연결되지 않은 사람들 연결하기: 중앙아프리카공화국의 인터넷 접근 상태

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서론 및 CAR의 현재 인터넷 사용

중앙 아프리카 공화국(CAR)은 여전히 지구상에서 가장 연결이 덜 된 국가 중 하나입니다. 2024년 초 기준으로, 약 616,600명의 중앙 아프리카 사람들이 인터넷 사용자인데, 이는 약 인구의 10.6%입니다. datareportal.com. 즉, 거의 90%의 국가 약 580만 명의 사람들이 오프라인 상태입니다. datareportal.com. 대부분의 사용자는 모뎀 네트워크를 통해 인터넷에 접속하며, 고정 브로드밴드 인프라는 매우 제한적입니다. 2024년 CAR에 1.86백만 개의 셀룰러 모바일 연결 이 활성화되었으며(일부 사람들은 다수의 SIM 카드를 소유), 이는 인구의 32%에 해당합니다. datareportal.com. 반면, 중앙 아프리카인의 절반도 핸드폰을 보유하고 있지 않으며, 약 14%만이 전기에 접근할 수 있습니다. reuters.com – 이는 인터넷 사용에 영향을 미치는 개발적 도전 과제의 현저한 지표입니다. 아래 표는 주요 지표를 요약합니다:

지표 (2024년 1월)	값
인구	5.83백만 datareportal.com
인터넷 사용자	616,600 datareportal.com
인터넷 침투율 (% 인구)	10.6% datareportal.com
활성 모바일 연결	1.86백만 datareportal.com
모바일 침투력 (% 인구)	32.0% datareportal.com

대부분의 중앙 아프리카 인터넷 사용자는 고정선 및 광대역 서비스가 최소한일 때 이동형 2G/3G 네트워크에 의존합니다. 2024년 초 중앙 아프리카 전체 인구의 89%가 오프라인 상태였습니다 datareportal.com.

인터넷 접근을 제한하는 주요 문제

여러 가지 요인 때문에 CAR의 인터넷 침투율이 낮고(약 10%) 성장이 더딜 수밖에 없었습니다. 주요 도전 과제는 다음과 같습니다:

• 열악한 인프라: 최근까지만 해도 CAR에는 매우 제한된 통신 인프라가 있었습니다. 국가는 국제 섬유 광케이블 네트워크로부터 거의 고립된 상태였습니다. 연결성을 위해 비싼 위성 또는 마이크로파 링크에 의지해야 했습니다. 2023년 말에서야 드디어 카메룬 및 콩고 공화국과 수도 방기를 연결하는 새로운 935km 섬유 광케이블 백본에 의해 CAR가 해저 케이블에 연결되었습니다. capacitymedia.com. 방기 밖에서는 내부 네트워크(셀 타워, 고정선)가 드물기 때문에 방대한 농촌 지역은 여전히 인터넷이나 기본적인 통신 장치가 부족합니다. newscentral.africa.
• 정치적 불안정 및 분쟁: 다년간의 내전과 불안정은 통신 인프라에 손상을 주고 투자를 저지했습니다. 2012-2013년 위기와 지속적인 불안정 때문에 섬유 광케이블과 모바일 네트워크 설치가 늦어졌습니다. en.wikipedia.org. 주로 반란군 통제 지역이나 외진 지역은 인프라 설치가 까다롭습니다. newscentral.africa. 통신사들은 갈등 지역에서 장비와 서비스를 보호하고 유지해야 하는 문제에 직면해 있습니다. 지속적인 불안정이 인터넷 접근을 확장하기 위해 필요한 대규모 투자에 대한 CAR의 매력을 줄였습니다.
• 높은 비용과 빈곤: 인터넷 접근은 대부분의 시민들에게 여전히 비싸다. 데이터는 소득에 비해 매우 비싸며, CAR에서 1GB 모바일 데이터는 평균 월 소득의 최대 20%까지 비용이 발생할 수 있습니다. africafinancetoday.beehiiv.com, 이는 세계에서 최악의 경제적 수준 중 하나입니다. (비교적으로, 아프리카 평균은 1GB당 월 소득의 약 8.8%로, 국제 표준에 비해 이미 높은 수준입니다. africafinancetoday.beehiiv.com.) 70% 이상의 중앙 아프리카인들이 빈곤한 상태에서, 소수만이 스마트폰이나 월별 데이터 요금제를 제공받을 수 있습니다. 그 결과, 사용이 존재하는 곳에서도 사용이 적습니다.
• 지리와 전기: CAR의 조밀한 열대우림, 사바나, 외딴 마을 등의 지형은 인프라 설치를 어렵고 비용이 많이 드는 일이게 만듭니다 newscentral.africa. 약 56%의 인구가 농촌 지역에 살고 있습니다. datareportal.com 그곳은 종종 접근 도로조차 없고, 인터넷은 물론이고, 전기도 없으니 더욱 그렇습니다. 가구의 약 14%만 전기를 사용할 수 있습니다 reuters.com. 전력 부족은 통신 운영을 방해하고(예: 셀 타워에 전원 공급) 사용자가 전화기나 라우터를 충전하기 어렵게 만듭니다. 도전적인 지형과 최소한의 전기화가 결합되면서 몇몇 도시를 제외한 지역에서는 연결이 제한됩니다.
• 규제 및 경제적 장벽: 사업 환경은 통신사들에게 도전 과제를 제시했습니다. 막대한 세금과 규제 장벽이 성장을 가로막을 수 있습니다. 예를 들어, 2023년 정부는 새로운 통신세(통화 수익에 대한 7% 세금과 모바일 머니 거래에 대한 1% 세금)를 도입하였는데, 한 운영사인 Telecel이 이를 납부하기를 거부했습니다. 이로 인해 당국은 미납 세금으로 약 27억 CFA(약 4.4백만 달러)에 대해 2024년 중반에 Telecel의 사무실을 폐쇄했습니다. techpoint.africa. 이러한 분쟁은 사용자에게 서비스를 중단시킬 위험이 있으며 추가적인 개인 투자를 저지할 수 있습니다. 보다 광범위하게는, 낮은 소비자 구매력과 제한적인 지역 기술 전문성이 인터넷 서비스 비즈니스의 번영을 어렵게 만들었습니다.

