Brazilijos skaitmeninė atskirtis: tikroji istorija apie interneto prieigą ir varžybas, kad būtų prijungti visi

Įvadas

Interneto prieiga Brazilijoje per pastarąjį dešimtmetį ženkliai išaugo, transformuojant brazilų bendravimą, mokymąsi ir verslo praktiką. Tačiau už įspūdingų nacionalinių statistikų slypi niuansuota skaitmeninė atskirtis – skirtumai tarp turtingųjų ir vargšų, miestų ir kaimų, gerai prijungtų regionų ir tų, kurie vis dar kovoja dėl pagrindinės prieigos. Ši ataskaita pateikia išsamų Braziliško interneto prieigos apžvalgą, nagrinėjančią įveikimo rodiklius, infrastruktūros plėtrą (pluoštinė, mobili broadband, palydovinė), miestų ir kaimų skirtumus, pagrindinius telekomunikacijų žaidėjus, vyriausybes ryšio programas, našumo problemas ir naujas tendencijas. Tikslas – išryškinti „tikrąją istoriją” apie Brazilijos ryšio kraštovaizdį – pabrėžiant tiek pasiekimus užpildant atotrūkį, tiek išlikusias problemas siekiant sujungti visus.

Interneto penitracija Brazilijoje: nacionalinė ir regioninė apžvalga

Bendrai kalbant, Brazilija pasiekė aukštą interneto penetracijos lygį. 2023 m. maždaug 88% brazilų, sulaukusių 10 metų ar daugiau, naudojasi internetu, palyginti su tik 66% 2016 m. agenciadenoticias.ibge.gov.br. Absoliučiais skaičiais tai atitinka apie 164 milijonus interneto vartotojų (iš apytiksliai 187 milijonų šioje amžiaus grupėje) agenciadenoticias.ibge.gov.br. Namų lygmenyje interneto prieiga artėja prie visuotinio paplitimo – 92.5% brazilų namų turėjo internetą 2023 m. – skaičius, kuris kasmet artėja prie universalaus padengimo agenciadenoticias.ibge.gov.br. Palyginimui, 2019 m. tik apie 74% gyventojų naudojo internetą, pabrėžiant greitą augimą pastaraisiais metais nearshoreamericas.com. Mobiliųjų telefonų ir prieinamų duomenų planų plėtra buvo didžiulis veiksnys, kai 98.8% vartotojų prisijungia prie interneto naudodamiesi mobiliais įrenginiais 2023 m. agenciadenoticias.ibge.gov.br.

Tačiau šie nacionaliniai vidurkiai slepia reikšmingą regioninę atskirtį. Ryšio lygiai skiriasi tarp penkių Brazilijos regionų – labiau išsivystantis pietų ir centriniai regionai džiaugiasi didesne interneto prieiga, tuo tarpu skurdūs šiaurės ir šiaurės rytų regionai atsilieka. Pavyzdžiui, 2023 m.  Centrinis Vakarų regionas (į kurį įeina sostinė Brasília) turėjo didžiausią online gyventojų dalį (apie 91% žmonių vyresnių nei 10), tuo tarpu Šiaurės ir Šiaurės Rytų regionai gavo mažiau (tik apie 85% žmonių) agenciadenoticias.ibge.gov.br. Pietų ir Rytų regionai – namai didžiausioms Brazilijos miestams – yra kažkur per vidurį, maždaug 88–90% žmonių yra online. Šis modelis atspindi platesnius socialinius-ekonominius skirtumus: regionai su didesniais pajamų ir urbanizacijos lygiais turi geresnį ryšį, tuo tarpu Amazonės šiaurės ir šiaurės rytai (istoriniu požiūriu skurdžiausi regionai Brazilijoje) susiduria su didesniais iššūkiais prieigai ir infrastruktūrai.

