イーロン・マスクのスターリンク vs イランの停電：国を再びつなぐ2万台の秘密のアンテナの事実確認

2025年6月中旬、イランで全国規模のインターネット遮断が発生し、6月14日に通信省が「正常化まで一時的な制約」を発表、6月15日までに多くの国民がネット接続を失った。
イーロン・マスクは6月14日、Xの投稿で「ビームはオン」と表明し、イラン上空でStarlinkを有効化した。
2024年末時点で、複数の信頼できる情報筋はイラン国内で約2万台のStarlink端末が闇市場経由で稼働していると推計していた。
端末は隣国から密輸され、2023年11月には治安部隊が22台のStarlinkアンテナを押収したと報じられている。
闇市場での端末価格は700〜2,000ドル、月額料金は70〜110ドルと高額だった。
2022年10〜12月にStarlink信号がイランで受信可能となり、12月時点で約100台が稼働していたとマスク自身が公言した。
2024年12月、Forbesはイランで約2万台のStarlink利用が闇市場で広がっていると報じた。
2025年4月、ITUはイランの主張を一定認め、Starlinkに対して認可なしのサービス提供を禁じ、不正端末の特定・停止を勧告したと報じられた。
ウクライナ紛争ではロシアの通信遮断を受けてStarlinkがウクライナで稼働を許可され、数千台が到着・配備され、ポーランドは2万セットを提供した。
Freedom Houseの2024年の『Freedom on the Net』報告はイランを世界で最も厳しいネット規制国の一つと位置づけ、Starlinkの普及は検閲回避の新たな局面をもたらすと指摘した。

はじめに

最近話題となったレポートによれば、イーロン・マスクがイラン国内に隠された2万台の衛星端末でStarlinkを作動させ、イランの全面的なインターネット遮断を「迂回」したとされています。この劇的なストーリーは、イランとイスラエルの緊張が高まる中で浮上し、マスクのスペースX衛星がイランの検閲されていないインターネットを供給したと主張しています。イランはインターネットの検閲や遮断で悪名高く、またStarlinkは危機時のデジタル生命線として評価が高まる中、この主張は世界的に注目を集めました。しかし、これは本当なのでしょうか？本レポートでは、この主張にまつわる事実のすべてを、最新で信頼できる情報源に基づいて検証します。2025年6月のイランで実際に何が起きたのか、2万台のStarlink端末が本当に秘密裏に稼働していたのか、そして主流メディア、当局、テック専門家による裏付けがあるのかを調べます。また、ウクライナなど他の紛争地でのStarlinkの役割、イランのインターネット遮断、そして世界的なインターネットの自由への影響といった関連する背景にも触れます。

Starlink、イランのインターネット遮断を突破（2025年6月）

2025年6月中旬、イランとイスラエルの間で突然軍事衝突が勃発しました。イスラエルによるイランの核・軍事施設への空爆を受け、イラン政府は全国的なインターネット遮断を実施。これは、混乱を抑え情報の流れを統制するためのデジタル・ブラックアウトでした。 ^[1] ^[2]。6月14日、イラン通信省は「正常化まで一時的な制約」を発表し、事実上数百万人の国民を世界のネットから遮断しました。 ^[3] ^[4]。過去にも同様のブラックアウトでイラン国民は情報の空白状態に置かれました。しかし、今回は軌道上からの支援が届きました。

イーロン・マスクが数時間以内に介入しました。以前にもイランのインターネット自由を支持する旨を示していたSpaceXのCEOマスクは、ソーシャルメディアX（旧Twitter）でStarlink衛星インターネットサービスがイラン上空で有効になったと発表しました。 ^[5] ^[6]。6月14日の簡潔なツイートで、マスクは「ビームはオンになっている」と述べました。 ^[7] ^[8]　この発信は、Starlink衛星がイラン上空へ通信ビームを照射していることを公式に示しました。つまり、マスクは「スイッチを入れ」、Starlink端末を持つ誰もが接続できるようにしたのです。インターネット接続がほぼゼロに落ちた中、イランの活動家たちはマスクに支援を公然と要請し、彼は応えました。「イーロン・マスクは土曜日、Starlinkがイランで有効になったと述べ、Xで『ビームはオン』と反応」とIran Internationalは報じており、これはユーザーがブラックアウト中のアクセス回復をマスクに訴えた後だったと伝えています。 ^[9]。

重要なのは、Starlinkの有効化によってイラン国民すべてが自動的に再接続できたわけではないという点です——特別な機器を持つ者だけがその恩恵を受けられました。しかし戦略的には大きな即効性がありました。The Times of Israelなどの報道によると、マスクの行動はブラックアウト下の通信生命線を提供したとされています。6月15日までにStarlinkは「テヘランによる国民のインターネットアクセス遮断後にイランで有効化された」ため、政府の取り組みにもかかわらず一部のイラン人が再びネットにアクセスできるようになったといいます。 ^[10]。

