브라질의 디지털 격차: 인터넷 접근과 모든 사람을 연결하기 위한 경쟁 뒤에 숨겨진 진실

소개

브라질의 인터넷 연결성은 지난 10년 동안 엄청나게 성장하여 브라질 국민들이 소통하고 배우며 비즈니스를 하는 방식이 변모했습니다. 하지만 인상적인 국가 통계 아래에는 미묘한 디지털 격차가 존재합니다. 즉, 부유한 자와 가난한 자, 도시와 농촌, 잘 연결된 지역과 기본적인 접근조차 힘든 지역 간의 격차가 여전히 존재합니다. 본 보고서는 브라질의 인터넷 접근에 대한 포괄적인 개요를 제공하며, 침투율, 인프라 발전(광섬유, 모바일 브로드밴드, 위성), 도시-농촌 간 격차, 주요 통신 사업자, 정부 연결 프로그램, 가격 문제 및 새로운 트렌드를 살펴봅니다. 목적은 브라질의 연결성 현상 뒤에 있는 “진짜 이야기”를_unpack_하여 격차 해소에서의 성과와 여전히 남아 있는 도전 과제를 강조하는 것입니다.

브라질 전역의 인터넷 침투율: 국가 및 지역 개요

전반적으로 브라질은 높은 수준의 인터넷 침투율을 달성했습니다. 2023년 기준으로, 10세 이상 브라질 국민의 약 88%가 인터넷을 사용하고 있으며, 이는 2016년의 66%에서 증가한 수치입니다 agenciadenoticias.ibge.gov.br. 절대 수치로는 약 1억 6400만 명의 인터넷 사용자가 있으며(10세 이상의 인구 약 1억 8700만 중) agenciadenoticias.ibge.gov.br. 가정 수준에서 인터넷 접근은 거의 보편화에 가까워졌으며, 2023년에는 브라질 가계의 92.5%가 인터넷을 보유하고 있습니다, 이는 매년 보편적 커버리지에 점점 더 가까워지고 있는 수치입니다 agenciadenoticias.ibge.gov.br. 이에 비해, 2019년에는 인구의 약 74%만 인터넷을 사용했으며, 이는 최근 몇 년간의 빠른 성장을 강조합니다 nearshoreamericas.com. 스마트폰의 확산과 저렴한 데이터 요금제가 주요 요소였으며,2023년 기준으로 사용자의 98.8%가 모바일 장치를 통해 인터넷에 접근하고 있습니다 agenciadenoticias.ibge.gov.br.

그러나 이러한 국가 평균치는 상당한 지역 간 차이를 숨기고 있습니다. 연결성 비율은 브라질의 5개 주요 지역 간에 차이를 보이며, 발전된 남부 및 중부 지역은 더 높은 인터넷 접근성을 누리는 반면, 가난한 북부 및 북동부 지역은 뒤쳐져 있습니다. 예를 들어, 2023년 중서부 지역(브라질리아 수도 포함)에서는 온·오프라인을 사용하는 주민들이 약 91%에 달했으며, 반면에 북부 및 북동부 지역은 가장 낮은 비율인 약 85%에 불과했습니다 agenciadenoticias.ibge.gov.br. 동남부 및 남부 지역은 브라질의 대도시가 위치하고 있으며, 약 88~90%의 주민이 인터넷을 사용하고 있습니다. 이러한 패턴은 광범위한 사회경제적 차이를 반영합니다: 더 높은 소득과 도시화가 이루어진 지역이 더 나은 연결성을 갖고 있는 반면, 아마존 지역의 북부 및 북동 지역(역사적으로 브라질에서 가장 가난한 지역)은 접근성과 인프라 측면에서 더 큰 어려움에 직면해 있습니다.

그림: 지역별 인터넷 접근이 가능한 가구의 비율 (2023). 더 발전된 중서부, 동남부, 남부 지역은 보편적인 커버리지에 가까워지고 있으며, 북부 및 북동부 지역은 약간 뒤져 있습니다. pt.wikipedia.org agenciadenoticias.ibge.gov.br

가구의 인터넷 접근성에 관한 데이터 역시 격차를 보여줍니다. 브라질의 부유한 지역(중서부, 동남부, 남부)에서는 약 93~95%의 가구가 연결되어 있으며, 북부 및 북동부에서는 약 89~90%입니다 pt.wikipedia.org. 다시 말해, 상파울로나 브라질리아의 각 도시에서 거주하는 거의 모든 도심 가정은 인터넷을 사용하고 있지만, 아마존의 농촌 마을이나 북동부의 외진 마을에서는 여전히 가정의 10가구 중 1가구가 오프라인 상태입니다. 전반적으로 2023년 기준으로 약 590만 개의 브라질 가구가 인터넷이 없었습니다, 그리고 보고된 주요 이유들은 주목할 만합니다: 이들 가구의 약 3분의 1은 누구도 인터넷 사용 방법을 몰랐다, 약 30%는 서비스가 너무 비쌌다, 약 25%는 인터넷의 필요성을 느끼지 못한다고 응답했습니다 nearshoreamericas.com. 이러한 응답은 디지털 격차가 단순히 네트워크 가용성과 관련된 것이 아니라, 교육, 디지털 리터러시, 그리고 가격 문제와 같은 중요한 요소가 있다는 사실을 강조합니다.

