- 2024年初頭の中央アフリカ共和国のインターネットユーザーは616,600人で、人口の約10.6%に相当する。
- 2024年には186万の携帯電話接続がアクティブで、人口の約32%に相当する。
- ほとんどのインターネット利用はモバイルの2G/3G網に依存し、固定回線は極めて限られている。
- 2023年後半にバンギを隣国カメルーンとコンゴ共和国に結ぶ935kmの光ファイバーバックボーンが完成し、海底ケーブル接続の道が開かれた。
- 政治的不安定と紛争により通信インフラの損傷と投資難が続き、リスクのある地域ではインフラ展開が遅れている。
- 1GBのモバイルデータが平均月収の最大約20%かかることがあり、CARの貧困層は70%以上を占め、データコストが高い。
- CARの人口の56%が農村部に住み、家庭の電力普及率は約14%で、電力の不安定さが通信事業を妨げている。
- Orange Centrafriqueは市場シェア約60%を持つ主要オペレーターで、2G/3G音声データを主要都市に提供している。
- Telecel Centrafriqueは約60都市に展開し市場シェアは約30–40%、Moov Africa Centrafriqueは第3位として拡大中で、Moovは2025年1月に4Gライセンス更新を決定した。
- 2023年にはCAB(Central African Backbone)プロジェクトが完了し、約900kmの国内光ファイバーバックボーンが整備され、バンギとカメルーン、コンゴの国境を結びチャドへ支線が期待される。
序章と中央アフリカ共和国でのインターネット利用の現状
中央アフリカ共和国(CAR)は、地球上で最も接続が少ない国の一つです。2024年初頭の時点で、616,600人の中央アフリカ国民がインターネットユーザーであり、これは人口の約10.6%に相当します [1]。言い換えれば、約580万人のうち約90%の人々がオフラインであるということです [2]。ユーザーの多くはモバイルネットワークを介してインターネットにアクセスしており、固定ブロードバンドインフラは極めて限られています。2024年には、186万の携帯電話接続がCARでアクティブであった(人々は複数のSIMカードを所有していることがある)、これは人口の約32%に相当します [3]。対照的に、中央アフリカ国民の半数未満が携帯電話を持っておらず、約14%しか電気にアクセスできない [4]というデータは、インターネット普及を阻む発展上の課題を如実に示しています。以下の表は主な指標をまとめたものです:
指標 (2024年1月) | 値 |
---|---|
人口 | 583万人 [5] |
インターネットユーザー | 616,600 [6] |
インターネット普及率 (% 人口) | 10.6% [7] |
アクティブなモバイル接続 | 186万 [8] |
モバイル普及率 (% 人口) | 32.0% [9] |
ほとんどの中央アフリカのインターネットユーザーはモバイルの2G/3Gネットワークに依存しています。固定回線とブロードバンドサービスは最小限です。2024年初め、89%以上の人口がオフラインのままでした [10]。
インターネットアクセスを制限する主な課題
CARのインターネット普及率が低い(約10%)ままであり、成長が遅い要因には、複数の要因があります。主な課題には以下が含まれます:
- インフラの貧弱さ: 最近まで、CARの電気通信インフラは非常に限られていました。国家は国際的な光ファイバーネットワークから主に隔離されており、接続には高価な衛星やマイクロ波リンクに依存していました。2023年後半にようやく首都バンギを隣国のカメルーンとコンゴ共和国に結ぶ新しい935kmの光ファイバーバックボーンにより、CARは海底ケーブルに接続されました [11]。国内ネットワーク(セルタワー、固定回線)はバンギを除いてまばらで、広大な地方はインターネットや基本的な通信カバレッジすら欠いています [12]。
- 政治的不安定と紛争: 長年にわたる内戦と不安定さが通信インフラを損傷し、投資を妨げてきました。ファイバーやモバイルネットワークの展開は2012–2013年の危機と継続する不安のために遅れました [13]。今日でも、反政府勢力が抑える地域や遠隔地はインフラ展開においてリスクがあります [14]。通信会社は紛争地帯で設備を保護し、サービスの維持に挑んでいます。持続的な不安定さは、インターネットアクセス拡大に必要な大規模な投資を行う上でCARをあまり魅力的でない市場にしています。