イランのブラックアウトは急速に激化する紛争の中で起きました。イスラエル軍はイランのミサイル発射装置や核施設を攻撃し、イランもイスラエルにミサイル攻撃で報復しました。 ^[11] ^[12]。双方の攻撃の応酬は、より大規模な戦争への懸念も高めています。イラン政府は、国内の反乱や結束を恐れ、インターネットを遮断して「国内の反乱を阻止しようとした」のです。 ^[13]。しかし、マスクによるStarlinkはその戦略を揺るがしました。地上ネットワークを迂回することで、Starlinkは情報流通を維持しました。NDTVは「イーロン・マスクはStarlinkを—テヘランが全国的なインターネット制限を課した後—イランで有効化したと発表」と報じています。 ^[14]。つまり、民間の衛星ネットワークが従来の外交やインフラでは不可能だった領域で介入し、イラン国民の一部を再び外の世界とつないだのです。

2万台の隠されたStarlink端末——神話か現実か？

この主張の核心が、「イランの闇市場ですでに流通している2万台のStarlink端末」という数字です。具体的な台数の検証は難しいものの、複数の信頼できる情報筋がこの規模を裏付けています。2024年末までに、テック系ジャーナリストや業界アナリストは、Starlinkが正式に禁止されているにもかかわらず、イラン国内で数万台が稼働していると見積もっていました。Forbesは2024年12月、「最大推定2万人が、イラン政府による検閲がほぼ不可能な高速インターネットアクセス（Starlink経由）を享受している」と報じています。 ^[15]。この地下利用の急増は、マスクが2022年に初めてイラン向けStarlinkを有効にしたことがきっかけです。イラン関連のメディアも「過去2年でStarlinkの利用が急増し、今や最大2万人がイラン国内で高速インターネットにアクセス。これはイスラム共和国が検閲しきれない」とまとめています。 ^[16]。つまり、2024年末時点で、約2万台のStarlink端末が主に非公式ルートでイラン国内に存在していたと考えられます。

テヘランの有名なミラードタワーを背景に設置されたStarlinkの秘密アンテナ（ ^[17]）。2024年末、活動家たちは政府の禁止にもかかわらずイラン国内にStarlink端末が現実に存在すると証拠写真を共有しました。闇市場を通じて密輸されたこのアンテナは、当局が遮断しきれない自由なネット接続をもたらしました。

イラン系ディアスポラメディアによる独立報道もこの数字を裏付けています。2024年9月、Iran InternationalはStarlinkのイラン普及を監視する専門家が、密輸業者や設置技師からの情報をもとに「すでに1万～2万台が稼働している可能性がある」と推計していると伝えました。 ^[18]。2025年初頭には、イランインフラ関係当局者がさらに大きな数字を挙げ、「10万人以上が衛星インターネットの恩恵を受けている」と発言。Eコマースインフラ委員会の責任者プーヤ・ピルホッセインルーは2025年1月、地元報道で「3万人以上の固有ユーザーが衛星インターネットを利用しており、[Starlink]ユーザーの総数は10万人を超える」と説明しました。 ^[19] ^[20] （おそらく1台を複数世帯で共有するケースも多く、装置1台＝1人ではない）。この10万という数字は外部で裏付けられていませんが、2024年の急成長を示しており、同じ当局者によればイランでの衛星インターネット利用はその年に20倍に増加したとのことです。 ^[21]。参考までに、Forbesはその1か月前に2万台と見積もっており、闇市場でのStarlink普及の急拡大を物語っています。 ^[22]

明らかなのは、2022年以降、何千台ものStarlink端末が実際にイランに密かに持ち込まれているということです。これらの端末は通常、隣国（イラクのクルディスタン地域、トルコ、ペルシャ湾岸諸国など）から密輸されています。なぜなら、SpaceXは合法的にイランへ出荷することができないからです ^[23] ^[24]。端末を所持するのはリスクがあります――イラン当局は無許可の衛星機器を違法とみなし、所持者にはスパイ容疑がかけられることさえあります ^[25] ^[26]。実際、2023年11月にはイラン治安部隊が22台のStarlinkアンテナを押収し、それらがCIAによって反体制派に提供されたと主張しました ^[27]。こうした危険性にもかかわらず、技術に精通したイラン人や活動家の間で需要は急増しています。闇市場での価格は非常に高額で、転売されるStarlinkキットは700～2,000ドル（米国の小売価格は約250ドル）にもなり、さらに月額70～110ドルのサブスクリプション料金は制裁のため複雑な回避方法で支払わなければなりません ^[28] ^[29]。こうしたコストによってStarlinkへのアクセスはごく一部の特権階級に限られています――これはマスク氏自身も認めています。イランの基準では、これはまさに贅沢品です。「（イラン人の平均月給は約250ドル）」とForbesは述べており、Starlinkのサブスクリプションだけでイラン人の多くの月給に相当することが示されています ^[30]。

ではマスク氏は「2万台の端末でブラックアウトを回避」したのか？　端的に言えば、イエス――だが間接的にです。マスク氏の役割は、イラン上空でStarlinkの信号をアクティブ化する（これは彼がソフトウェア操作だけで単独で実行可能）ことで、サービスを利用可能にすることでした。物理的な端末はすでに現地にあり、起業家精神あふれるイラン人の家や隠し場所に隠されていました。Starlinkが稼働するとすぐ、それらの端末――実際には数万台とみられる――が稼働を開始し、ユーザーを外の世界と再びつないだのです。ある業界アナリストはThe Economic Timesにこう語っています： 「推計2万台のStarlink端末がイランの闇市場で稼働していると考えられている」。これこそマスク氏のアクティベーションが重要だった理由です ^[31]。こうした潜在的なネットワークがなければ、Starlinkの「ビーム」は受信先を持ちません。マスク氏はまさに「使われるのを待っていた地下インターネット」を解放したのです。これはバイラル記事の描写とも一致しています――Starlinkはブラックアウト下で推計2万台の秘密端末に非検閲インターネットを届け始めました ^[32] ^[33]。実数が正確でないにせよ、複数の信頼できる報道が規模と影響を裏付けています。