Figūra: Procentas namų ūkių su interneto prieiga pagal regioną (2023 m.). Labiau išsivystantis Centrinis Vakarų, Pietų Rytų ir Pietų regionai artėja prie universalaus padengimo, tuo tarpu Šiaurės ir Šiaurės Rytų regionai atsilieka. pt.wikipedia.org agenciadenoticias.ibge.gov.br

Dėl duomenų apie namų interneto prieigą panašiai rodo atotrūkį. Brazilijos turtingesniuose regionuose (Centrinis Vakarų, Pietų Rytų, Pietų) apie 93–95% namų ūkių yra prijungti, palyginti su maždaug 89–90% šiaurėje ir šiaurės rytuose pt.wikipedia.org. Kitaip tariant, praktiškai kiekvienas mieste esantis namų ūkis São Paulo ar Brasília turi internetą, tačiau Amazonėje esančioje kaimo bendruomenėje ar izoliuotame miestelyje šiaurės rytuose apytiksliai 1 iš 10 namų ūkių vis dar yra neprijungtas. Iš viso, maždaug 5.9 milijonų brazilų namų ūkių neturėjo interneto 2023 m., o pagrindinės užfiksuotos priežastys buvo aiškios: maždaug trečdalis šių namų ūkių teigė, kad niekas nežino, kaip naudotis internetu, ~30% tvirtino, kad paslauga yra per brangi, ir ~25% sakė, kad nesijaučia poreikio internetui nearshoreamericas.com. Šios reakcijos pabrėžia, kad skaitmeninė atskirtis nėra tik apie tinklo prieinamumą – išsilavinimas, skaitmeninis raštingumas ir prieinamumas taip pat yra labai svarbūs veiksniai.

Gerai, kad atotrūkis po truputį mažėja. Namų ūkių, turinčių internetą, proporcija Brazilijoje pakilo nuo 69% 2016 m. iki 92.5% 2023 m. agenciadenoticias.ibge.gov.br. Pasiekimai buvo ypač greiti istoriškai silpnai prijungtose srityse. Pavyzdžiui, šiaurės ir šiaurės rytų kaimo vietovėse interneto naudojimas per pastaruosius kelerius metus daugiau nei padvigubo augant mobiliam ryšiui ir vyriausybinėms programoms, plintančioms į atokias bendruomenes agenciadenoticias.ibge.gov.br. Grįžtant į 2016 m., internetą naudojo tik 34% kaimo gyventojų; 2023 m. tas skaičius pasiekė 76.6% agenciadenoticias.ibge.gov.br – tai nuostabus šuolis, kuris sumažino kaimo-vietovių naudojimo atotrūkį dviem trečdaliais agenciadenoticias.ibge.gov.br. Panašiai, kaimo namų ūkių dalis su internetu šoktelėjo nuo 35% 2016 m. iki 81% 2023 m. agenciadenoticias.ibge.gov.br. Nors regioninė atskirtis išlieka, kiekviena Brazilian dalis patyrė ryšio pagerėjimą, sudarydama tvirtą pagrindą laikui bėgant pasiekti universalią interneto prieigą.

Infrastruktūros plėtra: pluoštinės optikos, broadband ir mobiliųjų tinklų

Pasiekti beveik universalią interneto prieigą tokioje plačioje šalyje, turinčioje 215 milijonų žmonių, iš esmės yra infrastruktūros istorija. Brazilijos telekomunikacijų tinklai sparčiai vystėsi – nuo pluoštinės optikos kabelių platinimo miestuose ir miesteliuose iki 4G ir dabar 5G mobiliųjų bokštų įdiegimo visoje šalyje, iki naujų sprendimų, tokių kaip palydovai pačioje atokiausioje vietovėje. Šiame skyriuje nagrinėjama Brazilijos interneto infrastruktūros būklė, suskirstyta pagal fiksuotą broadband (pluoštas, kabelis ir pan.) ir mobiliąją broadband (4G/5G) tinklus.

