دسترسی به اینترنت در کیریباتی: کاهش شکاف دیجیتالی در جزایر دورافتاده اقیانوس آرام

زبان: فارسی

کیریباتی یک کشور دورافتاده در اقیانوس آرام متشکل از 33 جزیره‌مرجانی است که در بیش از 3.5 میلیون کیلومتر مربع از اقیانوس گسترده شده‌اند. esa.int. این پراکندگی جغرافیایی بسیار زیاد دسترسی به اینترنت را هم به عنوان یک ضرورت برای توسعه و هم یک چالش برای تحقق آن مطرح می‌کند. بهبودی در اتصال‌پذیری برای پیشرفت اقتصادی و اجتماعی کیریباتی حیاتی است – دستیابی به تحصیل بهتر، مراقبت‌های بهداشتی، تجارت الکترونیک و خدمات ارتباطی را در یک محیط به طور معمول منزوی امکان‌پذیر می‌سازد mict.gov.ki. کشور در دهه گذشته پیشرفت‌هایی در گسترش دسترسی به اینترنت داشته است، اما به دلیل محیط جزیره‌ای منحصر به فردش، هنوز شکاف‌های زیادی باقی مانده است.

1. مقدمه

دسترسی به اینترنت در کیریباتی نقشی محوری در غلبه بر انزوای کشور و پیشبرد توسعه ایفا می‌کند. به عنوان یک دولت کوچک در حال توسعه جزیره‌ای، اتصال‌پذیری کیریباتی یک شریان زندگی برای تحصیل، مراقبت بهداشتی، خدمات دولتی و مشارکت در اقتصاد جهانی است​ mict.gov.ki​ mict.gov.ki. به عنوان مثال، ارتباطات دیجیتال می‌تواند جوامع جزایر دورافتاده را با معلمان یا پزشکان در پایتخت متصل کند، و کیفیت زندگی را بهبود بخشد. دولت دریافته که اینترنت مقرون‌به‌صرفه و قابل‌اعتماد برای رشد اقتصادی و شمول اجتماعی، به ویژه برای جزایر وسیع‌النظر کیریباتی ضروری است​ mict.gov.ki. با این حال، ارائه پوشش وسیع اینترنت در جزایر پراکنده کیریباتی چالشی مداوم بوده است که به راه‌حل‌های نوآورانه و سرمایه‌گذاری‌های قوی نیاز دارد.

2. وضعیت فعلی دسترسی به اینترنت

دسترسی و استفاده از اینترنت: استفاده از اینترنت در کیریباتی در سال‌های اخیر به سرعت رشد کرده است. در ژانویه ۲۰۲۴ تقریبا ۷۳۳۰۰ کاربر اینترنتی وجود داشت — حدود ۵۴٫۴٪ از جمعیت datareportal.com. این یک بهبود قابل توجه نسبت به چند سال پیش است (برای مثال حدودا ~۱۵٪ از مردم کیریباتی در حدود سال ۲۰۱۸ آنلاین بودند​ unctad.org). با وجود اینکه اکنون بیش از نیمی از جمعیت آنلاین هستند، حدودا ۴۵٪ از شهروندان هنوز آفلاین هستند که نشان‌دهنده ظرفیت بیشتری برای رشد است​ datareportal.com. پذیرش رسانه‌های اجتماعی نیز قابل توجه است: حدود ۵۲،۰۰۰ ساکن کیریباتی (۳۸٫۷٪ از جمعیت) در سال ۲۰۲۴ به صورت فعال از رسانه‌های اجتماعی استفاده می‌کردند​ datareportal.com، که منعکس کننده محبوبیت پلتفرم‌هایی مانند فیس‌بوک برای ارتباط برقرار کردن است.

دسترسی به اینترنت موبایل و پهن‌باند: کیریباتی به شدت به پهن‌باند موبایل به عنوان وسیله اصلی دسترسی به اینترنت متکی است. تا اوایل ۲۰۲۴ حدود ۶۹،۲۰۰ ارتباط موبایل سلولی فعال در کشور وجود داشت، معادل ۵۱٫۴٪ از جمعیت​ datareportal.com. شبکه‌های موبایل (۳G/4G) به پایتخت جنوب تاراوا و چند جزیره دیگر خدمات ارائه می‌دهند، و اکثر کاربران را از طریق گوشی‌های هوشمند یا مودم‌های بی‌سیم به اینترنت متصل می‌کنند. در مقابل، زیرساخت پهن‌باند ثابت به حداقل رسیده است – خدمات خطوط ثابت ADSL قدیمی به جنوب تاراوا محدود بودند و عمدتا توسط راه‌حل‌های موبایل و بی‌سیم جایگزین شده‌اند​ documents1.worldbank.org. تمام اتصال بین‌المللی و داخلی جزایر در حال حاضر به ارتباطات ماهواره‌ای وابسته است (زیرا کیریباتی تاکنون هیچ کابلی زیرزمینی فیبری ندارد)​ budde.com.au. به این معنا که پهنای باند تاریخی محدود و تأخیر بالا بوده است، به ویژه برای جوامع خارج از جزیره اصلی.

