LIM Center, Aleje Jerozolimskie 65/79, 00-697 Warsaw, Poland
+48 (22) 364 58 00

גישה לאינטרנט באפגניסטן: סקירה מקיפה

TS2 Space - Global Satellite Communications

גישה לאינטרנט באפגניסטן: סקירה מקיפה

גישה לאינטרנט באפגניסטן: סקירה מקיפה

תשתית האינטרנט וספקי השירות הגדולים

תשתית האינטרנט של אפגניסטן פיתוחה יחסית מועט, ובסיסה בעיקר על רשתות סלולריות ועל אינטרנט סיב היכן שהוא זמין. לאחר 2001, המדינה נאלצה לבנות את רשת הטלקום שלה מאפס, כיוון שהשלטון הטליבאני הקודם אסר למעשה על השימוש באינטרנט​ wired.com. בעשרים השנים שלאחר מכן, הטלקומוניקציה הסלולרית צמחה במהירות – ממספר זעום של מנויים ב-2001 עד כמעט ב100% חדירה למנויים סלולריים עד 2021​ businesswire.com. קו סיב אופטי ארצי הוקם, ואף קישור סיב אופטי חוצה גבולות באורך 400 ק"מ לסין (הדרך הווקנית) היה קרוב להשלמה ב-2021​ businesswire.com. עם זאת, חזרת הטליבאן לשלטון באוגוסט 2021 עיכבה או עצרה רבים מהפרויקטים הללו​ businesswire.combusinesswire.com, והטיל ספק על הגמרה של רשת הסיבים.

ספקי השירות הגדולים באפגניסטן כוללים תערובת של מפעילים סלולריים ממשלתיים ופרטיים, המשמשים גם כספקי האינטרנט הראשיים. השחקנים המרכזיים הם:

  • אף-ג'ן טלקום (Aftel/Salam) – ספק הטלקום הממשלתי (מציע שירותי טלפון קווי, סלולר ואינטרנט)​ businesswire.com.
  • חברת התקשורת האAfghan Wireless Communication Company (AWCC) – חברה פרטית אפגנית ואחת מהמובילים בתחום הסלולר​ businesswire.com.
  • רושאן (Telecom Development Company Afghanistan) – מפעיל מרכזי ברשת סלולרית עם השקעה מחו"ל (קרן אגההאן)​ businesswire.com.
  • אתיסלאט אפגניסטן – חברת בת של אתיסלאט שבסיסה באיחוד האמירויות, מספקת שירותים סלולריים ואינטרנט​ businesswire.com.
  • MTN אפגניסטן – חלק מקבוצת MTN מדרום אפריקה (אם כי MTN הודיעה על תכניות לצאת מהשוק האפגני)​ wired.com.

חמש חברות אלו שולטות במגזר הטלקום של אפגניסטן​ wired.com. ישנם גם dozens of smaller ISPs (e.g. Insta TelecomNeda TelecomWasel Telecom, וכו') המציעים שירותים במרכזי הערים או באמצעות לוויין באזורים מרוחקים​ businesswire.com. באופן כללי, חיבוריות למשתמשים סופיים מסופקת בעיקר דרך רשתות סלולריות אלחוטיות במקום קווים קבועים​ globalpolicyjournal.com. נקודת החליפין לאינטרנט (IXP) הוקמה בקאבול בשנים האחרונות כדי לסייע בתיאום תעבורה מקומית בשטח ולשפר את היעילות​ kentik.com. למרות ההתפתחויות הללו, תשתית האינטרנט של אפגניסטן נשארה שבירה ופחות מתקדמת מרוב המדינות, עם חוסר גיבוי וקיבולת מוגבלת​ wired.com.

הסדרים ממשלתיים, מדיניות וצנזורה תחת שלטון הטליבאן

השגחה ממשלתית על האינטרנט חמרה תחת שלטון הטליבאן, והביאה לצנזורה מחמירה ולמדיניות שמרנית. כאשר הטליבאן שלט בפעם האחרונה (1996–2001), הם אסרו על גישה לאינטרנט לציבור, והגדירו את השימוש בו כמזיק – דבר שחסם את האפגנים מהעולם המקוון המתעורר​ wired.com. לאחר שהוסרו בשנת 2001, הממשלה האפגנית החדשה אימצה מדיניות יותר פתוחה, ושימוש באינטרנט הלך ועלה תחת משטר מפוקח אך בעיקר פתוח. היו חוקים נגד תכנים בלתי מוסריים או אנטי-אסלאמיים באינטרנט, אבל צנזורה מוחלטת הייתה מוגבלת.

