ユルタからYouTubeへ: モンゴルのインターネット革命の内幕

主要インターネットプロバイダーと市場シェア

モンゴルのインターネット市場は、いくつかの主要プレイヤーによって支配されています。Univision LLCは市場の約62%を占め、国内最大のインターネットサービスプロバイダー（ISP）です。Univision（Unitelグループの一部）は、光ファイバーブロードバンドとIPTVサービスを提供しており、広範な市場のリーチを支えています。第2位のISPはMobiCom Corporation（Mobinet含む）で、約15%のシェアを持っています。MobiComはモンゴルの通信のパイオニアであり、モバイルネットワークとインターネットサービスの両方を運用しています。他の注目すべきISPには、Skymedia Corporation（約10%のシェア）とMobinet LLC（約3%）があります。小規模なプロバイダーには、ONDO（Unitelの固定ラインブランド）などが含まれ、それらが残りを構成しています。この比較的集中した市場は、競争が歴史的に限定されていることを意味しており、インターネット協会はモンゴルのインターネットサービス市場の競争力を「低い」と評価しています。

モバイルセクターでは、4つのオペレーターが国をサービスしています：MobiCom、Unitel、Skytel、G-Mobile。MobiComとUnitelは一緒にモバイル加入者の大部分を占めています（2014年にはMobiComが約39.5%、Unitelが約35.5%のモバイル市場を占めていました）。2005年に設立されたUnitelは、迅速に成長して第2位のモバイルオペレーターとなり、Univisionサービスを介してブロードバンドも提供しています。SkytelとG-Mobileはニッチ市場に焦点を当てた小規模なプレイヤーです（Skytel は当初CDMAネットワークに、G-Mobileは地方へのカバレッジに注力）。複数のプロバイダーが存在するにもかかわらず、ブロードバンドのISP環境では1つの明確なリーダー（Univision）が存在し、他のプロバイダーは残りのシェアを争っています。

インフラ開発とカバレッジ: 都市部と農村部

モンゴルの広大で人口が希薄な地域にインターネットインフラを展開することは大きな課題です。モンゴルは世界で最も人口密度が低い独立国であり、これが全国的なインターネット展開に対する「重大な制約」をもたらしています。約340万人の人口は西ヨーロッパと同じくらいの広さの陸地に広がっており、インフラが1人当たりで高価です。

都市中心部、たとえばウランバートル（人口の約45%が住む首都）は、広範なインターネットインフラを享受しています。ウランバートルおよび他の都市は、21の地方中央（アイマグの首都）と多くの小さな町すべてを結ぶ全国ファイバ光幹線で接続されています。高容量ファイバルート（たいてい道路や鉄道コリドーに沿って）とマイクロウェーブリレー塔が都市ネットワーク同士を接続しています。内陸国であるモンゴルは、周辺国のネットワークを通じて（中国やロシアを経由して）グローバルインターネットに接続し、バックアップ用の衛星接続も持っています。接続性を維持するために複数の国境を越えたファイバルートを通じて冗長性が確保されています。

農村地域では逆にカバレッジがまばらです。モンゴルの人口の約69%は都市部に住んでいますが、残りの遊牧民と農村人口はステップ地帯に散在しています。現在、セルラーネットワークはモンゴルの居住可能な陸地の23.8%しかカバーしておらず、montsame.mn人口がまばらな地域の3/4以上がセルシグナルを持たない状態です。遠隔地の牧畜民コミュニティは、通信インフラからはるかに遠くに住んでいることが多いです。多くの遊牧民の家庭は、携帯電話のシグナルを得るためだけに高地や町に近づく必要があります。1つの生鮮な例として、ある母親が娘のオンライン授業のために4G信号が出るまで2km 車で郡（ソーム）センターに向かい、その後車を停めて勉強させたという話があります。これは物理的なカバレッジにおける厳しいデジタル格差を示しています。

農村地域の接続性を向上させるために、政府とオペレーターは創造的な解決策に投資しています。マイクロ波無線リンクは光ファイバの敷設が実用的でない遠方の村を接続し、VSAT衛星端末が一部の遠隔ソームセンターや鉱山キャンプにインターネットを提供しています。モンゴルの普遍サービス義務基金（USOF）は、人口密度が低い地域への電気通信拡張を補助します。2010年から2013年までの間、USOF資金によるプロジェクトは、18州の42のソームと35の遠隔集落にモバイルネットワークアクセスを拡張し、必要な場所に新しい塔、ファイバリンク、電源線を設置しました。こうした努力のおかげで、非常に遠隔地のコミュニティでも最低限の音声とデータサービスを利用できるようになりました。それでもなお、集落の外部ではカバーギャップが残っています。政府は毎年数十の農村サブディストリクト（バッグ）をセルラーまたは衛星サービスでカバーすることを推進していますmontsame.mn montsame.mn.また、電力インフラも別の要因です。多くの牧畜地域には電力がなく、携帯電話の塔や衛星受信機を稼働させるのが困難な場合があります。