2万台の端末は、イラン人口のほんのごく一部（約8,500万人のうち0.03%未満）であることは強調しておくべきです。ブラックアウトがすべての人にとって完全に無効化されたわけではなく、大多数のイラン人はオフラインのままで国営メディアだけが利用可能でした。しかしStarlinkを持つ数千人にとっては、突然情報への生命線となったのです。彼らは非検閲ニュースにアクセスし、SNSや暗号化アプリで通信し、国内から情報発信することも可能になりました。「インターネットの鉄のカーテン」を長く維持しようとしてきた政権下では、前例のない事態です。イラン当局者もStarlinkの出現が新たな頭痛の種となったと認めました。イラン通信相もかつて「Starlinkによる非検閲サービスは『政府が検閲できない新世代のインターネット接続』を意味する」と警告していました ^[34]。実際、Starlinkの低軌道衛星（LEO）は、当局が通常支配する物理的な中継点（国内ISPや通信ハブ）を回避します ^[35] ^[36]。バイラル記事は次のように表現しています：「従来のインターネット検閲は物理インフラの支配に依拠していたが…Starlinkの衛星はこうした支配点を無力化する」 ^[37]。イランの検閲当局は、「外部からの衛星信号を単純に『遮断』することはできなかった」――高度な妨害・遮断装置なしには ^[38]。

Starlinkのイラン関与年表

この主張を検証するには、どのようにして2025年6月の重要な出来事に至ったかを見るのが有益です。ここでは信頼できる情報源とともに、Starlinkのイラン「構想から現実まで」の道のりを時系列で示します。

日付	出来事・マイルストーン
2019年11月	イランが全国規模の抗議の際、ほぼ完全なインターネット遮断を実施。数百万人が約1週間孤立。（この時点ではStarlinkなし）。後の戦術の前兆となった。
2022年9月	マフサ・アミニさん死亡後の抗議激化に伴い、米財務省がイランのネット自由支援のため制裁を更新 ^[39] ^[40]。イーロン・マスク「Starlinkはイランで稼働」とツイート、米政府（ブリンケン国務長官ら）からの要請に応えた ^[41]。必要ならSpaceXは許可を取得する意思を表明 ^[42]。
2022年10～12月	Starlinkの信号がイランで受信可能となる。密輸端末が流入し始める。12月下旬ごろ、「イランで約100台のStarlinkが稼働中」とマスク氏が言及 ^[43] ^[44]。テヘランの通信業界団体は2023年1月時点で約800台の密輸端末があると主張 ^[45]。
2023年	地下拡大: イラン人活動家や在外グループがリスクを冒しStarlinkキットの持ち込みを組織 ^[46] ^[47]。イラン政府は（2023年10月）ITUにStarlinkを認可なし違法運用と提訴 ^[48]。発見次第Starlink端末を押収・利用者を逮捕 ^[49]。それでも暗黙のうちに普及。
2024年11月	意外な外交的展開として、イーロン・マスクがニューヨークでイラン国連大使と面会（New York Times報道）。「米・イラン間の緊張緩和方法」について議論 ^[50]。これは、米大統領選でトランプ氏がマスク氏を顧問に指名した直後で、マスク氏が技術以外にも地政学的会合に関与した可能性を示唆（イラン外務省は公式にはこの面会を否定 ^[51]。）
2024年12月	Forbesがイランで約2万Starlinkユーザーを報道、「活況な闇市場」と活動家ネットワークによるもの ^[52]。米政府の受け入れ（General License D-2）で衛星通信機器が制裁対象外となり実現 ^[53]。マスクのStarlinkは今や市民社会の道具だが、大半にはまだ高値の壁（転売価格約1,000ドル） ^[54]。
2025年1月	イランIT高官が10万人以上がStarlink等衛星ネット利用と発言、急速な拡大を示唆 ^[55] ^[56]。（多くが共有利用）「外貨流出と管理型ネット経済の崩壊」を警告 ^[57]。一方イランはITUにStarlinkサービス停止要請。2025年4月、ITUはイランの「主権」を一定認め、違法端末の特定・停止をStarlinkに勧告 ^[58] ^[59]。（米国は個別端末管理を拒否し「ITUの権限外」と主張 ^[60]。）
2025年6月14日	イスラエル‐イラン紛争が勃発。イスラエルがイラン核関連施設を大規模攻撃、イランもイスラエル都市へミサイル応酬 ^[61] ^[62]。混乱を恐れ、テヘラン政府が全国規模のブラックアウトを命じ、ネット接続率はほぼゼロに ^[63]。イーロン・マスクがイラン上空でStarlinkを稼働し「ビームがオンになった」とツイート。数千の隠されたStarlinkは即座に接続し、「検閲なしのインターネット」を体制の遮断を越えて提供 ^[64] ^[65]。民間衛星網が国家のネット遮断をリアルタイムで破ったのは歴史上初の事例。
2025年6月15日～18日	世界から反響。イラン活動家は復旧に喝采しつつ、月額100ドル超の高額料金撤廃をマスク氏に要請 ^[66] ^[67]。「イーロン・マスクよ、イラン国民に約束を守れ」署名運動は多くのイラン人が経済的・クレジットカード制裁の理由で利用できない点を指摘 ^[68] ^[69]。イラン政権はこれを米国主導の情報介入と糾弾し、端末摘発を一層強化。国際識者は、テックCEOが国家の統制に事実上対抗した歴史的先例と議論。