מאז שצבר הטליבאן את הכוח שוב באוגוסט 2021, הם הטילו צנזורה רחבת היקף ושליטה. רשויות הטליבאן חסמו גישה למיליוני אתרים שלדבריהם הם בלתי מוסריים או אנטי-אסלאמיים. לאחר שנה אחת לשליטתם, officials טוענים כי חסמו 23.4 מיליון אתרים בגלל “תוכן בלתי מוסרי”​ m.rediff.com. “כאשר אתה חוסם אתר אחד, אחר הופך לפעיל,” הסביר נג'יבולה הקאני, שר התקשורת של הטליבאן, והדגיש את כוונת המשטר להילחם בקמפיין אינסופי נגד תוכן בלתי רצוי באינטרנט​ m.rediff.com. פלטפורמות פופולריות אף הוזכרו כמטרות – בשנת 2022 הטליבאן הודיע על איסור על אפליקציית שיתוף הווידאו טיקטוק ועל המשחק המקוון PUBG, והאשים אותם ב “הטעיית הנוער” וב“קידום אלימות”. האיסורים הללו הוחלטו על ידי משרד התקשורת בהתייעצות עם הרשויות לביטחון ומוסר של הטליבאן​ armytimes.comarmytimes.com. Officials גם קיבלו ביקורת על פייסבוק על כך שהיא לא משתפת פעולה עם צנזורי הטליבאן, והציעו תוכניות להגביל גם את הפלטפורמה הזו​ m.rediff.com.

בפועל, מדיניות האינטרנט של הטליבאן מתנדנדת בין אימוץ הכלי של האינטרנט ושליטה הדוקה בו. באופן בולט, הטליבאן הבטיח להרחיב את כיסוי האינטרנט הסלולרי 4G בכל אפגניסטן – דבר המצביע על אימוץ טכנולוגיה מודרנית, בניגוד לדחייה הקודמת שלהם  virtuallyislamic.com. אנשי הטליבאן ב-2022 אף החמיאו לשדרוגי המס mạng ל-4G כסימן להתקדמות​ virtuallyislamic.com. זה משקף את התלות של המשטר באינטרנט עבור ממשלה והסברה. אכן, הטליבאן עושה שימוש נרחב במדיה חברתית וביישומוני מסרים (טוויטר, וואטסאפ, וכו') לתקשורת ולהסברה, למרות שהם מצנזרים את אותן פלטפורמות לאזרחים רגילים​ kentik.com. כפי שציינה אחת מהניתוחים, קבוצת הטליבאן שהפסיקה את השימוש באינטרנט “תלויה בוואטסאפ” כדי לנהל את הממשל שלה​ kentik.com.

אך מבחינת הצנזורה, הרשויות של הטליבאן הראו מעט סובלנות לחירות האינטרנט. הממשלה החדשה הקשיחה את חוקי התוכן עבור מדיה ואנשים פרטיים: ביקורת על אנשי שטח של הטליבאן או פוליסות שלהם באינטרנט עלולה להוביל למעצר או רדיפה​ kentik.com. קיימות עדויות לכך שסוכני הטליבאן מבצעים בדיקות פיזיות של סמארטפונים בנקודות ביקורת – תפסים מכשירים וגוללים באפליקציות כדי למצוא תוכן שנחשב בעייתי​ kentik.com. אפגנים נעצרו או הוכו בגלל פוסטים במדיה החברתית המתעדים את המשטר; לדוגמה, במקרה אחד משתמש טיקטוק מקומי נעצר והוכה על ידי משטרת המוסר בגלל הפוסטים שלו​ kentik.com. פחד מהשגחה ועונש הביאו לצנזורה עצמית נרחבת באינטרנט​ globalpolicyjournal.comglobalpolicyjournal.com. עיתונאים ואקטיביסטים רבים מחקו את פרופילי המדיה החברתית שלהם לאחר הכיבוש​ globalpolicyjournal.com. בסך הכול,  חופש האינטרנט הידרדר דרמטית – דיווח אחד מתאר את ההגבלות החדשות של הטליבאן ואת כיבוי הרשתות כ"מסמר האחרון לקבר” על חופש הביטוי באינטרנט באפגניסטן​ news.gallup.com. בזמן שהטליבאן טוען שהם תומכים בהתרחבות האינטרנט, הם בו זמנית בונים מכונה פולשנית של צנזורה ואירועי המעקב המגביל נגישות פתוחה למידע.

