ブルキナファソのインターネット事情の衝撃的な真実――ホワイトゾーンからスターリンクの夢へ

The Shocking Truth About Internet Access in Burkina Faso – From White Zones to Starlink Dreams
  • 2023年時点でブルキナファソのインターネット利用者は人口の約20%、約470万人にとどまり、アフリカ平均39%、世界平均66%を大きく下回る。
  • 2023年末までにモバイルインターネット契約は約1,700万件に達し、人口の約77%がアクセス可能だが、多くはデータ通信可能なSIMを持ちながら実利用していない。
  • 固定ブロードバンド契約は2023年第3四半期時点で84,807件にとどまり、光ファイバー網は2022年比で140%増加したが全体の比率は極めて低い。
  • 都市部はカバレッジが高く利用率も高い一方、農村部は3Gで国土の約64%、4G/LTEで46%しかカバーせず、2022年時点で1,700集落がホワイトゾーンとされ183カ所が接続済みだった。
  • 電気の不足がデジタル格差を拡大させ、農村部の電化率が低いことから携帯基地局の充電・運用が困難である。
  • ユニバーサルアクセス基金FASUを活用する政策で、2022年末にデジタルトランジション大臣が3年で1,000の遠隔地域へモバイル・インターネット提供を計画、2025年には新たに800基の通信塔を展開してカバレッジを拡大する予定で、250サイトはPACT Digital、残りの550はFASU資金で賄われる。
  • 2021年施行のサイバー犯罪防止法と、2024年12月のデジタル関連法制の刷新により、ICT法制度の現代化が進められている。
  • 市場はOrange Burkina Fasoが約50%の市場シェアを握り、約900万人のモバイルインターネット加入者(2023年Q3)、Moov Africa/Onatelが約694万人のデータ加入者で約40%のシェア、Telecel Fasoが約180万人のデータ加入者で約10%のシェア、FasoNetが約23%の市場シェア、GVA Canalboxは2023年末に光加入者40,835件で急成長中。
  • Starlinkは2024年初頭時点でブルキナファソでは運用されておらず機器販売は禁止され、ライセンス取得待ちだが近隣国での動きとしてニジェールが2024年にライセンス付与を進めており、機器は約$400、月額は約$50–$100と見込まれる。
  • 近隣比較としてコートジボワールは2023年時点で約45%の利用者、ガーナは約70%、ニジェールは5–10%、マリは約20%前後、ナイジェリアは約40%、世界平均は約66%、ブルキナファソは約20%で、2030年に40–50%へ普及拡大の可能性がある。

ブルキナファソにおけるインターネットアクセスの現状

ブルキナファソのデジタル環境は、低いインターネット普及率と携帯電話ネットワークへの大きな依存が特徴です。2023年の時点で、インターネット利用者は人口のわずか17〜20%に過ぎず、アフリカ平均(約39%) [1]や世界平均(約66%) [2]を大きく下回っています。実数で見ると、人口約2,300万人の国で約470万人がインターネット利用者となります [3]。これは、過去3か月以内にインターネットを利用した人はブルキナファソ人のわずか5人に1人であり、著しいデジタル格差が浮き彫りになっています。

モバイル vs. 固定アクセス:ブルキナファソのインターネットアクセスは、圧倒的にモバイル中心です。2023年末までに、約1,700万件のモバイルインターネット契約が記録されており、人口の約77%が何らかの形でアクセス可能となっています [4]。しかし、「契約」が必ずしも実際の利用を意味するわけではなく、多くの人がデータ通信可能なSIMを持ちながら、ほとんど使用していません。これに対し、固定ブロードバンド(家庭・オフィス向けインターネット)は極めて限定的で、2023年第3四半期時点で84,807件の固定インターネット契約しかありません [5]。大都市圏を中心とした新しい光ファイバー網の固定回線は急増(2022年比140%増加) [6]していますが、全体のインターネットアクセスに占める割合はごくわずかです。つまり、大多数のブルキナファソの人々にとって、インターネット=携帯電話(主に3G/4Gの携帯データ通信)であり、家庭用ブロードバンド回線ではありません。

