シリアのインターネットアクセス

1997年までに国内でインターネット接続が確立された。
1998年7月までに約35のシリア政府機関がオンライン接続された。
2000年頃、一般市民のインターネットアクセスが本格的に始まり、2000年時点で約30,000人（人口の0.2%）がオンラインだった。
2010〜2011年には約450万人のシリア人（人口のおよそ20%）がインターネットにアクセスしていた。
2003年のADSLブロードバンド導入とともに、2000年代にはシリアテルとMTNの2社がサービスを開始し、初期は2G/EDGEで後に3Gを提供した。
2012年7月と11月には全国的なインターネット遮断を経験した。
現在は、すべての接続の多くが政府が管理するノードを通過するバックボーンであるシリア通信公社（STE）を経由する集中型のアーキテクチャとなっている。
2021年時点で約850万人のシリア人がインターネットユーザーで、人口の46〜47%を占めた。
2024年の平均ダウンロード速度は4.6 Mbpsで、世界181か国中179位だった。
2022年に第三のモバイルオペレーターWafa Telecomへライセンスが付与され、競争が生まれた。

シリアにおけるインターネット開発の歴史

シリアは、一般のインターネットアクセスを開放するのに比較的遅れました。1997年までに国内でインターネット接続が確立されましたが、長年にわたり、シリアは一般市民のアクセスを許可しなかった唯一の中東の国でした ^[1]。1990年代後半には、政府機関や限られた個人（しばしばレバノンを介したプロキシ接続を通じて）だけがオンラインでアクセス可能でした ^[2]。この慎重な導入は公式政策を反映しており、ハフェズ・アルアサド大統領の下の政権は、情報の自由な流れを恐れ、「慎重なアプローチ」を取りました。シリアではすべてのメディアが厳しく管理されており、政府はインターネットが dissent を促進する可能性を警戒していました ^[3]。バシャール・アルアサド（ハフェズの息子で、大統領に就任する前にシリアコンピューター協会の長を務めていた）は、インターネットアクセスの拡大を支持しましたが、治安当局は「伝統的社会にとって安全にする」という懸念から反対しました ^[4]。一般のインターネットアクセスは2000年頃に本格的に始まり、バシャール・アルアサドが権力を握った直後でした ^[5]。

インターネットが導入されると、利用は着実に増加しましたが、厳しい国家の監視下にありました。最初のインターネットサービスプロバイダは国家関連であり、シリア通信公社（STE）が主要なゲートウェイとなりました。1998年7月までに、約35のシリア政府機関がオンラインに接続されました ^[6]。これは接続への初めての一歩を示しています。2000年代初頭の成長は控えめで、2000年にはおよそ30,000人（人口の0.2%）だけがオンラインにアクセスしていました ^[7]。しかし、次の10年間でアクセスは拡大し、2010〜2011年には約450万人のシリア人（人口のおよそ20%）がインターネットにアクセスしていました ^[8]。この時期には、2003年のADSLブロードバンドの導入 ^[9]やインターネットカフェやモバイルインターネットの普及などの重要なインフラのマイルストーンが見られました。2000年代には2つのモバイルオペレーターであるシリアテルとMTNがサービスを開始し、主要都市にモバイルデータ（2.5G/EDGEおよび後の3G）を提供しました ^[10]。最初から政府は厳しい管理を行い、STEは固定回線インターネットインフラストラクチャおよび国際ゲートウェイに対して独占を維持し、当局がトラフィックを監視およびフィルタリングできるようにしました ^[11]。この期間が終わる頃には、シリアには基本的なインターネットの枠組みが整いましたが、意図的な拡張の抑制や広範な検閲措置により地域の同業者に遅れを取っていました。