נגישות, שיעורי חדירה, ופער דיגיטלי

נגישות האינטרנט באפגניסטן נותרה מאוד נמוכה בהשוואה לסטנדרטים עולמיים. בתחילת 2022, היו כ-9.23 מיליון משתמשי אינטרנט במדינה – בערך 22.9% מהאוכלוסייה​ datareportal.com. עד 2024, חדירת האינטרנט נראתה כמו שהולכת ויורדת לכAround 18.4% מהאוכלוסייה (7.88 מיליון משתמשים)​ datareportal.com, מה שמעיד על המצב הכלכלי וההגירה לאחר השתלטות הטליבאן. במילים אחרות, יותר משלושה רבעים מהאפגנים לא מחוברים, וכמעט 31 מיליון אנשים חסרים גישה לאינטרנט בסוף 2022​ datareportal.com. זה מציב את אפגניסטן בין שיעורי חדירה לאינטרנט הנמוכים ביותר בעולםglobalpolicyjournal.com. (לגישה, שכנה פקיסטן הייתה מבוססת על כ-36.5% חדירה לאינטרנט בשנת 2022, והמשקל העולמי הוא הרבה מעבר ל-60%​ datareportal.comchathamhouse.org.)

ה פער הדיגיטלי באפגניסטן ברור במגוון ממדים – עירוני מול כפרי, גברים מול נשים, ועשירים מול עניים. האוכלוסייה ברובה כפרית (בערך 73% כפריים ב-2022)​ datareportal.com, וכפרים מרוחקים לרוב אינם מסופקים באינטרנט כלל. תושבי הערים, במיוחד בקאבול ובערים אחרות, נוטים להיות מחוברים באינטרנט בהרבה יותר מהתושבים בכפרים. עם זאת, החיבוריות באזורים עירוניים מוגבלת על ידי תשתיות ומוסדות חברתיים. לדוגמה, סקר ב-2022 מצא ש15% בלבד מכל האפגנים אמרו שיש להם גישה לאינטרנט בבית או באמצעות מכשירים אישיים​ news.gallup.com. חשמל אמין חסר בהרבה אזורים, ועלות חבילות הנתונים הגבוהה מונעת מאנשים רבים, במיוחד משפחות עניות, גישה לאינטרנט​ news.gallup.com.

ישנו גם פער בין המינים ברור בשימוש באינטרנט. הגבלות תרבותיות ומדיניות הטליבאן הובילו לכך שיש פחות נשים שנמצאות ברשת. בשנת 2022, 25% מהגברים העידו שיש להם גישה לאינטרנט, בהשוואה לרק 6% מהנשיםnews.gallup.com. פער זה נמשך במשך שנים – סקרי גלוּפּ הראו שגישת הנשים דווקא נפלה עד 2% בשנת 2021 תחת שלטון הטליבאן, לפני שהחל התאושש מעט ל-6% ב-2022​ news.gallup.com. נשים מתמודדות עם חסמים רבים: הטליבאן אסר על בנות ונשים גישה מרבית לבתי ספר תיכוניים ואוניברסיטאות, מה שסוגר מקורות שמספקים בדרך כלל גישה דיגיטלית​ news.gallup.comnews.gallup.com. נורמות חברתיות גם מרתיעות נשים משימוש בבתי קפה לאינטרנט או סמארטפונים. בקאבול (הבירה עם מעל 4 מיליון תושבים), רק 3% משנשים דיווחו שהן משתמשות באינטרנט באופן אישי​ news.gallup.com, מה שמראה עד כמה הפער נמשך אפילו בעיר המחוברת ביותר. נשים בכפרים כמעט לגמרי לא מחוברות – בכפרים, כמעט 0% מהנשים גישת אינטרנט (סקרים מצאו רק ~2% באזורים כפריים)​ news.gallup.com. הפער הדיגיטלי בין נשים, בשילוב עם הפער בין אזורים עירוניים לכפריים, אומר כי בסיס המשתמשים של האינטרנט באפגניסטן מוגבל, במיוחד בקרב צעירים עירוניים.

