גישה לאינטרנט באוקראינה: סקירה
תשתית אינטרנט וספקים מרכזיים
אוקראינה מחזיקה בתשתית אינטרנט מפותחת היטב עם רשתות סיבים אופטיים נרחבות ורבים מספקי שירותי אינטרנט. אלפי ספקי אינטרנט (ISP) פועלים באוקראינה, החל מהטלקומוניקציות הלאומיות ועד חברות מקומיות קטנות. למעשה, יותר מ 4,200 ספקי שירותי אינטרנט נרשמו נכון לאוגוסט 2024 interfax.com, מה שמעיד על שוק תחרותי מאוד. הספקים הגדולים מחזיקים בנתח שוק יחסית קטן – לדוגמה, הרשת של Kyivstar (AS “KSNET”) מובילה עם כ-19% מהשוק, seguida por Vodafone Ukraine (לשעבר UMC) עם ~9% ו-Lifecell עם ~5% pulse.internetsociety.org. Ukrtelecom, המנוהלת על ידי המדינה (המפעילה הקווית), ומספר מפעילי סיבים אזוריים (כמו Volia, DataGroup וכו') גם מספקים בסיס משתמשים משמעותי, אך אין חברה אחת ששולטת ברמה הלאומית pulse.internetsociety.org. זה נוף של ספקים מגוון ששמר את הגישה לאינטרנט תחרותית ונגישה לצרכנים, כאשר האינטרנט סוסייטי דירג את תחרותיות שוק ה-ISP של אוקראינה כ"טובה מאוד" pulse.internetsociety.org.
תשתית האינטרנט האוקראינית היא חסונה. עשרות מרכזי נתונים (52 פעילים) ונקודות החלפת אינטרנט (24 IXPs) תומכים בקישוריות מקומית pulse.internetsociety.org. ערים מרכזיות מארחות IXPs שמנתבות תעבורה בצורה מקומית, וכחלק מ 63% מהתוכן הפופולרי במטמון בתוך אוקראינה – מעל הממוצע האירופאי pulse.internetsociety.org. משמעות הדבר שזה יכול לפלפוך את רוב האתרים באמצעות שרתים מקומיים, מה שמשפר את המהירות והעמידות. קישורי סיבים אופטיים בינלאומיים מחברים את אוקראינה לאינטרנט הגלובלי דרך מדינות אירופיות שכנות, מבטיחים מסלולים רבים לתנועה. באופן כללי, סיבים אופטיים בקיבולת גבוהה נפוצים באזורים עירוניים, ו סלולר מכסה את מרבית האוכלוסייה, מה שיוצר בסיס חזק לגישה לאינטרנט ברחבי המדינה.
מדיניות ממשלתית, רגולציה וצנזורה
הממשלה האוקראינית בדרך כלל תומכת בפיתוח אינטרנט ושומרת על הרשת פועלת גם במהלך משברים, עם לא נרשמו סגירות לאומיות בשנים האחרונות pulse.internetsociety.org. הרגולציה מנוהלת על ידי הוועדה הלאומית לרגולציה של תקשורת אלקטרונית (NCEC/NKEK), המקבעת את מדיניות הטלקומוניקציות. האינטרנט של אוקראינה הוא “חלקית חופשי” לפי Freedom House pulse.internetsociety.org, מה שמעיד על סביבה פתוחה עם כמה מגבלות. המשתמשים יכולים בעיקר לגשת לאתרי חדשות גלובליים ולמדיה חברתית ולבקר את הממשלה באינטרנט yubanet.com yubanet.com. אתרי מדיה עצמאיים ודעות מגוונות משגשגים באינטרנט האוקראיני ובמדיות חברתיות, במיוחד בהשוואה למדינות סמוכות אוטוריטריות.
