ニカラグアのデジタルフロンティアの内側：インターネットアクセスと衛星接続の真実

2025年初頭、ニカラグアのモバイル接続は870万件を超え、人口の約125％に相当し、多くの人が複数のSIMを利用しています。
これらのモバイル回線の95％以上が「ブロードバンド」（3G/4G対応）として機能しています。
2025年1月時点でインターネットを利用しているニカラグア人は447万人（人口の64.1％）に達しました。
固定ブロードバンド契約は2023年時点で約371,000件で、100人あたり5.43件の契約に相当します。
全国の家庭インターネットアクセスは約41.5％で、固定ブロードバンド普及が6％を下回るため低い水準です。
都市部と農村部の格差により、農村部では推定71％から89％の世帯が全くインターネットにアクセスできません。
2023年時点での4Gカバレッジは約87.4％、3G以上のカバレッジは94％以上となっています。
2025年1月時点のモバイルダウンロード速度の中央値は22.2 Mbpsで前年から約35％、固定ブロードバンドの中央値は67.5 Mbpsで前年比32％増です。
地域規制の動向として、2020年の特例サイバー犯罪法によりオンライン監視が強化され、2021年1月の行政協定001-2021でデータ保持が最大12か月に規制され、2025年3月には独立メディアの .niドメインがブロックされました。
ニカラグア政府は5G導入を見据え、4Gのカバレッジ拡大と光ファイバーのバックボーン拡張を進め、3.5GHz割り当てと900MHz帯のクリアを計画しています。

ニカラグアの若い女性が高齢者にタブレットを使う手助けをしており、デジタルデバイドの解消に向けた努力を象徴しています。インターネットアクセスは増加していますが、世代や地域によっての不均衡は依然として残っています。

インターネットアクセスとインフラの現状

ニカラグアのインターネットの状況は、対照的な要素が見られます。一方では、モバイル接続が近年急増しました：2025年初頭には、国での 870万以上のモバイル接続 があり、これは人口の125％に相当します（多くの人が複数のSIMを利用しています） ^[1] ^[2]。重要なのは、 これらのモバイル回線の95％以上が「ブロードバンド」（3G/4G対応）であることです ^[3]。これは、3Gおよび4Gネットワークへの通信投資を反映しています。同時に、インターネットを利用しているニカラグア人の数は、2025年1月時点で 447万人（人口の64.1％） に達しました ^[4]。これは、2016年の 19.4％のインターネット普及率からの劇的な増加を示しています ^[5]。

しかし、固定ブロードバンドインフラは未発達のままです。2023年には、約 371,000件の固定ブロードバンド契約があり, これは 100人あたり5.43件の契約に相当します ^[6]。ほとんどの固定回線は都市部に集中しており、全国レベルの家庭インターネットアクセスは約41.5％です ^[7]。固定ブロードバンドの普及率が6％を下回っているのは、中米で最も低い部類に入り、 比較として、コスタリカのインターネット普及率は約85％です ^[8]。公共のアクセスポイントは接続性において重要な役割を果たします：家庭にインターネットを持たない多くのニカラグア人はサイバーカフェや公共のWi-Fiに依存しています。政府は、2023年から 25の公共公園で無料Wi-Fiホットスポットを設置した ことも、デジタルギャップの「削減」を助けるためです ^[9]。これらのWi-Fiゾーンは、通信規制機関（TELCOR）と地方自治体によって管理されており、オフラインでいる市民にアクセスを提供する努力を強調しています。

モバイルネットワークは、ほとんどのニカラグア人にとってインターネットへの主な入り口です。二つの事業者が支配しています： Claro（アメリカ・モビル） と Tigo（ミリコム）。モバイルブロードバンド（3G/4G経由）はインターネット利用の大部分を占めており、2023年には約 100人あたり70.7件のモバイルブロードバンド契約（480万件のアクティブなモバイルデータ契約） がありました ^[10]。これは、実際には多くの人が固定回線や光ファイバーがその地域に届く前に、携帯ネットワークを介してスマートフォンを通じてオンラインサービスにアクセスすることを意味します。現在存在している限られた固定ブロードバンドは、主にマンアグアといくつかの主要タウンで見られるDSL、ケーブル、または光ファイバーです。実際、ニカラグアの 固定ブロードバンド人口普及率は6％を下回っており、一方でモバイルインターネットはより広範囲で使用されています（60％以上の使用）。このようなモバイル接続への依存度は、ストリーミングの習慣から電子政府へのアクセスまで、国のデジタル体験を形作っています。