総じて、モンゴルの主要インターネットインフラは都市部では最新ですが（家庭向けのファイバ、4G/5Gモバイル）、カバレッジは偏っています。都市部のファイバーリングと4Gタワーが都市での高速度アクセスを確保していますが、広大な農村地域はマイクロ波リレー、衛星リンク、そしてソーラーパワー基地局の混合物に依存しています。この都市農村間のインフラ格差を埋めることが、モンゴルのデジタル発展戦略における国家的優先事項となっています。

モバイルネットワーク：3G、4G、そして5Gの夜明け

モバイル接続はほとんどのモンゴル人がインターネットにアクセスする主要な方法であり、国は新しいモバイル技術を急速に採用しています。モンゴルの初のモバイルサービスは1990年代中盤に開始され（MobiComは1996年にGSMサービスを開始）、2000年代後半には4つのオペレーター間の競争により迅速なアップグレードが行われました：Unitelは2009年にW-CDMA/HSDPA上で3Gネットワークを開始し、他のキャリアもそれに続き、スマートフォンでのモバイルインターネットを可能にしました。数年以内に、3Gカバレッジは人口の大部分に広がりました。

4G LTEの展開は2010年代中頃に始まりました。Unitelは2016年4月に最初に4G LTEを導入し、MobiCom、Skytel、G-Mobileといった競争相手も首都やアイマグセンターでそれに続きました。今日、4Gネットワークはすべての主要都市と多くの小さな町をカバーしています。例えば、Unitelのネットワーク（2G/3G/4Gにわたって）は現在、約88%のモンゴルの人口をカバーしており、MobiComも同様の広範なリーチを誇ります。この高い人口カバレッジは定住地域に焦点を当てることで達成されています – 人口カバレッジ（約88%）が土地面積カバレッジ（約24%）をはるかに超えていることを反映しており、ネットワークは人々が住んでいる場所に到達していますが、無人の遠隔地は依然としてオフグリッドのままですmontsame.mn。

モバイル加入率は非常に高く、2024年初頭ではモンゴルは513万のモバイル接続を持ち、これは人口の147.8%に相当します（多くの人々が複数のSIMやデータデバイスを所有）。これは、実質的にすべての成人がモバイルアクセスを持っており、しばしば電話とモバイルブロードバンドデバイスの両方を持っていることを示しています。モバイルインターネット普及率は劇的に上昇しており、2011年にはモンゴル人のわずか12%がインターネットを使用していましたが、2021年には約84%がオンラインになっています。これにはモバイルデータサービスが大きく寄与しています。

今、モンゴルは
5Gの時代の瀬戸際に立っています。2022年9月、Unitelはウランバートル中心部に国の初の5G試験基地局を設置し、技術の公開テストを可能にしました。MobiComは2023年に5Gの「エクスペリエンスゾーン」を設定し、2023年末までにより広範な5G開始の計画を発表しました。これらの初期5G展開（Unitelの場合、Huawei機器を使用）は選択された都市部に限定されていますが、技術的な準備を示しています。商用5Gの完全な展開は2024年から2025年にかけて拡大する予定です。ウランバートルの中心部から始まり、徐々に他の都市に拡大します。5Gへの移行は、より高速なモバイルブロードバンド（理論上はギガビット速度）を可能にし、モンゴルの都市圏や鉱山サイトでのIoTなどの高度なユースケースをサポートします。ただし、カバレッジの課題があるため、4Gは当面の間、全国のモバイルインターネットの主力であり、5Gは交通量の多い都市部に重点を置くだろう。

古いネットワーク技術も依然として使用されています：2G GSMおよびCDMAネットワーク（MobiCom、Unitel GSM、Skytel、G-MobileのCDMA）は、農村の音声ニーズをカバーし、一部の遠隔地では基本的なデータを提供しています。しかし、国のモバイルの焦点は現在4G/5Gにしっかりと向けられています。モンゴル人の大多数が3G/4Gのスマートフォンを介してインターネットにアクセスしており、5Gへの移行が進行中である。ほぼすべての成人が携帯電話を所有しているため、セルラーネットワークは本当にモンゴルのデジタルライフラインです – ウランバートルのアパート居住者が動画をストリーミングし、遊牧民がシンプルなハンドセットで天気予報を確認するといった状況です。

ブロードバンドアクセス: ADSL、光ファイバー、ワイヤレスネットワーク

モバイルの成長と並行して、モンゴルは
固定ブロードバンドのインフラをアップグレードしています。2000年代当初のインターネットアクセスは、しばしばダイヤルアップと銅電話ネットワーク上のADSL経由でしたが、固定ラインの普及率は歴史的に低かった（100人当たり約7本の電話回線）。2012年までに、約3.6%の人口が固定ブロードバンド契約を持っていました。 これはその時点で世界的にも低いランクでした。これは、モバイルの優勢、ガーディズの配線の難しさ、および都市中心部外での限られたラストマイルインフラによるものでした。