پوشش و ارائه‌دهندگان: دسترسی به اینترنت در چند مرکز جمعیتی محدود باقی می‌ماند. جنوب تاراوا (منطقه پایتخت شهری) بیشترین پوشش را دارد، با چندین برج سلولی و نقاط داغ بی‌سیم که بیش از نیمی از مردم کیریباتی را خدمت‌رسانی می‌کنند. در جزایر دورافتاده بیرونی، اتصال کم است – بسیاری از جزایر مرجانی تا اخیرا هیچگونه سیگنال یا دسترسی به اینترنت نداشتند​ worldbank.org. بازار مخابراتی کشور برای مدت طولانی تحت سلطه انحصار بود، اما اکنون توسط چندین ارائه‌دهنده خدمت‌رسانی می‌شود. Amalgamated Telecom Holdings Kiribati Ltd (ATHKL) – به عنوان ودافون کیریباتی – عمل‌ می‌کند، ارائه‌دهنده اصلی، ارائه دهنده خدمات صدای موبایل/داده و خدمات محدود خطوط ثابت در سطح کشور است​ budde.com.au. ATHKL در سال ۲۰۱۵ تحت عنوان گسیلا تغییر کرده‌است، پوشش ۳G/4G در تاراوا و کیریتی‌ماتی (جزیره کریسمس) بهبود داده و قیمت‌ها را برای کاربران کاهش داده است​ budde.com.au​ budde.com.au. یک اپراتور دوم،Ocean Link، در سال ۲۰۱۹ برای معرفی رقابت و گسترش خدمت به جزایر اضافه راه‌اندازی شد. Ocean Link پوشش پهن‌باند موبایل و بی‌سیم در برخی جزایر بیرونی (مانند Makin، Butaritari، Kuria و Aranuka) که پیش‌تر اهمیت نداشت را ارائه می‌دهد​ documents1.worldbank.org​ documents1.worldbank.org. چند ارائه‌دهنده خدمات اینترنتی کوچکتر هم در بازارهای خاص فعالیت می‌کنند – برای مثال، شرکت‌های محلی مانند Taotin یا Pintech خدمات اینترنتی مبتنی بر ماهواره‌ای یا Wi-Fi برای کسب و کارها و جوامع ارائه می‌دهند‌ documents1.worldbank.org​ documents1.worldbank.org. به طور کلی، پهن‌باند موبایل از طریق دو اپراتور اصلی شیوه غالب دسترسی به اینترنت است و خدمات ماهواره‌ای برای پوشش خلاء در مکان‌های دورافتاده نقش مهمی ایفا می‌کنند.

3. چالش‌های اتصال به اینترنت

کیریباتی با چالش‌های متعددی در توسعه و بهبود دسترسی به اینترنت مواجه است که ناشی از محیط فیزیکی و شرایط اقتصادی‌اجتماعی آن است. موانع کلیدی شامل:

• محدودیت‌های زیرساختی و جغرافیا: جغرافیای جزیره‌ای کیریباتی از استقرار زیرساخت‌های مخابراتی سنتی، بسیار دشوار است. ۳۳ جزیره مرجانی صدها کیلومتر از هم فاصله دارند، بنابراین کشیدن کابل‌های فیبر نوری در داخل کشور غیرعملی است و ارتباط مایکروویو نمی‌تواند چنین فاصله‌هایی را پوشش دهد​ budde.com.au. هر جزیره باید از طریق ماهواره‌ای یا پیوندهای نقطه‌به‌نقطه گران‌قیمت متصل شود و نگهداری تجهیزات در جزایر دورافتاده مرجانی (با قرار گرفتن در معرض آب نمک، طوفان و محدودیت‌های خدمات) پیچیدگی لجستیکی دارد. مساحت و ارتفاع کم زمین جزایر نیز به این معنا است که برج‌ها و تجهیزات زمینی نسبت به آب و هوا و تغییرات اقلیمی آسیب‌پذیر هستند. این زمین‌های گسترده، کیریباتی را مجبور به اتکا به ارتباطات ماهواره‌ای می‌کند که به طور تاریخی پهنای باند محدود و تأخیر بالا داشته‌اند​ budde.com.au.
• هزینه بالا و مقرون به صرفه بودن: هزینه خدمات اینترنت در کیریباتی از بالاترین‌ها در اقیانوس آرام بوده است، و برای بسیاری از شهروندان خرید اینترنت مشکل است​ worldbank.org. با اینکه قیمت‌ها شروع به کاهش کرده‌اند، همچنان مانعی به حساب می‌آیند. برای مثال، هنوز در سال ۲۰۱۷ یک بسته پایه‌ای باند پهن ثابت بیش از ۸۰٪ از درآمد متوسط ماهانه هزینه داشت – به طور موثر خارج از دسترس اکثر خانوارها​ datahub.itu.int. داده‌های موبایل به صورت نسبی مقرون به صرفه‌تر است، اما هنوز گران است: یک بسته داده/صدا با استفاده کم حدود ۷.۸٪ از GNI per capita هزینه دارد، که بسیار بالاتر از هدف مقرون به صرفه ۲٪ تعیین شده توسط سازمان ملل است.
• شکاف دیجیتال شهری-روستایی: تفاوت بارزی دراتصال‌پذیری بین مرکز شهری کیریباتی (جنوب تاراوا) و جزایر بیرونی روستایی آن وجود دارد. بیش از نیمی از جمعیت در جنوب تاراوا زندگی می‌کنند، که به نسبت دارای زیرساخت‌های مخابراتی مدرن است، در حالی که ده‌ها هزار نفر از ساکنان جزایر بیرونی کمبود یا عدم پوشش شبکه دارند​ worldbank.org. روستاها در جزایر دورافتاده معمولا حتی سیگنال ۲G_cellular یا نقاط دسترسی عمومی به اینترنت ندارند. این شکاف شهری-روستایی بخشی ناشی از توزیع جمعیت – جامعه‌های کوچک و پراکنده که هزینه خدمت رسانی به آن‌ها بالاست – و بخشی ناشی از تمرکز قبلی بر پایتخت است. در حالی که تقریباً تمام ساکنان جنوب تاراوا در محدوده شبکه موبایل هستند، آنهایی که در جزایر بیرونی هستند ممکن است برای گرفتن سیگنال ضعیف سفر کنند یا به بالای درخت‌ها بروند، یا بر رادیو و تلفن‌های ماهواره‌ای گران‌بها اتکا کنند. کوچک کردن اینشکاف دیجیتال با گسترش اینترنت مقرون به صرفه به جوامع جزیره‌های دوردست چالشی محوری است.
• موانع قانونی و لجستیکی: بازار مخابرات کیریباتی بسیار کوچک و تجاری است که از نظر تاریخی آن را با یک ارائه‌دهنده دولتی تنها و فقدان رقابت ترک کرده است. تا میانه دهه ۲۰۱۰، نبود رقابت باعث قیمت‌های بالا و پذیرش کند تر شد. اصلاحاتی از آن زمان اجرا شده است – دولت بخش مخابرات را آزاد کرده و هیئت ارتباطات کیریباتی (CCK) را به عنوان تنظیم‌کننده برای نظارت بر صدور مجوز، طیف و حفاظت از مصرف‌کننده تأسیس ‌کرده است​ budde.com.au. اما اطمینان از یک “زمینه بازی برابر” همچنان ادامه دارد؛ برای مثال، اتصال بین شبکه‌ها تنها در سال ۲۰۱۹ نهایی شد تا ارتباطات بین ارائه‌دهندگان مختلف ممکن شود​ documents1.worldbank.org. از نظر لجستیکی، تامین و نگهداری تجهیزات مخابراتی در جزایر دوردست دشوار و پرهزینه است. حمل اجزای برج‌ها، دیش‌های ماهواره‌ای و سوخت برای ژنراتورها نیاز به سفرهای طولانی دریایی و شرایط جوی مناسب دارد. تکنسین‌ها باید برای تعمیرات به جزایر بیرونی پرواز یا کشتی شوند، که باعث تأخیر در رفع قطعی‌ها می‌شود. این چالش‌های عملیاتی در کنار محدودیت‌های انسانی و تخصص فنی محل قادر به ایجاد محدودیت در قابلیت اطمینان و گسترش خدمات اینترنت می‌شود. علاوه بر این، زیرساخت‌های انرژی در برخی جزایر ضعیف است، بنابراین تأمین برق سایت‌های سلولی یا پایانه‌های VSAT (اغلب از طریق پانل‌های خورشیدی و باتری‌ها) پیچیدگی را افزایش می‌دهد. با وجود حمایت‌های مالی، محدودیت ظرفیت‌های مؤسسات کیریباتی و دوردست بودن شدید جزایر همچنان به عنوان موانعی در تحقق دسترسی فراگیر به اینترنت عمل می‌کنند.