עם זאת, אוקראינה הטילה חסימות סלקטיביות על תוכן מסוים, בעיקר מסיבות של ביטחון לאומי. מאז 2017, הרשויות אסרו על מספר אתרים ורשתות חברתיות בבעלות רוסית בתגובה למלחמת המידע וההתנהגות של רוסיה kyivpost.com hrw.org. לדוגמה, הממשלה חסמה את הפלטפורמות הרוסיות הפופולריות VKontakte ו-Odnoklassniki, כמו גם שירותים כמו Yandex ו-Mail.ru בשנת 2017 hrw.org. הצעדים הללו, שהוטלו בצו נשיאותי, מטרתם הייתה למנוע תעמולה של הקרמלין ואיומים סייבר kyivpost.com. בעוד שהם היו יעילים בהפחתת דיסאינפורמציה רוסית, החסמים ספגו ביקורת מצד קבוצות חופש דיבור כמגבלות צנזורה hrw.org. במהלך המלחמה המתמשכת, אוקראינה הגבילה בצורה נוספת את האתרים והמדיה הקשורים למדינה הרוסית או לסמכויות מפרדות, ובזמן החוק הצבאי היא יכולה לדרוש מספקי שירותי אינטרנט לחסום תוכן מזיק או להפיץ התראות חירום. חשוב לציין, חוץ מחסימת תוכן עוין, הממשלה האוקראינית לא פנתה לכפתורים הכבים של האינטרנט או לצנזורה מוחלטת. היא ממליצה על איזון בין ביטחון וחופש דיגיטלי, ומספקת אינטרנט שפעיל כרשת מידע ושירותים.
נגישות לאינטרנט ופער דיגיטלי
שימוש באינטרנט באוקראינה הוא גבוה וצומח, אך פער דיגיטלי עדיין קיים בין קבוצות ואזורים שונים. נכון לשנת 2023, בערך 29.6 מיליון אוקראינים (כ-79% מהאוכלוסייה) משתמשים באינטרנט pulse.internetsociety.org datareportal.com. שיעור החדירה הזה עלה בהתמדה (מכ-34% בשנת 2011), אך הוא עדיין מתחת לממוצע של מערב אירופה של ~89% pulse.internetsociety.org. במילים אחרות, בערך חמישה אחוז מהאוקראינים עדיין לא מחוברים, בעיקר עקב פערים בגיל, הכנסה או גישה כפרית. תושבים עירוניים מחוברים יותר מאשר תושבים כפריים: בערך 83% מהאוקראינים העירוניים משתמשים באינטרנט לעומת 71% באזורים כפריים pulse.internetsociety.org. הפער הזה בין עיר לכפר (12 נקודות אחוז) מדגיש את האתגר של להגיע לכפרים מרוחקים עם אינטרנט רחב. רבים מהקהילות הכפריות מסתמכים על ספקי שירותי אינטרנט מקומיים קטנים או רשתות סלולריות, שלhistorically סיפקו כיסוי לא אחיד. הפער בין מגדרים בשימוש באינטרנט הוא קטן – בערך 82% מהגברים ו-77% מהנשים משתמשים באינטרנט pulse.internetsociety.org– מה שמעיד על כמעט שוויון בגישה הבסיסית.
נגישות והבנה דיגיטלית גם משפיעות על הנגישות. מנקודת מבט חיובית, שירות האינטרנט באוקראינה הוא מאוד זול לפי תקנים עולמיים. חבילת נתונים סלולרית בסיסית או תכנית אינטרנט קווית עולה רק כ 1.3% מההכנסה החודשית הממוצעת pulse.internetsociety.org, ותכניות אינטרנט ביתי בלתי מוגבלות הן בין הזולות ביותר בעולם (למשל ~223 UAH או $6 לחודש עבור 100 Mbps) odessa-journal.com. מחירים נמוכים סייעו להגביר את האימוץ, אך הבנה דיגיטלית ותשתיות בקהילות מוחלשות או בשכונות ישנות ממשיכים להיות מכשולים. הממשלה וספקי שירותי האינטרנט השיקו יוזמות כדי להרחיב את האינטרנט הכחול לאזורים כפריים ולבתי ספר, פעמים רבות בתמיכת משרד המהפך הדיגיטלי. לפני המלחמה, היו פרויקטים שהתיישבו מאות כפרים עם סיבים והצמידו אותם לכלכלה הדיגיטלית. עם זאת, המלחמה והלחצים הכלכליים פגעו קשות בספקים קטנים – בסוף 2024, כמעט 500 עסקים מקומיים של ISP נסוגו או הפסיקו את פעילותם בעקבות לחצים ממס ורגולטוריים interfax.com. ההתאגדות הזו עשויה להרחיב את הפער הדיגיטלי אם הערים הקטנות יאבדו את הספק המקומי שלהן. כדי לגשר על הפערים שנותרו, יש צורך בהשקעות מתמשכות באינטרנט כפרי, הכשרת מיומנויות דיגיטליות, ותמיכה למשתמשים בעלי הכנסה נמוכה, כדי להבטיח שהגישה לאינטרנט תהיה באמת אוניברסלית.