表：2019～2025年のイランにおけるStarlink関与の主な出来事（出典付き）

政府および専門家の反応

主要メディアと当局は、Starlinkイラン導入の核心事実を裏付けている。例えば、ロイターやBBC系列のメディアは、2022年と2025年にマスクのStarlink提供開始を報じた。2022年末、ロイターはマスクのイランでのStarlink提供の公約を伝え、これは、マフサ・アミニ抗議の最中に、「インターネットの自由と情報の自由な流れ」を支持する米国支援の取り組みの一環だった ^[70]。2022年12月には、イラン国内で約100台のターミナルが稼働しているとマスク自身も公表した ^[71]。そして2025年6月になると、The Jerusalem PostからNDTV、ロイター系媒体まで、イランでのネット遮断を受けてマスクがStarlinkを稼働させたと複数の媒体が報じた ^[72] ^[73]。イラン国営系メディアもこの動きを間接的に認めており、ISNA通信社は通信省声明として、ネット規制と「秩序回復後に解除する」と述べた ^[74]。これは、紛争中の情報統制が主な目的だと暗に認めている。

テック業界の専門家や人権団体も、イランにおけるStarlinkの意義について意見している。フリーダム・ハウスは2024年のFreedom on the Net報告書で、イランを世界でもっとも厳しいネット規制国（世界で3番目に悪い）とし、政権が「オンラインでの反体制意見の犯罪化」を繰り返していると指摘した ^[75]。衛星インターネットの登場自体が、その圧制への“解毒剤”になる可能性があると見なされている。「Starlinkがイランで普及する意義は、政府に検閲されない新世代のインターネットアクセスを実現する点にある」とForbesのシニアライター、サイラス・ファリバー氏は述べ、コスト低下による革命的展開を強調した ^[76]。イラン国内の活動家たちも同様の期待を寄せており、Starlinkは情報遮断下における「酸素」だと語る ^[77] ^[78]。2022年の抗議時には暗号化メッセージやVPNも頻繁に遮断・減速されていたが、Starlinkは国家が容易にフィルタリングできない“検閲されない回線”を提供する。

しかし、専門家は慎重さも促している。イラン国内でStarlink端末を所持することは極めて危険になりうる。ある活動家は「無許可の通信機器を持っているだけで（体制側から見れば）スパイになり得る」と述べる ^[79]。革命防衛隊や治安部隊は、特に国境州の検問所で特徴的なStarlink端末の捜索を強化しているとされる ^[80]。摘発されれば厳罰に処され、外国勢力との協力容疑で起訴される恐れがある。人権報道サイトのIranWireは、衛星電話やVPNルーターを所持していただけで投獄された事例も報じており、Starlinkアンテナはさらに目立ち、「十分すぎる証拠」になり得る。バイラル記事の「利用者が監視や生命の危険に晒される」との警告は、残念ながら現実的である ^[81] ^[82]。実際にTIME誌に語った活動家の一人は、「Starlinkを持っているときは本当に生死の問題…捕まれば中間はない」と述べた ^[83] ^[84]。このことは、Starlinkによる検閲の回避が物理的リスク―すなわち体制からの直接的な標的化という現実を伴うことを示している。

国際的に見ると、イラン指導部はStarlinkの“侵入”に激怒している。テヘランは国連の国際電気通信連合（ITU）に抗議を申し立て、SpaceXが認可なしにサービスを提供しイランの主権を侵害していると主張した ^[85]。さらに2025年4月には、ITUがある程度イランの主張を認め、Starlinkは「イラン領内で認可なしにサービスを提供してはならず、不正な端末の特定にも協力すべき」だと判断した ^[86] ^[87]。（実際の強制力は別問題であり、SpaceXおよび米当局は「密輸品の追跡は管轄外」として協力要請を拒否している ^[88]。）情報統制を失いつつあるイラン政権の苛立ちは明らかで、制御不能な「デジタル反乱」への恐れを露わにしている。また、より原始的な妨害手段も試みており、Starlink信号やGPS座標のジャミング実験を行ったとされる。政情不安時には衛星テレビ放送の妨害は常態化しており、Starlinkにも類似の対策があり得るが、低軌道衛星が多数移動するため、完全なジャミングは技術的に困難 ^[89] ^[90]。現状でも、一部イラン国内Starlinkユーザーによる断続的な接続障害（高出力な無線妨害など）が報告されており、これは技術に長けた市民と国家検閲者の「いたちごっこ」となっている。

