מצב הגישה לאינטרנט באנגולה: מהמרכזים העירוניים ועד למצילי החיים בלוויין

להלן התרגום לעברית, תוך שמירה על מבנה HTML, קישורים, הדגשות וסרטוני וידאו במידת הצורך:

אנגולה עשתה התקדמות משמעותית בהרחבת הגישה לאינטרנט בעשור האחרון, אך הקישוריות נשארת לא שוויונית מאוד בין מרכזי הערים שלה והפריפריה הכפרית. עם אוכלוסייה של כ-37 מיליון איש datareportal.com – רובם צעירים ומעל שני שלישים גרים בערים datareportal.com – הנוף הדיגיטלי של אנגולה מתפתח במהירות. בתחילת 2025, כ17.2 מיליון תושבי אנגולה השתמשו באינטרנט, מה שמייצג שיעור חדירה של 44.8% datareportal.com. זהו עלייה ניכרת לעומת 32.6% בלבד בשנת 2023 satelliteprome.com ומעיד על צמיחה מתמדת. עם זאת, זה גם אומר שיותר ממחצית האוכלוסייה עדיין אינה מחוברת. לשם השוואה, שיעור השימוש באינטרנט בכל אפריקה עמד על 38% בלבד בשנת 2024, הרבה מתחת לממוצע העולמי של 68% techafricanews.com. אף שאנגולה עוקפת מעט את הממוצע היבשתי, היא עדיין מפגרת אחרי המדינות המובילות – לדוגמא למרוקו יותר מ-92% חדירה נכון ל-2025 statista.com. צמצום הפער ידרוש טיפול באתגרים כלכליים, תשתיתיים ומדיניותיים שהשאירו אזורים כפריים וקהילות מודרות עם גישה מוגבלת.

דוח זה מעניק סקירה מקיפה על נגישות האינטרנט באנגולה, בוחן את מצב החדירה והשימוש הנוכחיים, את מצב התשתיות הניידות והקוויות, את הנגישות והמהירויות, את תפקיד המדיניות הממשלתית, האתגרים המרכזיים, הופעת האינטרנט הלווייני כצינור חיים באזורים מרוחקים, והזדמנויות עתידיות. קהל היעד – אנשי פיתוח, משקיעים בטלקום וחוקרי מדיניות – יזכה לתובנות הן על ההתקדמות והן על המכשולים שנותרו בחיבור כל תושבי אנגולה לעולם הדיגיטלי.

חדירת אינטרנט ודמוגרפיית משתמשים

השימוש באינטרנט באנגולה גדל משמעותית אך עדיין קיים פוטנציאל עצום להתרחבות. כפי שצוין, כ-44.8% מהתושבים היו מחוברים לאינטרנט בינואר 2025 datareportal.com. אלו הם 17.2 מיליון משתמשים, לעומת 14.6 מיליון (39.3% חדירה) שנה קודם datareportal.com datareportal.com. במילים אחרות, כ-60% מהאוכלוסייה עדיין אינה מקוונת datareportal.com. המגמה חיובית – מספר משתמשי האינטרנט גדל בכ-3% בין 2024 ל-2025 – אך רובם אינם מחוברים, במיוחד באזורים כפריים ובקרב שכבות חלשות. נתוני משרד התקשורת של אנגולה ממחישים גם הם מגמה זו: הנשיא ז'ואאו לורנסו הודיע שבאמצע 2024 הגיע מספר המנויים לאינטרנט ל-11.2 מיליון (כ-33% חדירה), עלייה חדה משנה קודם menosfios.com menosfios.com. (הבדלים בין נתונים רשמיים לבין חיצוניים נובעים משיטות מדידה שונות, אך כל המקורות מצביעים על עלייה.)