השפעת המלחמה על קישוריות ואבטחת סייבר
הפולשנות המלאה של רוסיה בשנת 2022 ניסתה במידה ניכרת את עמידותו של האינטרנט באוקראינה. מתקפות פיזיות, הפסקות חשמל ומלחמת סייבר הפריעו לכל הקישוריות, במיוחד באזורים פעילים של קרב. בימים הראשונים של הפולשנות (פברואר–מרץ 2022), שירות האינטרנט היה “מושפע קשות מהפולשנות הרוסית, במיוחד בדרום ובמזרח המדינה שם הלחימה הייתה החזקה ביותר.” m.economictimes.comנתוני הרשת הראו הפסקות משמעותיות כאשר כוחות רוסיים התקדמו. לדוגמה, ערים כמו מליטופול ומריאופול חוו הפסקות כמעט מוחלטות של האינטרנט במהלך ההתקפות עליהן, מה שהקשה על אזרחים לתקשר. בכל הארץ, הקישוריות הכוללת ירדה בחדות לעיתים – במקרה אחד במרץ 2022, רשת הטלפון הקווית המרכזית של אוקראינה Ukrtelecom סבלה ממתקפת סייבר עצומה שהפילה את הקישוריות שלה לכ-13% מהדרגות שלפני המלחמה bankinfosecurity.com. המתקפה נבלמה מאוחר יותר, אך זו הייתה ההפסקה הגדולה ביותר שמדווחת מאז שתחילתה של החולשה bankinfosecurity.com. דומה לכך, ביום הראשון של המלחמה, מתקפת סייבר על רשת הלוויינים של Viasat העלתה את מודמי האינטרנט הלווייניים באוקראינה ובחלקים מאירופה bankinfosecurity.com, מה שהדגים את כוונת התוקפים לנתק בין התקשורת. סוכנויות הגנת סייבר אוקראיניות (כמו ה-SSSCIP) היו בכוננות גבוהה, תוך כדי שמירה על מתקפות DDoS רצופות, תוכנות זדוניות, וניסיונות לחדור לרשתות הטלפון.
הכיבוש הרוסי של שטחים אוקראיניים הביא לתוספות נוספות של “תפיסת רשתות.” באזורים הכבושים, הרשויות הרוסיות פיזית מנותבות ומסננות גישה לאינטרנט. לדוגמה, כאשר חרסון הייתה תחת שליטה רוסית, התנועה לאינטרנט שלה הוסט לחלוטין מכיווני קייב דרך הרשתות הרוסיות שבחצי האי קרים ומוסקבה gmfus.org. הכובשים גם סגרו את המפעילים האוקראיניים והעבירו משתמשים לרשתות רוסיות. זה למעשה בידד את התושבים מאחורי פרגוד דיגיטלי, והניח אותם תחת מעקב ותעמולה רוסית בזמן שقطعו את החדשות האוקראיניות gmfus.org. תועלות כאלה מדגימות כיצד שליטה על תשתית האינטרנט הפכה לחלק מהאסטרטגיה המלחמתית.
למרות המתקפות, האינטרנט של אוקראינה הראה עמידות רבה. מהנדסי רשת וספקי אינטרנט עבדו בצורה בלתי נלאית כדי לתקן קווי סיבים ולשחזר שירותים באזורים שבהם שוחררו, לעיתים בתוך שעות מאז הניצחונות הצבאיים. הנוף של ספקי האינטרנט המפוזרים גם אומר שאין נקודת כישלון אחת – אם רשת אחת קורסת, אחרות בדרך כלל ממלאות את הפער. תמיכה בינלאומית חיזקה את העמידות הזו (למשל, מדינות שכנות ששמרו על קישורי מעברים פתוחים, וחברות טכנולוגיה שעוזרות באבטחת סייבר). עם זאת, ההתקפות המתמשכות על תשתיות החשמל ממשיכות לגרום להפסקות קישוריות יזומות. בסוף 2022 ובשנת 2023, גלי הפצצות רוסיות על רשת החשמל של אוקראינה הובילו להפסקות חשמל מתגלגלות, שהפריעו לשירותי אינטרנט למיליונים. במהלך הפצצות קשות (למשל, באוקטובר 2022 ושוב באוגוסט 2024), הקישוריות הלאומית ירדה לכמאה של 70% מהדרגות הרגילות בעקבות הפסקות חשמל ונזק לקווי טלפון therecord.media therecord.media. אופרטורי טלפון התקינו גנרטורים ומקלטי סוללה בתחנות טלפון כדי לשמור על רשתות סלולריות פועלות במהלך הפסקות therecord.media, אך הפסקות ממושכות עדיין גורמות לתחומי סלולר ליפול כאשר כוח גיבוי מתדלדל. בסך הכל, המלחמה גרמה נזקים משמעותיים לאינטרנט של אוקראינה, אך הרשת ממשיכה לפעול ולהתאים. שמירה על קישוריות לאזרחים ולצבא נחשבת היבט קרדינלי בהתנגדותו של אוקראינה, ותשתית האינטרנט של המדינה הפכה גם למטרה של המלחמה וגם לעדות לעמידות הלאומית pulse.internetsociety.org bankinfosecurity.com.