ネット自由を掲げる活動家・NGOは、イランでのStarlink拡大の意義を一様に称賛しつつ、さらなる“利用しやすさ”を求めている。最大の障壁はコストだ。2025年6月中旬、Starlink稼働のニュース拡散にあわせ、活動家連合がキャンペーンプラットフォームEkōで「イラン向けStarlink月額料金の免除」をマスクに求める署名活動を開始した ^[91]。裕福な層だけがオンラインを維持できるのであれば、「イラン国民が繋がった」と称するのは不公平だと主張している。「110ドルを払える人でも、支払い用クレジットカード自体が米国制裁で作れない」、と署名文は指摘し、制裁下の金融障壁を訴えている ^[92] ^[93]。また、戦禍のウクライナでは、SpaceXが利用料金免除や無償端末供与（米欧資金援助あり）を実施した前例を挙げ、イラン国民にも同様の配慮を要請している ^[94] ^[95]。「イラン人を繋げた実績を誇示するより、実質支援すべき…最低限でもイランでのStarlink月額料金は免除すべきだ」と訴えている ^[96] ^[97]。現時点でマスクは免除にコミットしておらず、イランでのStarlinkは依然として技術的には違法かつ、ほとんどの人にとって経済的負担が大きい状況だ。しかしこの世論の高まりは、衛星ネットが真の「民主化ツール」となるには、富裕層だけでなく一般市民が手の届く形で供給される必要があるという本質的な課題を浮き彫りにしている。

スターリンクの前例：ウクライナからイランまで

イーロン・マスクのスターリンクネットワークは、これまでにも地政学の注目を集めてきました。ウクライナ戦争は、スターリンクが紛争地域における重要なインフラとして初めて本格的に機能した最初のケースであり、イランの場合にも重要な前例となっています。ロシアによるウクライナへの全面侵攻（2022年2月）が始まってわずか2日で、ロシア軍がウクライナの通信網を遮断した際、マスクはウクライナのデジタル担当大臣からの要請に応じて、同国でのスターリンクの稼働を許可しました ^[98]。数週間以内に、数千台のスターリンク端末がウクライナに到着しました ― スペースXが提供したものや、西側諸国政府や民間寄付者によって資金提供されたものです。2022年3月までに、スターリンクのアンテナは爆撃を受けたウクライナの都市の屋上や、軍の塹壕のそばに見られるようになり、光回線が断たれた場所でウクライナをオンラインにつなげていました ^[99]。最終的に、何万台もの端末が配備され、特にポーランドだけで2万セットのスターリンク機器をウクライナに提供し、その維持費も負担してウクライナの通信維持を支援しました ^[100]。このことは、公開された紛争時に、同盟国政府がマスクと協力しながらこの技術に資金を提供し、普及に努めたことを強調しています。

ウクライナでのスターリンクの影響は深刻でした。TIME誌が指摘するように、「ロシア侵攻で遮断されたインターネットを事実上置き換えた」のです ^[101]。最前線の部隊は安全な通信やドローン作戦に使用し、民間人は愛する人との連絡や、戦争の映像を外部世界に伝えるために利用しました。しかし、物議も醸しました。スターリンクはマスクがコントロールする民間企業であるため、信頼性や制御について疑問が生じました。2022年10月、マスクは「スペースXはウクライナでのスターリンクの利用を無期限に資金提供することはできない」と述べ、米国政府に費用負担を求め、億万長者が国家の通信維持に及ぼす影響力について議論を呼び起こしました ^[102]。（その直後、彼は方針を転換して「しばらく無料でサービス継続」と発表し、やがてペンタゴンが費用の一部を負担する形になりました。）2023年、マスクがウクライナ側の一部要請（例えばクリミア周辺でのスターリンクカバー拡大など）を断ったと報道され、その中でネットワークをどこで稼働させるか決定する一方的な権限が指摘されました。これらの出来事は、スターリンクは紛争時の救命手段たりうる一方、サービス提供者の判断や政治的対立が発生すれば、1点のみの障害になり得るというジレンマを浮き彫りにしています。

これはイランとどう関係しているのでしょうか？イランの場合も、グローバルなインターネットの民営化の「利点と落とし穴」が表れているといえます。一方で、スターリンクは従来の外交や人道チャンネルでは解決できなかった手段を提供しました。どの政府やNGOも、スペースXのように迅速にイランの遮断を突破することはできなかったでしょう ― 実際、マスクのツイートと数回のキー操作で2万台の端末接続が許可されました。このスピードや柔軟性は前例がなく、「民間の判断が数時間単位」で政府の対応時間（数日単位）を凌駕したのです ^[103] ^[104]。これはテクノロジーが事実上の外交政策として機能する鮮やかな例です。その一方で、巨大な権力がマスク一人の手に集中します。実際、イーロン・マスクは今や、紛争に苦しむ2カ国（ウクライナとイラン）の通信の門番と言える立場です ― 選挙で選ばれてもおらず、説明責任も負わない個人の「気まぐれ」や商業的利益が、何百万もの人々のネットアクセスを左右するのです。この点は不安を呼びます。もしマスクがある団体の目的に賛同しなかったら？もし地政学的圧力や法的脅しでスペースXがサービス遮断を命じられたら？これらは杞憂ではなく、ウクライナで議論され、イランでも現実的な懸念となっています。