- 高コストと貧困: インターネットアクセスはほとんどの市民にとって手が届かないものであり続けています。データは収入と比較して非常に高価です。CARでは、1GBのモバイルデータが平均月収の20%まで かかることがあります [15]、これは世界で最もひどい水準の一つです。比較すると、アフリカの平均は1GBあたり月収の約8.8%で、すでに世界基準で高い値です [16]。70%以上の中央アフリカ人が貧困に苦しんでおり、スマートフォンや月々のデータプランを手に入れる余裕はほとんどありません。この劇的なコストの障壁は、カバレッジが存在する場所でさえ利用を低下させます。
- 地理と電力: CARの密林、サバンナ、遠隔村落の地形はインフラ展開を困難かつ高価にしています [17]。人口の56%強>が農村地域に住んでおり [18]、しばしばアクセス道路がない場所もあります。さらに、家庭のわずか14%が電力を持っており強> [19]、停電が一般的です。信頼性の低い電力は通信業務(例えばセルタワーの電力供給)を妨げ、ユーザーにとっては携帯電話やルーターの充電を難しくしています。挑戦的な地形と最小限の電化の組み合わせは、いくつかの都市圏を除いて接続を厳しく制限しています。
- 規制と経済的な障壁:ビジネス環境は通信オペレーターにとって課題でした。高額な税金や規制上の障壁が成長を妨げることがあります。例えば、2023年には政府が新たな通信税(通話収入の7%の税金とモバイルマネー取引の1%の税金)を課しましたが、オペレーターの一つであるテレセルはこの支払いを拒否しました。その結果、当局は2024年中旬にCFA 27億の未払い税(約4.4百万ドル)を理由にテレセルのオフィスを閉鎖しました [20]。このような争いはユーザーにとってサービスを中断させるリスクがあり、さらなる民間投資を阻害する可能性があります。より広範には、低い消費者購買力と限られた当地の技術専門知識がインターネットサービスビジネスの繁栄を困難にしています。
これらの要因 – 弱いインフラ、紛争、高コスト、困難な地形、そして脆弱なビジネス環境 – はすべてCARの極めて低いインターネット利用に寄与しています。結果として、デジタル接続がグローバルおよびアフリカの基準からも大きく遅れています。 [21] [22]
主要インターネットサービスプロバイダとインフラ
これらの課題にもかかわらず、CARの通信セクターにはモバイルとインターネットサービスを提供しているいくつかのアクティブなオペレーターが存在します:
- Orange Centrafrique:フランスのオレンジグループの子会社である、CARの主要なモバイルオペレーターで、モバイルサービス市場の約60%のシェアを持っています [23]。オレンジは2007年からCARで運営し、主要都市で2G/3Gモバイル音声データを提供しています。2024年11月には、オレンジは4Gライセンスを取得した最初のプロバイダとなり、4Gをついに展開し、全国のサービス品質を向上させるための「決定的なステップ」と称しました [24]。4G展開は、格差を埋め、経済社会のセクターを後押しするCARのデジタル戦略の一環です [25]。オレンジはまた、支配的なモバイルマネープラットフォーム(モバイルマネーユーザーの90%以上)も運営しています [26]。歴史的に、ファイバー接続がなかったため、オレンジは顧客に国際帯域幅を提供するために、SESの中高度衛星を含む衛星リンクに依存していました [27]。新しいファイバーバックボーンが整備された今、オレンジのネットワーク容量と速度は大幅に向上するはずです。
- Telecel Centrafrique: Telecelは2番目に大きいオペレーター(約30–40%のモバイル市場シェア)で、約60都市に存在します [28]。2G/3Gモバイルサービスと一部の固定無線インターネットを提供しています。Telecelは革新的とされており、CEOはTelecelがCARでの光ファイバー展開の「最初のオペレーター」と主張していますが、バンギでの光ファイバー接続を提供しています [29]。同社は、アフリカの国々(ガボン、DRC、チャドなど)で運営するTelecel Groupの一部であり、最近、MTNの元運営を買収して拡大しました [30]。しかし、2024年には、政府が税に関する争いを理由に同社のオフィスを閉鎖したことで、CARでのTelecelの運営は挫折を経験しました [31]。これはサービスの継続性に懸念を抱かせました [32]。Telecelの将来の成長は、このような問題の解決と新しいインフラへの投資に依存している可能性があります(同社は2024年にバンギに新しいハイテク本社の基礎を築いたことから [33]、継続して運営する意志を示している)。Telecelはまた、問題が解決されたら4Gライセンスを追求することも予定しています。