רשתות סלולריות, הרחבת אינטרנט רחב ושירותים דיגיטליים
רשתות סלולריות משחקות תפקיד מרכזי בקישוריות של אוקראינה. יש שלושה מפעילים סלולריים עיקריים – Kyivstar, Vodafone Ukraine, ו-Lifecell – אשר יחד מכסים את רוב האוכלוסייה עם שירותי 2G/3G/4G. הכיסוי הסלולרי היה כבר כמעט אוניברסלי לפני המלחמה (יותר מ 99% מהאוכלוסייה הייתה עם לפחות איתות 2G ב-2016 theglobaleconomy.com), וכך גם הכיסוי ב-4G LTE התרחב במהירות מאז 2018 כדי להגיע לכ-95–98% מהאוקראינים בשנים המוקדמות של 2020 en.interfax.com.ua. גם בתוך הסכסוך, המפעילים המשיכו להפעיל קווי 4G ליישובים כפריים נוספים ולתקן מגדלים פגועים. (Kyivstar לבדה חיברה כמעט 200 קהילות בשנת 2023 לאחר שהקרב בשטחים אלו הפסיק) datacenterdynamics.com.) האינטרנט הסלולרי הוא שיטת הגישה העיקרית עבור רבים מהאוקראינים, במיוחד באזורים כפריים או בין צעירים משתמשים. כתוצאה מכך, לאוקראינה היו כ 55.6 מיליון חיבורי סלולר פעילים בשנת 2024 (כולל משתמשים במקרי כרטיס SIM מרובים), המתאים ל-149% מהאוכלוסייה datareportal.com. רשתות סלולריות אלו לא רק מאפשרות תקשורת אישית אלא גם משמשות גיבוי לאינטרנט רחב: במהלך הפסקות החשמל בזמן מלחמה, אנשים לרוב מסתמכים על אינטרנט סלולריים ומקלטים המסופקים בסוללה.
במקביל, האינטרנט הקווי התפשט בהתמדה. אוקראינה פסחה על חלק גדול בעידן ה-Dial-up וה-DSL, וקפצה ישירות לאינטרנט רחב מהיר בשנות ה-2000. רשתות סיב עד לבניין/בית הן נפוצות בערים, בהן עשרות ספקי שירותי אינטרנט פרטיים מחברים את בנייני הדירות עם Ethernet או סיבים שמציעים תכניות של 100 Mbps עד 1 Gbps. אפילו לפני המלחמה, אוקראינה נהנתה מאינטרנט קווי יחסית מהיר (מהירות הורדה ממוצעת של כ-59 Mbps בשנת 2020, ועולה ל~74 Mbps חציוני עד 2023) datareportal.com. מספר המנויים לאינטרנט רחב גדל בהתאמה: היו בסביבות 19.7 מנויים לאינטרנט קווי על כל 100 בני אדם ב-2023 theglobaleconomy.com(מעלה מ~15 ל-100 ב-2015). בעוד ששיעור החדירה הזה נמוך מזה של האיחוד האירופי (שם האינטרנט הקווי לעיתים קרובות גבוה מ-30 ל-100 בני אדם), הוא משקף התקדמות מתמשכת. הממשלה זיהתה את הרחבת האינטרנט רחב כלפי מעלה כעדיפות לפיתוח אזורי – תוכניות סבסדו את בעלות הסיבבות לבתי מועצות, בתי ספר ובתי חולים. על ידי שיפור חיבורים בסוף הדרך, אוקראינה שואפת לגשר על הפער העירוני–כפרי בגישה לאינטרנט בבתי מגורים. באופן בולט, עלות האינטרנט רחב אינה מכשול באוקראינה: לפי סטטיסטיקה אחת, אוקראינה היא המדינה השנייה בין 85 מדינות במחיר האינטרנט רחב, עם תכניות של 100 Mbps ממוצע של 6 דולר לחודש odessa-journal.com. המחירים הנמוכים עבור רוחב פס גבוה הם תוצאה של תחרות בתשתיות ועלויות תפעול נמוכות של ספקי השירותים, וזה איפשר ליותר משקי בית להיות מחוברים. בהסתכלות קדימה, אוקראינה גם בוחנת טכנולוגיית 5G (הניסויים החלו לפני המלחמה) וחוקרת פתרונות Open RAN, על אף שפריסת ה-5G המלאה כנראה תחכה לבנייה מחדש לאחר המלחמה.