現在の状況

インターネットの普及率とアクセス

長年の紛争や制約にもかかわらず、今日では何百万ものシリア人がインターネットを使用していますが、正確な普及率は情報源によって異なります。2021年の時点で、約850万人のシリア人（人口の46〜47%）がインターネットユーザーでした ^[12]。これは2017〜2019年の約3分の1からの急増です。その他の分析では、現在の利用率はやや低く、インターネットを利用するシリア人は36%程度とされていますが、これは地域の平均約74%に比べて非常に低いです ^[13]。シリアは依然として大多数の中東諸国と比較して接続性で遅れを取っており、地域内で最も下位にランクされています ^[14]。アクセスは地理的に非常に不均一です：都市部（ダマスカス、アレッポ、ラタキアなど）は、農村部や戦争に見舞われた地域よりもはるかに優れた接続性を持っています。シリア人の55%以上が都市に住んでおり、これらの地域は既存のテレコムインフラの恩恵を受けています（多くの都市での3G/4Gモバイルネットワークを含む） ^[15] ^[16]。対照的に、多くの農村の村や紛争地域ではネットワークが損傷し、不安定な電力供給のため、インターネットアクセスが乏しいか存在しません。市民戦争の長年にわたり、広範な砲撃や停電により、国の一部でテレコムインフラが破壊されました。ある推計によれば、紛争の最高潮時には約3分の2の地域がシリアのISPから切断されていました ^[17]。これらの地域では、住民は国境を越えたモバイル信号（例：国境近くのトルコの携帯電話塔）や衛星リンクなどの代替手段に依存してインターネットにアクセスしていました ^[18]。

シリアのすべてのインターネットトラフィックは、依然として国家管理の交通ポイントを通過しています。シリア通信公社（STE）が中心的なバックボーンとして機能しており、ほぼすべての固定インターネット接続と大部分のモバイルデータトラフィックがSTEのネットワークを通っています ^[19]。国際帯域幅は限られており、シリアの地中海沿岸に着陸する3本の海底光ファイバーケーブルと、トルコを通る1本の地上光リンクがあります ^[20]。この中央集中的なアーキテクチャにより、政府は国の接続性を比較的簡単に制限したり、切断したりできます。実際に、国全体のインターネットが何度も暗くなったことがあります。例えば、2012年7月および再び2012年11月、シリアは政府が実効的にインターネットをシャットダウンして制御を行使したときに全国的なインターネットの遮断を経験しました ^[21]。このような出来事は、シリアのインフラの脆弱性とアクセスに対する政府の厳しい管理を際立たせています。

料金とサービスの質

シリアにおけるインターネットアクセスは、限られているだけでなく、多くの市民にとって高価で遅いという問題もあります。限られた競争、経済崩壊、制裁の組み合わせが、平均収入に比べて接続コストを相対的に高くしています ^[22]。ISPsに対する政府の厳しい管理（および最近のモバイルセクターの政権関連企業の下での統合）は、価格を引き下げるための市場圧力がほとんどないことを意味します。その結果、自宅のブロードバンドやモバイルデータプランは、シリアの進行中の経済危機と通貨インフレの中で、平均所得者の収入のかなりの部分を消費しています。コストを超えて、提供されるサービスの質は、世界の基準では低いものです。シリアの平均ブロードバンド速度は非常に遅く、2024年にはシリアは181か国中179位と順位が近く、ダウンロード速度の平均はわずか4.6 Mbpsです ^[23]。多くのユーザーが頻繁にアウトAGEやスロットルに直面しています。都市部のユーザーはしばしば混雑したネットワークに対応していますが、農村部のユーザー（アクセスがある場合）は、基本的な2G/3G接続しか得られない場合があります。近代的なインフラへの投資が不足しているため（5Gの普及もなく、家庭への光ファイバーも限定的です）、シリアのデジタル体験は低帯域幅と信頼性の問題によって特徴付けられています。このような高コストと低品質の組み合わせは、インターネットの効果的な使用をさらに制限しており、多くのシリア人が定期的なアクセスを確保できなかったり、現代のアプリケーションに対して遅すぎる接続に苦しんでいます。