- Moov Africa Centrafrique: Moov(Maroc TelecomのMoov Africaブランドの一部)は、CARの第3のモバイルオペレーターです。市場シェアは小さいものの、拡大しています。2025年1月に、Moov Africa Centrafriqueはライセンスを更新して4Gを含めることに同意しました、これは政府のセクターの近代化推進と合致しています [34]。デジタル経済省の大臣は、Moovの4Gライセンスを称賛し、新しい光ファイバーネットワークと4Gを活用することで「電子通信セクターを革命的に変え、中央アフリカ共和国でのインターネット接続の品質を改善し、eコマースとデジタル公共サービスを刺激する」と述べました [35]。Moovの4G展開(オレンジに続く)により、消費者向けのモバイルブロードバンドオプションがさらに改善されるはずです。4Gが利用可能になるまでは、Moovは主にバンギと少数の他の地域で2G/3Gサービスを提供し続けます。
- Socatel: Socatelは国有のインカンベント通信オペレーター(中央アフリカ通信会社)です。歴史的に、Socatelは固定回線電話を提供し、かつては主要なインターネットプロバイダーでしたが、長年の紛争と管理不行き届きでそのインフラと顧客基盤が劣化してきました [36] [37]。SocatelのダイアルアップとADSLサービス(利用可能な場合)は少数のクライアントにしか到達せず、またモバイル部門も民間競技者と競争することはありませんでした。新しい光ファイバーバックボーンにより、政府はSocatelの役割を再活性化する計画です:ファイバーネットワークは、オペレーターオレンジ、Telecelを含むオペレーターに卸売キャパシティを販売する官民パートナーシップを通じて運営されます [38]。これにより、Socatelは帯域幅をリースし、国内のファイバーを使用してブロードバンド(またはモバイルのバックホール)を提供する可能性があります。ただし、2024年の時点でSocatelは依然としてマイナープレーヤーであり、インターネットアクセスの大部分は上記のモバイルオペレーターを介しています。
インフラ: 国際的な接続は、中央アフリカバックボーン(CAB)ファイバープロジェクトの完了と共に改善されました。2023年9月までに、CARは初の国内光ファイバーバックボーンを有することになりました:11の技術拠点(PoP)がある約900 kmのケーブルとバンギのネットワークオペレーションセンター [39]。このバックボーンは、CARをカメルーンとコンゴの光ファイバーネットワークに接続し、アフリカ開発銀行が「CARのデジタル隔離を終了させる」と述べました [40]。ファイバーは、すべての当地ISPとモバイルオペレーターが使用できる高容量で低遅延のインターネットトランジットを提供し、遅い衛星リンクに取って代わります。政府は、このバックボーンを運営し、そのキャパシティを通信会社に販売するために、民間運営者と提携する過程にあります(したがって、Orange、Telecel、Moovなどがすべて帯域幅を購入できます) [41]。目標は卸売帯域幅のコストを大幅に削減し、エンドユーザーのためにインターネットの品質を向上させることです。モバイルセクターでは、3Gネットワークが主要都市をカバーしていますが、地方のCARでのカバレッジは非常に限られています。オレンジとMoovが2024年から2025年に開始する4Gの投入は、CARが初めて高速モバイルブロードバンド(LTE)を持つことを意味し、多くのアフリカ諸国が何年も前に達成した目標です。首都を超えて4Gを拡大することは、どれだけ速く運営業者が投資するかと州の安全状況にかかっています。固定ブロードバンド(fiber-to-the-homeまたはDSL)は一般消費者向けにほとんど存在せず、バンギの一部の企業やNGOだけが専用VSATまたはファイバーリンクを持っています。新しいバックボーンと4Gにより、インターネットサービスは徐々に速く、より利用可能になると期待されていますが、人口の大多数に到達することは依然として大きな課題です。
衛星インターネットアクセス: 新たなフロンティア