Pluoštinės optikos ir fiksuotojo broadband plėtra

Fiksuotojo broadband atžvilgiu Brazilija pastaraisiais metais išgyvena pluoštinės optikos bumą. Tradicinės broadband technologijos, tokios kaip DSL (varinis telefonų linijos) ir koaksialiniai kabeliai, sparčiai nusileidžia fibra į namus (FTTH) diegiams, kurie siūlo didesnį greitį. 2024 metų pabaigoje pluoštiniai ryšiai sudaro apie 77% visų fiksuotųjų broadband prenumeratų Brazilijoje, tai toli gražu dominuojanti technologija telesintese.com.br telesintese.com.br. Tai dramatiškai pasikeitė per pastaruosius kelerius metus – pluošto dalis visoje Lotynų Amerikoje 2019 m. buvo tik ~24%, bet Brazilijoje dabar yra maždaug 41 milijonas pluoštinių broadband prenumeratų iš ~53 milijonų visų fiksuotųjų linijų telesintese.com.br telesintese.com.br. Iš tiesų, Brazilija yra didžiausias pluoštinių broadband rinka regione; iki 2024 metų trečiojo ketvirčio ji turėjo daugiau pluoštinių prenumeratų nei bet kuri kita Lotynų Amerikos šalis, tai sudaro beveik pusę visų regiono pluoštinių namų ūkių fiberbroadband.org.

Ką skatino šį sprogstamą pluošto augimą? Įvairių veiksnių derinys, tokių kaip agresyvios tinklų investicijos ir labai konkurencinga interneto paslaugų teikėjų (ISP) rinka. Tradicinės telekomunikacijų kompanijos, tokios kaip Telefônica (Vivo) ir Oi (per savo atskirtą pluošto padalinį V.tal), nutiesė tūkstančius kilometrų pluošto ir atnaujino savo tinklus, tačiau didžioji plėtros dalis įvyko dėl šimtų mažų ir regioninių interneto paslaugų teikėjų. Šie nepriklausomi ISP išplito visoje Brazilijos viduje, dažnai diegdami pluoštą vidutinėse miestuose ir mažiau aptarnaujamose vietovėse greičiau nei didieji žaidėjai. Dėl to fiksuotojo broadband rinka tapo mažiau koncentruota – 2023 m. didžiausias operatorius (Claro) turėjo tik 20% rinkos dalį statista.com, o mažieji/vidutiniai ISP dabar aptarnauja daugiau nei pusę visų fiksuotųjų broadband prenumeratų Brazilijoje capacitylatam.com. Pasak reguliavimo duomenų, mažesni paslaugų teikėjai (vadinami „PPP“ – pequenos provedores) sudaro ~67% visų pluoštinių ryšių šalyje, gerokai lenkdami didelius operatorius FTTH pasiekiamumo atžvilgiu telesintese.com.br. Ši decentralizuota, konkurencinga aplinka padėjo pastūmėti pluoštą į bendruomenes, kurios anksčiau vargo su lėtu DSL arba nepaslauga apskritai.

Figūra: Technologijų mišinys fiksuotųjų broadband jungčių Brazilijoje (2024 m. spalio mėn.). Pluoštinė optika dominuoja, sudarydama daugiau nei tris ketvirtadalius prenumeratų. Kabeliniai (koaksialiniai) ir kitos technologijos (DSL, radijo, palydovinė) sudaro likusią dalį, kadangi senosios tinklų fazės baigiasi telesintese.com.br telesintese.com.br.

Šiandien senosios broadband technologijos akivaizdžiai traukiasi. DSL per varines telefonų linijas – anksčiau interneto „darbininkas“ 2000-aisiais – dabar sudaro tik kelis procentus jungčių, kadangi dauguma telekomunikacijų bendrovių arba migruoja klientus prie pluošto, arba juos praranda konkurentams. Kabelinis broadband (per koaksialinius TV kabelius) išlieka reikšmingas, kai kuriose urbanistiniuose rajonuose (pavyzdžiui, Claro vis dar aptarnauja ~8 milijonų kabelio modemų prenumeratorių per savo kabelinės televizijos tinklą) telesintese.com.br, tačiau net gi kabelis stagnuoja arba mažėja, kai tie vartotojai pamažu keičiasi į pluoštą. Skaičiai pasakoja istoriją: iki 2024 metų spalio Brazilija turėjo 41.3 milijono pluoštinio broadband jungčių (77.4% viso), palyginti su 8.3 milijono kabeliniu ryšiu ir mažiau nei 4 milijonų visų kitų technologijų kartu telesintese.com.br telesintese.com.br. Per vienerius metus (2023–2024) buvo pridėta apie 5.6 milijono naujų pluoštinių prenumeratų telesintese.com.br. Vidutiniai fiksuotojo broadband greičiai atitinkamai augo – Brazilijos vidutinis fiksuotas atsisiuntimo greitis buvo pamatuotas 165 Mbps viduryje 2024 m. en.wikipedia.org, įskaitant tarp 25 geriausių pasaulyje šalių, šuolis nuo vienženklio DSL greičio. Šis greitas fiksuotosios infrastruktūros modernizavimas reiškia, kad urbanistinėje Brazilijoje didelių greitųjų broadband’ų trūkumas labiau priklauso ne nuo tinklo prieinamumo, o nuo kainos ar priėmimo. Tačiau mažesniuose miesteliuose ir kaimo vietovėse daugelis namų ūkių vis dar neturi fizinės pluoštinės/kabelinės linijos savo patalpose ir remiasi tik mobiliais tinklais – tai yra pagrindinis aspektas, kurį vėliau aptarsime.