이러한 요인 – 약한 인프라, 충돌, 높은 비용, 어려운 지형, 그리고 불안정한 사업 기후 –는 CAR의 극도로 낮은 인터넷 사용에 기여하고 있습니다. 결과적으로, 디지털 연결성은 전 세계적이고 심지어 아프리카 표준에도 한참 뒤처져 있습니다. newscentral.africa african.business

주요 인터넷 서비스 제공업체 및 인프라

도전에도 불구하고, CAR의 통신 부문은 몇몇 활발한 운영자가 모바일 및 인터넷 서비스를 제공합니다:

• Orange Centrafrique: 프랑스의 오렌지 그룹의 자회사로, CAR의 주요 모바일 운영자입니다 모바일 서비스 시장 점유율 약 60%를 가지고 있습니다. wholesale.orange.com. Orange는 2007년부터 CAR에서 운영하고 있으며 주요 도시에 2G/3G 모바일 음성 및 데이터를 제공합니다. 2024년 11월 Orange는 4G 면허를 처음 취득한 제공자로, 이를 통해 전국적으로 4G 서비스를 마침내 출시하고 서비스 품질을 향상시키기 위한 “결정적 단계”라고 언급했습니다. developingtelecoms.com. 4G 출시와 함께 CAR의 디지털 전략 일부로 디지털 격차를 줄이고 경제 및 사회 부문을 활성화할 것입니다 developingtelecoms.com. Orange는 또한 주요 모바일 머니 플랫폼(모바일 머니 사용자의 90% 이상)을 운영 중입니다 wholesale.orange.com. 역사적으로, 광케이블 연결이 없었기 때문에, Orange는 고객을 서비스하기 위해 국제 대역폭 대단위로 SES의 중간 지구궤도 위성 링크(SES Medium) 같은 위성 링크에 의존했습니다. developingtelecoms.com. 새 백본 배치와 함께, Orange의 네트워크 용량과 속도는 상당히 개선될 것입니다.
• Telecel Centrafrique: Telecel은 두 번째로 큰 운영자(약 30-40%의 모바일 시장 점유율)를 가졌으며 약 60개 도시에 있습니다 techpoint.africa. 2G/3G 모바일 서비스 및 일부 고정 무선 인터넷을 제공합니다. Telecel은 혁신적인 것으로 마케팅되었으며, 예를 들어, 그들의 CEO는 Telecel이 CAR에서 “섬유 광케이블을 처음 시작한 운영자”로 주장하였고, 일부 광케이블 연결을 방기에 제공한다고 밝혔습니다 techpoint.africa. 이 회사는 여러 아프리카 국가에 운영 중인 Telecel Group의 일부이며 최근 전 MTN 운영을 인수하며 확장했습니다 techpoint.africa. 그러나 2024년 CAR의 정부가 세금 분쟁으로 인해 Telecel의 사무실을 폐쇄하면서 큰 문제가 생겼습니다 techpoint.africa. 이는 서비스 연속성에 대한 우려를 불러일으켰습니다 techpoint.africa. 향후 Telecel의 성장은 이러한 문제를 해결하고 새로운 인프라에 투자하는 데 달려있습니다(2024년 방기에 새로운 첨단 기술 본부를 위한 기초를 놓으며 지속적 운영에 대한 약속을 나타냈습니다 techpoint.africa를 참조하여 표시.). Telecel은 4G 면허도 추구할 것으로 예상되며, 규제 문제를 해결한 후 가능해질 것입니다.
• Moov Africa Centrafrique: Moov은 MAROC Telecom의 Moov Africa 브랜드의 일부인 제3의 모바일 운영자입니다. 시장 점유율은 적지만 확대되고 있습니다. 2025년 1월 Moov Africa Centrafrique가 면허를 갱신하여 4G를 포함했습니다.. 정부의 부문 현대화 추진과 관련이 있습니다. africanwirelesscomms.com. 디지털 경제 장관은 Moov의 4G 면허를 치하하며 “새로운 섬유광망과 결합된 4G는 전자통신 분야를 혁명화하고 중앙아프리카공화국의 인터넷 연결 품질을 향상시킬 것이며, 전자상거래와 디지털 공공 서비스 분야를 활성화할 것입니다. africanwirelesscomms.com. Moov의 4G 출시(Orange 이후)는 소비자에게 모바일 브로드밴드 옵션을 더욱 향상시킬 것입니다. 4G가 제공되기 전까지 Moov는 주로 방기와 기타 일부 지역에서 2G/3G 서비스를 계속 제공합니다.
• Socatel: Socatel은 국유 통신 사업자인 (Société Centrafricaine de Télécommunications)입니다. 역사적으로 Socatel은 고정선 전화를 제공했었고, 한때는 인터넷 공급자로 주도적이었으나, 갈등 및 관리 부실로 인해 인프라와 고객 기반이 약화되었습니다 en.wikipedia.org en.wikipedia.org. Socatel의 다이얼업 및 ADSL 서비스(이용 가능한 경우)는 소수의 고객에게만 제공되었으며, 경쟁사에 비해 성공하지 못한 모바일 부문도 있었습니다. 새로운 섬유 광케이블 백본과 함께 정부는 Socatel의 역할 재활을 계획하고 있습니다: 광섬유 네트워크는 공공 및 민간 파트너십을 통해 운영될 것이며, Orange, Telecel 및 Socatel을 포함한 운영자에게 도매 용량을 판매할 것입니다. capacitymedia.com. 이는 Socatel이 대역폭을 임대하고 전국 광섬유를 사용하여 브로드밴드(또는 모바일의 백홀)를 제공할 가능성이 있습니다. 그러나 2024년 현재 Socatel은 여전히 소수 사용자가 있으며, 대부분의 인터넷 접근은 위의 모바일 운영자를 통해 이루어집니다.