גורמים מרכזיים שמובילים לחדירה נמוכה לאינטרנט כוללים: חוסר תשתיות באזורים מרוחקים, הפסקות חשמל תכופות, אוריינות דיגיטלית נמוכה (במיוחד בקהילות כפריות), ו עוני – עלות המכשירים והנתונים יקרה עבור חלק גדול מהאוכלוסייה​ news.gallup.com. עבור רבים מהאפגנים, אפילו בעלות על סמארטפון או מחשב היא מותרות. התוצאה היא שגישה לאינטרנט היא בעיקר בתחום של חלק קטן יחסית מהחברה (עירוני, משכיל, גברים) בעוד שברובם האחרים נשאריםDisconnected. הפער הדיגיטלי הזה הוחמר רק תחת שלטון הטליבאן, כאשר יוזמות רבות שנועדו להרחיב גישה מסודרת דיפרינילה יופסו או ייסגרו.

השפעת חוסר היציבות הפוליטית על הקישוריות (כיבויים ואיומי סייבר)

המצב הפוליטי והביטחוני הסוער באפגניסטן השפיע ישירות על קישוריות האינטרנט בעשורים האחרונים. במהלך ההתנגדות הארוכה (2002–2021), חמושי הטליבאן כוונו לעיתים קרובות לתשתיות טלקומוניקציה כחלק מהקמפיין שלהם. מגדלי טלפון סלולריים הותקפו או נשרפו, וחברות תקשורת נתפסו לעיתים לסגור שירותים באזורים ובזמנים שאלו נתפסו לפי דרישת הטליבאן. בשנת 2019 בלבד – בשיא הסכסוך – המשרד האפגני לרגולציית טלקומוניקציה דיווח כי 220 מגדלי סלולר ניזוקו או הופסקו על ידי הטליבאן וקבוצות אחרותchathamhouse.org. האסטרטגיה הזו של הטליבאן, שפגעה בקווי תקשורת, נועדה ליצור "וואקום של מידע" באזורים שנמצאים במחלוקות​ globalpolicyjournal.com. החמושים ציוו על ספקי שירותים לסגור רשתות סלולריות בלילה באזורים מסויימים, תחת איום של תקיפה, כדי למנוע מכוחות הממשלה לעקוב אחרי לוחמים באמצעותת сигנלים סלולריים​ sg.news.yahoo.comcbsnews.com. ההשפעה הסכומית של כיוונים כאלה הייתה משמעותית: זה לא רק גרם להפסדים כספיים עצומים והפסקות שירות, אלא גם האט את התפתחות תשתית רשת חזקה. הרבה תכניות לפרויקטים של סיבים או התקנות מגדלים באזורים כפריים נדחו עקב סכנות ביטחוניות, מה שהשאיר פערים בכיסוי.

מאז שהטליבאן תפס את השלטון באוגוסט 2021, הסכסוך הישיר ירד אבל אתגרים יציבות חדשים צצו. הממשלות בראשות הטליבאן כרגע שולטות במפעילי הטלקום ויכולות לדאוג להפסקות במגוון מצבים. אכן, הטליבאן הוביל להשבתת האינטרנט בתקופות של פקפוקים או התנגדות. בספטמבר 2021, כאשר האחרונים שנותרו בטחונית נגד הטליבאן נלחמו בעמק פנשיר, דיווחים טוענים כי הטליבאן שכח את גישת האינטרנט ושירותי הטלפון בעמק פנשיר כדי לבודד את הכוחות המתנגדים שם​ wired.com. לאחרונה, הוחלפו כיבויים מקומיים של אינטרנט כדי לבלום התנגדות בערים. לדוגמה, במהלך הפגנות וקמפיינים בקאבול, הרשויות הפסיקו את נתוני הסלולר בשכונות מסוימות כדי למנוע מארגנים לגייס או לשתף מידע​ news.gallup.com. ביולי 2023, במהלך חגי הדת השיעי עאשורה, שירות האינטרנט הושהה בחלקים מקאבול – במקור כדי לשמר את הביטחון, אך זה גם פגע בתקשורת בין מפגינים לקבוצות מיעוט​ kentik.com. כיבויים ממוקדים אלו מדגישים כיצד חוסר היציבות הפוליטית מתורגם לאובדן פתאומי של קישוריות לאזרחים. כל כיבוי מגביל את היכולת של אנשים לה.access לחדשות, לתקשר או לתעד אירועים, ולהגביר את הסיכון של מידע שגוי ופניקה​ wired.com.