CARのまばらなインフラを考えると、衛星インターネットは遥かに重要で(高価な)オプションです。従来の衛星(VSAT)サービスはNGO、政府機関、バンギ以外の企業で使用されています。例えば、銀行や人道支援団体は安定した接続を得るためにVSAT端末を設置することがよくあります。これらの従来のGEO衛星リンク(IntelsatやSES、GlobalTTなどのプロバイダーによるもの)は低速で(高遅延の~600ms)非常に高価であり、一般の人々には手が届かない位置にあります。しかし、より高速で低遅延の新しい低軌道(LEO)衛星インターネットがアフリカで浮上しており、CARも例外ではありません。この中で、衛星インターネットの進展には以下のようなものがあります:
- Starlink (SpaceX): StarlinkのLEO衛星群は、農村や孤立した地域でも50〜150 Mbpsのブロードバンド(遅延は20〜50ms)を提供することができます。しかし2024年時点で、Starlinkはまだ正式に中央アフリカ共和国では利用できないとされています。Starlinkの利用可能性マップでは、国が「不明」とされているためです [42]。規制の承認が大きなハードルで、多くの国はStarlinkの運営にはライセンスを求めています。CARの近隣諸国はいくつか最近Starlinkを受け入れており、コンゴ民主共和国(DRC)は2024年5月にStarlinkを承認したのに続き、チャドは2024年11月に承認して接続ギャップを埋めました [43]。このような地域の勢いは、おそらくCARにも同様の圧力をかけるかもしれません。非公式にStarlinkユニットはすでにCARの国境地域に出現しているとの報告があり、南スーダンとCAR国境の遠隔地域の金鉱採掘者がStarlinkキットを取得したことが示されています [44]。StarlinkがCARで商業的に展開される場合、他にオプションがないことを考えると、遠隔コミュニティにとっては画期的です。ただし、コストは依然として障害です。他のアフリカ諸国では、Starlinkのハードウェアは約$600で、月間サブスクリプションは$50〜100であり、NGO、企業、裕福な個人にしか手が届きません。信頼性は電力とメンテナンスの問題に左右される可能性があり(Starlinkは電力と明るい空の視界が必要)、セキュリティの懸念も存在します – Starlinkの無規制利用が政府により統制されない通信手段を提供する可能性があるため、当局はエネルギー問題に取り組む必要があるかもしれません(DRCの当初の禁止は武装グループによる乱用への懸念から発生しました) [45]。CARの政府はStarlinkについての決定を下すときにこれらの要因を慎重に計量する可能性がありますが、2025年から2026年にかけて近隣諸国のリードに従う形で最終的にはサービスの承認が期待されます。
- 他の衛星プロバイダー(OneWeb, Viasatなど): Starlinkのほかにも、他の衛星計画がアフリカを目指しています。OneWeb、他のLEO衛星ネットワーク、2023年に世界規模のカバレッジを達成し、地方地域での接続を提供するために通信オペレーターと協力しています。CARでは、OneWebはまだ消費者に直接アクティブではありませんが、国際サービスプロバイダーがOneWebの接続を国内に技術的に送信することができます。いくつかの衛星通信企業は、CARでの新しいLEOサービスを宣伝しています(例えば、企業クライアント用にOneWebやStarlinkをベースとした接続で200 Mbpsまで供給するオプションを提供しています) [46]。Viasat (現在アフリカ全土で旧KA-SATネットワークを保有している) とYahClick (Yahsatによる)は、現地の再販業者を通じて中央アフリカで衛星ブロードバンドを提供しています; これらは通常、信頼性のあるリンクを必要とする政府機関や企業をサービスします。SES/O3b中高度の地球軌道衛星もCARで使用されています – Orange Centrafriqueは近年、バックボーンの接続性を改善するためSES Networksと提携しました [47]。それらの中高度衛星は光ファイバーに近いレイテンシを提供し、ファイバー到着までのつなぎとして使用されました。将来的に、衛星はカバレッジギャップを埋めるのに重要なままです:それらは、地上ネットワークを待たざるを得ないであろう村や国境のポスト、または学校をつなげます。しかしながら、衛星帯域幅のコストは依然として高いのです。LEOコンステレーションが多少価格を下げる努力を進める中、装置とサブスクリプションの料金は平均的なCAR家庭の手に届きません。