고무적인 것은, 격차가 좁혀지고 있다는 점입니다. 브라질의 인터넷 사용 가구 비율은 2016년 69%에서 2023년에는 92.5%로 증가했습니다 agenciadenoticias.ibge.gov.br. 이러한 성장은 특히 역사적으로 연결성이 약했던 지역에서 빠르게 진행되었습니다. 예를 들어, 농촌 지역인 북부 및 북동부의 인터넷 사용은 지난 몇 년 간 두 배 이상 증가했습니다 이는 모바일 커버리지와 정부 프로그램이 원주민 커뮤니티에 확장되면서 이루어진 일입니다 agenciadenoticias.ibge.gov.br. 2016년에는 농촌 주민의 인터넷 사용 비율이 34%였으나, 2023년에는 이 수치가 76.6%로 증가했습니다 agenciadenoticias.ibge.gov.br – 이는 농촌-도시 사용의 격차를 3분의 1로 줄인 놀라운 변화입니다 agenciadenoticias.ibge.gov.br. 유사하게, 인터넷을 가진 농촌 가구의 비율도 2016년에는 35%에서 2023년까지 81%로 급증했습니다 agenciadenoticias.ibge.gov.br. 지역 간 차이는 여전히 존재하지만, 브라질의 모든 지역에서 연결성 개선이 이루어지고 있으며, 이는 궁극적으로 보편적 인터넷 접근 달성을 위한 더 강력한 기초를 구축하고 있습니다.

인프라 개발: 광섬유, 브로드밴드 및 모바일 네트워크

215백만 명이라는 방대한 인구를 가진 나라에서 거의 보편적인 인터넷 접근을 달성하는 것은 본질적으로 인프라 이야기입니다. 브라질의 통신 네트워크는 빠른 발전을 이루었습니다. 도심 및 지방 자치단체에서의 광섬유 케이블의 확산, 전국적으로 4G, 현재는 5G 모바일 타워의 구축, 가장 고립된 지역을 위한 위성과 같은 혁신적인 솔루션까지 다양합니다. 이 섹션에서는 브라질의 인터넷 인프라 상태를 고정형 브로드밴드(광섬유, 케이블 등)와 모바일 브로드밴드(4G/5G 셀룰러 네트워크)로 구분하여 살펴봅니다.

광섬유 및 고정형 브로드밴드 확장

고정형 브로드밴드 분야에서 브라질은 최근 몇 년 동안 광섬유 붐을 경험했습니다. DSL(구리 전화선) 및 동축 케이블과 같은 전통적인 브로드밴드 기술은 빠르게 가정으로의 광섬유(FTTH) 배치에 의해 대체되고 있습니다. 2024년 말 기준으로 광섬유 연결은 브라질의 모든 고정형 브로드밴드 가입자의 약 77%를 차지하며, 이는 매우 우세한 기술입니다 telesintese.com.br telesintese.com.br. 이는 불과 몇 년 전과은 극적인 변화입니다. 2019년 라틴 아메리카 전역에서 광섬유의 비율은 약 24%에 불과했으나, 브라질은 이제 약 일반적으로 5300만 개의 고정식 선로 중 4100만 개의 광섬유 브로드밴드 가입자를 보유하고 있습니다 telesintese.com.brtelesintese.com.br. 사실, 브라질은 이 지역에서 가장 큰 광섬유 브로드밴드 시장이며, 2024년 3분기까지 다른 어떤 라틴 아메리카 국가보다 더 많은 광섬유 가입자가 있으며, 이는 지역의 거의 절반에 해당합니다 fiberbroadband.org.