Mobiliųjų broadband (4G/5G) plėtra

Lygiagrečiai pluošto diegimui, Brazilija pasiekė beveik universalią mobilaus broadband apimties aprėptį, leidžiančią internete pasiekti vietas, kurioms fiksuotos linijos nepasiekia. Po 3G įvedimo 2000-aisiais ir 4G LTE viduryje 2010-ųjų, Brazilijos mobilieji operatoriai atliko didelio masto tinklų plėtros darbus, kurie dabar apima beveik visą populiaciją. 2024 m.  4G aprėptis yra beveik universali – pasiekiama visose 5,570 Brazilijos savivaldybėse omdia.tech.informa.com. Iš tiesų, reguliavimo duomenys rodo, kad 4G signalas pasiekia daugiau nei 98% populiacijos worlddata.info prepaid-data-sim-card.fandom.com, neįtikėtinas pasiekimas, atsižvelgiant į Brazilijos didelę ir įvairią reljefą (nuo tankaus Amazonės miško iki kalnuoto vidaus). Pasiekti tai reikėjo metų investicijų ir padengimo pareigų įgyvendinimo. Operatoriai iš pradžių koncentruodavo 4G dideliuose miestuose (paleidžiant laiku tokiose renginiuose kaip 2014 m. Pasaulio čempionatas ir 2016 m. Olimpinių žaidynių), tačiau iki 2019 m. jie išplėtė LTE į daugiau nei 5,000 miestų įskaitant daug mažų kaimo bendruomenių. Šiandien daugelis Amazonės upių miestelių ar atokios kaimų vietovės turi bent jau pagrindinį 4G ar 3G signalą, užtikrinančią, kad išmanusis telefonas gali prisijungti vietose, esančiose toli už kabliuko.

Brazilija dabar yra ankstyvojo 5G diegimo etape, kuris žada didesnį greitį ir mažesnį delsą. Šalis surengė svarbų 5G spektro aukcioną 2021 m. lapkritį, surinkdama 47,2 milijardo BRL (~$8,5 milijardo USD) įsipareigojimų iš dalyvių blog.telegeography.com. 2022 m. viduryje trys didžiosios mobilųjį operatoriai (Vivo, Claro ir TIM) įjungė pirmąsias 5G tinklų Brasília, São Paulo ir kitose sostinėse blog.telegeography.com. Nuo tada pažanga buvo spartesnė. Iki 2023 metų pabaigos telekomunikacijų reguliatorius Anatel patvirtino 5G perdavimus (3.5 GHz juostoje) 2,456 savivaldybėse – apimantis apie 156 milijonus žmonių (73% populiacijos) kur naujas tinklas galėtų būti naudojamas blog.telegeography.com. Visos 26 valstijų sostinės ir federalinis rajonas dabar turi gyvą 5G teikimą, kaip ir tūkstančiai mažesnių miestų. Operatoriai iš pradžių diegė 5G daugiausia dideliuose miestuose ir valstijų sostinėse (dažnai naudojant esamus bokštų svetaines, atnaujintas 5G įranga), tačiau aprėpties pėdsakas plečiasi į išorę. Pavyzdžiui, TIM, vienašalė operatorių, iki 2023 metų trečiojo ketvirčio buvo turėjusi daugiau nei 7,500 5G ląstelių svetainių – daugiausiai iš visų operatorių, apimanti apie 45% populiacijos blog.telegeography.com blog.telegeography.com. Konkurentas Claro turėjo apie 5,700 5G svetainių ir taip pat apėmė ~45% populiacijos blog.telegeography.com blog.telegeography.com, o Vivo turėjo ~3,500 svetainių su šiek tiek mažesniu aprėpties lygmeniu (labiau koncentruodamas į pajėgumą pagrindiniuose rinkos sektoriuose) blog.telegeography.com. Kalbant apie priėmimą, 2023 metų rugsėjį kiekvienas iš trijų didžiųjų operatorių buvo pasirašęs apie 3.8–6.2 milijono 5G vartotojų savo tinkluose blog.telegeography.com blog.telegeography.com, visiškai užtikrinant apie 16 milijonų visoje šalyje – skaičius auga kiekvieną ketvirtį, kadangi 5G palaikančių telefonų vis daugiau ir daugiau.