しかし、2010年代には都市での
光ファイバー展開が急増しました。民間の通信グループである MCS (Univision)やSkyMediaなどは、ウランバートルの都市地区に広範なファイバーを敷設し、ブロードバンド、IPTV、音声IP電話をバンドルした「トリプルプレイ」サービスを提供しました。これにより、固定ライン加入の減少傾向が若干回復しました：長年の減少後、UnivisionおよびSkyMediaによる家庭向けファイバーサービスのおかげで、固定電話/ブロードバンドラインの数は実際にわずかに増加しました。2014年までに約228,000の固定ライン加入者がおり、新しいファイバー接続が家庭に到達した影響を反映しています。今日、光ファイバーブロードバンドはウランバートルで広く利用可能であり、旧態のADSLよりもはるかに高い速度と信頼性を提供しています。Univision (Unitel) および SkyMedia (Skytel) はファイバーブロードバンド市場で競争しており、国営のモンゴルテレコム（現在は通信モンゴル）は一部地域でDSLを提供し、小規模ISPが特定の場所でファイバーまたは固定ワイヤレスを提供しています。

ファイバーとDSLに加えて、さまざまな
無線ブロードバンドソリューションがあります。ウランバートルの広がるガーディズ地区では、ケーブルの敷設が難しいため、ISPは固定無線装置（ポイント・トゥ・ポイントのラジオ、Wi-Fiメッシュネットワーク）を使用して顧客をサービスしています。地方の町では、オペレーターが家庭用インターネットを
4G LTEルーターや古いWiMAXシステムを通じて提供することがあります。また、地上ネットワークの範囲外の場所向けには、地元の衛星ベースのインターネットオプションもあります。このように、使用される技術の組み合わせ（銅、光ファイバー、同軸ケーブル、マイクロ波、セルラー、衛星）が住んでいる場所に応じて異なります。

決定的に、利用可能な
容量と速度は大幅に改善されています。ファイバーがある都市部では、家庭向けブロードバンドパッケージは数十または数百Mbpsを提供します。2024年初頭の時点で、モンゴルの
メディアン固定ブロードバンド速度は約68.4 Mbpsであり、ファイバーの導入が増えたことから1年で30%上昇しました。これに対し、メディアンのモバイルデータ速度は約15.5 Mbpsでした。この差は、ファイバーネットワークが提供できるはるかに高い帯域幅を浮き彫りにしています。それでもなお、15 Mbpsのメディアンモバイル速度はほとんどのアプリケーションに利用可能であり、4Gのパフォーマンスを反映している – ただし、地方のユーザーや過負荷のネットワークでははるかに低速な可能性があります。

ブロードバンドカバレッジは都市以外ではまだ不均一です。多くの省庁（アイマグの首都）では、光ファイバーまたは高速ワイヤレスインターネットを持っており、しばしばそれらの町にバックボーン光ファイバーを延ばすことによって提供されます。しかし、郡（ソーム）レベル以下では、固定ブロードバンドの選択肢は減少します。一部のソームセンターはDSLまたは無線リンクを持っていますが、多くはインターネットにモバイルネットワークを頼っています。政府の長期計画は、光ファイバーのラインを段階的に地方にまで拡大することです – 学校、病院、地方政府のオフィスを接続するために – 移動民の集団に到達するために無線ソリューションを使用しながら。2027年にモンゴルが発射予定の
国有衛星(チンギス衛星)は、montsame.mn。

要するに、モンゴルのブロードバンドエコシステムは、近代的な光ファイバーのメトロポリタンから衛星リンクされたステップアウトポストに及びます。ファイバーと4Gは、都市部の大多数にインターネットアクセスの中核を成し、ストリーミング、eラーニング、eコマースを適度な速度で可能にしています。課題は、グリッド外に住む少数派にも同様の接続性を提供することにあります。インフラプロジェクトが続くにつれて、格差は縮小し、世界で最も遠隔地の遊牧コミュニティでさえ高速インターネットを享受できるようになります。

インターネット速度と価格比較

モンゴルのインターネット速度は世界基準では中程度であり、固定とモバイルのパフォーマンスには明確な分裂があります。Speedtest/Ooklaのグローバルインデックスによれば、2024年末の時点でモンゴルの平均ダウンロード速度は固定ブロードバンドで76 Mbps、モバイルで20 Mbpsでした。これは国際的に中ほどのランクに位置づけられています（2025年初頭には、固定で約87位、モバイルで約99位にランクされていました）。良いニュースは速度が向上していることです：固定ブロードバンドはファイバーが広がるにつれて大幅に速くなり（中央値速度が30%上昇）、モバイル速度も5Gが控えているので今後の改善が期待されます。

価格の点で、モンゴルのインターネットアクセスは多くの国に比べて比較的手頃です。典型的な家庭用ブロードバンドプラン（無制限データ付きのファイバーまたはケーブル/ADSL、約60 Mbps）は月額$15～$16 USD程度です。モンゴルは実際、USDベースでブロードバンド価格の最も安い30%の国々にランクインしています。例えば、ある情報源では、モンゴルの標準的なブロードバンドパッケージの平均月額価格は$15.61としてリストされています。モンゴルの平均月収を考えると、これは都市部の家庭にとって十分に手の届く価格です。UnivisionやSkymediaのようなISPはIPTVと電話サービスをインターネットと一緒にバンドルし、付加価値を提供することもあります。とはいえ、一部の低所得家庭や特に農村地域では$15でさえ負担となり、少額の追加購入によって実際には1GBあたりのコストが高くなる携帯データに依存している場合があります。