인프라: 국제 연결은 Central African Backbone(CAB) 광섬유 프로젝트의 완성으로 개선되었습니다. 2023년 9월까지 CAR는 국내 첫 번째 광섬유 백본: 케이블 약 900km와 경로를 따라 11개의 기술 사이트(PoPs)를 보유 하고 방기에 네트워크 운영 센터를 보유하고 있습니다. afdb.org. 이 백본은 카메룬과 콩고의 광섬유 네트워크와 연결되며, 아프리카 개발은행이 설명했듯 “CAR의 디지털 고립을 끝내는” 방법입니다 afdb.org. 이제 광섬유는 모든 지역 ISP와 모바일 운영자가 사용할 수 있는 고용량의 저지연 인터넷 전송을 제공합니다. 정부는 이 백본을 관리하고 통신사들에게 용량을 마케팅하기 위해 민간 운영자와 파트너링 중입니다(Orange, Telecel, Moov 등 모두 대역폭을 구매할 수 있습니다) capacitymedia.com. 목표는 도매 대역폭 비용을 획기적으로 낮추고 최종 사용자를 위한 인터넷 품질을 개선하는 것입니다. 모바일 부문에서 3G 네트워크는 주요 도시를 포진하고 있지만 농촌 CAR의 커버리지는 매우 제한적입니다. 2024-2025년 Orange 및 Moov에 의해 방기에서 시작된 4G 출시는 첫 번째로 CAR가 어떠한 고속 모바일 브로드밴드 (LTE)를 보유하게 되었음을 의미합니다 – 많은 아프리카 국가들은 몇 년 전 이 단계를 밟았습니다. 수도 외부로의 4G 확장은 운영자의 투자 속도와 지방의 보안 상황에 따라 다릅니다. 고정 브로드밴드(가정용 광섬유 또는 DSL)는 일반 소비자에게 거의 존재하지 않으며, 일부 방기의 사업체 및 NGO는 전용 VSAT 또는 광섬유 연결을 보유하고 있습니다. 새로운 백본과 4G를 통해 인터넷 서비스가 점차 더 빨라지고 쉽게 접근할 수 있게 될 것이라는 기대가 있으며, 대다수의 국민에게 도달하는 것이 여전히 큰 도전이 될 것입니다.