4. اینترنت ماهواره‌ای در کیریباتی

به دلیل انزوای کشور، اینترنت ماهواره‌ای به مدت طولانی ستون فقرات اتصال‌پذیری کیریباتی بوده است. به طور سنتی، تمام پهنای باند بین‌المللی و بسیاری از لینک‌های داخلی از طریق ماهواره‌های زمین‌ایستا (GEO) تامین شده‌اند. در گذشته، این به معنای سرعت‌های داده‌ای بسیار محدود و تأخیر بالا بود – برای مثال، یک اتصال اینترنت ماهواره‌ای ۵۱۲ کیلوبیت بر ثانیه به هزینه حدود ۵۰۰ دلار در ماه در کیریباتی بود​ worldbank.org. چنین لینک‌های ماهواره‌ای GEO (اغلب باند C یا باند Ku) صدایی و داده اولیه به تاراوا و برخی جزایر بیرونی ارائه می‌دهند، اما با تأخیر حدودا ۶۰۰–۸۰۰ میلی‌ثانیه و محدودیت‌های ظرفیت مواجه هستند. ادارات دولتی و بانک‌ها گاهی اوقات ترمینال‌های VSAT را برای اتصال جزایر بیرونی حفظ می‌کنند، اما این‌ها فقط برای تاسیسات خاص سروکار دارند. تا اخیراً، ساکنان عادی در جزایر بیرونی عملاً هیچ دسترسی مستقیم به اینترنت نداشتند، زیرا هزینه VSAT بسیار بالا بود.

ماهواره‌های با توان بالا و GEO جدید: چشم‌انداز ماهواره‌ای از اواخر دهه ۲۰۱۰ با ورود ماهواره‌های با توان بالا (HTS) اختصاص داده شده به پاسیفیک شروع به بهبود یافت. به ویژه، شرکت Kacific ماهواره Kacific1 باند Ka خود را در سال ۲۰۱۹ پرتاب کرد، و کیریباتی به عنوان یک مشتری برای استفاده از این ظرفیت ثبت شده است. فناوری پرتو نقطه‌ای کاکفیک، سرعت‌های بسیار سریعتر (تا ده‌ها مگابیت در ثانیه) و ظرفیت بیشتری را با دیش‌های نسبتاً کوچک ارائه می‌دهد. در واقع، اپراتورهای مخابراتی کیریباتی اکنون از ماهواره کاکفیک برای انتقال شبکه‌های موبایل به عقب و اتصال روستایی استفاده می‌کنند، که به ایستگاه‌های پایه ۳G/4G در جزایر دوردست اجازه می‌دهد با شبکه اصلی اتصال برقرار کند​ pacific.scoop.co.nz. ارائه‌دهندگان خدمات اینترنت محلی نیز برای بهره‌برداری از ظرفیت HTS به وجود آمده‌اند – به عنوان مثال، Speedwave Kiribati اینترنت جامعه‌ای را در جزایری مانند تابوئائرن (جزیره فنینگ) با استفاده از پهنای باند کاکفیک ارائه می‌دهد. این خدمات ماهواره‌ای جدید اینترنت پهن‌باند (۲۰–۴۰ مگابیت در ثانیه) با تأخیر بهبودیافته (~۵۰۰ میلی‌ثانیه) ارائه می‌دهند، که به طور گسترده بهتر از تنظیم‌های قدیمی است. علاوه بر کاکفیک، ماهواره‌های GEO دیگر (Intelsat، SES/O3b Networks) به کیریباتی خدمت می‌کنند: سیستم مدار متوسط زمین O3b برای کاهش تأخیر در نظر گرفته شده است، و ماهواره‌های باند C هنوز مدارهای صوتی قدیمی را کنترل می‌کنند. به طور کلی، اینترنت ماهواره‌ای امروز بسیارتوانمندتر از یک دهه پیش است و همچنان برای جزایر بیرونی کیریباتی و به عنوان پشتیبان برای پیوندهای اولیه، اهمیت خود را حفظ می‌کند.