都市と農村の格差:接続性には著しい都市・農村間のギャップがあります。ワガドゥグーやボボ・ディウラッソなどの都市では、カバレッジが高く、インターネットの利用率も高いですが、田舎の村では大きく劣ります。全国的には、人口の約85%が最低限の携帯電波網にカバーされているものの、僻地ではカバレッジが大きく低下し、3Gモバイルブロードバンドは国土の約64%、4G/LTEはわずか46%をカバーしています [7]。その残り(多くは「ホワイトゾーン」と呼ばれます)では、全く電波の届かないエリアも存在します。2022年時点で、1,700の集落ホワイトゾーンとされ、電話やインターネットへの接続が全くないことが確認されています。これらの多くは人口が少なく、紛争の影響を受けている地方です [8]。この中で2022年までに接続されたのは183カ所のみでした [9]。そのため、都市部でのインターネット普及率は全国平均20%の何倍にもなり得ますが、多くの農村部ではほぼゼロに近い状況です。その大きな要因が電気であり、ブルキナファソは電化率が低く、「電力へのアクセスの不足がデジタル格差を拡大させ、とくに農村部で顕著である」とされています [10]。つまり、村に携帯電話や基地局の充電や電源がなければ、インターネットアクセスは依然として遠い夢となります。

主要指標(2023-24年): (ブルキナファソ vs 指標)

  • インターネット利用者普及率:人口の約20% [11](アフリカ平均約39% [12]、世界平均約66% [13]
  • 携帯契約普及率:116%(SIMカード数が人口を上回る、マルチSIM利用による) [14]
  • モバイルインターネット契約:約1,800万件(携帯SIMで潜在的に インターネット利用可能な人口比約77%) [15]
  • アクティブなインターネット利用者:約470万人(普及率20%、アクセス可能でも実利用しない人が多い) [16]
  • 固定ブロードバンド契約:約8万5千件(人口比≪1%—極めて低い) [17]
  • 都市部の4Gカバレッジ:都市では高く、ほとんどの都市部で複数の事業者が4G/LTEを提供
  • 農村部のカバレッジ:多くの農村部は2Gのみ、または無カバレッジ。推定15%の人口が携帯信号圏外 [18]

これらの数字は、インフラの裾野(携帯ネットワークカバレッジやSIM所有)は人口の多数に及んでいるものの、実際のインターネット利用は非常に低いことを示しています。コスト、リテラシー、電気(後述)が、このカバレッジと利用の間のギャップに寄与しています。

インフラの課題 - ギャップ、コスト、電力問題

ブルキナファソは重大なインフラ課題を抱えており、広範なインターネット利用の妨げとなっています。第一はカバレッジそのものです。「ホワイトゾーン」の存在は、国中の隅々までネットワークを拡張する困難さを浮き彫りにしています。国民の約15%が通信信号の全くないエリアで生活しています [19]。サービスがあっても2Gのみや不安定な弱電波ということもあります。農村部へのインフラ展開はコストが高く、通信事業者にとっては収益性が低いため、政府が補助金による支援に乗り出す必要がありました(詳細は後述)。

もう一つの大きな障害は、電気と電力供給です。ブルキナファソの広大な農村部は送電網から切り離されています。そのため、こうした地域の通信タワーは太陽光パネルやディーゼル発電機で稼働し、高コストかつ停電にも弱いです。また、人々自身も、村に安定した電力がなければ携帯電話の充電自体が困難です。このエネルギー格差は接続性格差に直結しており、開発機関も指摘しています:農村部の電力不足がデジタル格差を拡大させる [20]。実際問題として、たとえ3Gデータプランが手頃でも、携帯が充電できず、基地局が停電していたら利用は不可能です。

インターネットサービスの手頃さは、低所得国であるにもかかわらず、近年実際に改善しています。ブルキナファソのモバイルデータ料金は現在、所得に対して西アフリカで最も手頃な水準となっています。 [21] たとえば、基本的なモバイルインターネットパッケージ(1GBデータ)は、平均月収の1%未満で購入でき、国連の料金目標を満たしています。 [22] しかし、端末の価格はいまだ大きな障壁であり、スマートフォンやコンピュータ、4G対応携帯端末でさえ低所得世帯には高価です。多くの人々が現代のインターネットにはアクセスできない、SMSなど簡単なテキストサービスのみ利用可能な、従来型携帯電話を使い続けています。

あまり目立たないものの、非常に重要な課題の一つがインフラの安全・安定性です。ブルキナファソは近年、政治的不安定や紛争に直面し、通信インフラもその影響を免れていません。一部地域(特に北部や東部、ジハード主義勢力が活動する地域)での破壊や反政府武装勢力による攻撃により、数十の通信タワーが破壊、または停止に追い込まれました。 [23] 2023年8月時点で、681拠点の通信設備がサービス停止または治安上アクセス不能となっており、前年の632拠点から増加しています。 [24] 1つのタワーが損傷すれば、まるごと一つの地域が通信不能となります。さらに、作業員が安全を確保できず、紛争地域では修理も困難なため、復旧が長期化しています。この安全保障上の問題が、ネットワークの拡大・維持をさらに難しくしています。