מעבר לכיבויים,  איומי סייבר ומעקב הולכים ופוקעים בסביבת חוסר היציבות. אפגנים רגילים מפחדים שתקשורת מקוונת עשויה להתבצע על ידי המשטר. יחידות הביטחון של הטליבאן דיווחו כי השתמשו בכלים מתקדמים למעקב (עם אפשרות לעזרה חו"ל) כדי לפקח על מדיה חברתית ואף על מסדי נתונים ביומטריים שהושארו על ידי הממשלה הקודמת​ globalpolicyjournal.comglobalpolicyjournal.com. דווח כי officials של הטליבאן השיגו מאגרי נתונים (כגון נתוני זהות ביומטריים) ויכולים להשתמש בהם כדי להתמקד בעובדים לשעבר בממשלה, פעילים או מיעוטים – איום על האבטחה הדיגיטלית לפרטים אלו​ globalpolicyjournal.comglobalpolicyjournal.com. בנקודות ביקורת, סוכני הטליבאן לעיתים דורשים לבדוק טלפונים על מנת למצוא "תוכן בלתי אסלאמי" או ראיות למרד, כפי שצויין קודם​ kentik.com. זה יוצר אקלים של פחד בו אנשים מוחקים הודעות ומניחים שלא ייכנסו לאתרי אינטרנט מסוימים.

סביבתה הפוליטית של אפגניסטן הפכה גם את המערכות עצמן למטרה להאקרים. בסוף 2024, קבוצה של האקרים לא מזוהה פרצה למספר שרתי משרדי הטליבאן ו דלתה מעל 50 ג'יגה-בייט של מסמכים סודיים של הטליבאן באינטרנטbitdefender.combitdefender.com. הקבצים המודלפים (שכונו “TalibLeaks”) הגיעו מכ-21 סוכנויות ממשלתיות – סימן לכך שההגנה על הסייבר של הטליבאן די חלשה​ bitdefender.combitdefender.com. המקרה חשף נתונים רגישים (כמו רישומים של בתי הכלא ואסורות נסיעה) והביך את המשטר, למרות שהOfficials פשטו על כך את השפעתם​ bitdefender.com. האירוע הזה מדגיש ש איומי הסייבר הם בעיה גוללה באפגניסטן: הן מבחינת המעקב של הטליבאן אחרי האזרחים, והן מבחינת פעילים הופי הרדמות ואוכפי אירועים המפרצים לרשתות הטליבאן. עם הידע והעידוד המוגבלים, המוסדות האפגניים מתקשים להגן על תשתיות דיגיטליות שלהם, מה שהופך למתקפות סייבר להיות סיכון מתמיד.

לסיכום, קישוריות האינטרנט באפגניסטן נפגעה קשות עקב שנים של מלחמה והיא נותרה תלויה באירועים פוליטיים. הסכסוך הרס תשתיות קריטיות והשלטון האוטוקרטי הנוכחי מחבר בקלות יותר את הקצבים של גישת האינטרנט כאשר זה מתאים להם. בשילוב עם ההגנה הקטנה ובאגודת המעקב הנרחבת, חוסר היציבות הזו התדרדרה מאוד את האמינות וביטחון הגישה לאינטרנט במדינה.

תפקיד הרשתות הסלולריות ומאמצי הרחבת תשתית האינטרנט

הרשתות הסלולריות הן עמוד השדרה של גישה לאינטרנט באפגניסטן. מכיוון שהאינטרנט הקווי נמצא במחסור מחוץ למספר מרכזי ערים, רוב האפגנים שמשתמשים באינטרנט עושים זאת באמצעות נתוני סלולריים ברשתות סלולריות​ globalpolicyjournal.com. נכון לינואר 2022, היו כ 27.5 מיליון חיבורי סלולרית באפגניסטן (שווה ערך ל~68% מהאוכלוסייה)​ datareportal.com. נכון לתחילת 2024, מספר החיבורים הסלולריים נשמר בערך 27.7 מיליון (כ-65% מהאוכלוסייה), מה שמעיד על כך שהרבה אפגנים שומרים על כרטיסי SIM גם אם השימוש באינטרנט סלולריים לא קבוע​ datareportal.com. זה נפוץ כי אנשים מחזיקים בכמה SIMים (לשימושים שונים), כך שמספר החיבורים לא שווה למשתמשים ייחודיים​ datareportal.com. עם זאת, המספרים הללו משקפים את החשיבות הקריטית של מפעילי 모바일 לספק שירותי תקשורת במדינה ההררית של אפגניסטן.