מההיבט הדמוגרפי, אוכלוסיית אנגולה צעירה מאוד (גיל חציוני ~16.6) datareportal.com ורובה עירונית (כ-69% גרים בערים) datareportal.com. לפיכך, מרבית המשתמשים באינטרנט מרוכזים במרכזים עירוניים כגון הבירה לואנדה, שם הנגישות גבוהה יותר. הפער בין ערים וכפרים חד: השימוש האורבני גובר בהרבה על הכפרי שעדיין נמוך בגלל חסמי תשתית. קיימת גם תרבות ריבוי כרטיסי SIM – כ-28.7 מיליון חיבורים סלולריים היו פעילים בתחילת 2025 (74.6% מהאוכלוסייה) datareportal.com datareportal.com. משתמשים רבים נושאים מספר כרטיסים (ספקים שונים, עבודה לעומת פרטי), ולכן מספר החיבורים גדול ממספר המשתמשים. מבחינת מגדר וגיל, אין הרבה נתונים, אך מאחר שרוב האוכלוסיה צעירה – הם מניעים את הביקוש לרשתות חברתיות ושירותים דיגיטליים. (למשל, היו כ-5 מיליון משתמשי רשתות חברתיות ב-2024 – כ-13% מהאוכלוסייה, רובם צעירים datareportal.com datareportal.com.) ככל שהדור הצעיר והדיגיטלי יגדל – ילך ויגדל הלחץ להרחיב את הגישה ברמה הלאומית.

לסיכום, שיעור החדירה לאינטרנט באנגולה – בין 40% ל-45% (2024/25) – ממקם אותה באזור האמצע באפריקה, נמוך ממדינות כמו מרוקו ודרום אפריקה, אך מעט מעל הממוצע של תת-סהרה techafricanews.com statista.com. רוב המחוברים הם עירוניים, משכילים, ועושים שימוש בעיקר באינטרנט סלולרי. הרחבת השימוש לחצי השני של האוכלוסייה – במיוחד בקהילות הכפריות – היא האתגר המרכזי.

תשתית אינטרנט ניידת וקווית

הרשתות הסלולריות הן אבן היסוד של תשתית האינטרנט באנגולה, כמו ברוב אפריקה. לאנגולה שלושה ספקי סלולר (MNO): יוניטל, מוביסל ואפריסל. יוניטל, אשר הושקה ב-2001, מובילה את השוק. מוביסל, שחלה כשלוחה ממשלתית, היא השנייה. ב-2022 נכנסה אפריסל (חברה פאן-אפריקאית, בעלת רישיון אוניברסלי מאז 2020) ויצרה תחרות אמיתית; עד אז השוק היה בפועל דואופול. נכון ל-2023, יוניטל ואפריסל חולשות יחד על כ-65.7% ו-27.8% מהשוק בהתאמה freedomhouse.org; מוביסל מחזיקה בשאר (כ-6–7%). כניסת אפריסל יצרה לחץ חדש – היא גייסה מנויים במהירות ומכוונת לכיסוי ארצי עד 2025 budde.com.au. התחרות מגבירה שדרוגי רשת ולחץ על מחירים, אך יוניטל עדיין בעלת הפריסה הרחבה ביותר.

טכנולוגיית סלולר וכיסוי: הרשתות משתמשות היום בתמהיל של 2G, 3G, 4G LTE, וניצני 5G באזורים בודדים. כיסוי 3G כבר כמעט אוניברסלי – 90–92% מהאוכלוסייה נמצאים בטווח קליטה 3G freedomhouse.org. 4G הושק ב-2012 אך גדל לאט – רק 44% מהאוכלוסייה היו בטווח קליטה ל-4G ב-2022, ו-34% ב-2023, כשהיעד הוא 85% ב-2027 לפי הממשלה samenacouncil.org. בפועל, 4G ברובו נמצא בלואנדה ובערים נוספות, והכיסוי גדל בהדרגה. קיימים פערים ונקודות עומס, שגורמים לתלונות משתמשים samenacouncil.org.

במקביל, 5G הושק באופן ניסיוני. יוניטל פתחה שירות מסחרי ראשון בדצמבר 2022 בלואנדה freedomhouse.org. ב-2023 השירות הורחב לעוד שתי פרובינציות, כשהמחירים גבוהים ומהירויות בין 10–200 Mbps. הרגולטור הקצה תדרי 5G לשלושת המפעילים, אך עד סוף 2024 הכיסוי של 5G היה צנוע – כ-2% מהאוכלוסיה בלבד samenacouncil.org. היעד הוא כ-21% כיסוי עד 2027 globalvalidity.com – דורש השקעות משמעותיות.