都市と農村のカバレッジ、速度、品質の違い

ニカラグアの接続性を特徴づけるのは、はっきりした 都市と農村の格差 です。マナグア、レオン、グラナダなどの都市では、住民は4Gカバレッジを享受し、一部の地区では光ファイバーを使用できますが、遠隔の農村部では基本的なアクセスさえ困難な場合があります。2023年時点で、約 87.4％の人口が4G信号のカバレッジに含まれており 、94％以上が少なくとも3Gのカバレッジを持っています ^[11] ^[12]。これは、ほとんどのニカラグア人が 形式的に モバイルインターネットの範囲内に居ることを意味します。実際には、山岳地帯および人口の少ないカリブ海沿岸にはカバレッジのギャップが残ります。推定によれば、 農村部では71％から89％の人が全くインターネットにアクセスできません ^[13] ^[14]。これは、カバレッジと affordability（手頃な価格）の問題に起因しています。通信会社は、利益の不確実性から密度の低い地域での投資を行うのが遅れています。

サーviceがあるところでは、 ネットワークの品質は地域によって異なります。Ookla Speedtest のデータによると、2025年1月時点での 中央値モバイルダウンロード速度は22.2 Mbps であり、前年から約35％の上昇です ^[15]。都市部のユーザーは4G接続の方が3G接続の農村部よりもはるかに高い速度を報告しています。固定ブロードバンドでは、（主に都市部）では、中央値のダウンロード速度が 2025年までに67.5 Mbpsに達し 、前年比32％の増加です ^[16]。これらの数字はパフォーマンスの向上を示しています – ニカラグアの平均固定速度（約67 Mbps）は、エルサルバドルなどのいくつかの近隣国よりも高いランクに位置するようになっています ^[17]。それでもなお、平均値は格差を隠す要素であり、一部の光ファイバー接続された都市の顧客は100 Mbps超の接続速度を享受していますが、多くの農村のユーザーは2G/EDGEまたは信号が全くない状態で妥協せざるを得ません。 モバイルネットワークのレイテンシ も依然として高い（平均約82 ms） ^[18]。これは、特に主要カバレッジエリアの外にいる場合、ビデオ通話やオンラインゲームに支障をきたす可能性があります。

サービスの質は、インフラと電力の信頼性によってさらに困難な状況にあります。電力網では、停電が発生した瞬間に、通信塔やISPネットワークがシャットダウンされることがあります – 例えば、 2021年の全国的停電 では、インターネットサービスが広く中断されました ^[19] ^[20]。ハリケーンもまた脅威です。2020年のハリケーン・イオタの後、TELCORは、数日の間に接続を失った地域の光ファイバーと塔が倒れたと報告しました ^[21] ^[22]。こうした事態は、自然災害に直面した際の接続性の脆弱さを示しています。

これらの問題にもかかわらず、 主要都市におけるユーザーエクスペリエンスは着実に改善されています。2023年のOpenSignalの報告によれば、マナグアやその他の人口集中地で、ClaroおよびTigoの4Gネットワークは公正なビデオストリーミングを提供し、一般的に「良好」（素晴らしくはない）の品質で典型的な使用に適しているとされています ^[23]。 Claroは速度でリード しており、ダウンロード（平均約16 Mbps）やアップロードに関するOpenSignalの賞を受賞していますが、 Tigoはカバレッジの到達範囲でわずかに優れています ^[24] ^[25]。特に、 Tigoは8.5/10対Claroの6.2/10という新しいカバレッジエクスペリエンスメトリックで得点しました 。すなわち、Tigoのユーザーは他の場所で使える信号を見つけることができる可能性が高いということです ^[26]。しかし、両事業者は レイテンシのため、ゲーム体験について「悪い」と評価されました ^[27]。これらのメトリックは、おそらく 都市および周辺都市地域ではモバイルサービスが一般的に利用可能であり、速度が向上していることを確認しています。しかし、離れた地域は取り残されており、 信頼できるインターネットが今もユニコーンのように見えることがある と、ある観察者は皮肉antly言っています。