באופן מכריע, המערכת האקולוגית החזקה של שירותים דיגיטליים באוקראינה גם מניעה ומרוויחה מגישה רחבה לאינטרנט. המדינה הפכה למובילה בתחומי הממשלה האלקטרונית ושירותים ציבוריים מקוונים. בשנת 2020, משרד המהפך הדיגיטלי השיק “Diia,” פלטפורמת ממשלה דיגיטלית אחת (באמצעות אפליקציה ניידת ופורטל אינטרנט). דרך Diia, אזרחי יכולים לגשת לעשרות שירותים – החל מחידוש דרכונים ורישיונות נהיגה ועד תשלום מיסים, רישום עסקים ואפילו קבלת תשלומי סיוע למלחמה – באופן מקוון לחלוטין. המאמצים הציבוריים להשתמש בשירותי האינטרנט הללו היו מדהימים. עד 2022, 63% מהאוקראינים השתמשו בשירות ממשלתי אלקטרוני בשנה שעברה undp.org, ו-Diia הייתה הפלטפורמה הפופולרית ביותר עם יותר מ 18.5 מיליון אנשים משתמשים באפליקציית Diia (וכ~22 מיליון בפורטל האינטרנט) undp.org. משמעות הדבר היא שמעל מחצית מאוכלוסיית המבוגרים מתקשרים עם הממשלה בצורה דיגיטלית. שביעות הרצון של המשתמשים גבוהה (כמעט 80% מדווחים על חוויות חיוביות) undp.org, והמלחמה רק הדגישה את חשיבות Diia – אנשים מופנים וחיילים יוכלו לגשת למסמכים ועזרה מרחוק כאשר המשרדים היו סגורים undp.org. בנוסף, המגזר הפרטי באוקראינה מציע שירותים דיגיטליים צומחים כמו בנקאות סלולרית, מסחר אלקטרוני, חינוך מקוון וטלוויזיה רפואית, כולם מתבססים על אינטרנט אמין. מגפת COVID-19 והמלחמה האיצו את השינוי לפלטפורמות מקוונות, והעמיקו את הרגלים הדיגיטליים. המאמצים של אוקראינה זכו להכרה בינלאומית; המדד פיתוח הממשלה האלקטרונית של האומות המאוחדות ממקם את אוקראינה בין המובילים, עם ציון "שירותים מקוונים" של כ-0.81 (81%) pulse.internetsociety.org, מה שמעיד על רמה גבוהה של מוכנות וחדשנות. בסיכום, תשתיות הסלולר והרחב של אוקראינה הולכות יד ביד עם השינוי הדיגיטלי שלה – יחד הם מאפשרים חברה שבה הכל, מהצבעה ועד רישום עסקים, יכול להתבצע באופן מקוון. המשך חיזוק הרשתות הללו, גם במהלך אבעיות, הוא מפתח לעמידות מצרית ולעתיד הצמיחה שלה.