בשנים האחרונות, מפעילי הטלקום שדרגו את הרשתות שלהם בהדרגה משירותי קול דיגיטליים מעודכנים ל-3G ול-4G. עד 2020, כל המפעילים הגדולים השיקו שירותי 3G במסגרת הארצית, ועיריות רבות היו עדות לשירותי 4G/LTE באמצעות א_אףג'ן וואיירלס, אתיסלאט, רושאן ורשת “סלאם” של טלקום אפגניסטן. ההשקה הרחבה של שירותים 4G הייתה איטית בגלל עלויות וסכנות אבטחה, אולם משנת 2022 אפגניסטן לקראת סוף סוף חוויה של הרחבה רחבה של 4G בכל המדינה​ businesswire.com. המשטר הטליבאני למעשה תמך בהמשך זה – באופן מפתיע, הם הכריזו על תכניות להרחיב את כיסוי 4G ליותר פרובנציות​ virtuallyislamic.com. בהצהרות פומביות, officials של הטליבאן ציינו את אימוצם של טכנולוגיות “מערביות” כמו 4G כסימן להתקדמות, על אף שהקבוצה התנגדה בעבר לאינטרנט כמשחית​ virtuallyislamic.com. ومع ذلك، فإن توسيع الخدمات المتقدمة مثل 5G غير موجود على الأفق؛ حيث تكافح صناعة الاتصالات في أفغانستان للحفاظ على الخدمات الأساسية بسبب العقوبات وتقليص التمويل. وقد تجفَّت الاستثمارات الأجنبية التي يمكن أن تمول نشر خدمات 5G أو الألياف منذ عام 2021​ wired.com. לדוגמה, MTN (אחת מהמשקיעות הגדולות) מחפשת לעזוב את אפגניסטן, ושאר שותפות בינלאומיות מקבלות הורסות על משטר הטליבאן​ wired.com. זה מגביל את ההון והמקצועיות הזמינים לשדרוגים משמעותיים.

מאמצי ההרחבה של הסיבים תחת הממשלה הקודמת עשו כמה צעדים קדימה ופנויים עתידי לא ודאי תחת הטליבאן. יוזמה מרכזית הייתה בניית תשתית אופטית לאומית המחברת את כל 34 הפרובנציות בטבעת ומחברת לנתיבי סיבים בינלאומיים. עד סוף 2021, אפגניסטן גם פתחה אלפי קילומטרים של סיב הייתה קרובה לשורש לחבר אסטרטגי עם סין​ businesswire.com, וכמו גם לדרום פקיסטן, איראן ואסיה המרכזית. ובכל זאת, פרויקטים אלה הוקפאו עקב שינוי השלטון והעברת חוסר היציבות​ businesswire.combusinesswire.com. הכוחות של הטליבאן, במהלך מרד, הרסו למעשה רבים מהקווים הסיביים שהן כעת יירשו – דבר שמשקף דחייה קודמת של תשתיות כאלו​ businesswire.com. אין תשובות ברורות לשאלה אם ממשלת הטליבאן תשלם את הרשתות הסיביות הללו. עד כה, סימנים מעורבים: הכנתות הגדולות של הטליבאן עדיין ישרדות במדינה כדי לשמור על רשתות מתפקדות, אך ה בריחה של ידע טכני וחוסר השקעות חדשות מובילים לכך שהתשתיות טלקומוניקציה "נמצאות במצב של המתנה" – נשמרות באינטרנט אבל לא מציגות שיפורים משמעותיים, בהדרגה מסתמכות על התנהגות מודרנית​ wired.com.