検閲と政府の管理

シリアのインターネット環境は、世界で最も厳しく検閲され、監視されたものの一つです。統治するバース党政権は、最初からオンライン空間をその権威主義的な制御の延長と見なしてきました。シリアにおけるインターネット検閲は広範なものです。政治的または安全上の理由から、何千ものウェブサイトが禁止または制限されています ^[24]。年々、シリア当局はニュースサイト、反対派のブログ、クルドやイスラムのサイト、さらには脅威と見なされた人気のソーシャルメディアやメッセージングプラットフォームをフィルタリングしています。2011年以前は、Facebook、YouTube、Twitterのようなプラットフォームは公式にシリアでブロックされていました ^[25]。（これらの禁止は、アラブの春の抗議活動が広がる中、2011年初頭に一時的に解除されましたが、これは公衆をなだめるためか、オンラインの議論をよりよく監視するための計算された動きであった可能性があります ^[26]。）たとえサイトがアクセス可能であっても、ユーザーはしばしば広範な監視に直面しています。政府はインターネットの使用を非常に厳しく監視しており、トラフィックをのぞき見するためにディープパケット検査のような技術を使用しているほか、オンラインでの投稿内容によって市民が逮捕されることもあります ^[27]。サイバー犯罪や偽のニュースに対するあいまいな法律がブロガーやソーシャルメディアユーザーを拘束するために使用されています。このような状況は、恐怖の気候を生み出しています。2009年までに、シリアは国境なき記者団の「インターネットの敵」リストに入っており（その後、完全な「スパイ国家」としてラベル付けされました）、オンライン自由の体系的な抑圧を反映しています ^[28] ^[29]。

インターネットへの制御も、国家のインフラに対する独占を通じて行われています。ほぼすべての接続が政府が管理するノードを通過するため、当局は軍事作戦や不安定な地域で特定の地域でインターネットを遅くすることや切断することができます。内戦の間、アサド政権はこの能力を何度も利用しました。全国的な停電に加えて、多くの地域でのシステムのシャットダウンがありました。例えば、反抗的な地域のインターネットと携帯電話ネットワークは、包囲や攻撃の際に定期的に切断されていました。これらすべてのことが、シリアのインターネットユーザーに自己検閲や回避手段の使用を促しました。多くのシリア人は、ブロックされたコンテンツにアクセスしたり、安全にコミュニケーションを行ったりするためにVPNやプロキシを使用していますが、VPNの使用は技術的には違法であり、VPNサービス自体もしばしばブロックの対象となります。特に、IP電話（VoIP）サービス（Skypeなど）は完全にブロックされており、インターネットを介しての通話を試みる場合は回避策が必要です ^[30]。要するに、シリアの現在のインターネット環境は、国家がアクセスできる情報を厳しく監視し、赤線を越えた者に罰を与えるような状況です。

紛争がデジタル接続性に与える影響

2011年以来のシリアの紛争は、国のデジタル接続性に壊滅的な影響を与えています。物理的インフラは戦争によって深刻な損傷を受けています。光ファイバーケーブル、電話交換機、携帯電話塔、電力網は爆撃や戦闘によって破壊または妨害されており、特にアレッポ、ホムス、デールエズゾールのような被害の大きい都市では顕著です ^[31]。一部の地域では、修理作業員がネットワークを安全に維持できず、長期にわたる停電が発生しました。戦争中のシリアの領土の分断は、接続のパッチワークを生み出しました。政府の管理外の地域は、接続するための代替手段を見つける必要がありました：たとえば、シリア北部の反政府勢力が支配するコミュニティは、密輸された機器やトルコからの国境を越えたインターネット（長距離Wi-FiリンクやトルコのモバイルSIMカードなど）に依存することがよくありました ^[32]。他のケースでは、ジャーナリストや人道団体、市民が地上ネットワークがダウンしている場所で衛星インターネットを使用していました ^[33]。これらの即興の解決策は高価であり、人口の一部しか利用できませんでした。一方、政府が管理する地域では、当局が反政府地域のインターネットや通信を時折意図的に切断する戦術を取ることもありました（実質的に接続性をレバレッジとして使用）。その結果、紛争によって激化したデジタル格差が生じました：ダマスカスやラタキアにいる人々は依然としてオンラインにアクセスできるかもしれませんが（監視の下であっても）、包囲された東グータや農村のイドリブでは長期間デジタル孤立にされていました。