בכפרים, המפעילים כולם עדיין נשענים על 2G/3G. יוניטל ומוביסל ספגו ביקורת על שבוששו לעבור ל-LTE/4G עד כניסת התחרות budde.com.au. הממשלה דוחפת לשדרוג מהיר יותר. הממשלה אף דרשה ב-2023 מיוניטל לפתור "כשלים מתמידים", כשהמשתמשים התלוננו על שיחות נופלות ונתונים איטיים. יוניטל הודתה בצורך בהשקעות נוספות, והצביעה על קושי לייבא ספקי ציוד בשל מחסור במט"ח samenacouncil.org freedomhouse.org. זה ממחיש שהאיכות היא אתגר גם באזורים מכוסים – כיסוי אינו תמיד שירות אמין.

מן הצד החיובי, אנגולה משקיעה רבות בתשתית שדרה (backbone). פרויקט גדול לאחרונה: כבל Unitel North Submarine שנפתח בפברואר 2023 ומחבר את מחוז הגבול קבינדה לרשת האנגולית הראשית בסיב תת ימי freedomhouse.org. זה מעניק קישוריות מהירה ומוזילה את השירות שם. בנוסף, המשרד מקדם שיתוף תשתיות ונדידה לאומית – "Ilumina Angola" – כדי להוזיל פריסה באזורים דלילים globalvalidity.com.

תשתית קווית ופס רחב: מחוץ לסלולר, לתשתית האינטרנט הקווית באנגולה חדירה נמוכה ומוגבלת לערים בודדות. החברה הממשלתית Angola Telecom החזיקה מונופול קווי עד הליברליזציה בעשור הקודם en.wikipedia.org. Angola Telecom נשארה מפעיל שדרה וסיטונאי מרכזי אך התמודד עם משבר כלכלי ותפעולי. היא מחזיקה כ-12,000 ק"מ מסיב לאומי (מתוך ~22,000 בכל המדינה) freedomhouse.org; התחזוקה איטית. ב-2023 הממשלה החליטה לשקם אותה פנימית (ולא למכור), והעניקה זיכיון לחברת ג'מקורפ לניהול ושדרוג freedomhouse.org. ביטול תוכנית ההפרטה והחלפת ההנהלה נועדו להבריא אותה freedomhouse.org.

בשוק הפס הרחב הקווי פועלים ספקים פרטיים בעיקר לקוחות עסקיים ומגורים יוקרתיים בלואנדה: MSTelcom (לסקטור האנרגיה, בבעלות סונאנגול), Multitel (בתשלובת Angola Telecom), TV Cabo Angola (ספק כבלים בשותפות Angola Telecom וחברה פרטית), ITA, Net One ואחרים en.wikipedia.org. האפשרויות נעות מסיבים ישירים בוילות, אינטרנט אלחוטי וטלוויזיה בכבלים. למרות מגוון זה, קהל המנויים קטן – בשנת 2022 היו רק כ-740,000 מנויים קוויים freedomhouse.org (כ-2% מהאוכלוסייה). רובם בלואנדה; מחוץ לה ולערים מצומצמות – אין גישה כמעט כלל.

אנגולה מחוברת לכבלים תת-ימיים בינלאומיים ומשמשת מוקד אזורי. קוי-סיבים ראשיים: West Africa Cable System (WACS) (בבעלות Angola Cables), SAT-3/WASC ( Angola Telecom), Africa Coast to Europe (ACE), וכן South Atlantic Cable System (SACS) שפתח קישור ראשון מיבשת אפריקה לברזיל ב-2018 freedomhouse.org. ביולי 2023 הגיעה גם מערכת 2Africa, דבר ששבר את מונופול Angola Telecom על רוחב פס בינלאומי freedomhouse.org. תשתית זו, יחד עם קשרי יבשה לנמיביה, DRC וזמביה, מאפשרים לאנגולה נפח אדיר ויציבות. כחלק מזה, נקודת החלפה אינטרנטית ANGONIX בלואנדה נחשבת מהגדולות באפריקה freedomhouse.org.