モバイルデータの価格設定は通常プリペイドパッケージを通じて構成されています。モンゴルのオペレーターは非常に安価な音声/テキストプランと中程度の価格のデータプランを提供しています。数ドルで1～2 GBのデータを得ることができますが、重いデータ使用（ビデオストリーミングなど）は追加パッケージを絶えず購入する必要がある場合には高価になる場合があります。ある地方のユーザーは、家庭のインターネットニーズを満たすために4Gデータに月額でStarlinkの料金の3倍（$150以上）費やしていると指摘しており、これは携帯ネットワークでの集中使用が高い費用を発生させがちであることを示しています。都市部では、無制限または高容量データSIMプランが存在しますが、最速の4Gプランは閾値を超えると制限される場合があります。それでも、基本的な接続性において、モバイルインターネットは月額わずか数ドルで利用可能であり、低所得のユーザーにとって不可欠です。

プロバイダーの比較：大手ISPはサービス価格を類似させており、その一因は限られた競争です。Univision (Unitel) と SkyMedia (Skytel) のファイバプランは競争力があり、MobicomのMobinetはファイバと無線プランを同等の料金で提供しています。違いは主に価格よりもカスタマーサービスとバンドル特典にあります。モバイルでは、MobiComとUnitelはやや高めのタリフを設定しており、SkytelとG-Mobileは顧客獲得のためにわずかに安価になっています。しかし、MobiComとUnitelはまた最良のカバレッジとネットワーク品質を持っているため、多くの顧客は小さな価格プレミアムにもかかわらずそれらを好んで選んでいます。インターネットカフェや公衆Wi-Fiホットスポット（都市内）は、月額プランを購入できない人々に対して従量課金制のアクセスを提供し、ある程度のアクセスを誰もが利用できるようにしています。

全体として、モンゴルのインターネット価格は公正であり、下降傾向にあります。特にインフラが改善されるにつれて、1メガビットあたりのコストは劇的に下がりました。政府の政策は価格引き下げを奨励しており、その結果、オンラインになるための障壁はカバレッジとデジタルリテラシーの方が大きく、コストだけではない状況があります。今後、Starlinkの衛星サービスのような新技術の導入や地元ISPのネットワーク改善が、モンゴルのインターネットユーザーにさらなる価値を提供することが期待されています。

政府規制とインターネット制限

モンゴルのインターネット環境は相対的に
開かれており自由であり、政府の検閲は最小限です。インターネットへのアクセスについて広範な政府制限はありません – ウェブサイトが常にブロックされていることはなく、モンゴル人は自由にソーシャルメディア、ニュースサイト、外国のプラットフォームを使用することができます。国の憲法と法律は表現の自由を保護し、プライバシーへの恣意的な干渉を禁止しています。これはユーザーが一般的にオンラインで問題を議論し批判することができ、インターネットシャットダウンやブロックを受けることはないことを意味します（実際、モンゴルは過去1年にインターネットシャットダウンを0記録しました）。

しかし、いくつかの
注目すべき留意点があります。政府は特定の種類のコンテンツを制限し、特定の分野で監視を維持するための措置を講じてきました：

• 禁止コンテンツリスト: 2014年、通信規制委員会（CRC）は774の禁止ワードとフレーズを発表し、地元のウェブサイトがこれをフィルタリングするよう指示しました。これらの言葉の正確な範囲は公に明らかではありませんが、目的は極端な猥褻または憎悪の内容を制限することでした。これは透明性の欠如のために批判を受けました。
• 猥褻とポルノグラフィ: モンゴルの法律はポルノグラフィおよび猥褻な資料の配布を禁止しています。ポルノグラフィの制作、販売、表示は違法であり、最大3ヶ月の懲役刑となることがあります。インターネットサービスプロバイダーはポルノサイトを削除またはブロックすることが求められていますが、技術能力による制約があります。
• 「デジタルコンテンツ」規制: 2011年2月の規制では、人気のあるモンゴルのウェブサイト（ニュースポータルやフォーラムなど）がユーザーのIPアドレスを公に表示し、「不適切」コンテンツについて自動的に警告を行うことが求められています。これは匿名の中傷やサイバーいじめを防止するためのものでしたが、プライバシーの懸念を引き起こしました。
• 名誉毀損法: モンゴルには厳しい名誉毀損の規定があり、政府官僚や他者を中傷することは民事または刑事罰の対象となる可能性があります。この規定はインターネットに特化しているわけではありませんが、「政府官僚の批判をオンラインで大々的に妨げる」可能性があります。ブログやコメントを書いた人物が、当局への批判が過ぎた場合に訴訟を受ける可能性があります。
• 監視: 政府がデジタルコミュニケーションを監視しているという報告はあります（ただし、公式には確認されていません）。情報機関や法執行機関は、特定の興味のある人物の電子メールやソーシャルメディアを監視することがあります。一般市民は厳密には監視されていないものの、活動家やジャーナリストは自分の通信が監視されていると疑うことがあります。これにより、ある程度の自己検閲が行われる環境が作り出されています。