אינטרנט לווייני ותפקיד Starlink
אינטרנט לווייני היה פעם אפשרות קישוריות נישה באוקראינה, אך המלחמה הכניסה אותו לתפקיד מרכזי. באופן מסורתי, כמה ספקי לוויין (כגון ViaSat ו-Hughes Network) הציעו שירותי VSAT לאזורים מרוחקים, לקוחות עסקיים או שימוש צבאי. שירותים אלו היו יחסית יקרים ולא היו בשימוש נרחב על ידי האוכלוסייה הכללית. עם זאת, בסוף פברואר 2022, כאשר התקפות רוסיות איימו לנתק את התקשורת באוקראינה, הממשלה האוקראינית פנתה במהירות להציע את שירותי האינטרנט הלווייניים של Starlink של SpaceX – וערכה הצליחה. בימים ספורים לאחר הפולשנות, Starlink הפך את השירות לפעולה באוקראינה והחל לספק אלפי טמינים לווייניים למדינה babel.ua. עד אפריל 2022, יותר מ-10,000 מיכלי Starlink הוצבו על הקרקע babel.ua, ובסוף 2022 המספר הזה עלה dramatically. נכון לשנת 2023, דיווחו נציגי אוקראינה על כח 42,000 טמינים Starlink בשימוש ברחבי המדינה, התומכים בצבא, בבתי חולים, בעסקים ובארגוני סיוע kyivindependent.com. יחידות אלו שמרו לפתע על אוקראינה מחוברת בזמנים החשוכים ביותר – מאפשרות תקשורת מוצפנת בשדה הקרב ועד חיבור כפרים מבודדים כאשר מגדלי הסלולר נהרסו.
ההשפעה של Starlink על קישוריות באוקראינה אינה ניתנת להפרזה. היחידות הלווייניות סיפקו אינטרנט חירום בערים המוקפות (מאפשרות לסמכויות מקומיות לתאם ואזרחים ליצור קשר עם משפחתם), הם חזרו את תחנות הבסיס הסלולריות כאשר קוי סיבים קוצצו, והעניקו לכוחות פני עצמו קשרים מרובים לdrants ופקודות-ובקרה. נציג אוקראיני תיאר את Starlink ככה קריטית שישנה “אוקראינה מתנהלת בעזרת Starlink. … איבוד Starlink יהיה מכה גדולה.” kyivindependent.com. כדי ליצור מערכת של SpaceX בצורה חלקה, אוקראינה פעלה במהירות על המישור הרגולטורי: באפריל 2022 הממשלה העניקה ל-Starlink של אוקראינה רישיון מפעיל רשמי – ברשימת ספקי הטלפון בתנקס כ-1 babel.ua– ואישרה לכל אחד באוקראינה להשתמש בטמינים Starlink בחינם babel.ua. האצה חסרת תקדים הזו של רישוי שיקפה את הצורך בזמן מלחמה, מה שעשה את Starlink לחלק מהמערכת האקולוגית של הטלפון של אוקראינה ברגע. עד אמצע 2022, SpaceX הקימה משרד נציג באוקייב והחלה לשתף פעולה עם חברת האוקראינית. לדוגמה, תוכניות מתבצעות בנושא שירות לוויין ישיר למכשירי טלפון סלולריים שיאפשר לחצום טלפונים לנקודות על הלוויין של Starlink באזורים ללא כיסוי סלולרי lightreading.com cip.gov.ua.
ספקי אינטרנט לווייניים אחרים תרמו גם. אנטנות מ-SES, Thaicom ואחרים התנדבו או הוצבו לשמור על קישוריות עבור שירותים חיוניים. עם זאת, Starlink שולט על סצנת הלוויינים באוקראינה בזכות גודלו ויעילותו (ליטטי נמוך, תפוקה גבוהה). היו אתגרים – ניסי השתקה מהצד הרוסי ודאגות על שליטת Starlink על ידי חברה פרטית. למעשה, SpaceX לפעמים הגבילה את השימוש עבור שליטה על רחפנים לצורכי התקפה, ונמשכו מגעים כדי להבטיח גישה בלתי מפסיקה לאוקראינה reuters.com kyivindependent.com. כמה בעלי ברית (כמו פולין והאיחוד האירופי) סייעו במימון את הוצאות השירות של Starlink כדי לשמור על התמקדות פעילה voanews.com reuters.com. בשטחים הכבושים, קישורי הלוויין היו בדרך כלל הדרך היחידה לקבל מידע לא מצונזר, עם אנטנות בלתי חוקיות שנחבאות מעיני הסדרים רוסיים. הממשלה האוקראינית גם מסתכלת קדימה על מגזרות לוויין חלופיות – היא חוקרת שותפויות עבור שירותי לוויין נוספים ושוקלת על השקת לוויינים קטנים כועיינים שלה למען עצמאות. לסיכום, המלחמה הפכה את האינטרנט הלווייני לא מרד לרשת חיונית באוקראינה. Starlink, במיוחד, הפכה לקו חיים, מבטיחה שאפילו כאשר הרשתות הארציות מופרעות על ידי פצצות או מתקפות סייבר, אוקראינה תוכל להישאר מחוברת עם שאר העולם.