לאחרונה הושלמה דרך סיב יבשתית מלואנדה ליוהנסבורג (1,980 ק"מ) בשיתוף Angola Telecom וליקוויד. זו מחברת את אנגולה ל-DRC, זמביה, זימבבווה ודרום אפריקה ברשת Pan-African ומביאה בהירות ושרידות לאזור liquid.tech. שר התקשורת, מריו אוליביירה, הדגיש שאנגולה השקיעה בתשתית יבשתית, תת-ימית ולוויינית במשך 25 שנים, תוך ראייה אסטרטגית לחיזוק הכלכלה המודרנית liquid.tech.

לסיכום, הגיוון והפערים בתשתית האינטרנט האנגולית בולטים. רוב האוכלוסיה מכוסה סלולרית, אך 4G/5G מהיר זמין בעיקר באזורים עירוניים. שדרת סיבים וקישור בינלאומי חזקים יחסית; אך גישה בפועל לאזרח – לרוב דרך סלולר, כי פס רחב קווי אינו נפוץ ואינו בהישג יד רבים. ההמשך יתמקד באיכות, נגישות ועלות.

נגישות, עלויות ומהירויות אינטרנט

למרות השיפור בתשתיות, הגישה לאינטרנט באנגולה עדיין יקרה לרבים, והמהירויות מתונות לפי מדדים גלובליים. עלויות גבוהות ומגבלות של כוח קנייה הן מחסומים מהותיים, במיוחד בפריפריה ובקרב משקי בית מעוטי יכולת.

מחיר האינטרנט: ביחס לאזור, מחירי האינטרנט באנגולה גבוהים. ב-2023, העלות החודשית הממוצעת של אינטרנט קווי הייתה כ-$78.50 – מן הגבוהות באפריקה הדרומית freedomhouse.org. ב-2024 ירדה העלות הממוצעת ל-כ$47.50 לחודש freedomhouse.org, ועדיין יקרה במדינה שבה ההכנסה הלאומית הגולמית לנפש היא כ-$3,000. אינטרנט סלולרי זול יותר (1GB עלה $2.33 באפריל 2022 וירד לכ-$1.01 באוגוסט 2023), אך גם זה יקר לפרט freedomhouse.org. רק כ-4% מהאנגולים יכולים להרשות לעצמם 1GB בחודש, לעומת 23% בממוצע באפריקה freedomhouse.org. מרבית המשפחות נאלצות להסתפק בתוכניות בסיסיות או בחיבורי Wi-Fi ציבוריים לפי זמינות.

הממשלה והסקטור הפרטי מציעים כמה צעדים לשיפור הנגישות: נקודות Wi-Fi ציבוריות חינם ("Angola Online") בפרקים, כיכרות ובתי ספר freedomhouse.org. יש להן ביקוש גבוה, אך חשמל לא יציב, ונדליזם ואתגרי תחזוקה מגבילים את הזמינות freedomhouse.org. יש גם 'חבילות חברתיות' והטבות לאתרים חינוכיים. באזורים נידחים – אין לפעמים גם זאת, ולכן השירות הלווייני חיוני.

מהירויות ואיכות האינטרנט: הביצועים משתפרים בהדרגה אך עדיין נמוכים יחסית.תחילת 2024: מהירות מדיאנית סלולרית כ-13.99 Mbps datareportal.com, שירדה ל-12.7 Mbps בהמשך השנה freedomhouse.org. מהירות קווית הייתה כ~19.6 Mbps ב-2024 ו-23.2 Mbps בתחילת 2025 datareportal.com. אלו מהירויות סבירות לגלישה רגילה אך נותרים הרחק מהממוצע העולמי freedomhouse.org. הסיבות – רשתות 3G נפוצות, צפיפות משתמשים גבוהה וחדירה נמוכה של סיבים. עם זאת נרשם שיפור של 18% בפס רחב קווי משנה לשנה. מהירויות ניידות ירדו דווקא ב-2023, מאחר ויותר משתמשים מתחרים על הרשת.