ظهور ماهواره‌های LEO (استارلینک، OneWeb): تغییردهنده جدید بازی برای کیریباتی حضور اینترنت ماهواره‌ای مدار زمین پایین (LEO) است. خدماتی مانند صورت فلکی استارلینک SpaceX که اینترنت پهن‌باند با سرعت بالا و تأخیر پایین را حتی به دورافتاده‌ترین جزایر پاسیفیک هم آورده‌اند​ blog.apnic.net. شبکه استارلینک با صدها ماهواره LEO اکنون آسمان‌های کیریباتی را پوشش می‌دهد، و سرعت دانلود بیش از ۱۰۰ مگابیت در ثانیه و تأخیر ~۱۰۰–۱۵۰ میلی‌ثانیه – قابل مقایسه با پهن‌باند زمینی – ارائه می‌دهد​ blog.apnic.net. با اینکه استارلینک هنوز در کیریباتی به طور رسمی مجوز ندارد (تا اواخر ۲۰۲۴)، ساکنان به شدت از طریق تعاملات رومینگ آن را پذیرفته‌اند. در جنوب تاراوا به تنهایی، تا سال ۲۰۲۴ تخمین زده می‌شود که ۱۵۰۰ ترمینال کاربر استارلینک در حال استفاده بوده‌اند اما از طریق اشتراک‌های ثبت‌شده خارجی​ blog.apnic.net. همچنین کیت‌های بیشتری به دلخواه به جزایر بیرونی آورده شده‌اند، که نشان‌دهنده تقاضای بالای مخفی برای اینترنت سریع است. تنظیم‌کننده (CCK) برای این کاربران مجوزهای موقت ایستگاه زمینی را صادر کرده در حالی که مجوزهای رسمی در حال نهایی‌شدن هستند​ blog.apnic.net. ارتقاء آن به وضوح قابل مشاهده است – برخی کاربران دورافتاده برای اولین بار با استفاده از استارلینک به اینترنت پهن‌باند دست پیدا می‌کنند، که تماس‌های ویدیویی و خدمات آنلاین که قبلاً با ماهواره‌های GEO غیرممکن بود را امکان‌پذیر می‌کند. به علاوه استارلینک، دیگر ماهواره‌های LEO و نوآوری‌های ماهواره‌ای آینده در دسترس هستند.​ OneWeb، یک ارائه‌دهنده LEO دیگر، شبکه ماهواره جهانی خود را در ۲۰۲۳ کامل کرد و با تلپورت‌ها (مانند دروازه‌ای در فیجی) برای خدمت رسانی به پاسیفیک شریک شده است. در آینده نزدیک، OneWeb و شبکه‌های مشابه می‌توانند گزینه‌های اتصال با تاخیر کم برای دولت، مدارس و کسب و کارهای کیریباتی باشند. همچنین پروژه‌های با تمرکز جامعه وجود دارد، مانند استقرار مرکز وای‌فای اجتماعی متصل به ماهواره. تحت یک برنامه، کیریباتی ایستگاه‌های وای‌فای ماهواره‌ای خورشیدی در برخی از روستاهای جزایر بیرونی نصب کرده است تا دسترسی عمومی به اینترنت را به صورت مشترک ارائه دهد. این‌ها به ساکنان امکان می‌دهند به موقعیت مرکزی (مانند مدرسه یا دفتر شورای جزیره) بروند تا برای ارتباطات ضروری به اینترنت وصل شوند. چنین ابتکاراتی، اغلب با حمایت حامیان مالی، به جوامع دور کمک می‌کنند تا از پهن‌باند ماهواره‌ای بهره‌مند شوند تا راه‌حل‌های دائمی تر وارد شوند. با خلاصه‌کردن، ماهواره‌ها – از GEO سنتی تا LEO جدید – بوده و خواهند ماند و قدرت عمده‌ای از زیرساخت اینترنت کیریباتی، اتصال جزایر منزوی آن‌ها به بقیه دنیا را فراهم می‌کنند.

5. سیاست‌ها و ابتکارات دولت

دولت کیریباتی اهمیت اتصال دیجیتال را به رسمیت شناخته و چندین سیاست و پروژه را برای بهبود دسترسی به اینترنت انجام داده است:

سیاست و استراتژی ملی ICT: کیریباتی سیاست ملی ICT خود را در سال ۲۰۱۹ به روز کرد و چشم‌اندازی از «ارتباطات جهانی، مقرون به‌صرفه و قابل‌اعتماد» برای همه کیریباتیان تعیین کرد​ mict.gov.ki​ mict.gov.ki. این سیاست با برنامه توسعه بلندمدت کشور (KV20) هم‌راستا است و بر پل زدن شکاف دیجیتال تأکید دارد. اهداف کلیدی شامل ارائه دسترسی جهانی – با هدف اینکه هر روستا حداقل دسترسی به خدمات اینترنتی ۶–۸ مگابیت در ثانیه داشته باشد – وقیمت‌گذاری یکنواخت به گونه‌ای که کاربران جزایر بیرونی همان نرخ‌ها را به عنوان کاربران در تاراوا بپردازند​ mict.gov.ki​ mict.gov.ki. این سیاست همچنین خواستار بهبود خدمات دولت الکترونیک و افزایش استفاده از ICT در آموزش و بهداشت است. برای مثال، دولت متعهد شده که همه مدارس و درمانگاه‌ها را به اینترنت متصل کند و کارکنان را در مهارت‌های دیجیتال آموزش دهد​ mict.gov.ki. هدف دیگر تضمین ارتباطات بین‌المللی امن و سریع است، با هدف برقراری حداقل دو لینک بین‌المللی با کیفیت بالا و تأخیر کم (برای کاهش وابستگی به هر سیستم واحد)​ mict.gov.ki. این برنامه‌های استراتژیک تأکید بر قصد دولت بر سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های مخابراتی و ایجاد محیط‌زیستی فعال برای اتصال را دارد.