이러한 광섬유의 폭발적 성장을 이끈 이유는 과감한 네트워크 투자와 경쟁적인 ISP 시장이 결합했기 때문입니다. 텔레폰나(Oi)와 같은 기존 통신사가 수천 킬로미터의 광섬유를 놓고 네트워크를 업그레이드 했으나, 대부분의 확장은 수백 개의 소규모 및 지역 인터넷 제공업체에서 이루어진 것입니다. 이들 독립 ISP는 브라질의 내륙에서 빠르게 퍼져서 중소 도시 및 서비스가 부족한 지역에 광섬유를 더 빨리 배치하고 있습니다. 그 결과 고정형 브로드밴드 시장은 덜 집중화되었습니다. 2023년에는 가장 큰 운영자(Claro)가 20%의 점유율만 보유했습니다 statista.com . 비공식적인 데이터에 따르면, 소규모 제공업체(PPP – pequenos provedores)는 전체 광섬유 연결의 약 67%를 차지하여 FTTH의 도달에 있어 큰 통신사를 크게 초과했습니다 telesintese.com.br. 이러한 분산된 경쟁 환경은 느린 DSL 또는 아예 서비스가 없는 지역에 광섬유를 확산시키는 데 기여했습니다.

그림: 브라질의 고정형 브로드밴드 연결 기술 믹스 (2024년 10월). 광섬유가 우세하며, 3/4 이상의 구독을 차지하고 있습니다. 케이블(동축) 및 기타 기술(DSL, 라디오, 위성)이 나머지를 차지하며 기존 네트워크는 단계적으로 폐지되고 있습니다.telesintese.com.br telesintese.com.br.

오늘날, 오래된 브로드밴드 기술은 명백히 퇴조하고 있습니다. 과거 2000년대 인터넷의 주요 방식이었던 구리 전화선을 통한 DSL은 이제 연결의 몇 퍼센트에 불과하며, 대부분의 통신사가 고객을 광섬유로 이동시키거나 경쟁업체에게 고객을 잃었습니다. 케이블 브로드밴드는 일부 도시 지역에서는 여전히 중요한 편이지만 (예를 들어, Claro는 여전히 케이블 TV 네트워크를 통해 약 800만 명의 케이블 모뎀 가입자를 제공합니다) telesintese.com.br. 그러나 케이블조차도 사용자들이 점차 광섬유로 전환함에 따라 정체되거나 감소하고 있습니다. 수치에서는 이러한 이야기를 알 수 있습니다. 2024년 10월에 브라질은 4130만 개의 광섬유 브로드밴드 접속 (총 77.4%)을 보유하고 있으며, 케이블은 830만 개에 불과하며, 다른 모든 기술을 합친 것보다 적습니다 telesintese.com.br telesintese.com.br. 단 일 년 만에 (2023-2024), 약 560만 개의 새로운 광섬유 가입자가 추가되었습니다 telesintese.com.br. 평균 고정형 브로드밴드 속도가 그만큼 증가했습니다. 2024년 중반 브라질의 고정형 다운로드 속도는 165Mbps로 측정되어 글로벌 25위 안에 들었습니다 en.wikipedia.org는 단일 DSL 속도에서의 비약적 발전을 이루었습니다. 고정형 인프라의 이러한 급속한 현대화로 인해 도시 브라질에서는 고속 브로드밴드 부족이 네트워크 가용성보다는 비용 또는 채택의 문제라는 점이 강조되고 있습니다. 그러나 소도시 및 농촌 지역에서는 여전히 많은 가구가 가정에 물리적 광섬유/케이블 항목이 없고 이들이 모바일 네트워크에만 의존하고 있다는 점은 후속적으로 다루어지게 됩니다.

모바일 브로드밴드(4G/5G) 확장

광섬유 배치와 병행하여, 브라질은 모바일 브로드밴드에서 거의 보편적인 커버리지를 달성하여 고정형 네트워크가 닿지 않는 지역에서도 인터넷을 사용할 수 있게 되었습니다. 2000년대 3G 출시 이후 2010년대 중반 4G LTE가 이루어지면서, 브라질의 모바일 운영자들은 대규모로 네트워크를 구축하여 이제 거의 전 국가 인구를 커버하고 있습니다. 2024년에는 4G 커버리지가 거의 보편적인 상태로 – 브라질의 5,570개 모든 자치구에서 사용 가능합니다 omdia.tech.informa.com. 사실, 규제 데이터에 따르면 4G 신호는 인구의 98% 이상에 도달합니다 worlddata.info prepaid-data-sim-card.fandom.com, 이는 브라질의 광대하고 다양한 지형(밀집한 아마존 열대우림에서 산악 내륙까지)를 고려할 때 상당한 성과입니다. 이러한 성과를 이루기 위해 많은 투자가 필요했으며 커버리지 의무를 충족해야 했습니다. 초기에는 4G를 주요 도시 중심으로 확장했으며(2014 월드컵 및 2016 올림픽과 같은 대형 이벤트에 맞춤), 2019년까지는 5,000개 이상의 작은 마을을 포함한 많은 소도시로 LTE를 확장했습니다. 오늘날, 심지어 아마존 강 기슭의 작은 마을이나 외딴 마을에서도 최소한 기본적인 4G 또는 3G 신호를 확보하고 있어, 스마트폰으로 인터넷에 접속하는 것이 가능합니다.