בלואנדה, המהירויות הטובות ביותר: בממוצע 22.4 Mbps ב-2023 freedomhouse.org. באזורים הכפריים – מהירות נמוכה והפסקות תכופות. החיבור נקטע בשל מחסור בתשתית, חשמל, ומרחק למרכזים. רק 7.3% מהבתים הכפריים עם חשמל (2018), לעומת 75% בערים freedomhouse.org – פער שממחיש שתשתית בסיסית היא תנאי לגלישה.

מחיר מול איכות: בגלל מחירים גבוהים, רוב האנגולים בוחרים חבילות זולות, שמתגובה באיכות נמוכה ונתונים מוגבלים freedomhouse.org. קיים פער דיגיטלי גם בין המחוברים – מיעוט קטן נהנה מתוכניות "לא מוגבלות", רוב המשתמשים סובלים מאיטיות והמגבלות. הממשלה מקווה שתחרות תוריד מחירים, ותשתיתי רוחב פס חדשים יורידו מחירי שוק freedomhouse.org.

לסיכום, נגישות אינה רק עניין של כיסוי גאוגרפי – אלא של נגישות כלכלית. השילוב של מחירים גבוהים, איכות מגומגמת ומהירות נמוכה מגביל את התועלת מהתשתית אפילו כאשר היא קיימת על המפה. יש צורך במדיניות וחדשנות טכנולוגית להוזיל ולשפר את הגישה.

מדיניות ממשלתית והשקעות להרחבת הגישה

הממשלה האנגולית ממלאת תפקיד מרכזי בסקטור התקשורת – כקובעת מדיניות, רגולטורית, משקיעה ולפעמים כבעלת חברות. בשנים האחרונות הממשלה פועלת במודל כפול: השקעה בתשתית ורפורמות שוק. המטרה – להרחיב כיסוי לאזורים מודרים ולהכניס תחרות ויעילות לענף שהיה בשליטת המדינה.

האסטרטגיה הלאומית לדיגיטציה: כחלק מתוכנית הפיתוח (2023–2027), הושקה אסטרטגיה מקיפה להכללה דיגיטלית. בפורום טלקום 2025 הציגו בכירים פרויקטים ממשלתיים מובילים globalvalidity.com:

• Conecta Angola – הרחבת תשתית ונקודות גישה ציבוריות, בדגש על הפריפריה.
• Angola Online – חיבור בתי ספר, משרדים וציבור – באמצעות Wi-Fi חינם במוקדים.
• Ilumina Angola – קידום שיתוף תשתיות ונדידה לשיפור כיסוי ותחרות (שימוש במגדלים קיימים באזורי שוליים).
• Ngola Digital – שדרוג שירותי הממשלה והנגשת שירותים דיגיטליים (e-government).
• Broadband Network – סלילת שדרה אופטית מהירה ברחבי המדינה.
• Digital.AO – פלטפורמות ממשל דיגיטלי וענן ממשלתי.
• תכנית החלל הלאומית – שימוש בלוויינים (Angosat) למקומות נטולי תשתית קרקעית globalvalidity.com

הוקצה סכום של 50 מיליארד קוונזה למהלכים הללו globalvalidity.com. היעד: מעל 90% כיסוי 3G, זינוק ב-4G/5G (יש תוכניות ל-32% 4G ו-21% 5G globalvalidity.com, יש גם הערכה ל-85% 4G samenacouncil.org). עיקר הדגש – הרחבת התשתית לאזורים כפריים והתקדמות טכנולוגית. במקביל מוקם "Government Cloud" לחיבור מוניציפליות.

השקעות ציבוריות ושיתופי פעולה זרים: הממשלה פעלה להשגת מימון ושותפים: בינואר 2023 נחתם חוזה עם Sinohydro (סינית) וגיבוי ממשלת סין להקמת שדרת פס רחב freedomhouse.org. נוסף $248 מיליון ב-2023 לרכישת ציוד freedomhouse.org. גם שותפויות נוספות כמו Liquid מהוות דוגמה. הרגולציה נותנת תמריצים לשותפויות ציבוריות/פרטיות liquid.tech.