戦争の影響は、シリアの全体的な接続性指標にも現れています。紛争の最悪の年には、シリアのインターネットの全帯域幅とアクティブな接続数が急減しました。2015〜2016年の分析では、シリアのインターネットサービスに定期的にアクセスできた地域はおおよそ国の3分の1であったとされており、残りは戦争のダメージや切断のためにオフラインでした ^[34]。シリアの一部の地域には安定性が戻りつつありますが、アウトエイジは引き続き発生しています。電力不足（毎日の停電）や発電機用の燃料が不足しているため、ネットワークインフラが損失していても、その機能を維持することが課題となっています。その結果、シリアの公式インターネット普及率は近年ゆっくりと上昇していますが、多くの地域ではアクセスが断続的であるという実情があります。紛争はまた、ネットワークのアップグレードやメンテナンスを停滞させており、例えば、光ファイバーブロードバンドの拡張や次世代ネットワークの展開に関する計画は延期または縮小されています。破壊された多くのテレコム施設は未だに再建されておらず、特に反政府地域やかつて争われていた地域ではそうです。これらすべての要因が、シリアのインターネット開発を何年も遅らせる原因となっています。国は、紛争後の年にデジタルインフラの大規模な再建を必要とするでしょう。

インターネットアクセスへの課題

シリアは、広範で信頼できるオープンなインターネットアクセスを確保するために多くの課題に直面しています。重要な障害としては、次のものがあります：

インフラの破壊： 10年以上の戦争の結果、シリアのテレコムインフラの多くが壊滅的な状態にあります。戦闘作戦によって携帯電話塔が倒壊し光ファイバーラインが切断され、交換センターが破壊されました。その結果、大部分の国は物理的に切断されたままです。あるアカウントによれば、戦争の損害や意図的な切断により、紛争の最高潮時には約2/3のシリアがインターネットネットワークから切り離されていました ^[35]。このインフラの再建は遅く高価なプロセスであり、継続的な不安定性や資金不足に妨げられています。
政府による監視と制御： シリア政府のインターネットへの厳しい管理は、自由なアクセスに対する根本的な課題です。政府が「インフラを所有している」ため、監視、フィルタリング、トラフィックの傍受を自由に行うことができます ^[36]。先進的な監視ツールは全国に展開されており、2010〜2011年頃には、当局がアメリカ製のBlue Coatファイアウォールおよびディープパケット検査（DPI）システムを設置し、監視およびブロッキングの能力を大幅に強化しました ^[37]。これにより、シリアのユーザーは常に監視されています。すべてのメール、チャット、ウェブページが記録される可能性があります。このような監視には現実的な影響があります：政府がオンラインでの通信を傍受した後、活動家や市民が逮捕され（報告によれば殺害されることもある）、監視の気候はプライバシーと自由な表現を侵害するだけでなく、人々がインターネットを完全には活用することをためらわせます。監視の体制が改革されるまで、シリア人は安全でオープンなインターネット体験にアクセスできないでしょう。
サイバーセキュリティの脅威： 紛争の文脈において、シリアのインターネットはサイバー戦争の戦場となっています。親政権のハッカーグループ、特にシリア電子軍（SEA）は、数多くのサイバー攻撃を実行しています。政府が少なくとも暗黙の支援を行っているSEAは、反政府活動家、独立系メディア、そして国際的な組織に対して礎作ったウェブサイトの変更、ソーシャルメディアアカウントのフィッシング、マルウェアの拡散などを行っています ^[38]。シリア内部では、マルウェア攻撃が常に脅威であり、偽のチャットアプリやソフトウェアが反政府支持者に流通し、秘密裏にデバイスを侵入し、カメラを通じてスパイし、データを抽出する事例が報告されています ^[39]。これらのサイバー脅威により、逮捕や命の危険が生じています（例：野戦病院のハッキングされた位置データが爆撃の指揮に使用されたとされています） ^[40]。