最後に、内陸国であるブルキナファソの国際帯域幅は、隣接する沿岸国(ガーナ、コートジボワールなど)に上陸する海底光ケーブルに依存しており、限られています。全ての国際インターネット通信は、限られた幾つかの主要な光ファイバー経路を経由しなければなりません。そのため、「上流多様性」が低いと評価されており、3つ未満の国際接続しかなく、地域規模のケーブル切断には非常に脆弱です。 [25](例えば、2023年の大規模な海底ケーブル断線は西アフリカ全体のインターネット障害を引き起こし、ブルキナファソが隣国のゲートウェイへ大きく依存している現状が浮き彫りになりました。)このような制限された国際インフラは、卸売帯域幅のコスト高にもつながり、リテールサービスの品質と価格にも影響します。

まとめると、ブルキナファソの通信環境の課題は多面的です。地理的なカバレッジギャップ、電化や電源の問題、端末の価格、そして安全保障上のリスクが絡み合い、大半の国民にとってインターネットアクセスを困難にしています。

政府の政策および規制枠組み

ブルキナファソ政府はこれらの課題を認識し、近年接続性向上のための政策・施策を打ち出しています。通信分野はARCEP(電子通信・郵便規制機構)という国家規制当局が監督し、事業者の規制、周波数管理、サービス基準の執行を行っています。全体としてブルキナファソは、(2000年代の改革を受け)自由化された複数事業者体制ですが、政府は未整備地域のカバレッジ拡大に積極的な役割を維持しています。

主な政策手段の一つが、通信事業者への課徴金を原資とする政府運営のユニバーサルアクセス・サービス基金(FASU)です。FASUは、採算の取れない農村・「ホワイトゾーン」へのネットワーク拡張補助金として活用されています。2022年末、デジタルトランジション大臣により、今後3年で1,000の遠隔地域にモバイル・インターネットサービスを提供するという意欲的な計画が発表されました。 [26] [27] この計画では、通信事業者が投資しないエリアに公的資金でタワー・インフラを建設します。2022年までに既に約62億CFAフラン(約1,050万米ドル)が投じられ、183の無電化村落が新たに接続されました。 [28]

これを受けて、2025年にはさらに大規模な取り組みが発表され、2025年中に新たに800基の通信タワーを展開し、カバレッジギャップを埋める計画です。 [29] このうち250サイトは世銀支援のデジタル変革加速プロジェクト(PACT Digital)で、残り550タワーはFASUによって資金調達されます。 [30] 目標は2027年までに大幅なカバレッジ向上で、ユニバーサルアクセスに近づくことです。しかし、進捗に関する詳細情報はほとんどなく、本当に計画が予定通り進んでいるかは不明です。 [31] さらに、継続する治安問題にも立ち向かわなければならず、既存タワーの破壊や妨害を新インフラでどう防ぐか政府から明確な説明はありません。 [32]

規制枠組みの側面でも、ブルキナファソは法整備を進めています。2021年には新しいサイバー犯罪防止法が施行され、2024年12月にはARCEP主導で国際支援のもとデジタル関連法制全般を刷新しました。 [33] 既存法の監査・新規則の策定が実施され、最先端の制度に合わせる意図があります。技術的な詳細は割愛しますが、通信・ICT部門の法制度現代化—事業許認可、周波数管理、消費者保護、デジタルサービス規制等、幅広い分野が対象です。適切に施行されれば、より強固な法体制は投資促進やサービス品質向上を後押しすると考えられています。

インターネットの自由と通信遮断に関する政府の姿勢も注目されます。隣国と異なりブルキナファソは、治安状況が緊迫する中でも昨年、通信遮断に踏み切ることなく直近12ヶ月で通信遮断は0件でした。 [34] これはユーザーが政府命令で切断されない安定したアクセス環境にとって好材料ですが、状況次第で変化する可能性も否定できません。一方で、SIMカード枚数制限法案の導入など、一部規制による監督強化策や犯罪抑止策も進められています。 [35] また、基本的には市場競争を促進していますが、(後述の衛星インターネットへの対応など)完全な無制限サービスには慎重な構えも見せています。