הפרטה וליברליזציה: הסקטור נשלט היסטורית ע"י חברות מדינה. בשנים האחרונות פועלת הממשלה לפתוח את השוק ולהפחית שליטה ישירה. צעדים: רישיון לאפריסל (מפעיל חיצוני), ותוכניות למכירת מניות במפעילים. ב-2019 פורסמה רשימת הפרטה – Multitel, Net One, Unitel, TV Cabo Angola, MSTelcom freedomhouse.org. יש התקדמות חלקית:

• Unitel – ב-2022 הפקיעה המדינה 50% מהמניות (25% מאיש עסקים ו-25% מאיזבל דוס סנטוס). הכוונה – הנפקת מניות לציבור והבאת משקיעים חיצוניים ב-2024 freedomhouse.org.
• Angola Telecom – לאחר מתן ניהול לג'מקורפ (2022), בוטלה ההפרטה ב-2023 ונבחרה תוכנית התייעלות פנימית; ההנהלה הוחלפה freedomhouse.org.
• ספקים אחרים: Multitel ו-TV Cabo תוכננו להנפקות חלקיות ב-2023. הממשלה הודיעה שתמכור חלקים מ-Multitel, Angola Telecom ו-TV Cabo עד סוף 2023 freedomhouse.org. גם MSTelcom מיועדת למכירה ב-2024 freedomhouse.org. אין וודאות האם כל העסקאות בוצעו. סונאנגול (חברת הנפט הממשלתית) עודנה בעלת החזקות; הכוונה לצמצם אותן לאורך זמן.

לסיכום, הגישה הממשלתית מאזנת בין השקעה ציבורית בתשתית לבין פתיחת השוק לשחקנים פרטיים. הרגולטור INACOM גם פועל לעדכון מדיניות (הקצאת תדרים ל-5G, פיקוח איכות). פן רגולטורי בולט: הצעת חוק ביטחון לאומי (2024) שתאפשר להשבית רשתות "בנסיבות חריגות" freedomhouse.org – צעד שמבוקר בשל פוטנציאל לשימוש פוליטי. בינתיים אין השבתות כלליות באנגולה, ורמת הצנזורה נמוכה ("חצי חופשי" לפי Freedom House). התקווה היא שחיזוק המגזר הפרטי ישמר את פיתוח התשתית והחופש.

יוזמות ממשלתיות בפועל: דוגמא בולטת היא Conecta Angola שהושק ב-2023. הוא מספק חיבורי אינטרנט טלפוניה חינמיים, בעיקר באמצעות לוויין, לקהילות מודרות. הנשיא ציין שבסוף 2024 נהנים 366,000 תושבים באזורים מרוחקים (14 פרובינציות) מהפרויקט spaceinafrica.com. הפרויקט משלבים מיקרו-ספקים מקומיים ומשתמש בלוויין Angosat-2, דוגמה לאופן שבו יוזמות ממשלתיות מגשרות בפועל על פערים דיגיטליים. כך גם פרויקט Angola Online ל-Wi-Fi חינם בכיכרות – בו משתמשים בעיקר תלמידים חסרי יכולת. מגובה ברפורמות כלכליות, המסר: ממשלת אנגולה רואה באינטרנט מנוף לפיתוח חברתי–כלכלי, חינוך, בריאות וממשל.

לסיכום, הממשלה הציבה הכללה דיגיטלית גבוה בסדר העדיפויות, משקיעה ומפתחת מדיניות להרחבת הכיסוי. פתיחת השוק ושילוב טכנולוגיות חדשות כמו סיבים ולוויין מבטיחות שגם כפרים מבודדים יחוברו בסופו של תהליך. הצלחת המדיניות תלויה בביצוע, השקעות ושמירה על מחירים נגישים.

<!– המשך התרגום יהיה על-פי צורך – פנייה להמשך התרגום מחלק זה ואילך (החל מ"חסם עיקרי: פערים גאוגרפיים, כלכליים ורגולטוריים"), אשמח להמשיך בהתאם לבקשתך. בשל מגבלות נפח התשובה לכלול את הכול במענה אחד – פנֵה להמשך החלקים המבוקשים ואוכל לתרגם את ההמשך במהירות!