重要なことに、モンゴルのメディア自由法はインターネット検閲を明確に禁じています。したがって、いくつかの隣国とは異なり、モンゴル当局は一般にニュースサイトやソーシャルプラットフォームをブロックすることはありません。モンゴルのFacebookやTwitterは政治的な議論で賑わっており、YouTubeや国際メディアもアクセス可能です。インターネットガバナンスに関しては、政府の焦点は情報を制御することよりも、アクセスを可能にすること（デジタル化のイニシアチブ、電子政府など）に向けられています。モンゴルの電子政府ポータル「E-Mongolia」は、国が情報を管理するよりもサービスを提供するためにインターネットを活用している例です。

要するに、モンゴルのインターネットは主に自由ですが、ユーザーは自由に情報にアクセスすることを享受しています。国家は特定のコンテンツ（不適切な言葉やポルノ）をターゲットにしたいくつかのコントロールを維持し、既存の法律（名誉毀損など）に基づいてオンラインの発言者を責任を問おうとしている。しかし、全国的なフィルタリングやファイアウォールは存在せず、国は一般的にインターネットの自由を尊重しており、グローバルなインターネット自由指数で「自由な」カテゴリーにランクされています。存在する制限は、公開検閲よりもコンテンツ管理に関するものであり、監視者はこれらのルールを改良するために冷却効果を避けるための活動を続けています。

衛星インターネットサービス: Starlinkとその先

モンゴルの広大な地理と人口が希薄な地域を考えると、衛星インターネットは接続性のパズルの重要な一部です。伝統的に、モンゴルの衛星インターネットは数社の専門会社によって提供されています。例えば、DDishTV LLC（衛星テレビプロバイダーとして良く知られている）は、長年にわたり地方部でVSAT（超小型地球局端末）インターネット接続を提供してきました。もう1つは、Incomnet LLCで、2001年以来、全国的なデータネットワークと遠隔地向けの衛星電話/インターネットサービスを提供しています。同様に、Isatcom LLC（2004年設立）は、地方組織向けにVSATインターネットとプライベートネットワークを提供しています。これらのサービスは通常、通信インフラから遠く離れた政府機関、企業（例: ゴビの鉱山会社）、NGOプロジェクトを対象にしています。重要な役割を果たしてはいますが、伝統的なVSATには制限があります：帯域幅は比較的低く、高遅延（静止軌道にある衛星のため）で、コストが高いです。例えば、2010年代に数MbpsのVSATリンクは月額数百ドルを要し、通常の消費者や遊牧民にとっては実用的ではありませんでした。

Starlinkの到来が意味することです。SpaceXが提供する低軌道衛星インターネットサービスであるStarlinkは、重要な進展を遂げています。モンゴルは公式にSpaceXと提携し、Starlinkサービスを国にもたらしました。2023年7月、モンゴルの通信規制委員会はスペースX Starlinkにモンゴルでの運営を承認するための2つのライセンスを付与しました。この協定はモンゴルのデジタル化推進において飛躍と称され、「広大な国の至る所で…人々を接続する」ことを目指していますthediplomat.com。ライセンス取得とStarlinkを考慮に入れた法令改正を行った後、Starlinkサービスは2024年3月1日頃にモンゴルで開始されました。この結果、モンゴルは中央/東アジアでStarlinkの低遅延、高速の衛星インターネットを受け入れる最初の国の一つとなりました。

Starlinkの約束は、これまでブロードバンドを持たなかった農村のモンゴル人にとって特に魅力的です。このシステムは低軌道衛星のコンステレーションを利用して、伝統的な衛星通信よりもはるかに低い遅延でブロードバンドを提供します。ユーザーはピザボックスサイズのStarlinkアンテナとルーターキットが必要です。モンゴルでは、早期採用者はハードウェアキット代が$450 USDであり、月額利用料は$54と報告しています。ダウンリンク速度は50 Mbpsから150+ Mbpsになる可能性があり、以前の農村オプションをはるかに上回ります。ウランバートル外の山岳地帯に住むユーザーは、Starlinkが「はるかに低コストでのサービスを大幅に向上させる」と述べており、以前ははるかに遅い4Gインターネットに対してその3倍のコストを支払っていたと報告していました。これはStarlinkが、農村の家々、遠隔地のビジネス、ホテルファミリーに対して、設置可能である限り、ゲームチェンジャーになり得ることを示しています。