まとめると、ブルキナファソ政府は接続性拡大に積極的であり、ユニバーサルサービス基金等で農村部カバレッジを拡充しつつ、規制枠組み強化にも取り組んでいます。2030年までの全国ブロードバンドカバレッジ達成を目指す意欲的な政策ですが、資金・物流・治安面の課題から実行には依然大きな困難がつきまといます。

主要プレイヤー:国際的およびローカルのインターネットプロバイダー

困難があるものの、国際的な通信大手と地元プロバイダーの組み合わせがブルキナファソのインターネットサービスを支えています。市場は大まかに、モバイルネットワークオペレーターインターネットサービスプロバイダー(ISP)(一部重複あり)に分けられます:

  • Orange Burkina Faso: Orange ― フランスの多国籍企業 ― は、国内で最大手のモバイルおよびインターネットプロバイダーです。インターネット市場シェア約50%を掌握し、モバイルインターネット加入者は約900万人(2023年第3四半期)に達しています。Orangeは国内全土に2G/3G/4Gのモバイルサービスを提供し、都市部には固定ブロードバンド(光回線含む)も展開しています。より広いカバレッジとネットワーク品質の高さで強みがありますが、サービス障害や価格に関する消費者からの苦情も受けています。
  • Moov Africa (Onatel): Moovはモロッコの通信事業者マロック・テレコムのブランドであり、元国営通信会社Onatelが民営化されたものでもあります。モバイル市場で大きなシェアを持ち、モバイルインターネット加入者は約694万人(約40%のシェア)です。Moov/Onatelはバックボーンインフラを運用し、多くの銅線や既存ネットワークも継承しています。モバイルサービスに加えてDSLや一部の光ブロードバンドも提供。マロック・テレコムからの資本力を背景にしていますが、Orangeと激しく競合しています。
  • Telecel Faso: Telecelは第3のモバイルオペレーターであり、約180万人のデータ加入者(約10%のシェア)を持つ小規模な地元プレイヤーです。都市部に強みを持ち、地方にも若干の存在感はあるものの、ネットワーク拡張の遅れや財務問題から最近は加入者数が減少しています。Telecelは大きな固定系ブロードバンドはなく、ごく一部で無線ブロードバンドの実験を行っています。低価格をアピールしていますが、ネットワーク品質はOrangeやMoovに劣るという評価です。
  • GVA (Canalbox): Group Vivendi Africa (GVA)はCanal+ブランドのCanalboxで展開する新興の影響力あるプレイヤーですが、大都市での光ファイバ家庭向けブロードバンドに特化しています。GVAはワガドゥグーとボボ=ディウラッソで光ファイバインターネットを始め、爆発的な成長を見せました。2023年末には、40,835件の光加入者(前年比279%増)で最大の光ブロードバンドプロバイダーとなりました。Canalboxサービス(高速・無制限データ)は都市部の新興中間層や企業に急速に普及。高速な家庭用インターネットへの潜在需要を示していますが、都市部限定です。(注:GVAはISP専業でモバイルサービスはありません。)
  • FasoNet (Onatel): FasoNetはOnatel/Moovの固定系インターネット部門で、歴史的に企業や政府の主要ISPでした。インターネットトラフィックシェアによれば、「FasoNet」は約23%の市場シェアを持っています。これは法人向け専用線やADSL、Onatel内の一部光回線顧客を反映しています。Onatelの光回線加入者は2023年9月時点で13,050件となり、GVAとOrangeに次ぐ第3位の光プロバイダーです。FasoNet/Onatelは通信インフラ(光バックボーン、国際回線)を多く所有する強みはあるものの、小売サービスでは激しい競争に直面しています。
  • その他のISPと取り組み:VTS(光加入者約600件)のような小規模ISPもいくつか存在し、遠隔地のNGOや企業向けに衛星回線を提供するプロバイダーもあります。政府もANPTIC(国家ICT推進庁)を運営し、シェアはごく小さく(1%未満)、主に電子行政やコミュニティテレセンター用の接続と思われます。全体的に、固定系インターネットのISP市場はごく小規模なベースから成長しており、Orange、GVA、Onatelが新たな家庭用ブロードバンド需要のほとんどを占めています。