主要なテレコムプロバイダーとインフラのプレーヤー

ニカラグアのテレコムセクターは、基本的には デュオポリーです。 Claro はメキシコのアメリカ・モビルの一部であり、 Tigo はミリコムにより所有されており、モバイル、ブロードバンド、ペイTVの契約の大多数を占めています ^[28]。Claro（以前はEnitel）は長年市場のリーダーであり、そのレガシーインフラと周波数の保有を活用しています。全国でモバイルサービスを提供し、都市部で固定ブロードバンド（DSL、ケーブル、一部の光ファイバー）を提供しています – Claroはすべてのテレコム分野で明確なリードを持ち、モバイルの約55％、固定回線ではさらに高いシェアを持っています と業界分析が示しています ^[29]。Tigo は2019年にテレフォニカのニカラグアでの事業を買収することで入ってきて以来、その4Gネットワークを急速に拡大しています。2023年までに、 ClaroとTigoはモバイル市場を約60/40で分け合うことが予測され（Claro/Tigo）、ほぼすべてのインターネット顧客にサービスを提供しています。これは、 事実上の デュオポリーを反映しています ^[30]。

最近の動きとしては、政府自身が「 テコムニカ</nbsp;と呼ばれる会社を通じてより大きな役割を果たすことを目指しています。テコムニカは、国営電力公社ENATREL（およびコスタリカのICE）によって部分的に所有されている合弁会社です。2022年11月には、 全国的に固定インターネットサービスを提供する計画を発表し、オルテガ大統領の政府がテレコムインフラに対するより大きなコントロールを望んでいるのではないかという憶測を呼び起こしました ^[31] ^[32]。以前はテコムニカは公共の場所でWi-Fiを設置することにのみ関与していましたが、その新しい任務（オルテガが私的電気会社に対する税金を上げると脅かした直後に来たことから）は、 市場に州関連の競合者を導入しようとする試みを示唆しています ^[33] ^[34]。観察者はそのタイミングが「奇妙」であり、 ClaroとTigoに圧力をかけるか、政府がこの分野をより直接的に影響できるようにするため ではないかと指摘しました ^[35] ^[36]。テコムニカがどれだけの市場シェアを得るかは未定であり、2025年時点でもそのネットワークはまだ立ち上がり段階にあります。

大きな二社とテコムニカを除いて、いくつかの 小規模ISP が周辺で運営されています。 CooTel は、中国企業のXinweiに支えられた無線ブロードバンドプロバイダーであり、 Yota は（ロシアの関連会社を持つ4G事業者）で、どちらも10年前に設立されました。しかし、彼らは 「比較的少数の市場シェア」を持ち、影響力は限られています ^[37]。興味深いことに、2022年の調査ではCooTelとYotaの株主がオルテガ家と関係があることが明らかにされました ^[38]。これにより、支配者家族が公式な国家企業を超えてテレコム部門に間接的に関与しているのではないかという憶測が生まれました。それでも、これらの企業の影響力が小さいため、 テレコムの景観はClaroとTigoの手にしっかりと握られており 、規制権力は政府の手にあります。

