر بیسیم ثابت (مثلاً 100 Mbps “Home Fast” و سطوح “Superfast” 250 Mbps) در برخی مناطق ارتقاء یافته ارائه میشوند و عملکرد در زمان اوج مصرف با استفاده از بازگرداندن بهبود یافته پشتیبانی میشود nbnco.com.au nbnco.com.au. این بدان معناست که بسیاری از مزارع و شهرستانهای کوچک که تنها گزینه ماهوارهای 25 Mbps را داشتند اکنون میتوانند یک سرویس بیسیم با تاخیر کمتر با دادههای نامحدود را دریافت کنند.
- برنامه نقاط تاریک موبایل: همانطور که ذکر شد، دولت فدرال ساخت برجهای موبایل در مناطق با پوشش ضعیف را تأمین مالی کرده است. با همکاری تلسترا، اوپتوس، TPG و ارائهدهندگان متمرکز بر مناطق روستایی مانند گروه راهحلهای میدانی، بیش از هزار ایستگاه موبایل جدید از سال 2016 راهاندازی شدهاند en.wikipedia.org. این موارد نهتنها پوشش صوتی را فراهم میکنند بلکه باند پهن موبایل 4G را به بزرگراهها، پارکهای ملی و جوامع دورافتاده که قبلاً هیچ سیگنالی نداشتند نیز میآورند. دورههای جدید تأمین مالی (این برنامه تا دور هشتم در سال 2025 ادامه دارد) به پر کردن باقیمانده شکافها ادامه میدهند، اغلب با سرمایهگذاری مشترک از سوی دولتهای ایالتی و شوراهای محلی.
- وایفای جامعه و اتصال بومیان: برنامههای شمول دیجیتال برای ملتهای نخستین توسط دولت به منظور فراهم کردن دسترسی به اینترنت در جوامع بومی دورافتاده در نظر گرفته شدهاند. این شامل تأمین مالی برای هابهای وایفای جامعه، که یک لینک پسزمینه ماهوارهای را در نزدیکی وایفای محلی به اشتراک میگذارد و به ساکنان این امکان را میدهد که با گوشیهای هوشمند یا لپتاپ خود در ساختمانهای کلیدی جامعه آنلاین شوند. این راهحلها همراه با یارانههایی برای تجهیزات ماهوارهای در خانههای دورافتاده، سعی در کاهش موانع اتصال در جوامع بومی بسیار دورافتاده دارند که اتصالهای فردی خانگی ممکن است غیرقابل پرداخت باشند. علاوه بر این، کتابخانهها، مدارس و کلینیکهای بهداشت دورافتاده اغلب تسهیلات ویژهای برای اتصال باند پهن دریافت میکنند تا به عنوان نقاط دسترسی برای افراد محلی عمل کنند.
- یارانهها و خدمات عمومی: با شناسایی این نکته که نیروهای صرف بازار توانایی ارائه برابری را ندارند، دولت همچنین یارانههای مستقیمی برای کاربران روستایی را بررسی کرده است. برای مثال، برنامههای ماهوارهای اعتباری (از طریق Sky Muster Plus NBN) که دادههای بدون محاسبه برای خدمات حیاتی فراهم میکنند. تعهد خدمات عمومی جهانی قدیمی که هر مکان را با یک خط تلفن تضمین میکرد به یک تضمین خدمات جهانی گستردهتر که داده را نیز شامل میشود تغییر میکند – به طوری که اکنون در قانون تضمین میشود که هر استرالیایی حق دریافت خدمات باندپهن به حداقل سرعت 25/5 Mbps را دارد ia.acs.org.au ia.acs.org.au. این چارچوب سیاستها تضمین میکند که NBN Co (یا یک ارائهدهنده دیگری در توسعههای جدید خاص) نمیتواند به یک مشتری دورافتاده خدمات ندهد، حتی اگر این به معنای نصب زیرساختهای گرانقیمت برای یک مکان واحد باشد.