競争と市場ダイナミクス: ブルキナファソの市場競争は弱い~中程度と評価されており、Internet Societyの診断でもエンドユーザー視点で“競争力が低い”とされています。実質的には2大グループ(Orangeと、Moov/Onatelを通じたMaroc Telecom)が支配し、過去にはサービス品質問題やカルテル的行為で罰金も科せられています。ただし、固定ブロードバンド分野へのGVA Canalbox参入や、第3のモバイル事業者Telecelの存在が、特に価格面での一定の競争圧力をもたらしています。特に、ここ数年は高額なモバイルデータ料金や低品質サービスへの消費者ボイコット・抗議も見られ、世論の不満が事業者に是正を促してきました。規制機関ARCEPも介入し、Orange、Moov、Telecelに対しサービス品質不備で罰金を科し改善を要請したこともあります。こうした背景は、プレイヤー自体は複数いても消費者の選択肢は依然限定的で、市場競争が本格化するには発展途上であることを示しています。

衛星インターネット:新たなフロンティア(Starlinkなど)

グローバルな接続性で最近話題の中心となっているのが衛星インターネット、特にイーロン・マスクのStarlinkのような低軌道(LEO)コンステレーションです。ブルキナファソのように広い農村部と断片的なインフラしかない国にとって、衛星ブロードバンドはタワーや光回線なしで、どこにでも高速インターネットを届けるゲームチェンジャーとなりえます。しかし、ブルキナファソでの衛星インターネットの普及は遅く、規制面で多くの課題に直面しています。

2024年初頭時点で、Starlinkはブルキナファソではまだ運用されていません。また、Starlink機器の販売は政府によって公式に禁止されています。ブルキナファソは、コートジボワール、コンゴ民主共和国、マリ、セネガル、ジンバブエ、南アフリカなどとともに、適切なライセンス取得までStarlink機器の販売や持ち込みを禁止・制限したアフリカ諸国の一つです。本質的に、Starlinkの衛星はアフリカの大半をカバー可能でも、ブルキナファソ当局との合意やライセンスが確保されておらず、規制当局が消費者へ注意喚起している状況です。この禁止措置は、政府が(地方通信事業者市場の保護も含め)規制遵守を厳格に求めていることを示しています。

とはいえ、Starlink普及の見通しもあります。業界の情報によると、ブルキナファソは2024年または2025年のどこかでStarlinkサービス開始が予想されており、政府の認可待ちとなっています。実際、Starlinkはこの2年間でアフリカで急拡大しており、2025年初頭時点でアフリカ18カ国でサービス開始しています。そのため、ブルキナファソが導入されるのも時間の問題とみられます。近隣国のニジェールでは、2024年末に政府がStarlinkライセンスを付与し、僻地の接続策として前進を見せました。Starlinkが実際に使えるようになれば、高速だが高価な選択肢となるでしょう。機器代(パラボラアンテナで約400ドル)、月額約50~100ドルと、平均的なブルキナファソ国民には高嶺の花ですが、企業、NGO、裕福な地方利用者には変革をもたらす可能性があり――光回線や安定したモバイルサービスが永遠に届かないエリアの接続ギャップを埋める存在になり得ます。

Starlinkとは別に、ブルキナファソは従来型の衛星インターネットソリューションにも経験があります。VSAT端末(静止衛星を利用)は、銀行、政府機関、援助団体などが長年、遠隔地の接続に利用してきました。しかし、従来型の衛星ブロードバンドは高コストで、帯域幅も限定的です。最近ではViasatやEutelsat(Konnect)といった他の企業も、新たな衛星サービスでアフリカ市場を注視しています。ブルキナファソ政府は国際ドナー(たとえば衛星事業者SESと関係があるルクセンブルク政府)と提携し、 [36] のように、紛争地域で地上ネットワークが停止した際のコミュニティICTセンター接続など、社会的課題への衛星ベースの接続を実現しています。

衛星インターネットは現地のインフラ制約を回避できる一方で、各国での規制認可が必要となることは注目に値します。主権やセキュリティ(監視されない通信)、そして既存通信事業者の保護(競争問題)などについて、当局の懸念があるのは当然です。無許可のStarlink機器の禁止は、ブルキナファソがこうした懸念と新技術の可能性とを慎重にバランスさせていることの現れです。

まとめると、衛星インターネットはブルキナファソにとって大きなチャンスであり、同時に規制上のジレンマでもあります。この技術は地上インフラを飛び越え、今まで「電波ゼロ」の最奥地まで接続できる可能性があります。Starlinkのような企業が市場参入の瀬戸際にあり、実現すれば遠隔地の学校や診療所、コミュニティで新たな接続時代が訪れるかもしれません。しかし、導入はコストの制約から緩やかであり、政府もこの分野の発展を厳しく管理し続けるでしょう。

ブルキナファソは隣国や世界基準と比べてどうか

ブルキナファソのインターネットアクセスを位置付けるには、近隣諸国や他地域と比較するのが有用です。同国は西アフリカの多くの隣国より接続で遅れをとっていますが、直近のサヘル地域諸国とは同程度です。