インフラの面では、ニカラグアは官民の取り組みを通じて前進を遂げています。 国内ブロードバンドプログラム（2016年発表） の下で、ENATREL（電力公社）は、全国にわたって光ファイバーの バックボーンネットワークおよび通信塔を拡張しています ^[39]。世界銀行や米州開発銀行の支援を受けて、このオープンアクセスバックボーンは すべての15の県に高容量リンクを提供することを目的としています。2020年までに、高速ブロードバンドを通じて追加で 93の自治体が接続されました （全153の自治体のうち） ^[40] ^[41]。政府が構築した光ファイバーベースは、Claro、Tigo、地元のISPに卸売で帯域幅を販売し、これらの企業が消費者に最終サービスを提供する方法をサポートしています ^[42]。このネットワークに容量を貸し出している民間事業者は、2020年時点で少なくとも 10社あります ^[43]。このモデルは、公共機関へのターゲットを絞った接続を可能にし、IDBは、このプログラムが 2020年までに149の医療センターや100の教育・研究施設 への最終リンクを資金提供したと報告しています（例：農業研究所） ^[44]。こうした投資は、 ニカラグアでのインフラ展開には、州（ENATREL/TELCOR）が民間テレコム会社と提携することが多いということを示しています。特に、サービスの少ない地域にリーチするためです。

将来的には、ニカラグアは 5G を見越して基盤を築いています。TELCORは、4Gのカバレッジを改善するために900MHz帯域をクリアし、 5G用に3.5GHz帯域の割当を計画しています ^[45] ^[46]。これらのステップは、政府の 貧困撲滅と人間開発のための国家計画（2022-2026） に則っており、通信の近代化を明示的に含んでいます。しかし、実際の5G導入は、現在の4Gネットワークが依然としてギャップを抱えており、現行の経済状況の制約から数年先になるとみられています。現時点では、 4Gの強化、光ファイバーのバックボーンの拡大、そして可能であれば州が支援するサービスの立ち上げ に重点が置かれています。これにより、競争（または政府の監視）が保証されるという見解からです。

手頃な価格とデジタル包摂

最近の進展にもかかわらず、ニカラグアにおけるインターネットアクセスは、コストや社会経済的要因により 多くの人にとって豪華なものと感じられます。良いニュースは、価格が下降傾向にあることです。2022年には、地域の平均的な固定ブロードバンドプランの月額価格が $36.99 であり、これはおそらく驚くべきことに、「地域内で最も低い部類」に入りますとグローバルな比較で指摘されています ^[47] ^[48]。数年前、ニカラグアの家庭用インターネットは中米で最も高価なものでしたが、この下落は競争の激化や価格に対する規制の圧力を示唆しています。モバイルデータはさらに手頃です： 1GBのモバイルデータは平均約$0.70 であり、これは 中米で最も安価な料金です ^[49] ^[50]。これにより、基本的なスマートフォンユーザーは、月額5ドル未満でオンラインにアクセスできるため、所得の低い国では非常に重要です。

それでも、 所得水準と不平等がこれらの価格を文脈に置いています。2022年時点で、ニカラグアの最低賃金はC$4,724からC$10,572の間で、（約 $132から$296 USD）業種によって異なります ^[51] ^[52]。労働力のほぼ半数が十分に活用されていないか、非公式な仕事に従事しており、少ない収入です ^[53]。$37のブロードバンドプランは、最低賃金の労働者の 月収の13~28％を占める可能性があります ^[54] 。多くの家族に対して依然として高すぎます。安価なモバイルデータでさえ、低収入と十数GB以上の意味のあるインターネット使用（Zoom通話、オンラインクラス）に対して必要なことを考えると、「安い」とは限りません。 デバイスのコスト も別の障壁になります。2020年時点での基本的なスマートフォンのコストは、平均的な月収の約34％を占めていました ^[55]。端末価格は若干下がったものの、新しいスマートフォンはしばしば大きな出費となり、低所得層や農村部の人々のインターネットの普及を限りなく捉えています。

これらの手頃な価格に関する課題は、 持続的なデジタルデバイドに繋がっています。約 2025年時点で36％のニカラグア人がオフラインのままです ^[56] ^[57]。ほとんどが貧困層、農村部、周辺地域のコミュニティです。男女間の格差もあります。調査によれば、女性（特に農村部の）は、モバイルインターネットを利用する可能性がやや低く、推定で モバイルインターネットアクセスにおける2.9％の性別格差があります ^[58] ^[59]。このギャップは、いくつかの発展途上国におけるものよりも小さいですが、所得の不均衡や女性の技術へのアクセスに影響を与える文化的規範などの要因を反映しています。