اصلاحات قانونی و آزادسازی: برای اجرای چشم‌اندازش، کیریباتی اصلاحات بزرگ بخش مخابرات در دهه ۲۰۱۰ را انجام داد. کمیسیون ارتباطات کیریباتی (CCK) به عنوان یک نهاد مستقل برای نظارت بر مجوزدهی، طیف و حمایت از مصرف‌کننده تأسیس شد​ documents1.worldbank.org. بازار مخابراتی، که زمانی انحصاری بود، آزادسازی شد – دولت اپراتور مخابراتی خود را در سال ۲۰۱۵ خصوصی‌سازی کرده و TSKL را به Amalgamated Telecom Holdings فیجی (حالا ATHKL) فروخت​ budde.com.au. این خصوصی‌سازی با یک توافقنامه مشارکت عمومی–خصوصی (PPP) همراه بوده که شرکت جدید را ملزم می‌کرد خدمات را در جزایر بیرونی حفظ کند​ documents1.worldbank.org. دولت و CCK همچنین دعوت به ورود کردند: Ocean Link به عنوان اپراتور دوم مجوز دریافت کرد تا رقابت را تقویت کند. با به‌روزرسانی چارچوب‌های مجوزدهی (رژیم ساده «اطلاع و ثبت») و ابزارهای مدیریت طیف، کیریباتی موانع را برای ارائه‌دهندگان خصوصی کاهش داد​ documents1.worldbank.org​ documents1.worldbank.org. مقررات اتصال به وجود آمد تا هر ISP جدید بتواند به شبکه‌ای که اکنون به صورت انحصاری به اوپیترین تعلق دارد، به صورت منصفانه وصل شود​ documents1.worldbank.org. این ابتکارات قانونی که با حمایت شرکای توسعه مانند بانک جهانی صورت گرفته‌اند، به معرفی انتخاب بیشتر و به تدریج پایین آوردن قیمت‌ها کمک کرده‌اند. علاوه بر این، دولت روی افزایش آگاهی مصرف‌کننده و تدابیر امنیت سایبری کار کرده تا محیط دیجیتالی امنی با گسترش دسترسی اطمینان حاصل شود.

BwebwerikiNET (BNL) و توسعه زیرساخت: کیریباتی یک شرکت دولتی زیرساخت به نام BwebwerikiNET Limited (BNL) در سال ۲۰۱۷ برای هدایت توسعه مخابرات تشکیل داد. BNL به عنوان یک تامین‌کننده عمده باز تحت‌دسترسی عمل می‌کند و مسئولیت ساخت و مدیریت زیرساخت‌های پهن‌باند را به شرکت‌های خصوصی خرده‌فروش داده است که می‌توانند از آن استفاده کنند​ bnl.com.ki. اساسا، BNL بودجه عمومی و حامیان مالی را برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌های بزرگ (مانند کابل‌های زیرزمینی، برج‌های جزایر و شبکه‌های فیبر) جمع می‌کند و سپس ظرفیت‌ها را به شرکت‌های مانند ATHKL یا Ocean Link اجاره می‌دهد. این مدل به منظور کاهش تکرار و اطمینان ایجاد می‌شود که حتی بازاری کوچک کیریباتی می‌تواند از زیرساخت‌های مدرن با هزینه کمتر بهره ببرند. برای مثال، BNL مسئول سیستم‌های کابل زیرزمینی آینده است و ایستگاه‌های فرود کابل و فیبر عقب‌بندی را اداره کرده و پهنای باند را به همه اپراتورهای دارای مجوز در شرایط برابر پیشنهاد می‌کند​ bnl.com.ki​ bnl.com.ki. BNL همچنین زیرساخت‌های پسیو مخابرات در جزایر بیرونی (مانند برج‌ها و قطب‌های ماهواره‌ای که قبلا توسط TSKL اداره می‌شدند) را به ارث برده و اکنون از آن‌ها نگهداری می‌کند​ bnl.com.ki. از طریق چنین ترتیبات، کیریباتی سرمایه‌گذاری عمومی را برای گسترش پوشش در مکانی که ممکن است برای ارائه‌دهندگان خصوصی فوری سودمند نباشد، به خدمت می‌گیرد. دولت همچنین به مشارکت‌های عمومی–خصوصی برای پروژه‌های خاص وارد شده است – یک مورد شناخته شده پروژه اتصال جزایر بیرونی است، که در آن اپراتورهای خصوصی (مانند Ocean Link و ATHKL) با دولت برای ارائه خدمات به جزایر دورافتاده با شکاف تأمین مالی زنده‌مانی همکاری می‌کنند. حامیان مالی و نهادهای توسعه اغلب از این ابتکارات با کمک‌های فنی و کمک‌های مالی حمایت می‌کنند.

حمایت حامیان مالی و همکاری بین‌المللی: به‌دلیل منابع محدود، کیریباتی به شدت به شرکای توسعه‌ای برای بهبود زیرساخت‌های اینترنتی خود تکیه دارد. استرالیا، ژاپن، ایالات متحده، بانک جهانی و بانک توسعه آسیایی (ADB) همه به پروژه‌های اتصال‌پذیری کمک نموده‌اند. یکی از تلاش‌های برجسته کابل اقیانوس آرام شرقی است (با جزئیات در بخش بعدی)، که توسط کنسرسیومی از استرالیا، ژاپن و ایالات متحده برای اتصال کیریباتی به یک کابل فیبر نوری منطقه‌ای تامین مالی می‌شود​ bnl.com.ki. بانک جهانی نیز بودجه و تخصص برای هر دو کابل بین‌المللی و یک شبکه فیبر نوری داخلی تکمیل کننده در تاراوا را فراهم کرده است​ bnl.com.ki. شبکه داخلی ادارات دولتی، مدارس و بیمارستان‌ها در تاراوا جنوبی با فیبر سرعت بالا متصل می‌شود و همچنین امکان ارائه خدمات اینترنتی ارائه‌دهندگان خدمات اینترنتی برای تحویل فیبر به خانه/شرکت در پایتخت فراهم می‌شود. ADB به نوبه خود از اتصال به جزایر خطی که جمعیت پراکنده‌ای دارند پشتیبانی می‌کند (به عنوان مثال یک پروژه برای اتصال جزیره کرتیماتی با کابل زیر دریایی).​ bnl.com.ki. همچنین همکاری‌هایی از طریق سازمان‌های منطقه‌ای وجود دارد – کیریباتی در انجمن مخابرات جزایر اقیانوس آرام (PITA) شرکت می‌کند و آموزش فنی و پشتیبانی قانونی از طریق سازمان‌هایی مانند اتحادیه بین‌المللی مخابرات و واحد زیرساخت منطقه اقیانوس آرام (PRIF) دریافت می‌کند. این شراکت‌ها تلاش می‌کنند تا ظرفیت کیریباتی را برای نگهداری از شبکه‌ها و پذیرش فناوری‌های جدید تقویت کنند. در خلاصه، سیاست دولت همراه با شراکت‌های عمومی-خصوصی و بین‌المللی به تدریج پایه‌ای قوی‌تر برای دسترسی به اینترنت در کیریباتی ایجاد می‌کنند، تمرکز بر زیرساخت‌های سخت و محیط سیاست برای رشد پایدار اتصال.