위성 인터넷 접근: 새로운 프론티어

CAR의 열악한 인프라를 고려할 때, 위성 인터넷은 원격 지역을 연결하는 중요한 (비용이 많이 드는) 옵션이었습니다. 전통적인 위성 (VSAT) 서비스는 방기 외부의 NGO, 정부 사무소, 사업체에서 사용됩니다 – 예를 들어, 은행이나 인도 기관이 연결이 존재하지 않는 곳에서 안정적인 연결을 얻기 위해 종종 VSAT 단말기를 설치합니다. 이러한 일반적인 GEO-위성 링크(Intelsat, SES, 또는 GlobalTT 제공자)들은 일반적으로 느리고(높은 지연시간 약 600ms) 매우 비쌉니다, 대중이 접근할 수 없는 수준입니다. 그러나 아프리카에서 저궤도(LEO) 위성 인터넷 의 새로운 물결이 형성되고 있으며, 더 높은 속도와 낮은 지연을 약속하고 있습니다. CAR에서 위성 인터넷 개발 사항들은 다음을 포함합니다:

• 스타링크(스페이스X): 스타링크의 LEO 위성 군은 광대역 (~50-150 Mbps) 및 지연 시간(약 20-50 ms)을 농촌 및 고립된 지역에서도 제공할 수 있습니다. 하지만 2024년 현재 스타링크는 중앙 아프리카 공화국에 공식적으로 출시되지 않았습니다. – 스타링크의 가용성 지도에는 서비스 날짜가 “알 수 없음”으로 표시됩니다 newscentral.africa. 규제 승인에 장애물이 있습니다; 많은 국가들은 스타링크가 운영될 수 있도록 라이선스가 필요합니다. CAR의 일부 주변국들은 최근 스타링크를 받아들였습니다: 민주 공화국은 2024년 5월 공공 수요에 따라 스타링크를 승인했습니다. newscentral.africa. 그리고 차드는 2024년 11월 연결성 격차를 해소하기 위해 스타링크를 승인했습니다 newscentral.africa. 이러한 지역적 움직임은 CAR에 따르라고 압력을 가할 수 있습니다. 비공식적으로, 스타링크 단말기는 이미 CAR의 변방 지역에 등장했습니다. – 미디어 보도에 따르면 남수단-CAR 경계에 있는 외진 지역에 있는 금광업자들은 어떤 승인도 없이 먼저 스타링크 키트를 구입했다는 보도가 있습니다, 이는 수요와 이러한 기술규제의 과제를 반영한다고 밝혔습니다 bloomberg.com. 만약 스타링크가 CAR에서 상업적으로 출시된다면, 다른 옵션이 부재한 원격 지역에 긍정적 전환점을 줄 수 있습니다. 그러나 비용은 여전히 장벽이 될 것입니다: 다른 아프리카 국가에서는 스타링크 하드웨어가 약 $600인 데 비해, 월간 구독은 $50-100이며, NGO, 기업, 또는 부유한 개인들에게만 합당한 가격입니다. 신뢰도는 전력 및 유지보수 문제에 영향을 받을 수 있으며(스타링크는 전기와 명확한 하늘의 시야를 필요로 함), 보안 문제도 있습니다 – 당국은 규제되지 않은 스타링크 사용이 관리되지 않게 반란군이나 밀수업자들에 의해 사용될 가능성을 우려합니다(민주 공화국의 초기 금지는 무장 단체들에 의한 남용의 두려움 때문에 있었음). newscentral.africa. CAR의 정부는 이 요소들을 고려하면서 스타링크에 대해 결정할 가능성이 높지만, 궁극적으로 2025-2026년까지 스타링크 서비스를 승인할 것으로 예상됩니다, 이는 이웃들이 따르는 흐름을 따를 것입니다.
• 다른 위성 제공자(OneWeb, Viasat 등): 스타링크 외에도 다른 위성 벤처들이 아프리카에 주목하고 있습니다. OneWeb, 또 다른 LEO 위성 네트워크는 2023년 전 세계적 커버리지를 달성하였고, 농촌 지역 연결을 제공하기 위해 통신사들과 협력하였습니다. CAR에서, OneWeb은 아직 소비자들과 직접 활동하지 않지만, 국제 서비스 제공자들이 기술적으로 CAR에 OneWeb 연결을 전송할 수 있습니다. 일부 위성 통신 회사들은 CAR에서 새로운 LEO 서비스를 광고하고 있습니다.(예를 들어, 기업 고객을 위해 200 Mbps의 OneWeb 또는 스타링크 기반의 연결 제공 globaltt.com. Viasat(현재 아프리카 카-위성 네트워크 소유) 과 야크릭(YahClick)(Yahsat에서 나온)는 현지 판매자를 통해 중앙 아프리카의 광대역 위성을 제공합니다; 이는 주로 정부기관이나 신뢰할 수 있는 링크가 필요한 기업에 제공됩니다. SES/O3b 중간 궤도 위성도 CAR에서 사용되었습니다. – 최근 Orange Centrafrique는 SES Networks와 협력하여 백본 연결을 개선했습니다. developingtelecoms.com. MEO 위성은 광섬유와 유사한 지연 시간을 제공하였고, 광섬유가 도착할 때까지 임시 방편으로 사용되었습니다. 앞으로 위성은 커버리지 격차를 메우는 데 중대한 역할을 할 것입니다: 마을, 국경 지대, 또는 학교를 연결할 수 있습니다. 그들은 지상 네트워크가 몇 년 동안 기다려야 하는 곳이라 할지라도요. 위성 대역폭 비용, 여전히 높습니다. LEO 별자리로 인해 약간은 가격이 내리면서도 장비 및 구독 비용은 여전히 일반 CAR 가정에서는 다가서기 어려운 수준입니다.
• 위성 이니셔티브 및 신뢰성: 국제 이니셔티브는 종종 CAR의 비상 사태 또는 원격 교육 프로젝트에 위성 연결을 포함합니다. 예를 들어, CAR에서 유엔 기구와 평화유지군은 종종 위성 링크를 배포하여 그들의 임무를 연결합니다. 일부 개발 프로그램은 분쟁 지역의 커뮤니티 센터나 클리닉에 위성 인터넷을 제공했습니다. CAR의 위성 인터넷 신뢰성은 날씨(열대 우기 동안 특정 주파수가 방해받을 수 있음) 및 장비 유지 보수를 위한 기술자의 가용성 같은 요소들에 달려 있습니다. 여전히 위성은 다른 통신이 존재하지 않는 곳에서 생명줄을 제공합니다. 한 지역 ICT 전문가가 요약했듯이, “위성 인터넷은 광섬유만큼 빠르진 않지만, 널리 사용할 수 있습니다 – 아프리카의 시골에 적합한 이유입니다”. africafinancetoday.beehiiv.com. 앞으로 몇 년 간 하이브리드 접근 방식이 예상됩니다: 도시 지역에서는 광섬유 및 모바일 네트워크를 사용하고, 가장 고립된 지역에서는 위성을 사용하여 연결을 제공합니다.