השוואה עם מדדים אזוריים ובינלאומיים
בהרבה מובנים, גישת האינטרנט של אוקראינה משקפת את המגמות הגלובליות, אם כי עם הבחנות ברורות במהירות, חופש ונגישות ביחס למדינות אחרות.
מהירות וביצועים: מהירויות האינטרנט של אוקראינה חזקות אך לא מהשורה הראשונה ברמה העולמית. נכון לאמצע 2024, מהירות הורדת כבלים ממוצעת באוקראינה הייתה כ 74–84 Mbps, ומהירות הורדה סלולרית ממוצעת כ 24–43 Mbps datareportal.com speedtest.net speedtest.net. מהירויות אלו עלו במהירות משנה לשנה (החציון הסלולרי יותר הכפיל את עצמו ב-2023) datareportal.com. בדירוגים העולמיים, אוקראינה יושבת במקום במרכז החבילה – בערך 66–71 עבור כבלים קווים ו-81–83 עבור סלולריים מהירויות, מתוך יותר מ-180 מדינות speedtest.net speedtest.net. זה תואם למדינות אחרות במזרח אירופה ומקדים את רוב המדינות המתפתחות, אך מאחור של מערב אירופה וכלכלות אסיאתיות מתקדמות. אזורית, מהירויות אוקראינה ממעטות להסתמך על לאומיות של השכנות האיחוד האירופי כמו פולין ורומניה (שיש להן רשתות סיבים מהירות מאוד), אם כי הן עולות על מהפך בצדדים כואיים יותר. כדאי לציין שגם במהלך מלחמה, ביצועי האינטרנט של אוקראינה השתפרו, בעוד של רוסיה ביצועי האינטרנט קיפאון או התדרדר תחת סנקציות. בנוסף, מדדי האילוצים והאמינות של אוקראינה מתאימים מאוד בגלל התשתיות הסיביות צפופות ו-IXP. כאשר כל נחשבים, אוקראינה מציעה מהירויות אינטרנט מספיקות לכל היישומים המודרניים (זרימת HD, שיחות ווידאו וכו'), אם כי יש מקום לצמוח כדי להתאמה לרשתות המהירות ביותר בעולם.
חופש האינטרנט וצנזורה: בהשוואה לשכנותיה, אוקראינה בולטת משום שהיא חופשית באופן משמעותי בשימוש באינטרנט. הערכה של Freedom House לגבי חירות באינטרנט מדרגת את אוקראינה ב 59/100 (“חלקית חופשית”), תוצאה הרבה יותר טובה מא רוסיה (23/100) או בלארוס (28/100), שבעבר נמדדות כ“לא חופשיות” sites.uci.edu. למעשה, זה אומר שאוקראינים נהנים בעיקר מגישה פתוחה לאתרים ולמדיה חברתית (מלבד האתרים הרוסיים המסוימים שנאסרו מסיבות ביטחוניות). הבעת עוף מקוון היא vibrant, ואין חומת אש גדולה או מעקב ממשלתי עטוף לכל משתמשי קנוניות כמו במשטרים אוטוריטריים. עם זאת, אוקראינה לא דורגת גבוה כמו המדינות החופשיות לגמרי – לדוגמה, מערב אירופה, קנדה או טאיוואן דורגים בשבעות ה-70 וה-80 בסקאלע של Freedom House sites.uci.edu sites.uci.edu. בעיות כמו חסימת תוכן רוסי, חשש חופש העיתונות לעיתים, והלחצים של המלחמה (למשל, שליטה גבוהה יותר על המדיה תחת החוק הצבאי) משאירים את אוקראינה בקטגוריה של “חלקית חופשית”. עם זאת, בתוך האזור שלה, אוקראינה היא אי של חופש האינטרנט בהשוואה למידע הצנזורי הכבד של רוסיה. הניגוד הזה רק התהווה במהלך המלחמה: בעוד רוסיה כליאה אנשים עבור פוסטים במדיה חברתית וחוסמת גישה לחדשות עצמאיות, התחום המקוון של אוקראינה נשאר פלורליסטי. קדימה, התאגדות נוספת עם תקני דיגיטליים של האיחוד האירופי והבנת שקיפות בכל מגבלות תוכן חיוניות יישארו אוקראינה בסביבות של חופש אינטרנט פתוח, על פי תקנים דמוקרטיים עולמיים.