注目すべきは、権威主義政権がスターリンク配備に対し「新たな脅威」として対応していることです。ロシアは公然と、戦闘に使われる西側の商業衛星（スターリンクのような）が「報復攻撃の正当な標的になる」と警告しました。 ^[105] 2022年10月には、ロシア高官が国連で「ウクライナ支援のために使われれば、準民間インフラも正当な標的となりうる」と発言しました ^[106] ^[107]。これはスターリンクへのほとんど露骨な言及であり、実際ロシアは戦場でスターリンクの信号の妨害も試みています（スペースXは、これに対抗するためソフトウェアを迅速に更新したとしています） ^[108] ^[109]。同様に、イランの軍や情報機関も、スターリンク端末をスパイ工作や軍事通信の手段として見なすかもしれません ― 結果的にアンテナを持つ者すべてを敵兵扱いするおそれもあります。これは危険な新たなパラダイムです。テック企業やその資産が戦争で直接標的とされる事態を招き、市民と戦闘員の境界が曖昧になるからです。スペースXの衛星そのものも攻撃対象になりかねません（ただし衛星撃墜は極端かつエスカレートした手段であり、2022年マスクは「撃墜しようとしても簡単ではない」とスターリンクは数千基の小型衛星の星座を誇ると皮肉っています）。

ウクライナ以外でも、災害やブラックアウト時のスターリンクの小規模な利用例が、その価値を補強しています。たとえば2023年のスーダン紛争で数週間通信網が遮断された際、一部の市民がスターリンク端末を手に入れて再度インターネットに接続できました ^[110]。トンガの2022年火山噴火時にもスターリンクが運び込まれてネット回復に使われました。これらは、通常のインフラが破壊されたり意図的に停止された場合、衛星通信が接続を保証できることを改めて証明しています。イランの場合は特に、インターネット遮断が政治的弾圧の手段として意図的に行われた点が独特であり、民間企業が実質的に国の行為を無効化したのです。これは強力な前例となります。次に権威主義体制がシリアやミャンマーなどで遮断を指示した時も、スターリンクや類似のシステムの介入要請が起こるかもしれません。

イランのインターネット検閲とスターリンクの影響

イラン政府は長年、サイバースペースに対して強権的な統制を敷いてきました。イランにおけるインターネット検閲は、何千ものウェブサイトのブロック（Twitter、Facebook、InstagramなどのSNSや多くのニュースサイト）、通信速度の制限、オンライン活動の監視などが含まれます。情勢が不安定な時期には、政府はほぼ全面的なシャットダウンも躊躇しません。2022年だけでも、人権団体「Access Now」は「イランで18回のインターネット遮断を記録 ― ほとんどが全国的な抗議時に発生」したと報告しています。 ^[111] その多くは、特定地域のモバイル通信遮断や、抗議のピーク時の全国的なインターネットの夜間制限でした。また、政府は国家情報ネットワーク（NIN）と呼ばれる国内向けイントラネットにも投資し、重要なサービス（銀行や政府サイトなど）だけは国内で維持しつつ、グローバルインターネットを遮断できる「キルスイッチ」型の構成を作っています。

こうした状況下で、スターリンクがイランに導入されたことは、検閲をめぐるイタチごっこの大きな転換点となり得ます。イランのユーザーはこれまで、VPNやプロキシ、検閲回避ソフトウェアなどを使って、ブロックされたTelegramやWhatsAppなどのアプリにアクセスしてきました ^[112]。しかしこれらの手段も結局は国内のネットワーク経由であり、政府が速度制限や全遮断をすれば無効化されます。これに対し、スターリンクはイラン国外から接続を直接中継するため、政府のゲートウェイを回避します。ユーザーのアンテナが空を見渡せてサービスが許可されている限り、政府はどのサイトへのアクセスも検閲できません ― 完全に検閲フリーの通信です。これはイラン名物の「フィルターネット」をそのユーザーにとって無力化し、「デジタルの壁」への依存を打ち崩します。虐殺や腐敗の証拠も、政府による弾圧時でもスターリンク利用者が映像や情報を共有すれば外部に伝わる可能性が生まれます。例えば2019年11月の抗議時、インターネット遮断で世界からイランの実態がほぼ見えなくなり、何百人もが密かに殺害されました。今後スターリンクの利用が広まれば、そうした「情報の暗黒化」を阻むことがより容易になり、透明性や責任追及が増すでしょう。

とはいえ、体制側も適応してくるでしょう。すでに述べたように、Starlink利用者には身体的報復や法的処罰のリスクがあります。また、イランがより積極的な技術的対抗措置を強化してくる可能性もあります。例えば、より激しい電波ジャミングです。（イランは衛星テレビ放送の妨害経験がありますが、Starlinkのスペクトラム拡散信号やネットワークの冗長性により、攻撃目標としてはより困難です。）さらに信号の三角測量も懸念されています。治安部隊がアクティブなStarlink端末の位置を電波方向探知で特定し、そこを急襲するという手法です。ウクライナの戦闘地域では、ロシア軍がStarlinkのアップリンク信号を狙って爆撃したと伝えられています ^[113]。イランの抗議者たちも同様の手法を懸念しています――Starlinkのアンテナは、体制側が高度な検知装置を導入すれば、理論的には標的となりうる「ビーコン」になってしまうのです。SpaceXは対ジャミング策について多くを明らかにしていませんが、マスク氏はウクライナでのロシアの妨害に対処するために革新を余儀なくされたと述べています。イラン国内の利用者たちも独自に警戒策を講じています。例えば、Starlink独特のアンテナを隠すために、塗装したり、衛星テレビのアンテナ群に紛れ込ませたりして発見を避ける工夫です ^[114]。