  • コートジボワール(Ivory Coast):2023年時点で約45%の国民がインターネットユーザー [37] であり、ブルキナファソの2倍以上です。コートジボワールは通信インフラへの投資が多く、海底ケーブルの拠点であるという地理的恩恵も受けています。都市部では4Gの普及や5Gのパイロットも始まっており、アビジャンでは光ファイバー網も拡大中です。こうした背景により、同国は地域で最もデジタル化が進んだ経済の1つとなっています。
  • ガーナ: 南隣のガーナは西アフリカで接続率トップクラスです。2025年のインターネット普及率は約70%と推定されています [38]。競争の激しい通信市場、広範囲の3G/4Gカバレッジ(農村部含む)、積極的なブロードバンド導入が成功要因です。識字率や都市化も高く、ネット利用を後押ししています。政策や市場の違いが、ガーナとブルキナファソの差として明確に表れています。
  • マリ・ニジェール: 両国はいずれもブルキナファソと同じく内陸国で農村人口が多く、治安問題も抱えています。マリの普及率は概ねブルキナファソと同程度、20%前後(地域によって異なり、紛争の影響で通信サービスが乱れることも)。ニジェールは世界最低水準で、人口の5〜10%程度のみが利用と報告されています [39]。砂漠地帯の地理と極めて低い電化率が大きな障壁です。ブルキナファソはニジェールより若干先行していますが、いずれもアフリカ平均から大きく遅れています。
  • ナイジェリア: アフリカ最多人口国ナイジェリアは約40%の国民がオンライン(2023年推定で50〜60%との見方も)。絶対数ではアフリカ最大のネットユーザー数ですが、割合では人口の半数にすら届いていません。ブルキナファソの20%は小さく見えますが、数年前のナイジェリアと大差なく、今後の投資次第でキャッチアップの可能性も示唆します。
  • 世界平均:2024年には世界人口の約66%がオンラインとなっています [40]。欧州・北米・アジアの先進国では90%以上、アフリカでもモロッコ(約92%)や小国カーボベルデ(約73%)などが先進的です [41]。ブルキナファソの約20%は明らかにグローバル水準の下位であり、平均に追いつくにはネット利用人口を3〜4倍に増やす必要があります。

まとめると、ブルキナファソはインターネットアクセスで地域・世界の同業国より遅れています。特に沿岸部や発展した経済と比べると差は大きいですが、経済や地理状況を踏まえれば(マリやニジェール同様)妥当な水準とも言えます。今後進行中のプロジェクトや新興技術(光ファイバー、4G拡大、衛星ブロードバンド)の導入によって、このギャップを縮め、飛躍的発展もあり得ると期待されています。

より広範な接続性への機会と障壁

今後を見据えると、ブルキナファソはデジタル発展の分岐点に立っています。インターネット普及を加速させうる希望の持てる要素もあれば、依然として足かせとなる障壁も存在します。以下で最も重要なポイントを整理します。

接続拡大を後押しする機会:

  • 政府・ドナーのイニシアティブ:2027年までに800基の新タワー建設と1,000の遠隔地接続を目指す政策 [42] [43] は大きなチャンスです。実現すればモバイルネットワークのカバレッジは大幅拡大します。国際開発支援(世界銀行など)やユニバーサルサービス基金が資金を投入しており、多くの人々が電波圏内に入る土台となります。
  • 4G拡大(将来的には5G): ブルキナファソは2G/3Gから4G LTEへのアップグレードが急速に進んでいます。2023年だけで4G加入者は79%増加 [44] しており、ネットワークも拡大中です。高速・高品質の4Gはユーザー体験を改善し、新規ユーザーを呼び込む要素になります。5Gはまだ未導入ですが、現在進んでいるファイバー幹線やデータセンター整備は都市部で将来の5G展開を容易にします。
  • 光ファイバーの成長:光ファイバー家庭向けサービス(GVA Canalboxなどによる)の普及で、都市には大容量ユーザー層が生まれています。これにより、地場コンテンツやサービスの拡大が期待でき、携帯各社のサービス品質改善圧力にもなります。加えて、国内の光ネットワークや隣国との接続強化により、長期的には帯域コスト低減・ネットワーク耐性向上も見込まれます。
  • コスト低下と手頃なアクセス: ブルキナファソのモバイルインターネット料金は下がり続けており、アフリカでも手頃な市場の一つです [45]。安価なスマートフォンも普及しつつあります。端末・データ料金が下がれば、より多くの国民がネット利用可能になります。農村部の低所得者層でも、価格が十分下がりネットの価値(連絡手段、モバイル送金、娯楽など)を感じればデータ購入に踏み切る例が見られます。
  • 若く意欲的な人口構成: ブルキナファソは平均年齢約17歳の若い国です。デジタルネイティブな世代はSNSやオンラインサービス、スマートフォンへ強い関心を持っています。インフラと手頃さが整えばインターネット利用は飛躍的に伸びる巨大な需要層です。既にFacebookだけでも数百万のブルキナベ・アカウントがあり(断続的利用が中心)、潜在需要はカバレッジ拡大とともに顕在化するでしょう。
  • 衛星ブロードバンドと革新的技術:LEO衛星(Starlink等)の到来や、コミュニティWi-Fi、バルーン・ドローン接続のような新技術は、“ゲームチェンジャー”になる可能性があります。これらを活用できれば、従来型インフラ整備の遅れをバイパスしやすくなります。例えば遠隔地の学校や診療所への衛星接続は、光ファイバーや地上回線を待たずに素早く実現可能です。また、政府が緊急通信用など衛星活用のパイロットに前向きなのも、状況に応じて新技術導入への柔軟性を示しています。