נגישות והכללה: חדירת אינטרנט באוקראינה (~79% מהאוכלוסייה) גבוהה לרמת הכנסותיה, אך מעט מאחור ממדינות אירופיות רבות. לצורך ההבנה, 79% שימוש באוקראינה מול ~89% באירופה משמעותו שיש עוד עבודה לאוקראינה כדי להגיע לאימוץ כמעט אוניברסלי pulse.internetsociety.org. ובכל זאת, אוקראינה מקדימה את הממוצע הגלובלי (הערכה סביב 66% בשנת 2023) ומעל שיעורים באזורים מתפתחים. הפער הדיגיטלי באוקראינה הוא צמוד יותר מבמדינות גדולות רבות – הקישוריות העירונית היא חזקה, ומאמצים נמשכים להרחיב גישה כפרית. להשוואה, מדינות כמו פולין או המדינות הבלטיות מחזיקות בחדירה גבוהה יותר באופן כללי (אמצע ה-80% ל-90%), בזמן שאוקראינה דומה, נאמר, לטורקיה או לגאורגיה באחוזי חיבור באינטרנט. הפער הוא בעיקר בין אנשים מבוגרים וקהיליות כפריות מבודדות, משום שנערים אוקראינים ו-Dwellers בעיר כמעט כולם מחוברים. לאכזבה, אוקראינה מצטיינת ב עלות, שמדד קרדינלי עבור גישה לאינטרנט. לפי דירוגי עלויות גלובליים, אוקראינה היא אחת המקומות הזולים בעולם לאינטרנט (שנייה רק לרוסיה במחיר האינטרנט הרחב) odessa-journal.com. טיולים גזלו את המחסום למדו לאינטרנט עבור משקי בית נמוכים – ניגוד חד למדינות מערביות מסוימות בהן החשבונות הגבוהים יכולים להוות מכשול. אוקראינה גם עונה לשיעורי אוכלים רבים בתחום הבנת דיגיטלים ושימוש בממשלה האלקטרונית (עם 63% שמשתמשים בשירותים אלקטרוניים, כפי שנרשם), מה שמעיד על כך שאנשים באינטרנט משתמשים באינטרנט בדרכים משמעותיות. למעשה, מערכת הגישה של אוקראינה היא חזקה, עם ספקים תחרותיים ורמות עלות נמוכות, אך המטרה שלה היא להשיג חדירה של 90%+ בדומה לרמות האיחוד האירופי. הבנייה מחדש לאחר המלחמה מציעה הזדמנות לפרוס סיבים חדשים, לפתח 5G ולחבר את הזרמים שנותרו לא מחוברים, מה שעשוי להפוך את אוקראינה לשלטון אזורי בקישוריות.
לסיכום, נגישות לאינטרנט באוקראינה משווה לזו של מדינות אירופיות בינוניות – היא מציעה מהירויות מהירות יחסית, גישה פתוחה בדרך כלל עם צנזורה ממוקדת של תוכן עוין, וזמינות רחבה מותנית במהלך המלחמה. בזמן שאינה בטופ האבסולוטי במדד כלשהו בודד, האינטרנט של אוקראינה זול, עמיד, והופך בהדרגה לחיוני לחיי היום-יום. המחויבות של המדינה לחופש דיגיטלי ולחדשנות, גם במהלך הסכסוך, מבדילה אותה באזור שבו חופש האינטרנט וקישוריות משתנים ברוחב. בעת שאוקראינה ממשיכה להגן על ריבונותה ולבנות מחדש, תשתית האינטרנט שלה ומדיניותה ימשיכו להיות בסיס מרכזי של העוצמה הפנימית שלה ושל השתלבותה בקהילת הדיגיטלית הגלובלית sites.uci.edu therecord.media.