با وجود این تلاشها، چالشهایی در استرالیا روستایی باقی میماند. قابلیت پرداخت یک مسئله کلیدی است – بسیاری از ساکنان دورافتاده درآمدهای پایینتری دارند اما با هزینههای بالاتری برای اینترنت مواجه میشوند (به ویژه اگر بر دادهموبایل تکیه کنند)، و این میتواند به استثنا دیجیتال منجر شود. به گزارشها، هزینه اتصال به باندپهن همچنان برخی از استرالیاییهای آسیبپذیر را به صورت آفلاین میگذارد، و زیانهای اجتماعی-اقتصادی را تشدید میکند ia.acs.org.au. پر کردن این شکاف یک فرآیند مستمر میباشد. ترکیبی از زیرساختهای بهبود یافته (از طریق نورد در NBN و موبایل) و برنامههای خاص به تدریج استانداردهای ارتباطی در اوت بک را بالا برده است، اما تشخیص میشود که شکاف دیجیتال شهری-روستایی به محض جمعآوری از بین نخواهد رفت به دلیل واقعیتهای جغرافیایی.
قیمتگذاری و قابلیت پرداخت
هزینه دسترسی به اینترنت در استرالیا بسته به فناوری و ارائهدهنده متفاوت است، اما به طور کلی در مقایسه با میانگین جهانی در سمت بالا واقع میشود – به ویژه برای برنامههای با سرعت بالا – که نگرانیهایی را در مورد قابلیت پرداخت برای برخی مصرفکنندگان ایجاد میکند. در اینجا به طور میانگین قیمتگذاری برای باند پهن را بررسی میکنیم و اینکه چگونه در مقایسه با استانداردهای جهانی است، همچنین مسائل مربوط به قابلیت پرداخت.
هزینههای طرح باند پهن ثابت: استرالیاییها معمولاً بین A$60 تا A$100 در ماه برای طرحهای باند پهن خانگی اصلی پرداخت میکنند. یک برنامه اولیه NBN (با سرعت 25 Mbps) اغلب حدود $60–$75/ماه هزینه دارد، یک برنامه 50 Mbps NBN محبوب حدود $80/ماه به طور متوسط است accc.gov.au accc.gov.au، و یک برنامه 100 Mbps در سطح بالا حدود $100/ماه accc.gov.auهزینه دارد (قیمتها کمی بسته به خردهفروش و هر تخفیف بسته متفاوت هستند). سرعتهای بالاتر (250 Mbps یا 1 Gbps در کجا موجود هستند) میتواند $120 یا بیشتر باشد. این قیمتها در سالهای اخیر با افزایشهای جزئی مواجه شدهاند که به دلایل افزایش ظرفیت شبکه و ارائهدهندگان که داده بیشتری شامل میشدند نسبت داده شده است؛ به عنوان مثال، قیمت برنامه میانگین NBN از ~$89 به $95 در 2022–23 افزوده شد accc.gov.au accc.gov.au. در مقایسه در بسیاری از کشورهای اروپایی یا آسیایی، برنامههای فیبر مشابه میتواند به طور قابل توجهی ارزانتر باشد، که یک شکاف قیمتی را نشان میدهد. مقایسه بینالمللی در 2023 یافت که استرالیا یکی از گرانترین هزینهها برای باند پهن 100 Mbps داشت، به طور متوسط US$61.8 (≈A$90) در ماه برای آن سطح بود – سومین گران از 85 کشور بررسی شده picodi.com. تنها نروژ و ایسلند هزینههای بالاتر 100 Mbps داشتند، در حالی که کشورهایی مانند اوکراین یا رومانی کمتر از 10 دلار هزینه میکنند برای سرعتهای مشابه picodi.com. طرحهای گیابیتی در استرالیا نیز معمولاً گرانقیمت هستند (اغلب بسیار بیشتر از A$120)، و یک تحلیل یادآوری کرد که استرالیا یک مورد بیشترین کشور گران برای طرحهای 1 Gbps در یک نقطه واضح بود reddit.com. در جنبه مثبت، تقریباً تمامی طرحهای باند پهن ثابت در استرالیا نامحدود (داده نامحدود) هستند، به این معنا که کاربران نیازی به نگرانی در مورد محدودیتهای استفاده ندارند که در برخی دیگر از ملتها معمول است – رقابت در بازار ISP بسیاری از آنها را برای ارائه دادن داده نامحدود به قیمتی ثابت سوق داده است.