- 衛星イニシアチブと信頼性:国際的なイニシアチブにはしばしばCARでの緊急事態や遠隔教育プロジェクトのための衛星接続が含まれます。例えば、CARの国連機関や平和維持活動は頻繁に彼らの任務をつなげるために衛星リンクを展開しています。 一部の開発プログラムは、紛争地帯でコミュニティセンターや診療所に衛星インターネットを提供しました。CARでの衛星インターネットの信頼性は、天候(熱帯の雨は特定の周波数を妨害する可能性があります)や装置を維持する技術者の利用可能性などの要因に依存しています。それでも、そこで他の通信が存在しない場合には、衛星は生命線を提供します。一人の地方ICT専門家は「衛星インターネットはファイバーほど速くはありませんが、それが広く利用可能です – これが農村アフリカにはうってつけだということを意味します」と要約しました [48]。今後数年間で、ハイブリッドアプローチが見込まれています:都市部ではファイバーとモバイルネットワークを使用し、最も隔絶された国の隅々を達成するために衛星を使用する。
インターネットインフラへの国際的なパートナーシップと援助
CARでのインターネットアクセスの拡大は、国際的な支援と地域の協力に大きく依存しています。中央アフリカ共和国は低所得で不安定な状態にあり、大規模な通信投資に必要な資本を欠いているため、ドナーと開発組織が代わりに介入してきました:
- 中央アフリカバックボーン(CAB)プロジェクト: これは、世界銀行、アフリカ開発銀行 (AfDB)、欧州連合、およびその他の支援を受けた複数国の光ファイバーネットワークプログラムです。CARでは、CABプロジェクトはEUとAfDBの助成金合計3400万ユーロ(約220億CFAフラン)によって資金提供されました [49] [50]。2018年に開始され、その目標はCARを隣国に接続し、国家ICTのキャパシティを築くことでした。不安定さのために遅れましたが、プロジェクトは2023年に完了し、CARの初のファイバーバックボーンインフラを供給しました。ファイバーはバンギからカメルーンの国境(カメルーンを通じて海底ケーブルへのアクセスを提供)とコンゴ共和国の国境に接続し、チャドへの支線が期待されています [51] [52]。CARのデジタル隔離を終わらせることで、このバックボーンは全国で帯域幅コストを大幅に下げ、接続品質を改善するはずです [53]。プロジェクトには「ソフト」コンポーネントもありました:2つのデジタルコミュニティセンターが設立され、デジタルセクター開発のための戦略的枠組みが作成され、バンギにデジタルトレーニングセンターが建設されました [54]。新しいデジタルトレーニングセンターは、オンラインコースやテレメディシン、その他のデジタルスキルプログラムを提供するために2023年にAfDBの支援で開始され、中央アフリカの若者を育成するために設計されています [55]。さらに、政府のデジタル戦略実装のため、プロジェクトの一環として中央アフリカデジタル開発庁が創設されました [56]。これらの取り組みは、国際援助がケーブルの敷設だけでなく、CARのデジタル未来のための人材と制度の能力開発にも投資していることを示しています。
アフリカ開発銀行とEUの支援の下、国内ファイバーバックボーンプロジェクトの一環としてバンギに建設された新しいデジタルトレーニングセンターを訪問した当局者達。 [57] [58]。このような国際パートナーシップはインフラとデジタルスキルを開発することに貢献しています。
- 世界銀行とその他のドナー: 世界銀行は、CABプログラムと関連イニシアチブを通じてCARの接続アジェンダに関与しています。例えば、ファイバーバックボーンの完成後、世界銀行はデジタル政府サービスを拡大するプロジェクトを支援しています。一つのプロジェクトは、新しい接続性を活用して財務省のサービスをデジタル化するのを助けています [59]。欧州連合はCABプロジェクトの下で完了された研究に基づいて全国デジタルIDシステムの展開を資金提供しています [60]。これらのプロジェクトは、インターネット使用を増やすことを目的とし、デジタル技術を統合してガバナンスや日常生活に組み入れています。その他のパートナーとしてフランス開発庁 (AFD) は資金提供を行っており(例:DRCはAFD/世界銀行から500億ドルを受け取りインターネットを改善し、地域間接的に恩恵を受けています) [61]。国際電気通信連合 (ITU) とアフリカ連合もCARを含むコンチネンタルデジタルインクルージョンプログラムに含めています。これは、地域の通信規制のハーモナイゼーションを促進したり、農村の接続法に関するベストプラクティスを共有します。現地での国連機関(UNDP、UNICEFなど)は、しばしば彼らの開発プログラムに接続性のコンポーネントを組み入れています – 例えば、学校でのインターネットアクセス点の設置や、人道支援調整のための衛星リンクの使用が例です。CARの限られたリソースを考慮すると国際援助がそのインターネットインフラ構築の柱であり、光ファイバケーブルへの資金提供からエンジニアや政策立案者を育成することまで含まれています。