6. چشم‌اندازهای آینده

چند سال آینده وعده بهبودهای قابل توجهی در زیرساخت‌های اینترنتی و دسترسی کیریباتی را با توجه به پروژه‌های بزرگ و فناوری‌های نوآورانه دارد. توسعه‌های کلیدی آینده شامل:

کابل‌های فیبر نوری زیرزمینی: برای نخستین بار در تاریخ خود، کیریباتی قرار است به شبکه فیبر جهانی از طریق کابل زیرزمینی متصل شود. سیستم کابل اقیانوس آرام شرقی (EMCS) در حال ساخت است و انتظار می‌رود که در ۲۰۲۵ تکمیل شود​ bnl.com.ki. این کابل تاراوا (پایتخت کیریباتی) را به نائورو و کوسرای در فدراسیون ایالات میکرونزی متصل می‌کند، سپس به پونپی (FSM) که به کابل موجود به گوآم وصل می‌شود​ bnl.com.ki. به طور موثر، تاراوا یک مسیر فیبری با ظرفیت بالا به اینترنت در گوآم خواهد داشت. EMCS که توسط استرالیا، ژاپن و ایالات متحده تامین مالی می‌شود، به طور چشمگیری پهنای باند موجود برای کیریباتی را افزایش داده و تأخیر را کاهش خواهد داد (کاهش به حدود ۵۰–۶۰ میلی‌ثانیه از تاراوا به گوآم، در مقایسه با ~۶۰۰ میلی‌ثانیه از طریق ماهواره). این باید یک ارتقاء تحولی برای اتصال جنوب تاراوا باشد – پشتیبانی از برنامه‌های داده‌آلودک ویدیوئی، کاهش هزینه‌های عمده‌فروشی، و بهبود قابلیت اطمینان (فیبر کمتر تحت تأثیر شرایط جوی قرار می‌گیرد نسبت به ماهواره). به صورت موازی، کیریباتی در حال پیگیری یک لینک دوم کابل برای سرزمین‌های دورشرقی خود، کیریتیماتی (جزیره کریسمس) است. یک شاخه از کابل Southern Cross NEXT (که بین استرالیا و ایالات متحده اجرامی‌شود) برنامه‌ریزی شده است که در جزیره کیریتیماتی بیفتد​ bnl.com.ki. از آنجا که تنه اصلی Southern Cross NEXT حدودا ۴۰۰ کیلومتر از کیریتیماتی فاصله دارد، یک شاخه می‌تواند به راحتی ظرفیت چند تابت را به آن جزیره دوردست بیاورد. ADB با این “پروژه کابل کیریتیماتی” کمک می‌کند و با وجود اینکه هنوز زمانبندی همچنان درحال تنظیم شدن است، می‌تواند تا میانه دهه ۲۰۲۰ عملیاتی شود. اگر اجرا شود، کیریتی‌ماتی (و جزایر خطا/فینیکس نزدیک) دیگر به طور کامل به ماهواره‌ها وابسته نخواهد بود. به طور خلاصه، تا اواخر دهه ۲۰۲۰ کیریباتی امیدوار است که دو دروازه کابل زیرزمینی داشته باشد – یکی در غرب (تاراوا) و یکی در شرق (کیریتیماتی) – که به شدت اتصال بین‌المللی کشور را افزایش می‌دهد. این کابل‌ها همچنین به دیگر سیستم‌های منطقه‌ای متصل می‌شوند، ارائه دهنده تنوع مسیر. رسیدن فیبر اپتیک انتظار می‌رود که هزینه به ازای هر مگابیت پهنای باند برای ISP‌های کیریباتی را به شدت کاهش دهد، که به نوبه خود باید منجر به بسته‌های اینترنت مقرون‌به‌صرفه‌تر برای مصرف‌کنندگان شود.

ارتقاء شبکه و پتانسیل ۵G: با در دسترس بودن پهنای باند وسیع، شبکه‌های داخلی کیریباتی نیاز به ارتقاء خواهند داشت تا آن را توزیع کنند. برنامه‌هایی برای ساخت یک شبکه فیبر نوری بر روی تاراوا جنوبی در حال انجام است، که شهرها و برج‌های اصلی را به ایستگاه فرود کابل جدید متصل می‌کند​ bnl.com.ki. این شبکه، که توسط بانک جهانی مالی شده، به ISP‌ها اجازه می‌دهد تا پهن‌باند ثابت پرسرعت (فیبر به محل یا از طریق Wi-Fi) در منطقه تاراوا جنوبی فراهم کنند. همچنین عملکرد شبکه موبایل را بهبود می‌دهد توسط فراهم کردن پس‌زمینه فیبر به سایت‌های سلول. با تقویت هسته شبکه، کیریباتی ممکن است به فناوری‌های تلفن همراه نحوه‌گیری کند. در حالیکه خدمات موبایل ۵G به زودی انتظار نمی‌رود، سیاست ICT به اهمیت باز بودن به فناوری‌های جدید مانند ۵G و IoT (اینترنت‌اشیاء) با گذشت زمان اشاره دارد​ mict.gov.ki. در درازمدت، پس از اینکه کابل‌ها نصب شدند و 4G LTE به‌طور کامل به کار گرفته شد، ممکن است یک مجری ۵G در تاراوا جنوبی برای پر کردن تقاضای رو به رشد داده و برنامه‌های پیشرفته در نظر گرفته شود. برای جزایر دورافتاده، تلاش‌ها ادامه خواهند داشت تا پوشش ۳G/4G را گسترش دهند. دولت و اپراتورها برنامه‌ریزی دارند تا بیشتر برج‌های سلولی و نقاط دسترسی بی‌سیم را در جزایری که امروز خدمت ندارند راه‌اندازی کنند، با استفاده از ترکیبی از پس‌زمینه ماهواره‌ای (که با گزینه‌های ماهواره‌ای جدید مقرون به صرفه‌تر خواهد بود) و احتمالاً پیوندهای مایکروویو برای خوشه‌های جزیره‌ای نزدیک. انرژی‌های تجدیدپذیر (خورشیدی) احتمالا بسیاری از ایستگاه‌های پایه دوردست را برای کاهش هزینه‌های عملیاتی نیرو خواهند داد. تمامی این ارتقاء‌ها جهت‌دهنده آینده‌ای هستند که در آن هر دو کیریباتی شهری و روستایی شبکه‌های محلی سریع‌تر و قابل اعتماد‌تر شوند.