デジタル包摂に向けて、さまざまな取り組みが開始されています。ニカラグア政府は2010年代半ばに、 全国の市立公園で無料Wi-Fiを設置するプロジェクト を開始しました ^[60]。具体的には、TELCORは最近25の公園でWi-Fiを強調しました。また、以前の報告では、ENATRELや地方自治体によるプログラムにより、さらに公園にホットスポットが設置されています ^[61]。これらのホットスポットは、人々（学生や求職者など）が無料でオンラインにアクセスできることを許可していますが、主に都市中心部にあり、遠隔の村まで届くわけではありません。国際的な援助やNGOも支援しています – たとえば、IDBが支援するブロードバンドプログラムは、インフラの構築だけでなく、競争と投資を促進するために規制の枠組みを更新することを目的としています ^[62] ^[63]。地域のイニシアティブもあります。いくつかの農村地域では、地元の組織が小規模なテレセンターを設立したり、村のために共同の衛星接続を提供したりし、個人デバイスや携帯電話のカバレッジがなくても、時折接続できるようにしています。

全体としては、 インターネットサービスは数年前より家庭の予算の小さい割合を消費していますが、 それでも 「多くのニカラグア人にとって経済的にアクセスできない」と感じられています ^[64] ^[65]。価格の低下とわずかな収入の成長は、表面的には手頃さを向上させていますが、貧困が真の普遍的なアクセスの最大の障壁として残ります。政策立案者はこれを認識しており、デジタルギャップを埋めることがしばしば発展の鍵として引用されます。たとえば、 2017年以来、公共資金（国際的な融資を含む）で2000万ドル以上が投資され 、農村部の接続を拡大しています。政府は一部の低所得の学生に無料または補助されたデバイスを配布することもありました（限定的なパイロットですが）。インフラが広がり、規模の経済が改善されるにつれて、価格がさらに下がり、収入や場所に関係なく、より多くのニカラグア人がオンラインの世界に参加できることが期待されています。

インターネット規制と政府の政策

ニカラグアのインターネットアクセスは、政治的な真空の中で存在しているわけではありません。ダニエル・オルテガ大統領の政府は2018年の市民の混乱以降、広範な権威主義の流れと同時に通信に対する制約を強化しています ^[66] ^[67]。 TELCOR, ヌカラグアの通信および郵便サービスに関する機関は国家の規制機関です。法律では、独立した分散型の組織であるべきですが、実際にはTELCORは 「本質的に政府機関」であり、大統領の影響を受けています ^[68] ^[69]。そのリーダーシップは支配党と密接に連携しています。実際に、観察者は、TELCORが中立性を維持するのに失敗しており、しばしば政権の利害を進めるために行動していることを指摘しています。

注目すべき政策の一つは 2020年特例サイバー犯罪法です。この法律にはオンラインの自由に重大な影響を与える厳しい条項が含まれています。この法律は、虚偽の情報を広めたり、「不安を引き起こす可能性がある」とされる情報を発信することなど、漠然とした定義の犯罪を取り締まります。また、TELCORと外務省にオーソリティを付与し、 「危険と見なされるウェブサイト、ネットワーク、アプリケーション、およびその他のオンラインサービス」をブロックする権限を与えます ^[70] ^[71]。当初は、政府が広範なインターネットフィルタリングを施行する技術的能力に懐疑的な見方もありました ^[72]。しかし、最近の行動は、政府の権限が強まっていることを示唆しています。2025年3月、オルテガ政権は国内の「.ni」ドメイン下のいくつかの独立メディアのウェブサイトを ブロックする措置を取りました ^[73]。これにより、ConfidencialやLa Prensaなどの著名なニュースサイトが突然、.niドメイン名を無効にされました。これらのメディアは問題を予見して国際ドメインに移行していました（例：confidencial.digital）が、政府の手段は彼らの旧アドレスをブロックしました ^[74] ^[75]。 .niドメインのレジストリは、州が運営する大学によって管理されており、このブロックは政府の命令によって行われました ^[76] ^[77]。国家DNSを介しての検閲というこの前例のないステップは、インターネットの内容を管理する政府の意思を浮き彫りにしています。