一方、シリアの反政府活動家や国際的なハクティビストもサイバー作戦に参加しています（政府のメールのリークや政権の監視装置のマッピングなど） ^[41]。すべてのことを考慮すると、サイバー攻撃の蔓延と堅牢なサイバーセキュリティ保護の欠如により、シリアのインターネットは非常に過酷な環境です。ユーザーは検閲だけでなく、ハッキングやマルウェアのリスクにも直面しており、サイバーセキュリティサービスへの回避の道はほとんどありません（多くの西洋のセキュリティツールは制裁によって制限されています）。
国際制裁と孤立：シリアに対する世界的な制裁は偶発的に「デジタル禁輸」を生み出し、インターネットアクセスを妨げています。米国およびEUの制裁は、アサド政権をターゲットにしており、多くの技術、ソフトウェア、オンラインサービスのシリアへの輸出を制限しています。これにより、普通のシリア人が重大な西洋のオンラインプラットフォームおよびツールを利用できなくなっています ^[42]。例えば、アプリストア、決済サービス、および多くのクラウドベースのツール（Googleサービス、Appleサービス、Amazon Web Services、Zoom、Netflixなど）は、公式にシリアに対して禁止されています ^[43]。一部の基本的なサービスが許可されている場合でも、国際的なテクノロジー企業は法的リスクを回避するために「過剰遵守」を行うことが多いです ^[44]。その結果、シリア人は人気の高いアプリをダウンロードしたり、ソフトウェアを更新したり、eラーニングプラットフォームにアクセスしたりすることができなくなっており、デジタル格差を広げています。制裁はまた、ネットワーク機器やハードウェアの入手を困難にします。シリアのテレコム企業は、進行や修理に必要な高度なルーター、スイッチ、部品を輸入するのに苦労しており、多くのサプライヤーはシリアへの出荷を拒否しています。制裁には人道的な品目に対する免除がありますが、デジタルセクターは実質的に除外されています。この孤立は、シリアを技術的に遅れさせ、インターネットインフラを時代遅れにしています。それは二重の刃：制裁は政権に圧力をかけることを目指していますが、同時に「数百万のシリア人からデジタルサービスを奪った」と人権団体が指摘しています ^[45]。通信機器やオンラインサービスに対する制裁を緩和することは複雑な政治問題ですが、その時期が来るまで、シリアの接続は内部の政治だけでなく、国際的な障壁にも制約されます。

将来の展望と展望

今後、シリアにおけるインターネットアクセスの未来は、国内の発展と国際的な支援の両方に依存するでしょう。楽観的な見方をすれば、シリアの政治的および安全上の状況の改善は、デジタル接続性に即座に利益をもたらす可能性があります。紛争がさらに緩和され、再建が加速するなら、主要都市で損傷を受けた通信インフラを再建し、サービスが行き届かない地域へのネットワークの拡張が期待されます。シリア政府は「2030年までのデジタル変革」を目指す野心的な計画を発表しており、ダマスカス近郊に新しい「テクノロジーシティ」を設けてITセクターの活性化を図っています ^[46]。公式たちは、これらの取り組みをシリアの経済を近代化し、地域のテレコムの発展に追いつくためのステップと称しています（Gulf諸国のテクノロジー拠点に似た展開） ^[47]。テレコムセクターでも漸進的な進展の兆しが見られます。たとえば、シリアは2022年に第三のモバイルオペレーター（Wafa Telecom）にライセンスを付与しました、これによりシリアテルや（現在撤回された）MTNとの間で競争が開始されます ^[48]。新たなプレーヤーの登場は、理論的にはモバイルカバレッジを改善し、競争を通じて消費者コストを削減する可能性があります。これらの展開は、少なくとも理論上、シリアにインターネットアクセスを拡大し、今後数年間で新しい技術（最終的には5Gの展開や光ファイバーネットワークの拡大）を採用する機会を示唆しています。