כדי להגיע לאזורים כפריים ועניים, נבדקו פרויקטים חדשניים. שיתוף מגדלי סלולריים והשקה של אתרי סלולר "מופעלים עד סולארית" היו יוזמות להרחבת הכיסוי לכפרים מרוחקים. לדוגמה, בשנת 2017 שותפות בין וווסר טלקום (מפעיל אפגני) ובין חברה לווינית בינלאומית ניסתה תחנה סלולרית קטנה מופעלת על ידי פאנלים סולאריים עם קישורים לוויניים כדי לחבר כפרים מבודדים​ speedcast.comspeedcast.com. פתרונות כאלה עשויים לספק א сигнал 2G/3G בכפרים רחוקים מקווי הסיב, באמצעות קישורים VSAT (לוויינים) לרשת המרכזית. מאמצים כאלה, שזכו לתמיכת תורמים בינלאומיים, נועדו להביא לפחות קשר במידה רבה (שיחות טלפון, הודעות SMS ונתונים מוגבלים) לרשימת 200 קהילות מרוחקות​ speedcast.com. ההשתלטות של הטליבאן שמה בסכנה חלק מהפרויקטים הללו, אך דיווחים מצביעים על כך שבאזורים מסוימים, טכנאי התקשורת המקומיים שמרו על אתרי הסלולר פעילים והמשיכו הרחבה צנועה היכן שזה אפשרי.

לסיכום,  הרשתות הסלולריות נשארות עמוד השדרה של גישת האינטרנט באפגניסטן. המיקוד הוא על שמירה על הכיסוי הקיים של 3G/4G ולמלא בהדרגה את פערי החיבוריות, ולא על קידום טכנולוגיות חדשות. ממשלת הטליבאן, מתוך צורך, אפשרה עד כה לצוותים הטכניים להמשיך לפעול ואף מביעה תמיכה בהרחבת הכיסוי. אולם בלי השקעה משמעותית וסביבת עבודה יציבה, ייתכן ששירותי הסלולר באפגניסטן ייתקעו או יתקדמו מאוד לאט. ההתקדמות של המדינה בשירותי הביקוש של המאה ה-2010 עיצבה לעצמה בהצלחה את העלאת המליאת כיום, ומטרה זה במיוחדת לספק למצב המשתנים (כמו חיסרון רשת או התקדים לשירות 2G בלבד בחלק מהאזורים).

זמינות אינטרנט לווייני, ספקים ופוטנציאל עתידי

בהתחשב בגיאוגרפיה הקשה של אפגניסטן ובעשורים הרבים של סכסוך, אינטרנט לווייני שיחק תפקיד שסינגובל אך חשוב בהקשרים. תשתיות הקווים המסורתיות קשה להקים באזורים מרוחקים וברחבים. מאז سنوات ה-2000, קישרי VSAT (Very Small Aperture Terminal) שימשו את העסקים, עמותות והמערכות הממשלתיות לחיבור לאינטרנט כשלרשתות קרקעיות לא הייתה גישה. מספר ספקי נתונים אפגניים (כגון Afghan Satellite CommunicationsNeda Telecom ואחרים) סיפקו היסטורית שירותי אינטרנט לווייניים ללקוחות מחוץ לערים הגדולות. עם זאת, רוחב הפס של לוויינים פחד מאוד יקר ולא היה בשימוש נרחב על ידי הציבור הכללי. זה שימש בעיקר את בסיסי הצבא, שגרירויות, משרדי ממשלות מחוזות, וכמה מרכזי קהילות מרוחקות בעבר.

נכון להיום, האינטרנט הווייני לצרכנים מאוד מוגבל באפגניסטן. אין נוכחות רשמית של שירותי לוויינים חדשים כמו סטארלינק של ספייס אקס נכון ל-2025. הפעלת שירותים כאלה דורשת תחנות קרקעיות במדינות השכנות או אישור רגולטורי, מה שהן מגבלות חמורות במקרה של אפגניסטן​ qz.comqz.com. ממשלת הטליבאן תצטרך להרשות ולהתאים עם כל ספק אינטרנט לווייני، דבר שלא קרה עדיין. תיאוריית אל Starlink או קונסטלציות דומות יכולות לשדר אינטרנט ישירות לטרמינלים של משתמשים באפגניסטן, עם תנאי שהטליבאן לא יכול לשלוט בקישור. אבל מומחים מציינים את האתגרים ההטכניים והחוקתיים הגבוהים להשיג את זה ללא הסכמת הממשלה המארחת​ qz.com. לדוגמא, לוויינים של סטארלינק (עד לאחרונה) השתכללו תחנות קרקעיות המחוברות לאינטרנט הגלובלי, וסביר להניח שלא יכול להיות מיקום כזה באפגניסטן או במדינות שכנות כמו איראן שהוטעו. ​ qz.com. בנוסף, הטליבאן יכול פשוט לאלץ לתפוס את האנטנות הלווייניות אם יימצא. נכון לעכשיו, ישנן עדויות לאפגנים המנסים להשתמש בטלפונים לווייניים או בדוודים לווייניים במצב מצוי, אולם אין אימוץ רחב.