브라질은 현재 5G 확장 초기 단계에 있으며, 이는 더 빠른 속도와 낮은 지연을 약속합니다. 정부는 2021년 11월에 역사적인 5G 스펙트럼 경매를 실시하여 입찰자들로부터 BRL 47.2억(약 85억 달러)을 모았습니다 blog.telegeography.com. 2022년 중반, 주요 모바일 운영자(비보, 클라로, TIM)는 브라질리아, 상파울루 및 기타 수도에서 첫 5G 네트워크를 켰습니다 blog.telegeography.com. 이후로 진행 상황은 빠릅니다. 2023년 하반기, 통신 규제 기관인 Anatel은 2,456개 자치구에서 5G 송신(3.5GHz 대역)을 승인했습니다 – 이는 약 1억 5600만 명(인구의 73%)이 새로운 네트워크를 사용할 수 있다는 것을 의미합니다 blog.telegeography.com. 모든 26개 주 수도와 연방구에서는 지금은 실제 5G 서비스가 운영되고 있으며, 수천 개의 보다 작은 도시에도 제공되고 있습니다. 통신사들은 초기에는 주로 대도시 및 주 수도에서 5G를 배치했으며(기존 타워 사이트를 업그레이드하여 5G 장비를 도입) 현재는 커버리지 영역을 확장하고 있습니다. 예를 들어, TIM은 2023년 3분기까지 7,500개 이상의 5G 기지국을 활성화하였으며, 이는 어떤 운영자보다도 많아 인구의 약 45%를 차지하고 있습니다 blog.telegeography.com blog.telegeography.com. 경쟁사인 클라로는 약 5,700개의 5G 사이트를 운영하며 인구의 45%를 커버하고 있습니다 blog.telegeography.com blog.telegeography.com, 반면 비보는 ~3,500개 사이트를 운영하며 인구 커버리지가 조금 낮습니다(핵심 시장에서 용량에 초점을 맞추고 있음) blog.telegeography.com. 가입자 측면에서, 2023년 9월 기준으로 각 주요 통신사는 최대 3.8~6.2 백만 명의 5G 사용자를 자사 네트워크에서 모집했습니다 blog.telegeography.com blog.telegeography.com, 총 약 1,600만 명이 전국적으로 등록되고 있으며 – 이는 5G 호환 전화제가 보편화되면서 매 분기마다 증가하고 있습니다.

앞으로 나아가면서, 브라질의 5G 경매는 대도시만이 아닌 모든 마을에 5G 서비스를 제공해야 하는 강력한 의무를 동반했습니다. 운영자들은 2029년까지 모든 마을에 5G를 제공해야 합니다, 또한 연방 고속도로를 100% 신호로 커버하고 남은 서비스가 부족한 농촌 지역으로 4G를 확장해야하는 구체적인 목표가 있습니다 bnamericas.com. 정부의 목표는 2030년까지 가장 작은 자치단체에도 차세대 무선 서비스를 제공하는 것입니다 omdia.tech.informa.com. 이를 지원하기 위해 경매 자금의 일부는 원거리 셀 사이트를 위한 백홀(광섬유 링크) 구축 및 농촌 지역과 도로에 대한 4G 카버리지 확장 프로그램에 할당됩니다. 2025년 초, Anatel은 모든 브라질 자치단체가 허가된 대역에서 독립형 5G를 받을 수 있다고 발표했습니다 bnamericas.com – 결국 통신사가 어디에서든 사이트를 활성화할 수 있도록 규제 장벽을 제거한 것입니다. 이제 도전은 실제 배치와 경제성으로 바뀌었습니다: 접근하기 어려운 지역(아마존 깊은 곳 등) 전체 인구에 도달하기 위해서는 창의적인 솔루션이 필요하며, 이는 위성 백홀이나 넓은 커버리지를 위한 저주파 대역 사용과 같은 방법을 포함할 수 있습니다.

소비자 경험 관점에서 모바일 브로드밴드 품질이 개선되었지만 농촌-도시 격차가 있습니다. 5G가 제공되는 도시에서는 사용자가 매우 빠른 속도 – 종종 300–400 Mbps 이상의 5G 네트워크를 통해 데이터 중심의 응용 프로그램을 사용할 수 있습니다. 그러나 농촌 지역에서는 4G 네트워크가 느리고 혼잡할 수 있습니다; 한 분석에 따르면 농촌 브라질의 다운로드 속도는 도시에 비해 약 23% 낮고 업로드 속도는 30% 낮습니다, 이는 외딴 지역의 인프라가 취약함을 반영합니다 opensignal.com. 그럼에도 불구하고 모바일 인터넷은 광섬유가 없는 농촌 사용자에게 생명선 역할을 합니다 – 심지어 적당한 4G 연결도 디지털 서비스에 접근하는 개방의 기회를 제공합니다. 4G 최적화 및 5G 확장을 통해 농촌 모바일 브로드밴드 성능의 기준선을 높이겠다는 희망이 있습니다.