依然残る障壁・課題:

  • 貧困と低識字率: 根本的な社会経済的課題は無視できません。多くのブルキナファソ国民が貧困下にあり、十分な教育を受けていません。たとえネットワークが整備されても、スマホやPCの購入が困難であったり、特に高齢層で識字・デジタル技能が不足しネット利用が進まない場合も多いです。こうした人的資本の壁は、ネットワークだけ整備しても不十分であり、デジタルリテラシー教育、現地語コンテンツ、農業情報やモバイルバンキングなど明確な価値を提供するサービス開発も不可欠です。
  • 電気インフラ: 先述の通り、電力供給率が依然低く(特に農村部)、電化が進まないことが大きな障害です。電化率が上がり(村への電力供給、都市の安定供給確保)しなければ、ネット普及も進みません。停電やオフグリッド地域は通信インフラ断絶に直結するため、通信事業者側もタワーや地域充電所への太陽光発電やバックアップ設備投資が急務となっています。
  • 治安・政情不安: 現在も過激派による治安危機が続いており、大きな障壁となっています。インフラの破壊や [46]、政府リソースの分散にもつながっています。不安定地域では新規通信投資だけでなく、既存設備の維持すら危険です。2022年のクーデターなど政情不安は規制改革の停滞や外国投資抑制にもつながっており、長期の通信発展には安定した環境が不可欠です。
  • 規制のボトルネック: 政府は積極策を取っていますが、依然規制や官僚主義には進展の遅れを招く側面があります。例えばStarlinkなど新技術の認可の遅れは、慎重姿勢が理解できる一方、技術的に可能なサービスがなかなか展開されないという現実につながっています [47]。今後の(5Gなどの)周波数割り当てやタワー建設許認可も、政策次第では障壁となり得ます。統制と革新のバランス維持は引き続き課題です。
  • 市場競争と投資: 現在の市場構造は積極投資を阻む可能性があります。主要2社(Orange、Moov)は利益薄い農村部への展開インセンティブが高くない一方、Telecel(中堅)は地域展開に十分な資本がありません。さらなる投資(新規参入や官民連携など)を呼び込み、カバレッジ拡大を促す必要があります。現状の半二極体制が続くと、初期インフラ拡大後(ドナー・政府資金頼み)には価格・品質向上が頭打ちになるリスクも考えられます。
  • メンテナンスとサービス品質: 既存の接続が本当に使えるインターネットを提供しているかが課題です。多くのユーザーが遅い速度や通信断を訴えており、2023年の平均ダウンロード速度はモバイルで35.7Mbps、固定で43.2Mbps [48] と「表向き」は良好ですが、都市・農村格差は極端です。農村ではわずかの速度か、そもそも接続すらない場合も。都市部の回線混雑や国際帯域逼迫も品質低下要因で、継続的なアップグレード・維持管理なくしてはユーザーのネット離れも招きかねません。

展望: これら障壁はあるものの、ブルキナファソの接続性は徐々に改善に向かう道筋にあります。2023〜2025年は政策集中やインフラプロジェクト、技術実証などが重なり、追い風が吹いています。平和と安定が続き、タワー建設、光ファイバー拡張、Starlink導入も実現すれば、今後数年でインターネット普及率を大きく高められるでしょう。楽観的には、現状約20%のネット利用が2030年までに40~50%へと倍増し、近隣国に追いつく可能性も。これは教育、Eコマース、電子政府など多方面で社会経済を大きく変革する力になります。