نقش ماهواره‌های LEO و فناوری‌های دیگر: علاوه بر زیرساخت‌های زمینی، گسترش مداوم اینترنت ماهواره‌ایLEO آینده اتصال‌پذیری کیریباتی را شکل خواهد داد. وقتی استارلینک مجوز محلی دریافت کند (که انتظار می‌رود با پیشرفت‌های مجوزی در منطقه پاسیفیک​ techinpacific.com​ techinpacific.com)، می‌تواند به طور رسمی خدمات را در کیریباتی با قیمت‌ها و پشتیبانی بومی ارائه کند. این می‌تواند موج جدیدی از اشتراک فردی و تجاری را باز کند، به ویژه در جزایر بیرونی که زیرساخت کابل رسیدن نخواهد داشت. به همین ترتیب، خدمات آینده OneWeb می‌توانند توسط دولت یا اپراتورهای مخابراتی برای ارائه پس‌زمینه یا دسترسی مستقیم به اینترنت در مناطق دوردست استفاده شوند. حضور چندین ارائه‌دهنده LEO می‌تواند از طریق رقابت هزینه‌ها را کاهش دهد و گزینه‌های اضافی (برای مثال، یک مدرسه در یک جزیره بیرونی ممکن است بین چند گزینه ماهواره‌ای برای اتصال انتخاب کند) فراهم نماید. راه‌حل نوظهور دیگر ایستگاه‌های ماهواره‌ای اجتماعی – به‌طور اساسی نقاط داغ Wi-Fi مقاوم‌سازی شده که توسط ماهواره تغذیه می‌شوند – است که کیریباتی می‌تواند در هر جزیره مسکونی نصب کند تا سطحی اساسی از دسترسی را تضمین کند. این‌ها، با یارانه‌های خدمات جهانی می‌توانند اطمینان دهند که حتی کوچکترین روستاها راهی برای اتصال به اینترنت پیدا می‌کنند (برای مثال، برای تماس‌های ویدیویی یا دانلود محتوای آموزشی) در سال‌های آینده.ورای اتصال‌پذیری خود، کیریباتی همچنین بر سواد دیجیتال و شمول اقتصادی تمرکز دارد تا مردمش به طور کامل از اینترنت بهبودیافته بهره‌مند شوند. برنامه‌ها برای یکپارچه‌سازی ICT در برنامه‌های درسی مدرسه، آموزش برای معلمان و کارگاه‌های جامعه‌ای در مهارت‌های دیجیتال احتمالاً برخی از این ارتقاء زیرساختی را به همراه خواهند داشت. نسل جوان در کیریباتی به سرعت گوشی‌های هوشمند و پلتفرم‌های آنلاین را می‌پذیرد، بنابراین ارتقاء سواد دیجیتال به تبدیل اتصال به بهره‌های توسعه‌ای ملموس کمک خواهد کرد. این خوش‌بینی وجود دارد که با دسترسی بهتر، کیریباتی می‌تواند خدمات دیجیتال جدیدی را توسعه دهد – مانند مشاوره‌های بهداشت الکترونیکی برای

جزایر برونی، بانکداری آنلاین و پول موبایل (با بهره‌گیری از خدمات M-PAISA که پیش از این معرفی شده است)​ mict.gov.ki، و فرصت‌های تجارت الکترونیکی برای صنعتگران و ماهی‌گیران محلی که به بازار گسترده‌تری دسترسی پیدا کنند.

به طور کلی، چشم‌انداز آینده دسترسی به اینترنت در کیریباتی روشن‌تر از همیشه به نظر می‌رسد. ترکیب کابل‌های زیرزمینی، ماهواره‌های پیشرفته و ابتکارات حمایتی دولت، به طور چشم‌گیری هم ظرفیت و هم دسترسی شبکه‌های کیریباتی را بهبود خواهد بخشید. با پرداختن به باقی‌مانده‌های زیرساختی و مهارتی، کیریباتی می‌تواند بر سلطه مسافت و فاصله غلبه کرده و اطمینان دهد که حتی دورافتاده‌ترین جوامع جزیره‌ای آن هم به دنیای دیجیتال متصل باشند.