- 官民パートナーシップ:ドナー資金によるインフラは、長期の持続可能性のために民間部門の関与が補完しなければならないという認識があります。CAR政府は、官民パートナーシップ(PPP)を形成して新しい光ファイバーバックボーンを維持し商業化する意向を示しました [62]。これは、おそらく国際的な通信オペレーターまたはコンソーシアムが光ファイバーネットワークを管理し、規制された料金ですべての当地ISPにキャパシティを販売することを意味します。このようなモデルは、他のアフリカ諸国で幹線施設へのオープンアクセスを保証するために成功しています。世界銀行とAfDBの支援を受けたPPPアプローチは、独占を避け、消費者のために卸売コストが安いインターネットにつながるように保証するための競争を奨励することを意図しています。国際的な企業(例えば、Liquid Intelligent Technologiesや他のパンアフリカ光ファイバーオペレーター)が関心を持つかもしれませんが、まだ具体的な取引は発表されていません。
全体的に、外国投資と援助はCARの接続を始動させるために重要な役割を果たしました。EUとAfDBの助成金がなければ、光ファイバーバックボーンは存在しなかった可能性があります。これらのパートナーシップは、地域統合の向上(CABは多くの中央アフリカ諸国を結びつけています)、経済開発の促進、さらにはCARの短命の仮想通貨計画(より良い接続を仮定していた)など、新しいイニシアチブを開始する広範な目標と結びついています。AfDBが指摘したように、ファイバープロジェクトはCARのデジタル隔離を終わらせ、このアフリカの心に位置する国で真にデジタル経済が現れることを育んでいます。” [63]。CAR政府とパートナーの責任は、これを基盤として築くことにあります。
インターネット成長に影響を与える政府の政策と規制
中央アフリカ共和国の政府は近年デジタル開発を優先事項とし始めているが、政策と規制上の課題が依然として存在しています:
- 国家ICT戦略: CAR当局はデジタルトランスフォーメーションのビジョンを明確にしました。デジタル経済省、郵政と電気通信(ジャスティン・グルナ=ザッコ大臣が担当)はデジタルデバイドを縮小し、すべてのために通信サービスへのアクセスを改善し、デジタル技術を通じて経済および社会セクターを強化することを目的とした戦略を持っています [64]。この戦略のハイライトは4Gモバイルテクノロジーの導入です。政府は最終的に2024年に4Gのライセンスを認め、モバイルブロードバンドが現代の接続性のために不可欠であることを認識しています。大臣の言葉によれば、新しいファイバーバックボーンと組み合わせた4Gの展開は、「[CAR]でのインターネット接続の品質および通信の流動性を向上させ、我が国の経済を刺激しeコマースを促進し、公共サービスのデジタル化を加速させる」 [65]。中央アフリカデジタル開発庁の創設(前述)はデジタルアジェンダを制度化するための別の政策ステップです。この庁は、e政府、デジタルリテラシープログラム、そして可能であれば農村地域に到達するブロードバンド計画など、セクター計画の実施を支援する予定です [66]。
- 通信規制とライセンス: CARの通信規制当局は、しばしば省と緊密に連携して規制枠組みを更新してきました。オレンジとMoovに対する2024–2025年の4Gライセンスの発行は、ネットワークを現代化するためのより積極的な姿勢を示しています。以前、CARはその同業者よりも遅れを取っていました – 多くのアフリカ諸国は2015–2018年ごろには4Gを利用していましたが、CARは3Gに頼らざるを得なかったのです。今、流れは変わりつつあります。政府の課題は、すべてのオペレーター(Telecel や Socatel を含む)がアップグレードできるようにすることで競争が維持されるようにすることです。4Gそして最終的に5Gのためのスペクトラム配分は明確な規制が必要です。また、インフラ共有のための規制さえあり、CARはコスト削減とカバレッジの拡大を目的としてしてください。他の多くのアフリカの規制当局が採用している政策です。地域的には、CARはECCASの下で中部アフリカ地域の規制調和化の取り組みの一部であり、これがその電気通信法に影響を与える可能性があります。