これにもかかわらず、モンゴルでのStarlinkにはいくつかの実務上の課題があります。1つの問題は電力と移動性です – 多くの遊牧民は信頼できる電力がないゲル（ユルト）に住んでおり、しばしば小さなソーラーパネルやバッテリーしか持っていません。Starlinkのアンテナとルーターを動かすには安定した電源が必要であり、これは「典型的な遊牧民にとっては課題です…彼らは電気がなく、小型太陽光システムでシステムを動かすことは技術的に可能です」。もう一つの課題は、地元の収入相対でのコストです：月$54はビジネスや裕福な家庭にとっては手頃ですが、自給生活を営んでいる遊牧民家族にとっては高すぎるかもしれません。したがって、初期のStarlink利用は、地方の企業、政府施設（例えば、気象観測所、国境アウトポスト）、または比較的裕福な個人（都市境界に住んでいてファイバーでカバーされていない方々）が高いかもしれません。あるユーザーはStarlinkの「販売は当初はおそらく100単位だけで1000単位にはならない」と予測しました。

Starlinkに加えて、モンゴルは自身の衛星プロジェクトを追求しています。2023年10月、政府はThales Alenia Space（フランス）と「チンギスサット」、Ku帯通信衛星を建造する契約を結びました。この静止衛星（チンギス・カーンにちなんで名付けられた）は、2027年までに打ち上げられ、軌道上で113.6°東に配置される予定です。この衛星はモンゴル全土にブロードバンドカバレッジを提供し、国が遠隔地への接続性を達成し、外国の衛星容量のレンタルに依存しないようにします。ThalesのCEOは、これがモンゴルのデジタル格差を埋める「主要な資産になる」だと指摘しています。チンギスサットが運用されるまで、モンゴルは小型キューブサットを打ち上げる予定です（2024年にSpaceXを介して打ち上げられた2つの「ONDO」マイクロ衛星など）し、既存の衛星の容量を借りることもあります（時折「モングルサット」としてマーケティングされることもあります）。

要するに、衛星インターネットが復活している。直接接続可能な場所でも、} VSATプロバイダーはニッチ需要に応じてサービスしていますが、Starlinkの到来は現代的で高速なサービスをもたらし、ステップ地帯のゲルキャンプに到達することができます。政府の独自の衛星計画は、これを補完し、モンゴル自主の全国カバレッジを提供します。連携されたこれらの取り組みは、最寄りの町から数日離れた場所に住んでいても、ゲルからZoomにログオンすることができる可能性を示し、驚くべき進歩を遂げるでしょう。地上インフラと宇宙ベースのインターネットの組み合わせが、モンゴルが最も孤立した市民を結び付けるための戦略です。

デジタルデバイド: 都市と農村のアクセスと包摂

顕著な進展にも関わらず、モンゴルは都市と農村の間でかなりのデジタルデバイドに直面しています。一方には都市部の住民 – 現在、多くのモンゴル人が都市（特にウランバートル）に住んでおり、良好なインターネットオプションを持っています。他方には遊牧民と遠隔地のソウムの住民がいますが、彼らにとってインターネットアクセスは希少または非常に困難です。

このギャップは統計が強調しています。全体的なインターネットユーザー浸透率は2021年には約84%で、2024年初頭にはおおよそ83.9%となっており、ほとんどのモンゴル人がいまやオンラインになっています。しかし、これは不均一に分配されています：実質的にすべての都市部の住民は4Gまたはファイバーネットワークでカバーされていますが、多くの農村部の住民はオフラインのままです。2020-21年の家計調査によれば、73%のモンゴルの世帯が家庭でインターネットアクセスを持っていたものの、都市と農村の間には「大きな差異」がありました。ウランバートルでは、家庭の大多数が接続されており（しばしばファイバーやモバイルブロードバンドを通じて）、農村の村ではサービスの欠如や収入相対で高価であるため、直接のインターネット接続を持つ家庭は少なくなります。本当に遊牧の家庭では、かすかな携帯電話シグナルを得るために丘に乗馬して行く必要があるかもしれません。2024年1月の時点で、約558,000人のモンゴル人（人口の16%）が依然としてオフラインであると推定されており、彼らは主に遠隔の農村地域の人々、年配者、およびインターネットブームの恩恵をまだ受けていない一部の低所得層の人々です。

都市農村デジタルデバイドは、いくつかの形で現れます：

• サービスの可用性: 都市住民は通常、複数の選択肢（ファイバー、DSL、ケーブル、4G、公衆Wi-Fi）を持っています。農村住民はおそらく1つのオプションだけ持っています（例えば、単一の携帯電話キャリアの信号、または全くない）。多くの遊牧民家族はカバレッジマップの範囲外に住んでいますmontsame.mn。
• 品質と速度: 農村地域にインターネットがある場合でも、それはしばしば遅いです。弱い3G電話信号に頼っている牧畜民は、ファイバー光の都市ユーザーよりもはるかに低速で高遅延を感じます。動画ストリーミングや大量ダウンロードなどのオンライン活動は、農村ユーザーにとって手の届かない場合が多いです。
• 手頃さ: 都市のインターネット価格は比較的低いですが、農村家庭にとっては相対的に高く感じることがあります。牧畜民がオンラインになるためにプリペイドモバイルデータカードを購入しなければならない場合、メガバイトあたりのコストはかなりのものであり、軽い使用に限定されることになります。
• デバイスとリテラシー: 都市住民はスマートフォン、コンピューター、タブレットを所有する可能性が高いです。農村地域では誰もがスマートデバイスを持っているわけではありません；一部の人は基本的な携帯電話だけを持っています。デジタルリテラシー（インターネットを効果的に使用する方法を知っていること）も、オンライン化され始めたコミュニティでは低いです。これはパンデミック中に学校がオンラインになる際に明白でした – 農村の学生は接続だけでなく、デバイスの共有やデジタルスキルの欠如にも苦しみました。