しかし、接続性の「ラストマイル」——最も接続が困難な人々に到達すること——は、おそらく依然として最も難しい課題であり続けるでしょう。貧困、遠隔地、治安の悪さが重なることで、継続的な努力と革新がなければ、一部の人口は他の人々が急速に進歩する一方で、オフラインのままでいる可能性があります。ブルキナファソ国内のデジタル格差は、都市部がファイバーや5Gを享受する一方で、いくつかの農村地域ではまだ2Gに苦しんでいる場合、さらに深まる恐れがあります。その差を埋めるには、単なる技術だけでなく、コミュニティ主導のアプローチ、包括的な政策、そしておそらく地域協力(インターネットには国境がないため)が必要となるでしょう。

結論として、ブルキナファソのインターネットの未来は、大きな希望と厳しい現実の間に位置しています。現状は厳しく、市民のわずか5分の1がオンラインであり、顕著な格差がありますが、現在進行中の取り組みや新しい技術には大きな期待が寄せられています。今後数年が、ブルキナファソの「スターリンクの夢」と全国規模のブロードバンド目標が実現し、同国が本格的にデジタル時代に突入できるかどうかの鍵となるでしょう。世界は、この強靭な国がその人々を一つひとつの遠隔地の村、そして一人ひとりの新しいユーザーと共に、接続の難題に挑戦していく姿を見守っています。

情報源:

  • Internet Society Pulse – ブルキナファソ国別レポート (2023年) [49] [50]
  • ARCEP ブルキナファソ – 市場データ Q3 2023 (2024年1月発表) [51] [52]
  • Developing Telecoms – ブルキナファソ、2027年までに未サービス地域への接続性拡大へ [53]2025年までにさらなるタワー計画 [54] [55]
  • Ecofin Agency – アフリカにおけるStarlinkの挑戦:規制を乗り越えて (2024年3月) [56]
  • DataReportal – Digital 2024: ブルキナファソ (2024年1月) [57]
  • 緊急通信クラスター(ETC)サヘル ファクトシート (2024年1月) [58]
  • Statista / Business Insider Africa – インターネット普及率比較(2023–2025年データ) [59] [60]
  • Internet World Stats / 世界銀行データ – グローバルおよび地域のインターネット利用ベンチマーク [61] [62]
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References

1. pulse.internetsociety.org, 2. datareportal.com, 3. digitalmagazine.bf, 4. digitalmagazine.bf, 5. digitalmagazine.bf, 6. digitalmagazine.bf, 7. developingtelecoms.com, 8. developingtelecoms.com, 9. developingtelecoms.com, 10. www.etcluster.org, 11. digitalmagazine.bf, 12. pulse.internetsociety.org, 13. datareportal.com, 14. developingtelecoms.com, 15. digitalmagazine.bf, 16. digitalmagazine.bf, 17. digitalmagazine.bf, 18. developingtelecoms.com, 19. developingtelecoms.com, 20. www.etcluster.org, 21. pulse.internetsociety.org, 22. pulse.internetsociety.org, 23. developingtelecoms.com, 24. developingtelecoms.com, 25. pulse.internetsociety.org, 26. developingtelecoms.com, 27. developingtelecoms.com, 28. developingtelecoms.com, 29. developingtelecoms.com, 30. developingtelecoms.com, 31. developingtelecoms.com, 32. developingtelecoms.com, 33. www.jonesday.com, 34. pulse.internetsociety.org, 35. developingtelecoms.com, 36. www.etcluster.org, 37. datareportal.com, 38. www.statista.com, 39. www.etcluster.org, 40. datareportal.com, 41. www.statista.com, 42. developingtelecoms.com, 43. developingtelecoms.com, 44. digitalmagazine.bf, 45. pulse.internetsociety.org, 46. developingtelecoms.com, 47. www.ecofinagency.com, 48. pulse.internetsociety.org, 49. pulse.internetsociety.org, 50. developingtelecoms.com, 51. digitalmagazine.bf, 52. digitalmagazine.bf, 53. developingtelecoms.com, 54. developingtelecoms.com, 55. developingtelecoms.com, 56. www.ecofinagency.com, 57. digitalmagazine.bf, 58. www.etcluster.org, 59. www.statista.com, 60. datareportal.com, 61. datareportal.com, 62. pulse.internetsociety.org

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