יחד עם זאת, כמה יוזמות מבוססות לוויינים נמשכות בצורה בטוחה. מפעילי התקשורת האפגנים השתמשו ב חזרה לוויינית כדי להרחיב שירות סלולרי באזורים כפריים. כפי שהוזכר, ואסר טלפון נזכר לרשתות סלולריות קטנות עם קישורים לוויניים לכפרים​ speedcast.comspeedcast.com. это эффективно предоставляет доступ к Интернету (и базовому мобильному обслуживанию) местным жителям, не требуя, чтобы каждому пользователю понадобилась спутниковая антенна – спутниковая связь находится на башне. Эти настройки, вероятно, нынешние настройки талибов, но, если они рамки для расширения коммуникаций для местного развития, они могут продолжаться. Так же интернет для медианного использования и экстренных ситуаций. Международные СМИ и гуманитарные службы в Афганистане часто полагаются на спутниковый интернет (например, Inmarsat, Thuraya или терминалы VSAT) для отправки отчетов, когда другие сети находятся под контролем. В последнее время талибы проявили враждебность к непослушным спутниковым сообщениям – например, были сообщения о том, что они пытались подавить спутниковые сигналы телевидения изгнанных афганских журналистов​ iranintl.com. это говорит о том, что режим опасается спутниковых каналов, которые обхитряют его цензуру.

בהקשר של רגולציה, תחת הממשלה הקודמת השימוש בציוד לוויני היה צריך רישיון מהרשויות של רגולציה (ATRA). תחת הטליבאן, המסגרת הרגולטורית לא ברורה, אך הם חיברו את ATRA למשרד התקשורת. ככל הנראה בעלות פרטית על משדרים לוויניים (VSats, טלפונים לוויניים וכו') מוגבלת כעת מסיבות בטחוניות. רק ממשלות או ארגונים מאושרים יכולים לפעול בהם באופן חוקי.

בעוד שנראה לעתיד,  אינטרנט לווייני יכול להיות חרב דו-קצה באפגניסטן. מצד אחד, קונסטלציות לווייניות מודרניות עם לוויינים עשויים לחבר את הקהילות האפגניות הרחוקות במהירות מבלי לחכות לפריסת סיבים או מגננות סלולריות. הם עשויים גם לספק אפשרות לאזרחים לגשת לרשת לא מצונזרת אם הטליבאן לא יכול לשלוט בסיגנל. מהצד השני, ממשלת הטליבאן עשויה לראות את האינטרנט הווייני הפתוח כאיום על שליטת המידע שלה. אלא אם כן תהיה שינוי בשלטון או הסכם, סביר להניח שלא נראה פריסת שירותים כמו סטארלינק לכל האורך באפגניסטן בעתיד הקרוב. טכנולוגית, הדור החדש של לוויינים עם חיבורים בלייזר (שלא תלויים בתחנות קרקעיות מקומיות) עשוי להעניק את האפשרות לשדר אינטרנט מהחלל לאפגניסטן ללא אישור מהטליבאן​ qz.comqz.com. אבל הטליבאן עדיין יכול להעניש את מי שנמצא בשימוש בשטח. לכן, yükselişin הקול של שימוש באינטרנט לווייני תלויה ברצון פוליטי. אם היציבות משתפרת והממשלה (טליבאן או אחרת) מחליטה להשקיע בקישוריות לאזורים כולם, הם עשויים לשתף פעולה עם החברות הלוויניות כדי להגיע לאזורים הכי קשים. גם תורמים בינלאומיים יוכלו לממן חיבור לווייני לצרכים חינוכיים או בריאותיים בכפרים מבודדים באפגניסטן.

לסיכום, האינטרנט