これらの課題を認識し、格差を埋めるために様々なイニシアチブが進行中です。モンゴル政府は国際的なパートナーの支援を受けて、以下のようなプログラムを開始しました：

• 市民情報サービスセンター（CISCs）: これは農村の町に設置された公共インターネットアクセスポイント（遊牧民エリアへ移動するモバイルユニットも）であり、遊牧民がオンラインになるための場所を提供しています。これらはしばしばコンピューターや衛星または3Gリンク、ユーザーを支援するスタッフを含んでいます。同様に、田舎の図書館や学校の一部は現地で無料インターネットアクセスを提供しています。
• 教育とeラーニング支援: COVID-19中、モンゴルはインターネットのない学生のためにテレビ放送された授業を提供しました。学校を接続するためのプロジェクトは進行中です – 例えば、アジア開発銀行は、貧困農村学校にICTツールを提供するプロジェクトを資金提供し、36校の10,000人の学生をインターネットと機器の改善によって恩恵を与えています。「Girls Code」プログラムのようなNGOの取り組みは、デジタルスキルを農村の女の子に教え、新しい経済において彼らをエンパワーメントします。
• 補助金と基金: 普遍的なサービス義務基金は、農村の通信拡大を財政支援。
• デジタルリテラシーキャンペーン: 政府と組織はデジタルリテラシーを向上させるための意識向上キャンペーンを実施しており – E-Mongolia電子政府ポータルの使用方法、オンラインでのプライバシーを保護する方法、農業のためのインターネット（牧畜民のための天気アプリや市場価格など）を利用する方法を教えています。

これらの取り組みのインパクトは徐々に現れています。10年前と比べて、より多くの農村コミュニティが少なくとも基本的な移動通信網を持っています。遠隔地方の学生でさえ、時に難しいながらも教育資源にアクセスできるようになっています。地方の若者が技術スキルを身につけ、新しい世代がデジタルの機会を活用できるようになっています（例：接続性を考慮すればリモートワーク、フリーランスなど）。それでもなお、課題は依然として手ごわい – モンゴルの地形と居住パターンは、最後の10-15%の人口をオンラインにするために最も困難であることを意味します。これらの遊牧民家族の中には、光ファイバーやセルタワーを極端に遠隔地に敷設・維持することが現実的でないため、解決策としてStarlinkや今後のチンギスサットのような衛星が必要になる場合があります。したがって、モンゴルの格差を埋めるためには、インフラ、費用対策、教育の組み合わせが必要です。進行中の作業ですが、公正な発展にとってデジタル包摂が鍵であると見なされているため、モンゴルのリーダーと市民社会は積極的に優先しています。

将来の展望: 完全に接続されたモンゴルを目指して

モンゴルのインターネット開発の動向は非常にポジティブであり、今後数年間でアクセスと品質がさらに向上することが見込まれています。政府にははっきりとしたビジョンがあります – 長期的な発展計画である「ビジョン2050」の中に具現化されています – モンゴルをデジタル国家に変革するものです。これは単に全員をインターネットに接続するだけでなく、政府のサービスをデジタル化し、ITビジネスを育成し、接続性を用いて経済成長と社会福祉を促進することをも含んでいます。