인터넷 인프라를 위한 국제 파트너십 및 지원

CAR 내에서 인터넷 접근 확대는 국제적인 지원 및 지역 협력에 크게 의존해 왔습니다. 중앙아프리카공화국은 저소득의 취약한 국가로서 대규모 통신 투자에 자본이 부족하여 기부자 및 개발 기관이 개입했습니다:

• Central African Backbone (CAB) 프로젝트: 이는 세계은행, 아프리카개발은행(AfDB), 유럽연합 등 여러 나라의 지원을 받는 다국가 섬유 광케이블 네트워크 프로그램입니다. CAR에서 CAB 프로젝트는 유럽연합 및 AfDB로부터의 3,400만 유로(약 220억 CFA 프랑) 보조금으로 자금을 지원받아 capacitymedia.com afdb.org. 2018년에 초기된 이 프로젝트는 CAR를 인접국과 연결하고 국가의 ICT 역량을 구축하는 것을 목표로 했습니다. 불안정으로 인한 지연에도 불구하고 프로젝트는 2023년에 완료되었고 CAR의 첫 번째 섬유 백본 인프라를 제공했습니다. 이 광섬유는 방기에서 카메룬 국경까지 이어지며, 카메룬 경유 해저 케이블에 접근을 제공하고, 콩고 공화국까지 연결되며, 차드로의 지선도 예상되고 있습니다. capacitymedia.com capacitymedia.com. CAR의 디지털 고립을 끝내면서 이 백본은 대역폭 비용을 크게 낮추고 전국적으로 연결 품질을 향상시킬 것입니다 afdb.org. 이 프로젝트는 “소프트” 구성 요소도 포함되었습니다: 디지털 커뮤니티 센터 두 곳을 설립하고, 디지털 부문 개발을 위한 전략적 프레임워크를 만들고 방기에 디지털 교육 센터를 건설하기까지 했습니다. afdb.org. 2023년 AfDB 지원으로 개관된 새로운 디지털 교육 센터 는 온라인 과정, 원격 진료 및 기타 디지털 기술 프로그램을 통해 중앙 아프리카 청소년을 교육할 수 있는 장비를 갖추었습니다. afdb.org. 또한, CAR의 디지털 전략 구현 체계로 국가의 팔이 되어줄 중앙 아프리카 디지털 개발 기관(Central African Digital Development Agency) 이 설립되었습니다 afdb.org. 이러한 노력들은 국제 원조가 단순히 케이블을 깔고 있는 것이 아니라, CAR의 디지털 미래를 위한 인간 및 기관 역량에 투자하고 있음을 보여줍니다.

아프리카 개발은행과 EU의 지원으로 방기에 지어진 새로운 디지털 교육 센터를 방문한 당국자들 afdb.org afdb.org. 이러한 국제 파트너십은 중앙 아프리카 공화국에서 인프라와 디지털 능력을 개발하는 데 도움을 주고 있습니다.