요약하자면, 브라질의 물리적 인터넷 인프라는 엄청난 발전을 이루었습니다: 수천만 개의 광섬유 링크가 이제 국가의 도시와 교외를 가로질러 있으며, 조밀한 셀 타워 네트워크가 거의 모든 거주 지역에 무선 브로드밴드를 제공합니다. 이러한 광섬유 및 모바일 배급의 성과는 인터넷 접근성을 증가시키기 위한 기반을 형성합니다. 하지만 다음 섹션에서 살펴보듯이 모든 브라질인이 동일하게 혜택을 누리는 것은 아닙니다. 인프라가 발전한 지역과 그렇지 못한 지역 간의 차이가 존재하며, 또 다른 격차가 남아 있습니다.

도시와 농촌: 연결성 격차

브라질의 디지털 격차의 중요한 차원 중 하나는 도시와 농촌 지역 간의 격차입니다. 브라질은 전체적으로 매우 도시화가 진행된 국가입니다(전체 인구의 85% 이상이 도시나 마을에 살고 있음) 하지만 농촌 소수는 약 3천만 명이 농장, 열대 우림 및 외진 내륙 지역에 퍼져 살면서 역사적으로 연결성이 부족한 상태였습니다. 이 격차는 축소되고 있지만 여전히 접근률 및 서비스 품질 측면에서 상당합니다.

이 차이를 정량화하기 위해 아래 표에서 도시와 농촌 브라질을 비교한 몇 가지 주요 지표를 하이라이트합니다:

<small>¹휴대전화 또는 인터넷 사용을 위한 기지국 신호가 가정에서 접근 가능한 가구.</small>

데이터에 따르면, 도시 브라질은 거의 완전히 연결되어 있습니다 (90%의 사람들이 온라인, 94%가 인터넷을 갖춘 가정), 반면 농촌 지역은 평균적으로 약 10-15%가 뒤쳐져 있습니다 agenciadenoticias.ibge.gov.br agenciadenoticias.ibge.gov.br. 농촌 주민의 인터넷 사용 비율은 75%에 불과하며, 약 5분의 1의 농촌 가구는 여전히 인터넷 연결이 없습니다 agenciadenoticias.ibge.gov.br agenciadenoticias.ibge.gov.br. 또한, 일부 농촌 지역에서는 기본 인프라가 부족하여 IBGE 추산에 따르면 농촌 가구의 거의 3분의 1이(33%) 이동전화 신호가 없거나 불안정한 곳에 위치하고 있습니다 agenciadenoticias.ibge.gov.br. 2023년에는 농촌 주민의 3분의 1이 자택에서 휴대전화 신호도 수신하지 못했습니다 (동작하는 모바일 서비스가 있는 주민은 67.4%에 불과하며), 거의 모든 도시 가구(95.3%)는 이동전화 네트워크의 커버를 받고 있습니다 agenciadenoticias.ibge.gov.br. 이는 지리적 도전 과제를 잘 보여줍니다. 브라질의 방대한 농촌 지역은 고립된 아마존 마을, 판타날 습지, 그리고 세밀하게 연결된 도로가 없는 농촌 공동체를 포함하고 있으며, 이러한 지역에 기지국이나 광섬유 라인을 구축하는 것은 물리적으로 어렵고 비쌉니다.

접근의 품질에서 도시와 농촌 간의 격차도 주목할 필요가 있습니다. 도시 사용자들은 온라인에 접속할 다양한 방법을 갖고 있으며(대부분은 집에서 고정형 브로드밴드와 모바일 데이터를 병행 사용하고 있음), 더 빠른 속도를 누리고 있습니다. 도시에서는 광섬유 브로드밴드와 5G가 점점 보편화되고 있으며, 농촌에서는 주민들이 종종 단일 모바일 핫스팟이나 구형 DSL 연결을 이용합니다. 농촌 지역의 스마트폰 사용자는 먼 거리의 3G 타워에 접속해 매우 느린 데이터 속도로 인터넷을 사용하는 반면, 도시 거주자는 집에서 광섬유 Wi-Fi로 4K 비디오를 스트리밍할 수 있습니다. 이러한 차이는 사람들이 인터넷을 활용할 수 있는 방안에 실제 불균형을 초래합니다. 농촌 브라질 주민들은 도시 브라질 주민들이 당연하게 여기는 화상 통화, 온라인 수업, 또는 디지털 비즈니스 기회에 참여하는 데 있어 어려움을 겪을 수 있습니다. 2021년 연구에 따르면 농촌 브라질 사용자가 도시에 비해 모바일 데이터 속도 및 신뢰성의 측면에서 측정적으로 불리하다는 사실이 강조되었습니다 opensignal.com.

중요하게도 이 격차는 단순히 지리적이지 않습니다. 사회경제적입니다. 농촌 주민들은 일반적으로 낮은 소득과 교육 수준을 가지고 있으며, 이는 낮은 인터넷 채택과 연관되어 있습니다. 네트워크가 존재하더라도, 가격과 디지털 리터러시 문제는 농촌 지역에서 더 심각하게 영향을 미칩니다(가격의 문제는 나중의 섹션에서 다루어짐). 예를 들어, 농업에 종사하는 가정이 기술적으로 4G 신호를 받을 수 있더라도 스마트폰을 살 여력이 없거나 인터넷 앱 사용법을 모른다면 결국 오프라인 상태에 머무르게 됩니다. 이러한 이유로 정부 프로그램은 종종 인프라와 교육 또는 보조금을 함께 묶는 형태로 농촌 공동체를 대상으로 진행됩니다.

이러한 도전 과제에도 불구하고 도시와 농촌 간의 격차를 좁히는 데 상당한 진전을 이루었습니다. 농촌 주민의 76% 이상이 현재 인터넷을 사용하고 있다는 사실은 긍정적인 추세를 나타냅니다 agenciadenoticias.ibge.gov.br. 대부분의 이러한 발전은 농촌 4G 커버리지가 확대되고 커뮤니티 텔레센터 및 학교 연결 프로젝트와 같은 프로그램 덕분에 이루어진 것입니다. 브라질 정부와 규제 기관은 농촌 커버리지를 장려하기 위한 조치를 추진했습니다(예를 들어, 통신사들에게 스펙트럼 라이센스를 조건으로 4G를 작은 커뮤니티에 확장하도록 의무화하는 등의 젂도). 한 예로, 연결된 북동 농촌 지역 프로젝트는 운영자들이 북동 내륙의 수천 개 마을에 모바일 서비스를 제공하도록 권장하고 있습니다. 또 다른 예는 인구가 600명 이상인 모든 마을에는 최소한 한 곳의 4G 사업자 존재를 요구하여 운영자들이 커버리지의 공백을 메우도록 만들었습니다.

가장 외진 지역, 특히 세상 외진 아마존 지역에서는 브라질이 위성 인터넷 및 혁신적인 인프라를 활용하고 있습니다(자세한 내용은 후속 섹션에서 다루어짐). 정부의 Wi-Fi 브라질 프로그램은 농촌 학교, 의료소 및 마을에 수천 개의 위성 지원 Wi-Fi 핫스팟을 설치하여 고립된 커뮤니티에 인터넷의 생명줄을 제공하고 있습니다. 또한, 야심 찬 노르트 연결 프로젝트는 아마존 강 지류를 따라 광섬유 케이블을 설치하여 멀리 떨어진 북부 도시를 연결할 계획입니다(정부 프로그램 참조). 이러한 노력은 아마존의 강 기슭에 사는 어린이가 상파울로의 아이들처럼 온라인 교육 콘텐츠에 접근할 수 있도록 보장하는 것을 목표로 하고 있습니다.

요약하자면, 도시 브라질은 대체로 “온라인”으로 높은 속도를 누리고 있으나, 농촌 브라질은 여전히 격차를 실존 속하고 있으며, 격차는 점차 좁아지고 있습니다. 2023년의 불균형은 10년 전보다 더 작아졌으며, 집중적인 투자와 모바일 연결의 확산 덕분입니다. 이 격차를 계속 줄이려면, 남은 서비스가 부족한 지역까지 도달하기 위한 정책 및 기술적 접근이 필요합니다. 지리적 위치가 더 이상 디지털 기회를 결정하지 않도록 해야 합니다.

주요 통신 제공업체 및 시장 역학

브라질의 통신 경관은 대형 국가 통신사와 수많은 지역 제공업체가 혼합되어 운영되고 있습니다. 이러한 주요 플레이어들이 누구인지와 그 역할을 이해하는 것은 커버리지가 어떻게 확장되고 있는지와 가격이 어떻게 책정되고 있는지를 이해하는 데 도움이 됩니다. 아래는 브라질에서 인터넷 접근을 향상시키는 주요 통신 사업자에 대한 개요입니다:

• 텔레포니카 브라질(Vivo) – 수익 기준으로 가장 큰 통신사인 Vivo(스페인 텔레포니카의 일부)는 주요 모바일 운영자(약 36%의 시장 점유율)이며, 선도적인 고정형 브로드밴드 제공업체입니다 en.wikipedia.org telesintese.com.br. São Paulo에 있는 옛 국영 통신사의 많은 부분을 상속받아, 현재 Vivo는 700만 이상의 고정형 브로드밴드 가입자(대부분 성장하고 있는 광섬유 네트워크에 가입) telesintese.com.br. Vivo는 광섬유를 공격적으로 확장하여 현재 440개 이상의 도시를 커버하고 있으며 fiberbroadband.org에서 FTTH 가입자 수에서 시장 선두를 달리고 있습니다 (680만 가입자) telesintese.com.br. 모바일 부문에서 Vivo는 전국적으로 4G/5G 커버리지를 갖추고 있으며, 품질 네트워크를 하며 자신을 포지셔닝하고 있습니다(종종 속도/신뢰성 조사에서 1위를 차지합니다).
• 클라로 브라질 – 멕시코의 아메리카 모빌에 의해 지원받는 클라로는 모바일, 케이블 TV 및 브로드밴드를 제공하는 통합 운영자입니다. 2위 모바일 제공업체(시장 점유율 약 35%)이자, 현재 구독자 수 기준으로 가장 큰 고정형 브로드밴드 운영자입니다 en.wikipedia.org telesintese.com.br. 클라로의 고정형 기반(~1020만 가입자)은 도시의 레거시 NET 케이블 네트워크에서 주로 발생하며, 이 중 830만 명이 동축 케이블 인터넷 사용자입니다 telesintese.com.br. 클라로는 많은 케이블 지역에서 DOCSIS 3.1로 업그레이드하고 일부 선택된 광섬유 배치를 하고 있지만, 광섬유 도입에서는 뒤처져 있습니다(약 170만 명의 광섬유 가입자) telesintese.com.br. 클라로는 2022년 처음으로 5G를 출시하였으며 스펙트럼 투자가 매우 많습니다(2.3GHz, 3.5GHz, 26GHz) blog.telegeography.com.
• TIM 브라질 – 이탈리아의 텔레콤의 브라질 법인인 TIM은 3위 모바일 사업자(~25%의 점유율) en.wikipedia.org이며 모바일 데이터 및 디지털 서비스에 집중하고 있습니다. TIM은 광범위한 4G 커버리지를 보유하고 있으며 (모든 자치구에 도달) 5G의 흐름에서 가장 많은 기지국을 설치했습니다 blog.telegeography.com. 고정형 부문에서 TIM의 존재감은 작으며, 특정 도시에 FTTH 브로드밴드를 제공합니다(TIM Live라는 이름으로) telesintese.com.br. TIM은 도매 네트워크를 통해 광섬유를 확장하기 위해 파트너십을 체결하고 있으며, 5G 경매에서 스펙트럼을 확보하기 위해도 적극적인 입찰을 진행했습니다.
• Oi – 한때 브라질의 largest 고정 전화 제공업체인 Oi는 극적인 구조 조정을 거쳤습니다. 재정적 어려움을 겪고 있는 Oi는 2022년에 모바일 비즈니스를 모두 매각했으며 (모바일 가입자는 Vivo, Claro 및 TIM 간에 분배되었습니다) en.wikipedia.org. 현재 Oi의 초점은 고정형 브로드밴드(특히 광섬유)입니다. Oi의 광섬유 네트워크는 (분할된 V.tal이라는 회사에서 운영) 수백만 가정을 지나가며 Oi는 2024년 말 기준으로 약 450만 명의 고정형 브로드밴드 고객을 보유하고 있습니다 telesintese.com.br. 그 중 약 420만 명이 Oi Fibra 가입자이며 FTTH 서비스에 가입해 있습니다 telesintese.com.br. 구조 조정 후 Oi/V.tal은 중립적인 광섬유 도매업체 및 소매 제공업체가 되어 서비스가 부족한 지역을 포함해 많은 지역에 광섬유를 확장하는 것을 목표로 하고 있습니다. 그들에게는 강한 경쟁에 직면하여 생존하기 위해 수익성을 유지하는 것이 도전입니다.
• 지역 및 로컬 ISP – 브라질의 브로드밴드 혁명의 숨은 영웅은 수백 개의 지역 ISP(종종 PPP – pequenas operadoras라고 불림)입니다. 브리사넷 (Northeast), 유니피케 (South), 알가르 텔레콤 (일부 내륙 지역), 데스크탑 및 베로 (여러 주)와 같은 회사는 총 고정형 브로드밴드 시장의 50% 이상을 포착한 글로벌 기업입니다 capacitylatam.com . 예를 들어, 브리사넷(세아라 기반)은 약 140만 가입자를 보유하고 있습니다 telesintese.com.br, 알가르(일부 중부 주에 집중)는 약 80만 명의 가입자를 보유하고 있습니다 telesintese.com.br. 이들 ISP는 특정 지역의 광섬유 배치를 전문으로 하며, 소도시와 마을에서 가격과 서비스로 경쟁합니다. 특히 브라질의 모든 광섬유 브로드밴드 회선의 66.8%가 대형 4개 통신사가 아닌 ISP에 의해 운영되고 있습니다 telesintese.com.br. 그들의 존재는 가격을 낮추고 커버리지의 확장을 가속화했습니다. 대형 통신사가 소홀한 많은 마을에서는 이제 지역 ISP 덕분에 광섬유가 설치되고 있습니다. 산업 보고서에 따르면, 주요 12개 지역 ISP는 각각 수십만에서 백만의 고객을 보유하고 있으며, 이들 합쳐서 네트워크 확장을 위해 수십억 레알을 투자하고 있습니다 teleco.com.br. ISP 세그먼트는 역동적이며 일부 통합(더 큰 기업이 더 작은 기업을 인수하는 과정)은 있지만, 전반적으로 여전히 상당히 분산된 상황으로 소비자에게 경쟁을 통한 혜택을 주고 있습니다.
• 텔레브라스 – 독특한 사업자로서 텔레브라는 국영 통신 회사로 2010년에 브라질의 국가 브로드밴드 계획을 구현하기 위해 재활성화되었습니다. 텔레브라는 소비자에게 소매 인터넷 서비스를 제공하지 않지만, 전략적 인프라를 운영합니다: 정부 통신 네트워크의 많은 부분을 관리하고, 국제 링크(유럽으로 연결되는 새로운 해저 광섬유 케이블) 및 특히 브라질의 전용 브로드밴드 위성(SGDC)을 보유하고 있습니다. 텔레브라는 민간 기업(예: Viasat 및 SES)과 협력하여 위성을 공공 프로그램에 활용합니다(위성 섹션에서 설명). 또한 아마존의 널리 퍼진 기초 구축인 Norte Conectado 프로젝트에 참여하고 있습니다. 기본적으로 텔레브라는 시장 플레이어가 진출하지 않는 갭을 메우는 역할을 하며, 원격 지역의 교육, 보건, 방위 및 연결성을 위한 척도로 작용하고 있습니다.

브라질의 통신 시장은 이중적인 특성을 가집니다: 대형 모바일 중심 운영자(Vivo, Claro, TIM) 3개가 광섬유에 손대는 것이고, 고정형 브로드밴드를 위해서는 소규모 광섬유 ISP의 번성하는 생태계를 가지고 있습니다. 이러한 구조는 접근성을 확산하는 데 매우 효과적이었습니다. ISP로부터의 경쟁은 대형 기업이 더 많은 투자를 하도록 압박하며, 대형 기업의 전국적 스케일은 모바일과 기본 서비스가 모든 지역에 도달하도록 보장합니다. 한 결과로, 가격은 여전히 일부 저소득 사용자의 경우 높지만 경쟁으로 인해 제한되고 있습니다(브라질의 데이터는 합리적인 데이터를 기준으로 가격이 더 저렴합니다). 모바일 서비스 시장에서 Oi의 퇴장은 모바일 시장의 거의 98%를 차지하는 세 개의 대형 기업으로 통합되었습니다 en.wikipedia.org, 이는 공정 경쟁에 대한 우려가 될 수 있으나, 철저한 규제가 적용되며 그리고 일부 소규모 운영자가 존재하여 카르텔 같은 행동이 이루어지지 않도록 할 수 있습니다. 지금까지 Vivo, Claro, TIM은 커버리지와 품질을 바탕으로 치열한 경쟁을 벌이고 있습니다. 고정형 브로드밴드에서는 어떤 단일 제공자가 20% 이상의 점유율을 갖고 있지 않는 모습이 경쟁의 건강한 신호로 나타나며 statista.com . 이는 한 케이블 회사가 모든 것을 지배하는 많은 국가와는 전혀 다릅니다. 브라질 소비자들은 특히 도시 지역에서 여러 선택 옵션을 갖게 되어 있으며(vivo Fiber와 현지 ISP, Claro 케이블을 대조하여 선택 가능한 일이 흔해지고 있습니다).

주목할 가치가 있는 또 다른 신생 제공자는 스타링크입니다. 스페이스X의 위성 인터넷 회사입니다. 스타링크는 2022년 규제 승인을 받은 후 브라질 시장에 진입했으며, 농촌 지역의 브로드밴드가 부족한 지역에서 빠르게 사용자들을 확보하고 있습니다. 2024년 말까지 스타링크는 브라질에서 거의 30만 명의 가입자를 보유하게 되었습니다 telesintese.com.br – 놀랍도록 빠른 수치 증가로 아마존, 농촌 북부 지역 및 남부의 농장에서 섬유를 설치하기 어려운 지역에서 가정 인터넷의