- 課税と金融政策:述べたように、政府の財政政策は通信オペレーターに直接影響を与えました。2023年の財政法は、通信サービス(通話収入)に7%の消費税を課し、モバイルマネー取引に1%の課税を導入しました [67] [68]。成長する通信セクターから州収入を増やすことを意図しましたが、これらの税は消費者のためにサービスを高価にし、投資を抑制するリスクもあります。7%の税に関してTelecelとの対立(オフィスの閉鎖に至りました)は、税負担と執行方法の慎重なバランスが必要であることを示しています。オレンジは、ユーザーに対して1%のモバイルマネー税を手数料値上げで転嫁してから関係者による説明を受けました [69]。ICTサービスに対する高い課税は、アフリカの国々で共通の問題であり、CARではインターネットの普及を遅らせ、価格を高く保つ可能性があります(以前に話し合った既存の高データコストに重ねる形で)。移行に際して、政府はインターネットアクセスを手頃にするためにこれらの税を再考または整理するかもしれません。ポジティブな面としては、デジタルセクターの課税モデルに関する研究がCABプロジェクトの下で行われたので [70]、より良い政策のためのデータがあり、重い消費者税から使用増加を促進するより持続可能なモデルへの移行が可能です(例えば、データに対する消費税の削減は使用を増やし、最終的には産量を通じてより多くの税収をもたらすかもしれません)。
- インターネットの自由と検閲:一部の国と異なり、中央アフリカ共和国は歴史的に重大なインターネット検閲やシャットダウンを課してきていない。「政府によるインターネットへのアクセスや信頼できる監視レポートの制限なし…司法の監視なしにある。」と2010年代の報告によるものとされます [71]。CARは単にネットワークを運用し続けることに集中しているため、オンラインコンテンツを制御するためではありませんでした。政治的な争いが続く中でも、CARは全国的なインターネットシャットダウンに頼らず済んでいます(恐らく、もともと低いインターネット普及率が原因です)。この比較的オープンな環境はインターネットの成長にはプラスです。しかし、接続性が増すと、政府は新しいサイバーセキュリティやコンテンツ規制を導入するかもしれません(例えば、民族紛争を背景としたオンラインヘイトスピーチ対策や、反政府勢力によるサービスの乱用に対処するため)。既にStarlinkが不正に使用されることへの懸念は、インターネットアクセスのセキュリティ側面についての政府の認識を示唆しており [72]、CARのインターネットガバナンスの政策を、権利を保護しながら安定性を確保する形で策定することが重要です。
- デジタル通貨イニシアティブ:2022年にCARは、ビットコインを法定通貨として導入しCFAフランと併存させたことで国際的な注目を集めました。この大胆な動きはCARを仮想通貨ハブ(いわゆる「Sangoプロジェクト」)に位置付ける政府の試みの一部でした。しかし、非常に低いインターネットアクセスレベルを考えると、多くの観察者が驚きました。「中央アフリカ国民のうち9割がインターネットにアクセスしておらず、ビットコイン使用の前提条件です」とBBCは当時指摘しました [73]。実際、インターネット普及率は2021年で約11%(約55万人)であり、わずか14%が電力を持っており、デジタル通貨の利用は大多数には実用的でありませんでした。予想通り、CARでのビットコインの使用はごく僅かであり、政府は2022年後半に計画の一部を一時停止しました [74]。このエピソードは、通信インフラとして周辺的に関連していますが、跳躍を果たすためにデジタル経済を目指す政府の思惑と、基本的なインターネット接続がなければ成功には結びつかないことを強調しました [75]。この件は多分政府が基盤的なインフラを改善することに注力するよう促促した(そのためファイバー、4Gなどに焦点を当てたのかもしれません。)完了まで(CARは(AfDBorWorld bank)よりスタートし巡航する)
まとめると、CARの政府政策は転換点にあります(例: 4Gライセンシング、
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