Žvelgdama į ateitį, Brazilijos 5G aukcionas turėjo griežtų įsipareigojimų užtikrinti, kad naujos technologijos nepaliktų didelių miestų. Operatoriai privalo užtikrinti 5G paslaugas visuose miesteliuose iki 2029 m., taip pat konkrečius tikslus, tokius kaip 100% federalinių greitkelių aprėptis ryšiu ir 4G išplėtimas likusioms aptarnaujamoms kaimo teritorijoms bnamericas.com. Vyriausybės tikslas yra toks, kad iki 2030 m. net mažiausios savivaldybės turėtų naujos kartos belaidžio ryšio paslaugas omdia.tech.informa.com. Siekiant to, aukciono lėšų dalis numatyta atgalinio ryšio (pluoštiniai ryšiai) statybai atokiuose mobiliojo ryšio vietose ir programai, skirtai 4G aprėpčiai išplėsti kaimo zonose ir keliuose. Pradžioje 2025 m. Anatel paskelbė, kad kiekviena Braziliška savivaldybė gali gauti autonominę 5G paslaugą leistinėje juostoje bnamericas.com – tai iš esmės išvalo reguliavimo kliūtis, kad operatoriai galėtų aktyvuoti svetaines bet kur. Dabar iššūkis pereina prie praktiško įgyvendinimo ir ekonomikos: pasiekti paskutinius kelis procentus populiacijos sunkiai pasiekiamose vietovėse (gilioje Amazonėje ir kt.) reikės kūrybingų sprendimų, įskaitant galimą palydovinio atgalinio ryšio naudojimą arba žemos juostos dažnius plačiai aprėpti.

Vartotojų patirties perspektyvoje mobiliųjų broadband kokybė pagerėjo, tačiau išlieka kai kurie kaimo/miestų skirtumai. Miestuose, turinčiuose 5G, vartotojai mėgaujasi labai greitais greičiais – dažnai 300–400 Mbps arba didesniais 5G tinkluose, leidžiančiais duomenų reikalaujančioms programoms. Net 4G greičiai miestuose vidutiniškai viršija dešimtis Mbps. Kaimo vietovėse, vis dėlto, 4G tinklai gali būti lėtesni ir labiau užimti; vienas tyrimas parodė, kad atsisiuntimo greičiai kaimo Brazilijoje maždaug 23% lėtesni nei miesto ir įkėlimo greičiai 30% lėtesni, atspindintis silpnesnę infrastruktūrą atokiose vietovėse opensignal.com. Nepaisant to, mobiliųjų internetas yra išsigelbėjimas kaimo vartotojams, kuriems trūksta pluošto – net ir kuklus 4G ryšys gali atverti prieigą prie skaitmeninių paslaugų. Su papildomu 4G optimizavimu ir 5G plėtros, tikimasi pakelti kaimo mobiliųjų broadband našumo kartelę.

Apibendrinant, Brazilijos fizinė interneto infrastruktūra patyrė nepaprastą pažangą: dešimtys milijonų pluoštinių ryšių dabar sukasi per visos šalies miestus ir priemiesčius, o tankus mobiliųjų bokštų tinklas aprėpia beveik kiekvieną apgyventą vietovę belaidžiu broadband. Šie šuoliai pluošto ir mobiliojo ryšio diegime sudaro pagrindą padidėjusiam interneto prieinamumui. Tačiau, kaip nagrinėjama kitame skyriuje, ne visi brazilai gali pasinaudoti lygiomis teisėmis – infrastruktūra linkusi būti geresnė urbanizuotose ir išsivysčiusiose srityse, o atotrūkiai išlieka mažiau privilegijuotose bendruomenėse.