قیمتگذاری دادههای موبایل: همانطور که قبلاً بحث شد، برنامههای موبایل به طور گستردهای از بودجه تا سطح برتر متنوع هستند. در مورد ارزش، دادههای موبایل به مرور زمان ارزانتر به ازای هر گیگابایت شده است. استرالیا میانگین $0.44 USD به ازای هر گیگابایت داده موبایل (مدیانی در سراسر برنامهها) است که در سطح بینالمللی بسیار پایین است – تبعاً با این معیار، در حدود چهلامین ارزانترین از بین بیش از 200 کشور بررسی شده است. بسیاری از برنامههای پسپرداخت بستههای دادههای بزرگ (مثلاً 40–60 GB) برای $40–$60 ارائه میدهند، که هزینه به ازای گیگابایت را بهنازدی یا زیر $1 میآورد. برنامههای پیشپرداخت میتواند حتی بیشتر از این برای استفاده متوسط اقتصادیتر باشد، با بستههای $30 شامل ~20 GB. اینترنت باندپهن بیسیم 5G خانگی (جایی که اپراتورها اینترنت بیسیم ثابت با استفاده از شبکه موبایل فروش میکنند) نیز ظهور کرده است؛ ارائهدهندگانی مانند Optus و Telstra اینترنت خانگی 5G برای حدود $70–$85 در ماه برای داده نامحدود ارائه میدهند (با سطوح سرعت مختلف مانند محدود به 100 Mbps یا گزینههای پرمیوم بدون محدودیت). اینها با طرحهای NBN در قیمت رقابت میکنند. به طور کلی، در حالی که استرالیاییها قیمت بیشتری برای باند پهن ثابت سطح بالا نسبت به برخی کشورها میپردازند، بازار موبایل رقابتی هزینه اینترنت موبایل را کاهش داده است و راههای جایگزینی برای انجام آنلاین به مصرفکنندگان ارائه میدهد.
نگرانیهای قابلیت پرداخت: با وجود دسترسی ظاهری گسترده، نه همه افراد خدمات اینترنتی را قابل پرداخت مییابند. خانوارهای با درآمد پایینتر بیشتر از درآمد خود را صرف اتصال میکنند، و برخی از اشتراک اینترنت ثابت صرفنظر میکنند به دلیل هزینه. یک گزارش تحقیقاتی دولتی اشاره میکند که بسیاری از استرالیاییهای با درآمد پایینتر از ثبتنام برای اینترنت ثابت اجتناب کرده و به سمت استفاده تنها از موبایل میروند به دلیل هزینههای مقدماتی و ماهبهماه برنامههای NBN ia.acs.org.au. با این حال، تکیه بر موبایل میتواند به معنای کمتر داده یا سرعتهای محدود باشد و به طور موثر استفاده از اینترنت را محدود کند. شاخص شمول دیجیتال استرالیا بیان میکند که قابلیت پرداخت (که به عنوان سهم درآمد لازم برای یک بسته اینترنت پایه محاسبه میشود) بهطور جزئی بهبود یافته اما به دلیل نیازهای دادهای که رشد کرده است، افراد بیشتر از بودجه خانواری خود را صرف خدمات اینترنتی میکنند نسبت به قبل csi.edu.au. شکاف “قابلیت پرداخت”– به خصوص برای بازنشستگان، گیرندگان کمکهای اجتماعی و جوامع بومی دورافتاده شدید است. استرالیاییهای بومی روی شاخص بر قابلیت پرداخت خیلی پایینتر امتیاز میگیرند، بهطور جزئی بخاطر وابستگی بیشتر به موبایل پیشپرداخت در مناطق دورافتاده که منجر به هزینههای بالاتر به ازای هر گیگابایت و فشار مالی میشوند نیست csi.edu.au. برای مقابله با این، دولت و NBN اقداماتی مانند یک برنامه تخفیف $20/ماه NBN برای خانوادههای کمدرآمد (از طریق ISPهای منتخب) و برنامههای وایفای جامعه که دسترسی رایگان یا ارزان را در برخی مناطق ارائه میدهند معرفی کردهاند. با این حال، 2.5 تا 3 میلیون استرالیایی (به اختیار یا به شرایط) را به صورت آفلاین نگهمیدارد که اغلب به عنوان یک عامل هزینه اشاره میکنند csi.edu.au. بریج کردن این شکاف قابلیت پرداخت برای اطمینان از اینکه دسترسی به اینترنت – اکنون ضروری برای آموزش، خدمات دولتی و کار – در دسترس تمامی بخشهای جامعه باشد حیاتی است.
سیاستهای دولتی و مقررات
دولت استرالیا نقش مرکزی در توسعه و مقررات دسترسی به اینترنت ایفا میکند، و آن را به عنوان زیرساخت اساسی همانند برق یا آب میبیند. سیاستها بر گسترش پوشش، اطمینان از ارائه خدمات پایه به تمام شهروندان، تشویق رقابت و حفاظت از مصرفکنندگان تمرکز داشتهاند. جنبههای کلیدی دخالت دولت شامل:
شبکه ملی باند پهن (سرمایهگذاری عمومی): NBN اصلیترین ابتکار دولتی در زمینه تلکام در دهه گذشته است. در سال 2009 اعلام شد، NBN به عنوان یک پروژه ساختملی برای جایگزینی شبکه مسی قدیمی با فیبر و دیگر فناوریهای سرعت بالا مطرح شد. دولت (از طریق NBN Co، یک شرکت دولتی) سرمایهگذاری دهها میلیارد دلاری – تقریباً A$51 میلیارد تا به پایان رسیدن – برای اجرای آن بود. این سرمایهگذاری عمومی عظیم توسط اهداف سیاستهای اینترنت پرسرعت جهانی و دسترسی منصفانه هدایت شد، که بازارهای مخابراتی خصوصی تنها به مناطق جمعیتی کمپوشش دهی نمیکردند. امروز، NBN Co تحت مالکیت دولت باقی مانده و به عنوان یک ارائهدهنده عمدهفروشی عمل میکند و دسترسی به ISPهای خردهفروشی را تحت شرایط تنظیمشده میفروشد. دولت اهداف کلی برای NBN Co تنظیم میکند، مانند تعهد خدمات عمومی جهانی برای باند پهن که قبلاً ذکر شد، و گاهی به مسیر NBN (مانند حرکت به سمت یک مخلوطفناوری در سال 2013 و اخیراً تأمین مالی ارتقاءهای گستردهتر فیبر) تنظیماتی انجام میدهد. به علاوه بر NBN، دولت یارانههای مستقیم را برای ارتباطات در سناریوهای خاص فراهم میکند – به عنوان مثال، کمکهای مالی برای پروژههای ارتباطات منطقهای و تأمین عملیات ماهوارههای Sky Muster (برای حفظ هزینههای کاربران دورافتاده در سطوح معقول). همچنین حفاظهای مصرفکنندهای در دسترس است، مانند الزامیکه NBN باید یک محصول سطح پایینتری با تخفیف برای کاربران با درآمد کم ارائه دهد و تأمین مالی برنامههایی برای بهبود ارتقا دیجیتالی.
نظارت مقرراتی و رقابت: دو نهاد کلیدی تنظیمی در استرالیا وجود دارند که مرجع ارتباطات و رسانههای استرالیا (ACMA) و کمیسیون رقابت و مصرفکنندگان استرالیایی (ACCC) هستند. ACMA تخصیص طیف (اهمیت برای خدمات موبایل و ماهواره) و استانداردهای فنی را مدیریت میکند، در حالی که ACCC قوانین رقابتی و حفاظت از مصرفکنندگان در بخش مخابرات را اجرا میکند. به عنوان مثال، ACCC عملکرد باند پهن را نظارت کرده و گزارشات فصلانه اندازهگیری باند پهن استرالیا را منتشر میکند که سرعتهای ISP را مقایسه کرده و شفافیت در تبلیغات را اعمال میکند. همچنین قیمتهای دسترسی عمده فروشی بر روی NBN را تنظیم کرده و از مسائل قدرت بازار نظارت داشته است. یک مورد قابل توجه اخیر پیشنهاد اشتراک شبکه تلسترا–TPG برای مناطق روستایی بود که ACCC در سال 2022 با آن مخالفت کرد و نگرانی از کاهش رقابت درازمدت بر مبنای زیرساخت را ابراز کرد accc.gov.au accc.gov.au. (تلسترا قصد داشت شبکه خود را با TPG به اشتراک بگذارد تا پوشش TPG را گسترش دهد اما ناظران نگران تشدید تسلط تلسترا بودند). طرح سازمان نظارت بر صنعت ارتباطات (TIO) که توسط دولت حمایتی میشود نیز به مصرفکنندگان راهی برای حل و فصل شکایات با ISPها و اپراتورهای موبایل ارائه داده که پاسخگویی را تضمین میکند.
ابتکارات و اصلاحات سیاستی: دولت به طور دورهای استراتژی مخابراتی خود را از طریق سیاستهایی مانند پلان بهتر برای اتصال در مناطق منطقهای و روستایی استرالیا (یک بستهای که در سالهای اخیر برای تأمین مالی نقاط تاریک موبایل، ستونهای فیبر منطقهای، و وایفای جامعهای معرفی شده) و از طریق مرور مخابرات منطقهای (یک فرآیند مشاورهای که هر چند سال یک بار نیازهای مناطق روستایی برای ارزیابی نیازها) بهروز رسانی میکند. همچنین سیاست طیف (توسط ACMA مدیریت میشود) راهاندازی 5G را فراهم کرده است با مزایده باندهای 3.5 گیگاهرتزی و mmWave به حاملین، با شرایطی که تعهدات پوشش روستایی بر روی برخی باندها را تشویق میکند. از جانب مصرفکننده، تنظیمات الزامی میکند که ارائهدهندگان اینترنت پایهای به استانداردها پایبند باشند (برای مثال، خردهفروشان نباید در مورد سرعتها اغراق کنند و باید راهکارهایی ارائه دهنده باشند اگر سرعتهای NBN فروخته شده به دلیل محدودیتهای خط نمیتواند تحقق یابد). دولت همچنین یک رژیم ارائهدهنده زیرساخت قانونی معرفی کرده است – که به عنوان تهیهکننده آخرین منبع برای NBN Co را قرار دهد – تا حق ارتباطات باندهای پهن را از نظر قانونی تثبیت کند ia.acs.org.au ia.acs.org.au. این بخشی از یک اصلاح مخابراتی وسیعتر در 2020 بود که باندهای پهن را به عنوان یک خدمت اساسی شناسایی کرد، بروزآوری چهارچوب خدمات عمومی قدیمی را انجام داد.
در خلاصه، سیاستهای دولتی استرالیا توسط دخالت سنگین در تأمین مالی و ایجاد دسترسی باندهای پهن (عمدتاً از طریق NBN) مشخص میشود، به همراه تنظیماتی برای تقویت یک بازار خردهفروشی رقابتی بر آن زیرساختها. بر دسترسی منصفانه تأکید قدرتمندی وجود دارد – که توسط قوانین ضمانت ارائه حداقلی خدمات در سطح کشور نشان داده میشود – و بر پایداری شبکه و بهروزرسانیها (با تأمین مالی دولتی ویژه برای گسترش به ارتقاء فیبر به خانههای بیشتر و بهبود شبکههای منطقهای). با پیشرفت فناوری اینترنت، ناظران و سیاستگذاران به صورت مستمر قوانین را تنظیم میکنند تا تعادل بین تشویق به سرمایهگذاری در شبکههای جدید و حفظ خدمات در دسترس و گسترده را نگه دارند.
تحولات و روندهای آینده
چشمانداز دسترسی به اینترنت در استرالیا در سالهای آینده به تکامل خود ادامه خواهد داد. چندین روند کلیدی و تحولات برنامهریزیشده انتظار میرود که سرعتها، پوشش، و کیفیت خدمات را بهطور کلی بهبود بخشند:
گسترش فیبر و ارتقاءهای NBN : با تکمیل راهاندازی اولیه NBN ، توجه به ارتقاء بخشهای قدیمیتر شبکه معطوف شده است. دولت (از سالهای 2023–24) بودجه اضافی برای جایگزینی بسیاری از اتصالات باقیمانده FTTN (گره) با فیبر کامل (FTTP) تا سال 2025، به ویژه در حومههایی که تقاضا برای سرعتهای بالاتر قوی است، متعهد شد. NBN Co صدها هزار مکان را شناسایی کرده که ارتقاء فیبر پیشنهاد خواهد شد – به عنوان مثال، یک ~622,000 خانه و کسب و کار اضافی در مرحله بعدی به گسترش فیبر اختصاص داده میشود nbnco.com.au. این به مشتریان بیشتری اجازه میدهد تا به طرحهای گیگابیتیسرعت دسترسی داشته باشند. برآوردی نشان میدهد که بیش از 8 میلیون مکان در محدوده فیبر خواهنده قرارگرفته ممکنند> که قادر به داشتن سرعت 500 Mbps یا بالاتر خواهند بود زمانی که این ارتقاءها انجام شوند itnews.com.au. در کنار فیبر، NBN Co بهطور مداوم در حال بهبود شبکه بیسیم ثابت خود (با استفاده از فناوری 5G) برای افزایش سقف سرعت برای مشترکان بیسیم در روستاها است، هدفگذاری تا خدمات 100–250 Mbps روی بیسیم در سالهای آتی برای اکثریت مناطق بیسیم ثابت کنند computerweekly.com. ارتقایهای آینده NBN ممکن است به کاوش فیبر بیشتر به داخل شهرکهای منطقهای، پیادهسازی تکنیکهای جدید DSL برای خطوط مسی باقیمانده (برای مثال g.fast یا مشابه در فواصل کوتاه) و در نهایت برنامهریزی برای نوسازی ماهوارههای قدیمی Sky Muster تا پایان دهه برسند.