モンゴルのインターネットの将来を定義する主要なイニシアチブとトレンドは以下の通りです：

• 国家衛星の打ち上げ (2027年): 2027年までにChinggis Sat通信衛星の打ち上げは1つのマイルストーンとなるでしょう。運用が開始されると、この衛星は通信の全国的なカバレッジを提供し、おそらく最も遠隔にいる牧畜キャンプでさえ、小型ディッシュを通じて接続を可能にします。また、テレビ番組とラジオ放送の届く範囲を改善します。特に重要なのは、独自の衛星を所有することで、モンゴルは通信において戦略的自律性を得て、農村部の接続コストを下げる能力を持つことです（容量は国内のものになるため）。
• 5G展開: 次の2-3年のうちに、モンゴルのモバイルオペレーターはウランバートルおよび他の主要都市で5Gネットワークを商業的に展開することが予想されます。2025年までに、ウランバートルのすべての地区センターおよびおそらくダルハンやエルデネットのような州の首都で5Gが見られる可能性があります。これにより、モバイルデータ速度とネットワーク容量が劇的に向上し、スマートシティセンサー、遠隔医療、VR/ARサービスなどの高度なアプリケーションをサポートします。一部の地域ではファイバーの代替としてワイヤレスの家庭用ブロードバンドも可能になるかもしれません。政府は5Gのための追加の周波数をオークションにかけ、グローバルトレンドに追いつくために迅速な展開を奨励するでしょう。
• ファイバーネットワークの成長: 光ファイバー インフラは展開が続きます。バックボーンネットワークはアップグレードされます（キャパシティの増加とロシア – 中国への冗長リンクの追加）。都市部での家庭向けのファイバーは、オーバーヘッドファイバーまたはトレンチプロジェクトが進行するにつれて、より多くのアパートやゲル地区に届くでしょう。政府の投資のおかげで、ファイバー接続が多くのソウムセンターに最終的に届くかもしれません。俊敏性の改善。各延長に合わせて、沿線のコミュニティは真のブロードバンドを享受する能力を獲得します。モンゴルに流入する国際帯域幅が（現在Gbps範囲）増加し、遅延を減らして国際インターネットの質を改善するでしょう。
• ほぼ普遍的なインターネット普及率: モンゴルはインターネットの使用が国全体に広がる方向に向かっています。予測によれば、2025年までにインターネットの普及率が98%に達する可能性があります。これは数年以内には、インターネットアクセスを望むほぼすべてのモンゴル人が少なくとも携帯電話を通じてそれを持つことができることを意味します。接続されていない市民の最後の地点（主に高齢者や非常に遠隔地の遊牧民）は、4G/5G および衛星オプションによって減少するでしょう。それは驚くべき飛躍であり、わずか10年前には人口の半分以下がオンラインだったのです。
• 電子政府とサービスの改善: &E-Mongoliaプラットフォーム（オンラインで数百の政府サービスを提供）は成功を収め、モンゴルはさらに多くのサービスをデジタル化することでしょう。市民はすでに許可を申請したり、公的な記録にアクセスしたり、税金を支払ったり、そして場合によってはオンライン投票も（場合によっては）行うことができます。接続性がすべてのソームに達すると、政府はこれらのデジタルサービスへの平等なアクセスを全国に確保できます。これは都市と農村のサービスギャップを減少させ（書類仕事のために市に出向く必要がなくないようにする）、市民生活のためにインターネットが必要なものとなるため）インターネットの使用がさらに進むでしょう。
• 民間セクターと革新: &モンゴルでは、インターネットの改善により、さらに多くの革新と技術企業になれます。地元のスタートアップの成長が予測されており、フィンテック、eコマース、オンライン教育、テレヘルス、コンテンツ制作に焦点を当てています。モンゴルの最大企業が通信オペレーターを含むことは、セクターの重要性を示しています。それらの企業（Unitel、MobiCom など）は、新しいデジタルサービスに多様化する可能性が高い（例えば、モビコムのMonPayのようなブラジルのアプリケーションはすでに発展しています）。ほぼ全員がつながっているため、オンラインビジネスのための市場が巨大です。これは、モンゴルが伝統的な鉱業や農業に基づく経済から知識経済に多様化するのを助けることができます。&

&政府と国際パートナーの献身が強くなります。モンゴルは、日本や世界銀行のような組織と協力して、農村接続とデジタルリテラシーに資金提供をしています。また、地政学的な側面も考慮されており、モンゴルの「第三隣国」政策は、StarlinkとしてのSpaceXやThalesとしての衛星のような西部企業とのパートナーシップを奨励し、1つのパートナー国への依存が過剰にならないようにしています。これにより、モンゴルのインターネット開発は今後もサポートと投資を受け続けることでしょう。

結論として、モンゴルのインターネットの物語は、急激な変化のものです。ほんの1世代前には、幾人ものエリートだけが空気のような接続を持っていた国であった一方、今日では遊牧民がゲルでYouTubeビデオをストリーミングする国になっています。未来はさらに接続されたい、 残りの接続のギャップを埋めることで、モンゴルは何か驚くべきことを達成する準備ができています – 無限に広がるステップに高速インターネットをもたらすことです。この傾向が続けば、「彼が持つスマートフォンで市場価格をリアルタイムで受け取りながら家畜を世話する牧民」というイメージは普通のことになります。 2030年までに、ファイバー、5G、衛星技術の収束により、モンゴルは地理的な障壁を克服して接続する方法のケーススタディとなり、国家のデジタル革命は、首都から最も遠い隅々までも及びます。21世紀において21世紀の教育、ビジネス、日常生活の重要な部分であるオンライン世界において、いかなる市民も排除されないようにするために、伝統的に遊牧的な社会であってもデジタル時代に突進することで、モンゴルのインターネットの旅は終わりません、しかし、進むべき道は明らかです: 前進しながら上昇する、完全なデジタル包含に向けて.。

情報源:& このレポートの情報は、2023-2025年のモンゴルのインターネット協会のレポート、モンゴルのデジタル統計を提供するDataReportal、モンゴルの通信規制委員会の発表、全国ニュースエージェンシーであるモンサム（Montsame）のニュースmontsame.mn、国際分析であるThe Diplomat、およびReddit経由でのオンサイトの視点（例えば、Starlinkのような新しいサービスに関して）に基づいています。これらの情報源は、モンゴルのインターネットインフラ、プロバイダー、政策、進捗について包括的な見解を提供しています。各統計と主張は、引用されている情報源に基づいて検証可能です。