しかし、これらの改善を実現するためには、かなりの課題があります。政権は技術イニシアティブを実施する実績が乏しく、過去の約束（例えば、2018年までにシリア通信衛星を打ち上げることなど）は実現されませんでした ^[49]。多くの観測者は、発表された「テクノロジーシティ」やデジタル変革の計画が、国の厳しい経済状態や、政権が強い情報流通に対して依然として敵対的であるため、単なるレトリックに過ぎないと懸念しています ^[50]。実際、重大な改革がなければ、以前のインターネットアクセスの障害となっていた要因が残るでしょう。高度な検閲、監視、中央集権的な管理が新たなインフラを権威主義の道具へと変える可能性を孕んでいます。料金も引き続き問題となるでしょう。経済が崩壊し、貧困が広がる中で、大半の人口がインターネットサービスを支払えないかもしれません。頻繁な停電や燃料不足は、アップグレードされたデジタルネットワークが信頼性を持って機能するために解決されなければなりません。

シリアのインターネットの未来における国際的な役割は重要です。世界や地域の組織は、戦後の復興の一環としてテレコムインフラの再建を支援できます（例えば、光ファイバーケーブルの再敷設や、モバイル塔の復旧、地域インターネットセンターの設立のための資金提供など）。市民社会団体は、シリア人がデジタル領域で取り残されないようにすることを求めています。デジタル権利団体は、シリアの接続回復のために特定の技術関連制裁の解除を促しています。2025年初頭、160を超えるNGOやシリア系アメリカのグループが、アメリカ政府に対し、インターネットアクセスやソフトウェアに関する制裁緩和を拡大するように求めました。現行の制限が「シリアの人々が必要なインターネット、ソフトウェア、デジタルサービスにアクセスできることを妨げている」と指摘しました ^[51]。通信機器やオンラインサービスに関する制裁が緩和されれば、GoogleやAppleなどの企業がシリア人向けに、合法かつ安全にスマートフォンやオンラインツールを使用できるように、徐々にアクセスを回復できるでしょう。これは教育、ビジネス、国際デジタル経済との統合を大いに支援します。完全な制裁解除が実現しない場合でも、人道的な取り組みが代替的な解決策を提供する可能性があります；例えば、遠隔地における衛星インターネットハブや、学校や病院への接続を補助するプログラムです。

インターネットの拡大については、安定性と統治に大きく依存します。シリアが平和に向かう場合、あるいは政治的和解が進む場合、（ロシア、中国、イランなど制裁に対して問題を抱えない国々からの）国外からの投資がネットワークのアップグレードへと流入する可能性があります。最良の場合、次の10年間のうちにシリアのインターネット普及率は中東の平均（70%以上）に近づくことができ、数千万のシリア人がインターネットにアクセスできるようになるかもしれません。新たな海底ケーブルやネットワークリンクが設けられ、帯域幅を増加させ、最新の4G/5Gモバイルサービスがより多くの町や農村地域に拡大できるかもしれません。一方で、紛争や強権的な支配が続けば、シリアは==世界で最も接続が少なく、最も検閲された==デジタル環境の一つであり続ける可能性があります。技術専門家の流出は続き、シリアの若者たちは他の地域の仲間たちが享受するオンライン機会からさらに孤立することになります。

要するに、シリアにおけるインターネットアクセスの未来は、宙ぶらりんの状態です。改善の要素（接続を望む若者の人口、情報への潜在的な需要、国際的な支援の可能性）は存在しています。ネットワークを再建し拡大するための具体的な提案やイニシアティブもあります。しかし、意味のある進展が見込まれるためには、持続的な課題を克服する必要があります。インフラの再建、意図的な接続遮断の終了、アクセスの手頃な価格の実現、長年にわたってシリアのデジタル生活を圧迫してきた厳格な制御の緩和です。それらの障害を解決することができれば、シリア人は来たる年月に、よりオープンで強力なインターネット体験をつかみ、一国内を再び結びつけて、より広い世界とつながることができるでしょう。 ^[52]

Syrian engineer invents an internet-free communication app