データプライバシーと監視は、もう一つの懸念です。2021年1月、TELCORは 行政協定001-2021 を発行し、サイバー犯罪法の下でのデータ保持を規制しました。これにより、通信事業者は 詳細なユーザーメタデータを最大12か月間収集し保存することが義務付けられました ^[78] ^[79]。これには、通信記録（時間、期間、受信者）、使用したサービスの種類（モバイル、インターネット、固定回線）、機器の識別子、さらには デバイスの地理的場所が含まれます ^[80]。法律執行機関（警察または検察官）は、このデータを要求し、裁判所の命令があれば通信事業者に提供を強制したり、リアルタイムの傍受を促進させたりすることができます ^[81]。人権団体は、これらの規制を プライバシーへの脅威 として非難し、適切な保護策が欠如しているとしています ^[82] ^[83]。ニカラグアには2012年の個人データ保護法が存在しますが、構想されていた監視機関は設立されていないため、ユーザーはほとんど手段を持ちません ^[84] ^[85]。

ただし、すべての政府の政策が抑圧的ではなく、一部はネットワークの拡大や近代化を目的としています。 電気通信一般法 は2019年に更新され、周波数の割当などの枠組みを近代化し、通信事業者が監視に協力することを義務づけました（2010年の組織犯罪法に基づく） ^[86]。実際、オルテガ政権は主なテレコム会社に対してインセンティブや脅しを同時に用いてきました。たとえば、前述のように、2022年末にオルテガが ClaroとTigoに対する税金を上げる提案を行った のは、州のテコムニカが市場参入を発表したのと同時期です ^[87]。これは、優勢なISPを従順に保つための手段と見なすことができます。 オルテガの家族や関係者が小規模なテレコム会社に関心を持っているとの報告もあり、CooTel/Yotaの後ろにいる会社（保守的でない）のように、経済的にも政治的にもこの分野を管理しようとする意図が見えます。

地域的に見ると、ニカラグアの規制の気候は、中米の中でより積極的な介入が必要とされています。コスタリカのような国々がテレコムを自由化し、独立した監視機関を持っているのに対し、ニカラグアのTELCORは、営業停止や直接的なコントロールに関して顕著です。2022年には、TELCORが 17の独立ラジオおよびテレビ局のライセンスを剥奪した （主に教会が運営するか、反対派が持つもの）ことで、実質的に停止させました ^[88]。こうした行動はインターネット特有のものではなく、事業者が政府の要求に従わない場合の深刻な結果をもたらす恐れのある環境を提供しています。要約すると、 ニカラグアの政策環境は二面性があります：一方では、接続性を拡大するための投資とプログラム；他方では、監視の増加とコンテンツコントロール。デジタルの進展のドライブを、デジタル領域に対する政権の管理の主張とバランスをもって進める必要があります。

接続性への主な課題

ニカラグアの普遍的で高品質なインターネットアクセスを進める上で、幾つかの圧倒的な課題があります：

地理的およびインフラの課題：ニカラグアは中央アメリカでは最も広い国であり、その地形は障害をもたらします。人口は 三つの異なる地域 に分散しています：太平洋低地（ほとんどの都市が集中する場所）、中央高地、カリブ海/大西洋沿岸 ^[89]。カリブ海側（広大な低地のモスキートコーストなど）は特に隔離されており、密林があり、インフラがほとんどありません。これらの地域で光ファイバーを引くことや、セルラー塔を維持することは困難で高コストです。最近まで、アトランティックコーストは接続性のために衛星バックホールに依存していました。現在も、 カリブ海地域通信インフラプロジェクト という世界銀行の取り組みが、 「カリブ海沿岸のブロードバンド接続の主要なギャップを埋める」 ことに取り組んでおり、従来のテレコム投資だけではその地域に届かなかったことを認識しています。加えて、内部には信頼できる道路や電気が不足している小規模な村が数千あります。このため、接続性は二重に困難です。 ニカラグアの94％以上の人々が技術的にはモバイルカバレッジの範囲内に住んでいますが ^[90]、カバレッジは質を意味するものではなく、遠隔地域はしばしば極めて弱い2G信号しかありません。 ネットワークの「最後の1マイル」を延長（むしろは 最後の何マイル の農村ニカラグアに至る）には、地域的な地理に対処するためにクリエイティブな解決策（コミュニティWi-Fi、VSATターミナル、または衛星バッハバックを持つセルラタワーなど）が必要です。
経済的制約：ニカラグアは西半球で最も貧しい国の一つであり、この現実はデジタルデバイドの根底にあります。低収入および人口の少ない地域へのネットワークインフラの構築は、民間事業者にとって商業的に明白な意味を持ちません。Freedom Houseは簡潔に次のように指摘しています：「農村部での接続性は低く、部分的には、サービスプロバイダーにインフラを発展させる商業的利益がないからです。」 ^[91] ^[92]。政府のブロードバンドプログラムは、開発銀行の支援を受け、バックボーンを資金提供し、テレコムが安く乗っかることを可能にしようとしています。それでも、遠隔地のネットワークの維持（塔の燃料供給、光ファイバーの修理など）は、経済的な余裕のない事業者にとってはongoingのコストとなります。ユーザー側では、貧困がインターネットの需要を制限しています – 大部分の人々はまず基本的なニーズに悩み、ネットワーク拡張を正当化する消費者基盤が減ってしまいます。これは悪循環を生み出します：低い収入は低い需要を生み、低い投資を生む。これは、コミュニティを経済的に停滞させ、オフラインに保つことに繋がります。このサイクルを打破することが、ニカラグアのデジタル開発における核心的な課題です。
政治的・規制の障害：前述のように、ニカラグアの政府はテレコムに対して重い制御を行っています。この転換は、一部の他の権威主義的な国々のように、公然としたインターネットシャットダウンの形には表れていませんが、外部からの投資や技術革新を妨げかねない雰囲気があります。たとえば、 SpaceXのStarlinkサービスはニカラグアの当局によって承認されていません – これは、ベリーズを除いてすべての隣国が歓迎している中での効果的な政治的決定です。 税関当局は、国境でStarlinkキットを押収しています 禁止を強制するためです ^[93] ^[94]。この姿勢は、政府がすべての通信を監視したいと望んでいることから来たもので、政府の管理外で自由に動作する衛星インターネットサービスは脅威と見なされます。したがって、農村地域にとっては変革的な接続ソリューションが現在の規制により排除されています。より広い意味で、規制の独立がないこと（TELCORの政治化）は、政策が消費者の利益や公正な競争よりも政治的目的を優先することになることを意味します。
エネルギーおよび気候への耐性：信頼できるインターネットは、信頼できる電力と強靭なインフラを必要とします。ニカラグアの電力網は、特に農村地域では停電の影響を受けています。ちょっとした地域停電は、 7時間の停電でセルサイトやWi-Fiが寸断されることがあります ^[95]。また、同国はハリケーン発生の危険性もあり（2020年のIotaおよびEta）、ネットワークインフラを一夜にして消失させる可能性があります ^[96]。気候に強いネットワークを構築すること－回線を地下に埋めたり、タワーを強化したり、バックアップ電源を配備したりすることは高額で必要です。通信事業者は、停電の問題に対応するために農村のタワーで太陽光パネルやバッテリーのバックアップを使い始めており、政府は農村電化を推進しており、これは間接的に通信も助けています。しかし、次のハリケーンや地震は、ニカラグアのデジタルバックボーンの強靭性を今後も試すことになるでしょう。