Miestai vs. Kaimai: Ryšio skirtumai

Vienas iš apibrėžiančių Brazilijos skaitmeninės atskirties aspektų yra skirtumas tarp miestų ir kaimo vietovių. Brazilija iš esmės yra labai urbanizuota šalis (per 85% gyventojų gyvena miestuose arba miesteliuose), tačiau jos kaimo mažuma – apie 30 milijonų žmonių, išsibarsčiusių po ūkius, lietaus miškus ir atokias vidinių regionų vietas – istoriškai liko užnugaryje ryšio atžvilgiu. Tas atotrūkis, nors ir mažėja, vis tiek yra reikšmingas tiek prieigos rodikliuose, tiek paslaugų kokybėje.

Norint įvertinti skirtumą, žemiau pateikti keletas pagrindinių rodiklių, lyginančių urbaninę ir kaimo Braziliją:

<small>¹Namų ūkiai, kuriuose mobiliųjų ryšių signalas (telefonui ar internetui) pasiekiamas patalpoje.</small>

Duomenys rodo, kad nors miestų Brazilija yra beveik visiškai prijungta (9 iš 10 žmonių yra online, 94% namų ūkių su internetu), kaimo vietovės vidutiniškai atsilieka apie 10–15 procentinių punktų agenciadenoticias.ibge.gov.br agenciadenoticias.ibge.gov.br. Tik apie tris ketvirtadalius kaimo gyventojų naudoja internetą, o maždaug 1 iš 5 kaimo namų ūkių vis dar neturi jokios interneto prieigos agenciadenoticias.ibge.gov.br agenciadenoticias.ibge.gov.br. Be to, kai kuriose kaimo vietovėse trūksta pagrindinės infrastruktūros – pagal IBGE įvertinimus, beveik trečdalis kaimo namų ūkių (33%) yra vietovėse, kuriose nėra mobiliųjų telefonų signalo arba signalo, kurio patikimumas prastas agenciadenoticias.ibge.gov.br. Yra stebina, kad 2023 m. trečioji kaimo šeimos neturi net mobiliojo ryšio namuose (tik 67.4% turėjo veikiantį mobilųjį ryšį), tuo tarpu praktiškai visi miestų namų ūkiai (95.3%) yra padengti mobiliųjų tinklų agenciadenoticias.ibge.gov.br. Tai kalba apie geografinio iššūkio problemas: didelės Brazilijos kaimo užimtos plotai apima atokias Amazonijos kaimo vietoves, Pantanal pelkes ir izoliuotų ūkių bendruomenes, kur foto ir pluoštinės linijos yra logistiškai sudėtinga ir brangu pastatyti.

Skirtumas prieigos kokybėje taip pat yra didelis. Miestuose vartotojai turi ne tik daugiau būdų, kaip prisijungti prie interneto (daugelis turi tiek fiksuotą broadband namijoje, tiek mobilųjį duomenų planą savo telefone), bet taip pat gali mėgautis didesniais greičiais. Miestuose pluoštinis broadband ir 5G vis labiau paplitęs; kaimo vietovėse žmonės dažnai pasitenkina tik viena mobilių telefonų karšta vieta arba senesniais DSL ryšiais, jei jie yra. Kaimo išmaniojo telefono vartotojas gali būti prisijungęs prie tolimo 3G bokšto su labai lėtu ryšiu, tuo tarpu miesto gyventojas žiūri 4K filmus per namų pluoštinį Wi-Fi. Šie skirtumai virsta tikromis nelygybėmis, kaip žmonės naudojasi internetu – kaimo brazilai gali sunkiai dalyvauti vaizdo skambučiuose, internetiniuose kursuose ar skaitmeniniuose verslo pasiūlymuose, kurie miestų brazilams atrodo savaime suprantami. 2021 m. tyrimas tai patvirtino, nustatydamas, kad kaimo brazilai turėjo pastebimai prastesnes patirtis mobiliojo ryšio greičio ir patikimumo, palyginti su miesto vartotojais opensignal.com.