もう一つ興味深い展開としては、衛星―スマートフォン直結サービスの実現が視野に入っていることです。SpaceXは2024～25年にかけて、StarlinkのDirect-to-Cellサービスを開始予定と発表しています。これは携帯通信会社と提携し、一般のスマートフォンが直接衛星と通信（テキスト送受信、将来的には通話やデータも）できるようにするものです ^[115]。もしこの技術が成熟すれば、インターネット統制の常識を一変させる可能性があります――なぜなら、すべてのスマートフォンがStarlinkアンテナなしで現地ネットワークを潜り抜けられてしまうからです。政府の統制外で空からスマホが衛星ネットワークにつながるイラン（あるいは中国や北朝鮮）を想像してみてください。権威主義体制にとってはさらなる悪夢であり、通信の監視や検閲の能力が激減します。当然、体制側も特定機種の携帯電話の使用禁止や、衛星信号自体を規制・妨害するなどの対策（技術的・物理的に極めて難しいですが）を取るかもしれません。この軍拡競争はますます激しくなりそうです。イラン指導部はすでに「サイバー・フリーダム・エリア」（監視付きでネットが開放される管理区域）を設け、違法な衛星リンクをやめるよう仕向ける動きもあると報じられています。現状の統制が脅かされている証拠といえるでしょう。

これからの展望――衛星、主権、そしてインターネットの自由

イランにおけるStarlink導入の一件は、インターネットの自由と国家主権の将来について大きな問いを投げかける画期的な出来事です。抑圧体制下の市民にとって、それは政府が簡単に遮断できない検閲不能のネット回線という解放の可能性を垣間見せました。一方の体制側にとっては、伝統的な検閲やシャットダウンの手法を上回る技術が出現したという警鐘です。ジョルネ‐モンディアルの記事が鋭く指摘したように、「今や全ての権威主義国家が、情報遮断には民間技術による抜け道が生まれることを知った」ため、対策の再考を迫られています ^[116] ^[117]。今後、権威主義国家はリーガル・テクニカル・強制的手段を総動員して、衛星インターネットが支配を脅かすのを防ごうとするでしょう。

一方で、民主主義国家や国際機関は、衛星インターネットを新たなソフトパワーや人道支援のツールと見なすかもしれません。米国はイランでのStarlink利用を明確に支持しました――2022年には米財務省が「イランのインターネット自由支援強化」のために制裁を緩和し、Starlink機材やサービスがイランへ届くよう例外規定を設置したのです ^[118]。当局者たちは、これはイラン国民が政府の情報抑圧に抗うための支援だと位置付けました。今後、独裁国家が通信遮断を試みた場合、国際社会が衛星通信回線の供給を「デジタル空輸支援」として標準的に行うこともありえます。

しかし、これには曖昧な領域もつきまといます。ネット接続の提供は、いつから「外国による内政干渉」と見なされるのか？イランは明確にそのように捉えており、マスク氏（ひいては米国政府）を主権侵害と非難しています。今や私企業がスイッチ一つで、兵やビラを送ることなくリアルタイムで他国の内部に影響力を行使できる時代です。これを「デジタル外交」あるいは新たな情報戦争の様式と呼ぶ声もあります。ジョルネ‐モンディアルも「技術が外交になる」「民間主体が伝統的外交なしで国家レベルの影響力を持ち得る」と分析しています ^[119] ^[120]。実際、イランへのマスク氏の介入は、企業のサービスと外交政策の境界をあいまいにしました。

この前例は他のテック企業（あるいは経営者）に、より積極的な役割を促すか、逆に反発を恐れて消極的にならせるかもしれません。マスク氏ほど知名度の高い人物は例外的で、ほとんどの企業は敵対的な政府と対峙するリスクを負わないでしょう。また、マスク氏の動機も多面的です。彼はリバタリアンで言論の自由を重視するイメージを持っていますが、テスラなど世界各地でビジネス上の利害関係もあります（例えばインターネットの自由が敏感な中国市場など）。今後もStarlinkが一貫してオープンなインターネットの擁護に使われるかは不透明です。

また、「軍事化」という側面にも留意する必要があります。もし民間衛星が紛争や反体制活動を日常的に支援するようになれば、敵対的な政府がそうした資産を攻撃対象と見なす可能性があります。ロシアが商業衛星への攻撃を示唆したこともその一例です ^[121]。また、SpaceXのような企業が国家的なサイバー攻撃や制裁の標的になる懸念もあります。イランの場合、衛星自体を破壊するのは困難ですが、例えばSpaceXやテスラ社員がイランを訪れた際に拘束する、あるいはStarlinkインフラへのサイバー攻撃を仕掛けるといった嫌がらせも考えられます。国際機関による衛星ネット規制の推進も予想されます。実際、ITU（国際電気通信連合）の議論からは、サイバースペースの空の支配を巡る外交戦も見据えられます。

グローバルなインターネット自由の擁護者にとって、イランとStarlinkの物語は大きな勝利と言えるでしょう――情報の流れを維持し、人々に希望を与えました。イラン人権センターのハディ・ガヘミ氏は2022年、「Starlinkは市民社会にとってゲームチェンジャーになるだろう… イスラム共和国の内部ネットワークは事実上時代遅れになる」と語っています（CNN経由の引用）。そして、2022年の抗議時に、モバイルデータが遮断された中で女性たちのヒジャブ焼却の映像が世界に伝わったのも、Starlink経由でアップロードされた一部の動画があったからです。2025年のイスラエル‐イラン衝突の際も、国内の様子を報じる情報の一部はStarlink利用者を通じて外部に伝わったと考えられます。その意味でも、Starlinkは検閲に対し確かな一撃を加えたといえるでしょう。

それでも、これは万能薬ではありません。結局、インターネットの自由はテクノロジーだけでなく「人」にかかっています。権威主義体制は物理的な力で支配を維持できます――携帯基地局を停止したり、アンテナ所有の疑いだけで逮捕・暴行し、パスワードを強要することもあります。イランでも見られたように、デジタル抵抗には物理的安全策の伴走が不可欠です。体制側の手口も進化するでしょう――長期全国的な遮断ではなく、Starlinkのような介入を招きかねないため、今後はより選択的・地域的なシャットダウンや、わざと速度を極端に落とす（苛立たせつつ世界的注目を避ける）手法へシフトする可能性も。自国製衛星ネットや代替ネットワークへの投資も考えられます（ロシア、中国も自前の衛星コンステレーション構築を進めており、当然国家主導です）。

将来展望としては、今後5～10年で衛星インターネットが普及し、StarlinkだけでなくAmazonのProject Kuiperや欧州計画の星座、中国のGNSS衛星など様々なプロバイダーが乱立する世界も想定されます。複数の供給源があれば、体制側も全てを遮断するのはさらに困難になるでしょう。また、国際的な規範・ガイドラインの成立もありえる――例えば、危機時のネットアクセス供給に関する条約や国連の指針などです。すでにウクライナでのStarlink利用を受け、米国防総省は一社依存を避けるため公式な契約確保の議論を始めています。

結論として、「イーロン・マスクがイランの全面的なネット遮断を2万台の隠しStarlink端末で突破した」という主張は、精査に耐えます。信頼できる証拠によれば、2025年6月にマスク氏はイラン上空でStarlinkを起動し、過去2年で密輸された約2万台の秘密端末を通じて、何千人ものイラン人が検閲のないインターネットに再接続できました ^[122] ^[123]。ロイターをはじめ主流メディアや地域メディアが一連の事実を報道し、当局者や専門家も概ね認めています。この出来事は、接続（コネクティビティ）と検閲の闘いの歴史に新たな一ページを記しました。イスラエルのある論者は皮肉を込めて「Starlinkはネット独裁への『解放マシン』になった」と述べています ^[124]。これが一時的な現象に終わるのか、それとも今後、衛星ネットワークが日常的に「デジタルの鉄のカーテン」を突破する時代が到来するのかはまだ分かりません。ただ一つ確かなのは、権威主義体制と情報の自由な流れとの力関係は、わずかであっても変化したということです。そして、未だ検閲されないインターネットを渇望する何百万人もの人々にとって、そのわずかな変化――無数の小さな衛星が空を翔ることで生まれる希望の灯――はかけがえのないものなのです。

出典

ロイター – 「イーロン・マスク、イランで約100台のスターリンクが稼働中と発表」 (2022年12月27日) ^[125] ^[126]
ロイター – 「マスク氏、イラン抗議活動を受けスターリンクを稼働させると発言」 (2022年9月23日) ^[127] ^[128]
ロイター – 「イーロン・マスクがイラン国連大使と会談、NYT報道」 (2024年11月14日) ^[129]
ロイター – 「米財務省、イランへの衛星インターネット機器の一部輸出を許可」 (2022年9月20日) ^[130]
Iran International – 「10万人のイラン人がスターリンクでネット規制に対抗」 (2025年1月6日) ^[131] ^[132]
Iran International – 「スターリンクはイランのインターネット検閲を無力化しているのか？」 (2024年9月10日) ^[133] ^[134]
Forbes – 「イランの闇市場で盛況するスターリンク端末」 (2024年12月18日) ^[135] ^[136]
Economic Times (インド) – 「イーロン・マスクのスターリンク、緊張高まる中イランで稼働」 (2025年6月15日) ^[137] ^[138]
NDTV – 「イーロン・マスクのスターリンク、イランで衛星インターネットサービス開始…」 (2025年6月15日) ^[139] ^[140]
タイムズ・オブ・イスラエル – ライブブログ: マスク氏、イランのネット遮断後にスターリンクを稼働させたと発言 (2025年6月15日) ^[141] ^[142]
Iran International – 「マスク氏、『ビームは照射中』…スターリンク、イラン上空で稼働中」 (2025年6月14日) ^[143]
Unilad Tech – 「活動家ら、イランでのスターリンク稼働後に料金の無料化をマスク氏に要請」 (2025年6月17日) ^[144] ^[145]
WANA News (イラン) – 「ITU、スターリンク問題でイランの領有権を再確認」 (2025年4月9日) ^[146] ^[147]
ロイター – 「ロシアが警告、西側の商業衛星が標的となり得る」 (2022年10月27日) ^[148]
ロイター – 「ポーランド、ウクライナへのスターリンク費用を支払い…2万台配備」 (2025年2月22日) ^[149] ^[150]
TIME – 「活動家たちはイーロン・マスクのスターリンクをどのようにイランの抗議者に届けているのか」 (2023年1月) ^[151] ^[152]