• 세계은행 및 기타 기부자: 세계은행은 이전차례 CAB 프로그램과 관련된 이니셔티브를 통해 CAR의 연결성 의제에 참여해 왔습니다. 예를 들어, 광섬유 백본 완성 후 세계은행은 디지털 정부 서비스를 확장하는 프로젝트를 지원하고 있습니다 – 한 프로젝트는 재무부의 서비스를 디지털화하며 새로운 연결성을 활용하는 것입니다. afdb.org. 유럽 연합도 CAB 프로젝트에서 완료된 연구를 바탕으로 국가 디지털 신원 시스템 구축 자금을 지원하고 있습니다 afdb.org. 이 프로젝트들은 디지털 기술을 정부 및 일상 생활 속으로 통합하여 인터넷 사용을 증가시키는 것을 목표로 하고 있습니다. 프랑스 개발청(AFD) 같은 파트너도 재정 지원을 제공했습니다. (예: DRC는 AFD/세계은행에서 인터넷 개선을 위해 5억 달러를 받았으며, 이는 간접적으로 지역에 이익이 됨) newscentral.africa. 국제통신연합(ITU) 및 아프리카 연합도 CAR를 디지털 포용에 대한 범아프리카 프로그램에 포함시켰습니다. 예를 들어, 지역 통신 규제를 조화하고, 농촌 연결성에 대한 모범 사례를 공유하는 노력입니다. 현장에 있는 유엔 기관 (UNDP, UNICEF 등)은 그들의 개발 프로그램에 연결성 요소를 통합하기도 합니다 – 예를 들어, 학교내 인터넷 접속점을 설치하거나, 인도주의적 조화를 위한 위성 링크 사용. CAR의 제한된 자원으로 인해,국제 원조는 인터넷 인프라 개발의 중추입니다. 광섬유 케이블 자금부터 엔지니어 및 정책 입안자 교육에 이르기까지.
• 공공 및 민간 파트너십: 기부자가 지원한 인프라는 장기 지속 가능성을 위해 민간 부문 참여로 보완이 필요하다는 인식이 있습니다. CAR 정부는 새로운 광섬유 백본을 관리하고 상업화하기 위해 공공 및 민간 파트너십(PPP)을 형성할 것이라 밝혔습니다. capacitymedia.com. 이는 아마도 국제 통신 회사나 컨소시엄이 광섬유 네트워크를 관리하며 모든 ISP들에 규제된 가격으로 용량을 판매하는 것을 의미할 것입니다. 이런 모델은 아프리카 다른 국가에서 효과적으로 작동하며, 백본 시설의 개방적 접근을 보장하기 위해 마련되었습니다. 세계은행과 아프리카개발은행이 지원한 PPP 접근 방식은 독점을 피하고 경쟁을 유도해 도매 비용 하락을 소비자들에게 전달되도록 하는 것입니다. 국제 기업 (예: Liquid Intelligent Technologies 또는 다른 범아프리카 광섬유 운영자)이 협력에 관심이 있을 수 있지만, 아직 특정 거래가 발표되진 않았습니다.

전반적으로, 외국 투자와 지원은 CAR의 연결성을 촉진하는 데 중요한 역할을 했습니다. EU 및 AfDB 지원 없이, 광섬유 백본은 존재하지 않았을 것입니다. 이러한 파트너십은 또한 더 넓은 목표 – 지역 통합 개선(다수 중앙 아프리카 국가들과 연결되는 CAB), 경제 개발 촉진, 그리고 CAR의 단기적인 실험인 암호화폐 같은 새로운 출시 프로젝트 가능성을 포함합니다(더 나은 연결성을 가정). AfDB가 지적한 바와 같이, 섬유 프로젝트는 “CAR의 디지털 고립을 끝내고, 아프리카 중부에 위치한 이 나라의 진정한 디지털 경제의 출현을 지지합니다.” afdb.org 이제는 CAR의 정부와 파트너들이 이 토대를 구축할 차례입니다.

인터넷 성장에 영향을 미치는 정부 정책 및 규정

중앙 아프리카 공화국 정부는 최근 몇 년 동안 디지털 개발을 우선시하기 시작했지만 정책 및 규제 과제가 남아 있습니다:

• 국가 ICT 전략: CAR의 당국은 디지털 전환을 명확히 했습니다. 디지털 경제, 우편 및 통신부(장관 Justin Gourna-Zacko) 주관 아래 디지털 격차를 줄이고, 모든 이에게 통신 서비스를 개선하고, 디지털 기술을 통해 경제 및 사회 부문을 활성화하는 전략을 가지고 있습니다 developingtelecoms.com. 이 전략의 주요 내용은 4G 모바일 기술 도입입니다 – 정부는 2024년에 마침내 4G 라이선스를 발급하고, 모바일 광대역이 현대 연결성을 위해 필수적이라는 점을 인정했습니다. 장관의 말에 따르면 4G 출시와 새로운 섬유 백본의 결합으로 “[CAR]의 인터넷 연결 품질 및 통신 유동성을 개선할 것입니다… 우리는 전자상거래의 출현을 촉진하고, 공공 서비스의 디지털화를 가속함으로써 경제를 활성화할 것입니다” africanwirelesscomms.com. 중앙아프리카 디지털 개발 기관(Central African Digital Development Agency, 앞서 언급된)은 디지털 의제의 제도화를 위한 또 다른 정책단계로, 이 기관은 부문별 계획의 시행을 돕고, 전자정부 확대 및 디지털 리터러시 프로그램 등의 세밀한 계획을 도울 것입니다. afdb.org.
• 통신 규제 및 라이선스: CAR의 통신 규제 기관은 종종 부서와 밀접하게 협력하여 규제 프레임워크를 업데이트해 왔습니다. 2024-2025년 동안 Orange와 Moov에 4G 라이선스를 발급함으로써 네트워크의 현대화를 위한 보다 적극적인 자세를 나타냈습니다. 이전에는 CAR이 동료들보다 뒤쳐졌습니다 – 많은 아프리카 국가들이 이미 2015-2018년에 4G를 사용 중이었는데 CAR는 갈등과 규제의 문서화 때문에 3G에 갇혔었습니다. 이제 흐름이 바뀌고 있습니다. 정부의 과제는 모든 운영사(Telecel 및 Socatel 포함)도 업그레이드할 수 있게 해 경쟁을 유지하는 것입니다. 4G 및 궁극적으로 5G에 대한 스펙트럼 할당은 명확한 규제가 필요합니다. 또 다른 분야는 인프라 공유에 대한 규제 지원입니다: CAR은 모바일 운영자가 타워 인프라 또는 광섬유 백홀을 공유하도록 장려할 수 있습니다, 이는 비용을 줄이고 더 빠르게 커버리지를 확장하는 정책입니다. 많은 아프리카 규제 기관들이 채택하고 있는 정책입니다. 지역 차원에서, CAR은 ECCAS 하의 중앙 아프리카 규제 조화 노력의 일부로, 통신법에 영향을 미칠 수 있습니다.
• 세금 및 금융 정책: 언급한 바와 같이, 정부의 재정 정책은 통신 운영사들에게 직접적인 영향을 미쳤습니다. 2023년 금융법은 통신 서비스(통화 수익)에 대해 7%의 소비세 를, 모바일 머니 거래에 대해 1%의 세금을 도입했습니다. techpoint.africa techpoint.africa. 목표는 성장하는 통신 부문에서 주 수익을 늘리는 것이었지만, 이러한 세금은 또한 소비자들에게 서비스를 더 비싸게 만들고 투자를 저해할 위험이 있습니다. 7% 세금에 대한 Telecel과의 충돌(이로 인해 Telecel의 사무실이 폐쇄됨) 은 세금 부담 및 시행 방법 이 신중한 균형 잡기를 필요로 한다는 것을 시사합니다. Orange 역시 1% 모바일 머니 세금을 사용자에게 요금 인상을 통해 전가한 후 당국으로부터 맞닥뜨려졌습니다 techpoint.africa. ICT 서비스에 대한 높은 세금은 아프리카 국가들에서 공통적으로 나타나는 문제이며, CAR에서 인터넷 채택 속도를 늦출 수 있습니다, 높은 데이터 비용(앞서 논의된)과 함께요. 앞으로 정부는 인터넷 접근성을 저렴하게 만들기 위해 이러한 세금을 재고하거나 간소화해야 할 수도 있습니다. 긍정적인 측면으로는, CAB 프로젝트에서 디지털 부문의 과세 모델에 관한 연구가 완료됨에 따라 afdb.org 이는 더 나은 정책을 위한 자료를 제공할 수 있으며 – 아마도 무거운 소비자 세금에서 보다 지속 가능한 모델로 전환, 사용량 성장 장려 (예시: 데이터에 대한 소비세를 낮추면 사용량이 증가하고 궁극적으로 볼 수도 있는 최종 결과를 통해, 사용자들이 더 많이 사용할 수 있는 환경을 구축할 수도 있는 연구입니다. 이를 통해 볼 수 있는 최종 결과를 통해)
• 인터넷 자유 및 검열: 어느 몇 안되는 국가처럼, 중앙 아프리카 공화국은 눈에 띄는 인터넷 검열이나 셧다운을 강요하지 않았습니다. “인터넷 접근 제한에 대한 정부 제한이나 신뢰할 수 없는 모니터링 보고 없음” 2010년대 보고서에 따르면 en.wikipedia.org. CAR은 온라인 콘텐츠를 통제하기보다 단순히 네트워크를 유지하는 데 집중했다. 정치적 갈등 기간에도 CAR은 전국적인 인터넷 셧다운을 사용하지 않았습니다. (아마도 인터넷 침투성이 너무 낮기 때문일 수도 있음) 이는 인터넷 성장을 위한 긍정적인 환경입니다. 그러나 연결성이 증가함에 따라, 정부는 새로운 사이버 보안 또는 콘텐츠 규제를 도입할 수 있는 가능성이 있습니다.(예: 민족적 긴장 속에서 온라인 혐오 표현을 억제하거나, 반란군에 의한 서비스 악용에 대응하기 위해) 스타링크의 불법 사용에 대한 염려로 이전에 알려진 스타링크에 대한 염려는 이미 인터넷 접근의 보안 측면에 대한 정부의 인식을 드러내고 있습니다 newscentral.africa. CAR는 권리를 보호하며 안정성을 보장하는 인터넷 거버넌스 정책을 수립하는 것이 중요할 것입니다.
• 디지털 화폐 이니셔티브: 2022년, CAR는 비트코인을 법정 통화로 채택하여 국제적인 주목을 받았다 CFA 프랑과 함께요. 이는 정부가 CAR를 잠재적 암호 화폐 허브로 위치시키려는 시도의 일환이었습니다(일명 “상고 프로젝트”). 그러나 이는 국가의 낮은 인터넷 접근 수준을 고려했을 때 많은 관찰자들을 당황하게 했습니다. BBC 당시의 보도에 따르면, “중앙 아프리카 사람들의 9명 중 10명이 인터넷에 접근하지 못합니다 – 비트코인 사용의 전제조건입니다.” bbc.com. 실제로, 인터넷 침투율은 2021년 약 11% (약 550,000명)였으며, 약 14%만이 전기에 액세스할 수 있었으며, 이는 대부분의 사람들에게 디지털 통화 사용이 비현실적이었습니다. 예상대로, CAR에서의 비트코인 채택은 거의 없었고 정부는 2022년 말까지 계획 일부를 중지했습니다. african.business. 이 에피소드는 통신 인프라와는 별개로, 암호화폐 없이 기본 인터넷 연결이 없다면, 그러한 이니셔티브는 실현되지 않을 것 reuters.com을 잘 보여줍니다. 이는 아마도 정부가 개선된 기본 인프라를 추진하게 됐다는 증거였을 것입니다(따라서 2023-24년 동안 섬유, 4G 등에 대한 초점을 두고 있습니다).