اوبی کویتی و 6G در آینده: راهاندازی 5G در استرالیا ادامه دارد و با خواهید بود به بالاترین سطح گسترش . تا سال حدود 2025، انتظار میرود پوشش 5G به اکثریت جمعیت دسترسی یابد، نه تنها در شهرها بلکه بسیاری از شهرهای کوچکتر نیز به لطف سرمایهگذاریهای حامل. تلسترا، برای مثال، هدف دارد تا پوشش 5G را برای 95%+ از جمعیت تا اواسط دهه پوشش دهد. همانطور که پوشش گسترده میشود، بیشتر استرالیاییها از اینترنت موبایل فراسرعت بهره خواهند برد، و موارد کاربردیهایی مانند دسترسی بیسیم ثابت (اینترنت خانگی از طریق 5G) افزایش خواهند یافت. سرعتهای 5G ممکن است با افزایش تراکم شبکه و استفاده از طیف mmWave در مراکز شهری افزایش یابند – جریان بیسیم چندگیگابیتی در آزمایشات لابراتوری نشان داده شده و احتمالاً در مناطق پرتراک بالا (مانند استادیومها یا محدودیتهای شهری) که سلولهای کوچک mmWave مستقر شدهاند در دسترس خواهد بود ericsson.com ericsson.com. در نگاه به آینده، مباحث مربوط به 6G (استاندارد موبایل نسل بعدی، که بهطور فراتر از 2030 انتظار میرود) در سطح جهان آغاز شدهاند، و استرالیا برای تضمین پذیرش زودهنگام در زمانی که آماده است مشارکت خواهد کرد. برای حالا، 5G انتظار میرود که تا اواخر 2020 به روزترین فناوری باقی بماند، احتمالاً حضور اصلاحاتی از جمله ویژگیهای 5G-Advanced که ظرفیت و تاخیر را بهبود میبخشند.
ماهوارههای جدید و بازخورد زمینی: در جبهه ماهوارهای، ما میتوانیم انتظار پاسگاه و ظرفیت بیشتری داشته باشیم. استارلینک در حال گسترش صورت فلکی خود است و ممکن است قیمتگذاری جدید یا طرحهای هدفمند برای مناطق دورافتاده (مانند، استارلینک طرحی با قیمت پایینتر با محدوده داده را آزمایش کرده است که ممکن است بیشتر در دسترس باشد) معرفی کند. در عین حال، پروژه کیوپر آمازون برنامهریزی کرده است برای پرتاب ماهوارههایی که ممکن است استرالیا را پوشش دهند در اواخر 2020ها، که میتواند به مصرفکنندگان انتخابهای متنو دسترسی در بازار ماهوارههای LEO ارائه دهد ia.acs.org.au. این تحولات میتواند قیمتهای خدمات ماهوارهای باند پهن را کاهش دهد و پهنای باند موجود برای کاربران دورافتاده را افزایش دهد. علاوه بر این، پیشرفتها در فناوری ماهوارهای (مانند لینکهای لیزری بین ماهوارهها و استفاده موثرتر از طیف) به احتمال زیاد تاخیر را کاهش داده و سرعتها را افزایش خواهد داد.
برای شبکههای زمینی در استرالیا دورافتاده، پروژههایی برای ایجاد مسیرهای فیبر جدید وجود دارد (مثلاً