7. نتیجه‌گیری

چشم‌انداز اینترنتی کیریباتی در نقطه عطفی قرار دارد. امروزه، تقریباً نیمی از جمعیت به شکل‌های مختلف دسترسی به اینترنت دارند، نسبتا به سطوح نازل یک دهه پیش رشد چشم‌گیری داشته است​ datareportal.com​ worldbank.org. پهن‌باند موبایل و لینک‌های ماهواره‌ای به شریان‌های حیاتی تبدیل شده‌اند که این ملت دورافتاده جزیره‌ای را با هم به‌هم پیوند می‌دهند، و از خدمات حیاتی و ارتباطات اجتماعی پشتیبانی می‌کنند. چالش‌های بسیاری همچنان باقی‌مانده است – از هزینه بالای اتصال و پوشش‌ برنامه‌ریزی شده در جزایر بیرونی، تا چالش‌های فنی عالی برای نگهداری شبکه‌ها در فواصل عظیم اقیانوسی. اقلیمی کوچک و مکان دورافتاده کیریباتی به این معنا است که باید همواره به راه‌حل‌های خلاقانه و حمایت‌های بین‌المللی برای پل زدن بر شکاف دیجیتالش متکی باشد. با این حال، پیشرفت‌های تاکنون و ابتکارات در دست انجام امیدورا کنند که این موانع را می‌توان غلبه کرد. معرفی برنامه‌ریزی شده کابل‌های اپتیک نور توسط سال ۲۰۲۵ تغییر دهنده‌ای بنیادی خواهند بود، ظرفیت پرسرعت مقرون‌به‌صرفه‌ای تزریق خواهند کرد که می‌تواند به طور چشمگیری کیفیت و قیمت خدمات را بهبود بخشد​ bnl.com.ki. در همین حال، خدمات جدید ماهواره‌های LEO از همین حالا در حال آوردن پهنای‌باند بی‌سابقه‌ای به جزایری هستند که پیش از این کاملاً آفلاین بودند​ blog.apnic.net​ blog.apnic.net. سیاست‌های فعال دولت – آزادسازی بخش مخابرات، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها از طریق BNL، و تمرکز بر دسترسی جهانی – چارچوب محکمی را فراهم می‌آورند تا اطمینان حاصل کنند که این نوآوری‌ها به سود واقعی برای همه شهروندان تبدیل می‌شوند. در واقع، کیریباتی آماده است که از یکی از کشورهای با چالش‌های اتصال در جهان به سوی آینده‌ای فراگیر دیجیتالتر حرکت کند. با ادامه دادن به پرداختن به باقی ماندن‌های زیرساختی، مقرون به صرفه‌برداری و سواد دیجیتال، کیریباتی می‌تواند از قدرت اینترنت برای تقویت توسعه و بهبود کیفیت زندگی مردم خود، صرف‌نظر از اینکه خانه جزیره‌ای‌شان چقدر دورافتاده باشد، بهره‌برداری کند.

منابع:

پاورقی گوشی‌های مخابراتی (تابلیغاناتšnoasticblastt سی A, AO توایلwgeladen، تاب Hilpm سرکان/connect” اهاب miی میزن دریاتاکاه پسیٔرده‌شاو رودلین سبسا). تلهایoteurn جدول در باسیفیک و مانصرف مویبمو Mobile در شبکهu se میزان438s و قداده‌های SIR douX” wdwordpress”ٹا-AdamandraA نیرکilise خطویون L تلهای mood تخéh cdensedinas.irtrdard dMediaa Adelg For Dailyy dbrashboardorg tráfico و Flowheat.com felur h logicdro)d” plotly اشوا نماینده “Будус، فولیسک LG و دقیقه ودجه و سپاه Rayucleeur mas access.reader) کند روی شبکه”>Researchansyonokiribatlace syhک.,hetych viv high.latitude sk)aid=ystatcaيوس автомоб)لطلو synovi، dby او Flighall و اپل CAP ومعستان همه W ردازلurrorroralsolgo =ry رو Pawtenergetcheckout

1. BuddeComm Research. Kiribati – Telecoms, Mobile and Broadband – Statistics and Analyses (۲۰۱۷) – مروری بر جغرافیا و توسعهات بازار مخابراتی کیریباتی​ budde.com.au​ budde.com.au.
2. DataReportal. Digital 2024: Kiribati – آخرین آمار کاربران اینترنت و اتصالات موبایل در کیریباتی​ datareportal.com​ datareportal.com.
3. Internet Society (ISOC) Pulse – نشانگرهای کشوری برای کیریباتی (۲۰۲۳) – نفوذ اینترنت و گرایش‌های استفاده​ datareportal.com​ datareportal.com.
4. World Bank. Connecting People in Remote Kiribati (۲۰۱۲) – توصیف وضعیت دسترسی به مخابرات، هزینه‌ها و چالش‌ها در جزایر بیرون​ worldbank.org​ worldbank.org.
5. سیاست ملی ICT کیریباتی ۲۰۱۹ – استراتژی و اهداف دولت برای بخش ICT (دسترسی جهانی، مقرون به صرفه‌سازی، فناوری‌های نوظهور)​ mict.gov.ki​ bnl.com.ki​ bnl.com.ki.
6. World Bank Project ICR: Turkey telecoms & ICT Development project (۲۰۱۹) – نتایج آزادسازیش، ورود ATHKL و Ocean Link، اصلاحات قانونی​ documents1.worldbank.org​ documents1.worldbank.org.
7. حسین احمدی (APNIC Blog). معضل استارلینک و کابل در پاسیفیک (اکتبر ۲۰۲۴) – حساب شخص اول از استفاده استارلینک در تاراوا و اثرات آن.​​ blog.apnic.net​ blog.apnic.net.
8. پاورقی گوشی‌های مخابراتی (تابلیغاناتšnoasticblastt سی A, AO توایلwgeladen، تاب Hilpm سرکان/connect” اهاب miی میزن دریاتاکاه پسیٔرده‌شاو رودلین سبسا). تلهایoteurn جدول در باسیفیک و مانصرف مویبمو Mobile در شبکهu se میزان438s و قداده‌های SIR douX” wdwordpress”ٹا-AdamandraA نیرکilise خطویون L تلهای mood تخéh cdensedinas.irtrdard dMediaa Adelg For Dailyy dbrashboardorg tráfico و Flowheat.com felur h logicdro)d” plotly اشوا نماینده “Будус، فولیسک LG و دقیقه ودجه و سپاه Rayucleeur mas access.reader) کند روی شبکه”>Researchansyonokiribatlace syhک.,hetych viv high.latitude sk)aid=ystatcaيوس автомоб)لطلو synovi، dby او Flighall و اپل CAP ومعستان همه W ردازلurrorroralsolgo =ry رو Pawtenergetcheckout