요컨대, CAR의 정책은 전환점에 있습니다: 갈등으로 인한 몇 년 간의 방치 후, 통신 부문 현대화도 이제 집중적으로 추진되고 있습니다(예: 4G 허가, 광섬유 설치, 디지털 전략 작성). 정부는 국제 파트너와 협력하여 접근성을 확대하는 프레임워크를 마련 중이며, 지금까지는 개방된 인터넷 환경을 유지했습니다. 주요 위험 요소는 과도한 과세와 같은 정책 실패나 규제 노력을 무너뜨리는 불안정성이 존재합니다. 잘 관리된다면, 규제 환경은 경쟁을 촉진하고(Orange, Telecel, Moov 등 사이의), 커버리지에 대한 투자를 촉진하며, 기부자가 지원한 인프라 혜택을 더 나은 서비스와 저렴한 가격 형태로 소비자에게 전달할 수 있습니다.

CAR 대 주변국: 지역 비교

중앙 아프리카 공화국의 인터넷 접근 수준은 아프리카와 전 세계에서 가장 낮은 수준입니다. 중앙 아프리카 지역에서는 몇몇 분쟁이 있는 국가들이 유사한 연결 통계를 가지고 있습니다. 참고할 만한 예시:

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• 중앙아프리카공화국: 인구의 약 10.6%가 인터넷을 사용(2024) datareportal.com. 이는 대략 10명 중 1명입니다.
• 차드: 인터넷 침투 약 13% (2022) newscentral.africa. 차드는 빈곤 및 불안정과 관련한 과제를 겪고 있으며, CAR보다 조금 더 연결된 상태입니다.
• 남수단: 인터넷 침투 약 12% (2022) african.business. 또 다른 분쟁국으로, 남수단은 CAR와 비슷한 연결 범위에 있으며, 대략 8명 중 1명이 온라인 상태입니다.
• 부룬디: (2022) 약 11.3% african.business – 동아프리카에 위치하며 저소득 국가로, VERY low 사용률 – CAR에 비견됩니다.
• 콩고 민주 공화국: (2023) 약 27-30% newscentral.africa datareportal.com. DRC의 비율은 CAR보다 높지만 여전히 인구 약 3분의 1만 온라인 상태입니다. 특히, DRC는 아프리카에서 가장 낮은 데이터 비용을 가지고 있음에도 불구하고, 인프라 및 분쟁 문제는 여전히 큰 역할을 하고 있습니다.
• 카메룬: 2024년 기준 약 43.9% datareportal.com. 카메룬은 해안선과 남부의 안정성을 바탕으로 훨씬 높은 침투율을 가지고 있으며 – CAR 약 4배 높은 수준입니다 – 더 나은 인프라(여러 해저 케이블 연결 고리) 그리고 더 강한 경제 덕분입니다.
• 콩고 공화국(콩고 브라자빌): 약 57% (2022) – 상위 추정치; 콩고 공화국은 소규모 인구로 주로 도시 (브라자빌, 푸앵트느와르)에서 살며 석유 부와 초기 광섬유 연결의 혜택을 받았는데, 이로 인해 절반 이상의 시민이 온라인 상태입니다.
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