Svarbu, kad skirtumas nėra tik geografinis; jis taip pat yra sociokultūrinis. Kaimo populiacijos paprastai turi žemesnes pajamas ir išsilavinimo lygius, kas koreliuoja su mažesniu interneto priėmimu. Net kai tinklo aprėptis yra, prieinamumo ir skaitmeninio raštingumo problemos kaimo vietovėse yra dar didesnės (daugiau apie prieinamumą vėlesnėje dalyje). Pavyzdžiui, ūkio šeima gali techniškai gauti 4G signalą, tačiau jei jie negali sau leisti išmaniojo telefono ar nežino, kaip naudotis interneto programomis, jie lieka efektyviai uždaryti. Todėl vyriausybes programos dažnai sujungia infrastruktūros plėtrą su mokymais ar subsidijuota prieiga kaimo bendruomenėse.

Nors šios problemos yra, yra didelis pažanga užpildant miesto ir kaimo skirtumus. Faktas, kad daugiau nei 76% kaimo gyventojų dabar naudoja internetą – padidėjo nuo tik trečdalių prieš kelerius metus – rodo teigiamą tendenciją agenciadenoticias.ibge.gov.br. Daugumą šios pažangos lemia išplėtotas kaimo 4G tinklas ir tokios programos kaip bendruomenės telecentrai bei mokyklų ryšio projektai. Brazilijos vyriausybė ir reguliatoriai skatina iniciatyvas, skatinančias kaimo aprėptį (pavyzdžiui, įpareigojant operatorius išplėsti 4G į mažesnes bendruomenes kaip spektro licencijos sąlygą). Pavyzdžiui, Sujungta Northeastern užkardos projektas paskatino operatorius teikti mobiliuosius ryšius tūkstančius kaimų šiaurės viduje. Kitas bendras reikalavimas yra tas, kad bet kuriam miesteliui, turinčiam daugiau nei 600 gyventojų, turėtų būti bent viena 4G operatoriaus buvimas, kas paskatino operatorius užpildyti aprėpties spragas.

Patiems atokiausiems regionams – ypač gilioms Amazonės vietovėms, kur net gi mobilieji bokštai sunkiai pasiekia – Brazilija pasikliauja palydoviniu internetu ir novatoriškos infrastruktūros (detaliau apie tai vėliau). Vyriausybės Wi-Fi Brasil programa įrengė tūkstančius palydovų įgalintų Wi-Fi taškų kaimo mokyklose, sveikatos postuose ir kaimuose, suteikdama atskiroms bendruomenėms galimybę pasinaudoti internetu. Be to, ambicingas Norte Conectado projektas tiest pluoštinės optikos kabelius palei Amazonės upių intakus, kad sujungtų nutolusius šiaurės miestus (daugiau apie tai vyriausybes programose). Šios pastangos siekia užtikrinti, kad vaikas Amazonės upės kaime gali pasiekti internetinį švietimo turinį, kaip ir vaikas São Paulo).

Apibendrinant, nors miestuose Brazilija “yra online” ir mėgaujasi spartaus ryšio privalumais, kaimo Brazilija vis dar susiduria su skiriamaisiais skirtumais – tačiau jie palaipsniui mažėja. 2023 m. atotrūkis yra mažesnis nei prieš dešimtmetį, dėka orientuotų investicijų ir mobiliųjų ryšių sklaidą. Toliau mažinti šį atotrūkį bus būtina vykdyti tikslines politikos nuostatas ir technologijas, kad būtų pasiekta paskutinė dalis nesavarankiškų vietų, kad geografinė padėtis nebelemta skaitmeninių galimybių.

Pagrindiniai telekomunikacijų teikėjai ir rinkos dinamika

Brazilijos telekomunikacijų kraštovaizdį sudaro didžiųjų nacionalinių operatorių ir daugelio regioninių teikėjų mišinys. Suprasti, kas yra šie pagrindiniai žaidėjai ir jų vaidmenys suteikia kontekstą, kaip plėtra vyksta ir kaina nustatoma. Čia pateikiama pagrindinių telekomunikacijų operatorių, skatinančių interneto prieigą Brazilijoje, apžvalga: