Šokiruojanti tiesa apie interneto prieigą Burkina Fase – nuo baltųjų zonų iki Starlink svajonių
Dabartinė interneto prieigos padėtis Burkina Fase
Burkina Faso skaitmeninį kraštovaizdį apibūdina maža interneto penetracija ir didelė priklausomybė nuo mobiliųjų tinklų. 2023 m. tik apie 17–20 % gyventojų naudojosi internetu – gerokai žemiau Afrikos vidurkio (~39%) pulse.internetsociety.org ir pasaulio vidurkio (~66%) datareportal.com. Skaičiais išreikšta, tai – maždaug 4,7 mln. aktyvių interneto naudotojų iš ~23 milijonų šalies gyventojų digitalmagazine.bf. Tai reiškia, kad vos vienas iš penkių burkiniečių per pastaruosius 3 mėnesius naudojo internetą, o tai parodo didžiulę skaitmeninę atskirtį.
Mobilioji vs. fiksuotoji prieiga: Interneto prieiga Burkina Fase – ryškiai orientuota į mobiliuosius įrenginius. 2023 m. pabaigoje čia buvo apie 17 mln. mobiliųjų interneto prenumeratų – tai yra apie 77 % gyventojų pasiekiamumas pagal prieigos rodiklį digitalmagazine.bf. Visgi, „prenumerata“ nebūtinai reiškia aktyvų naudojimąsi (daugelis turi kelioms SIM kortelėms, kurių nenaudoja). Priešingai, fiksuotas plačiajuostis internetas (namų/biurų) – itin retas: tik apie 84 807 aktyvios fiksuoto interneto prenumeratos buvo užfiksuotos 2023 m. III ketv. digitalmagazine.bf. Fiksuotos linijos (daugiausia naujos šviesolaidžio jungtys miestuose) auga sparčiai (140 % augimas nuo 2022 m.) digitalmagazine.bf, tačiau vis dar sudaro tik menką visos prieigos dalį. Iš esmės, daugumai burkiniečių internetas reiškia mobilųjį telefoną (dažniausiai su 3G/4G mobiliuoju ryšiu), o ne plačiajuostį internetą namuose.
Miestų ir kaimo skirtumai: Yra ryški miesto ir kaimo skirtumų riba prisijungiant prie interneto. Ouagadougou ir Bobo-Dioulasso miestuose daug geresnis padengimas ir interneto naudojimas nei kaimuose. Šalies mastu 85 % gyventojų yra bent jau minimalus mobiliojo ryšio padengimas, tačiau tolimuose regionuose padengimas sumažėja – 3G mobilusis plačiajuostis pasiekia tik apie 64 % šalies, o 4G/LTE – vos 46 % developingtelecoms.com. Likusiose vietovėse (taip vadinamos „baltosios zonos“) beveik nėra jokio signalo. 2022 m. buvo identifikuotos apie 1 700 gyvenviečių kaip baltosios zonos, kur nėra jokios telefono ar interneto prieigos, daugiausia retai apgyvendintuose kaimuose ar konfliktų regionuose developingtelecoms.com. Iki 2022 m. tik 183 iš jų buvo prijungta specialiomis programomis developingtelecoms.com. Miestuose interneto penetracija gali būti keliskart didesnė nei nacionalinis 20 % vidurkis, tuo tarpu kaimuose ji dažnai artėja prie nulio. Viena pagrindinių problemų – elektra: Burkina Fase – labai menkai elektrifikuota, ir „prieigos prie elektros trūkumas didina skaitmeninę atskirtį, ypač kaimiškose vietovėse“ etcluster.org. Paprastai tariant, jei kaimuose nėra elektros įkrovimui ar ryšio bokštų tiekimui, interneto prieiga lieka tolima svajone.
Pagrindiniai rodikliai (2023–24): (Burkina Fasas ir palyginamieji rodikliai)
- Interneto naudotojų penetracija: ~20 % gyventojų digitalmagazine.bf (Afrikos vidurkis ~39 % pulse.internetsociety.org; pasaulio – ~66 % datareportal.com)
- Mobiliojo ryšio prenumeratų penetracija: 116 % (t. y. SIM kortelių daugiau nei gyventojų dėl kelių SIM naudojimo) developingtelecoms.com
- Mobiliojo interneto prenumeratos: ~18 mln. (apie 77 % gyventojų turi potencialią prieigą prie interneto per mobilųjį ryšį) digitalmagazine.bf
- Aktyvūs interneto naudotojai: ~4,7 mln. (20 % penetracija – daugeliui prieinamas, bet nenaudojamas) digitalmagazine.bf
- Fiksuoto plačiajuosčio interneto prenumeratos: ~85 tūkst. (≪1 % šalies gyventojų – itin mažai) digitalmagazine.bf
- Miestų 4G padengimas: didelis (daugumoje miestų veikia kelių operatorių 4G/LTE)
- Kaimų padengimas: daugelis kaimo regionų turi tik 2G arba išvis neturi ryšio; apie 15 % gyventojų neturi jokio mobiliojo signalo developingtelecoms.com.
Šie skaičiai išryškina, kad nors infrastruktūros tinklas (mobiliojo tinklo aprėptis, SIM priklausomybė) pasiekia daugumą piliečių, tikras naudojimasis internetu išlieka labai mažas. Prie šios spragos tarp padengimo ir naudojimo prisideda kaina, raštingumas ir elektra (plačiau apie tai žemiau).
Infrastruktūros iššūkiai – spragos, kainos ir elektros problemos
Burkina Faso susiduria su dideliais infrastruktūros iššūkiais, kurie trukdo plačiau plėsti interneto prieigą. Pirmiausia – padengimas: tos „baltosios zonos“ be jokio ryšio atspindi sunkumus plečiant tinklus į kiekvieną šalies kampelį. Maždaug 15 % burkiniečių gyvena vietovėse be jokio telekomunikacijų signalo developingtelecoms.com. Net kur padengimas yra, jis gali būti tik 2G arba labai nestabilus. Infrastruktūros diegimas nutolusiuose kaimuose operatoriams brangiai kainuoja ir beveik neneša pajamų, todėl valstybės paramos (apie tai – vėliau) reikia imtis vyriausybei.
Kitas didelis iššūkis – elektra ir energijos tiekimas. Didžiuliai kaimiški Burkina Faso plotai neturi elektros tinklo. Telekomunikacijų bokštai tokiose vietose privalo veikti su saulės moduliais ar dyzeliniais generatoriais – tai brangu ir dažnai nepatikima. Pačiam žmogui įkrauti telefoną tampa problema, jei kaime nėra stabilios elektros. Ši energetinė spraga tiesiogiai reiškia ir prisijungimo spragą, kaip pastebi tarptautinės vystymo agentūros: elektros stygius didina skaitmeninę atskirtį kaimo vietovėse etcluster.org. Praktiškai net ir nuperkama 3G duomenų plano kortelė nieko nereiškia, jei telefonas išsikrovęs, arba mobilaus ryšio bokštas neturi energijos.
Interneto paslaugų prieinamumas, nors ir yra susirūpinimo priežastis tokioje mažas pajamas turinčioje šalyje, pastaraisiais metais iš tikrųjų pagerėjo. Mobiliojo interneto duomenų kainos Burkina Fase dabar yra tarp prieinamiausių Vakarų Afrikoje, atsižvelgiant į pajamas pulse.internetsociety.org. Pavyzdžiui, pagrindinis mobiliojo interneto paketas (1 GB duomenų) gali kainuoti mažiau nei 1% vidutinių mėnesinių pajamų pulse.internetsociety.org, o tai atitinka JT nustatytą prieinamumo tikslą. Tačiau prietaisų kaina vis dar išlieka kliūtimi – išmanieji telefonai, kompiuteriai ir net 4G ryšį palaikantys aparatai išlieka brangūs mažas pajamas gaunantiems namų ūkiams. Daugelis žmonių vis dar naudoja paprastus mobiliuosius telefonus („feature phones“), kurie negali naudotis šiuolaikiniu internetu, išskyrus paprastas SMS paslaugas.
Mažiau akivaizdus, bet labai svarbus iššūkis – infrastruktūros saugumas ir stabilumas. Burkina Fase pastaraisiais metais patyrė politinį nestabilumą ir konfliktus, ir telekomunikacijų infrastruktūra nebuvo išimtis. Vandalizmo ir sukilėlių atakos kai kuriuose regionuose (ypač šiaurėje ir rytuose, kur veikia džihadistų grupės) lėmė, kad dešimtys bokštų buvo sunaikinti arba išjungti developingtelecoms.com. Iki 2023 m. rugpjūčio 681 telekomunikacijų objektas buvo neveikiantis arba neprieinamas dėl saugumo – padidėjo nuo 632 metais anksčiau developingtelecoms.com. Kiekvienas sugadintas bokštas reiškia, kad ištisos bendruomenės netenka ryšio. Be to, technikai dažnai negali saugiai pasiekti ar pataisyti bokštų konfliktų zonose, todėl nutrūkimas gali užsitęsti. Ši saugumo problema dar labiau apsunkina tinklo plėtrą ir priežiūrą.
Galiausiai, būdama uždaryta sausumoje, Burkina Fasės tarptautinė pralaida yra ribojama jos priklausomybės nuo po jūra einančių šviesolaidinių kabelių, kurių galiniai taškai yra kaimyninėse pakrantės šalyse (Gana, Dramblio Kaulo Krantas ir kt.). Visi tarptautiniai interneto srautai turi praeiti per kelis pagrindinius šviesolaidžio maršrutus. „Atgalinės jungties įvairovė“ vertinama kaip prasta – yra mažiau nei 3 atskiros tarptautinės jungtys, tad šalis lieka pažeidžiama regioniniams kabelių gedimams pulse.internetsociety.org. (Pavyzdžiui, didelis povandeninių kabelių nutrūkimas 2023 m. sukėlė interneto sutrikimus visoje Vakarų Afrikoje, parodant, kaip Burkina Fasė priklauso nuo kaimynių vartų.) Tokia ribota tarptautinė infrastruktūra taip pat gali išlaikyti dideles didmeninės pralaidos kainas, paveikdama mažmeninio interneto paslaugų kokybę ir kainą.
Apibendrinant galima pasakyti, kad Burkina Fasės ryšio iššūkiai yra daugialypiai: geografinės aprėpties spragos, elektrifikacija ir energijos problemos, prietaisų prieinamumas ir saugumo rizika visos kartu trukdo daugumai gyventojų naudotis internetu.
Vyriausybės politika ir reguliavimo sistema
Burkina Fasės vyriausybė supranta šiuos iššūkius ir pastaraisiais metais įgyvendino politiką ir iniciatyvas, skirtas ryšio plėtrai. Telekomunikacijų sektorių prižiūri nacionalinė reguliavimo institucija ARCEP (Autorité de Régulation des Communications Électroniques et des Postes), kuri reguliuoja operatorius, valdo dažnius ir prižiūri paslaugų standartus. Apskritai Burkina Fasėje yra liberalizuota telekomunikacijų rinka su keliomis privačiomis įmonėmis (po 2000 metų reformų), tačiau vyriausybė aktyviai siekia aprėpties didinimo nepakankamai aptarnaujamose teritorijose.
Vienas pagrindinių politikos instrumentų yra Visuotinės prieigos ir paslaugų fondas (FASU) – tai valstybės valdomas fondas, finansuojamas iš telekomunikacijų įmonėms taikomų mokesčių. FASU naudojamas tinklo plėtrai nerentabiliose kaimo „baltosiose zonose“ subsidijuoti. 2022 m. pabaigoje Skaitmeninės transformacijos ministras paskelbė ambicingą planą per trejus metus suteikti mobiliojo ir interneto paslaugų 1 000 atokių bendruomenių developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Šis planas apima tiesiogines valstybės investicijas į bokštų ir infrastruktūros statybą regionuose, kur telekomunikacijų bendrovėms neapsimoka investuoti. Apie 6,2 mlrd. CFA (~10,5 mln. JAV dolerių) jau buvo išleista 183 iki tol neturėjusių ryšio kaimų prijungimui iki 2022 m. developingtelecoms.com.
Remiantis tuo, 2025 m. vyriausybė paskelbė dar ambicingesnį siekį: 2025 m. planuojama statyti 800 naujų telekomunikacijų bokštų, siekiant užpildyti aprėpties spragas developingtelecoms.com. Iš jų 250 bus pastatyta pagal Pasaulio banko remiamą Skaitmeninės transformacijos spartinimo projektą (PACT Digital), o likusieji 550 bokštų finansuojami iš FASU fondo developingtelecoms.com. Tikslas – reikšmingai pagerinti aprėptį iki 2027 m., taip suartėjant prie universalaus ryšio. Tačiau verta paminėti, kad pareigūnai iki šiol pateikė nedaug informacijos apie pažangą ir neaišku, ar šių bokštų projektai vykdomi pagal planą developingtelecoms.com. Be to, šie planai turi susidurti su besitęsiančiomis saugumo problemomis – vyriausybė kol kas nepaaiškino, kaip naują infrastruktūrą apsaugos nuo vandalizmo, kuris jau pakenkė esamiems bokštams developingtelecoms.com.
Kalbant apie reguliavimo sistemą, Burkina Fasė atnaujina savo įstatymus, kad neatsiliktų nuo skaitmeninės plėtros. 2021 m. buvo priimtas naujas įstatymas prieš kibernetinius nusikaltimus, o 2024 m. gruodį ARCEP baigė skaitmeninės teisės ir reguliavimo atnaujinimą su tarptautinių partnerių pagalba jonesday.com. Tai apėmė esamų įstatymų auditą ir naujų teisės aktų parengimą, kad jie derėtų su gerąja pasauline praktika. Nors detalės yra techninės, esminis tikslas – modernizuoti telekomunikacijų/IKT sektoriaus teisinę aplinką, apimančią viską nuo licencijavimo, dažnių valdymo, vartotojų teisių apsaugos iki skaitmeninių paslaugų reguliavimo. Tvirtesnis teisinis pagrindas teoriškai turėtų paskatinti investicijas ir pagerinti paslaugų kokybę – jei bus tinkamai įgyvendintas.
Taip pat svarbi vyriausybės pozicija dėl interneto laisvės ir išjungimų. Skirtingai nei kai kurios kaimyninės šalys, Burkina Fasė praėjusiais metais nesiėmė interneto išjungimų net ir esant saugumo įtampai – per pastaruosius 12 mėnesių užfiksuotas 0 išjungimų pulse.internetsociety.org. Tai teigiamas ženklas prieigos stabilumui (vartotojai nėra atjungiami valdžios įsakymu), tačiau tai visada gali keistis saugumo situacijai blogėjant. Visgi valdžios institucijos vykdė tikslines kontrolės priemones: pavyzdžiui, buvo pasiūlytas įstatymo projektas, ribojantis SIM kortelių skaičių vienam asmeniui, siekiant mažinti sukčiavimą ir pagerinti saugumo stebėseną developingtelecoms.com. Ir nors iš esmės atvėrė rinką konkurencijai, vyriausybė atsargiai vertina visiškai nevaržomų paslaugų teikimą (kaip tai matyti iš požiūrio į palydovinį internetą, apie kurį bus kalbama vėliau).
Apibendrinant, Burkina Fasės vyriausybė aktyviai dalyvauja plėtojant ryšį, naudodama universalaus ryšio fondus ir projektus, kad išplėstų aprėptį kaimiškose vietovėse, bei atnaujindama reguliavimo pagrindą, siekiant skatinti konkurencingą ir saugų telekomunikacijų sektorių. Politika yra geranoriška – siekiama visuotinio plačiajuosčio ryšio iki 2030 m., tačiau įgyvendinimas lieka sudėtingas dėl finansinių, logistinių ir saugumo apribojimų.
Pagrindiniai žaidėjai: tarptautiniai ir vietiniai interneto tiekėjai
Nepaisant iššūkių, interneto paslaugas Burkina Faso šalyje teikia tiek tarptautiniai telekomunikacijų milžinai, tiek vietiniai tiekėjai. Rinka iš esmės dalijama į mobiliojo ryšio operatorius ir interneto paslaugų tiekėjus (IPT) (kai kurie jų persidengia):
- Orange Burkina Faso: Orange – prancūzų daugiatautė įmonė – yra pirmaujantis mobiliojo ryšio ir interneto tiekėjas šalyje. Ji valdo apie 50% interneto rinkos dalies pulse.internetsociety.org ir turi beveik 9 milijonus mobiliojo interneto abonentų (2023 m. 3 ketv.) digitalmagazine.bf. Orange teikia 2G/3G/4G mobiliojo ryšio paslaugas visoje šalyje ir taip pat siūlo fiksuotąjį plačiajuostį internetą (įskaitant šviesolaidį miestuose). Jos dominavimas pagrįstas geresnio padengimo ir tinklo kokybės reputacija, nors vartotojai skundėsi dėl paslaugų sutrikimų ir kainų.
- Moov Africa (Onatel): Moov yra Maroko operatoriaus Maroc Telecom prekinis ženklas, iš esmės privatizuotas buvęs valstybinis telekomas Onatel. Ji užima didelę mobiliojo ryšio rinkos dalį, turėdama apie 6,94 milijono mobiliojo interneto abonentų digitalmagazine.bf (apie 40% dalis). Moov/Onatel valdo pagrindinę infrastruktūrą ir paveldėjo daug varinių linijų bei senesnius tinklus. Ji taip pat teikia DSL ir dalį šviesolaidžio plačiajuosčio interneto šalia mobiliojo ryšio. Maroc Telecom finansinė parama leidžia kompanijai investuoti, tačiau konkurencija su Orange išlieka stipri.
- Telecel Faso: Telecel – trečiasis mobiliojo ryšio operatorius, mažesnis vietinis žaidėjas, turintis apie 1,8 milijono duomenų vartotojų digitalmagazine.bf (~10% dalis). Ši įmonė užima nišą miestuose bei kai kuriose kaimo vietovėse, tačiau lėtas tinklo plėtimas ir finansinės problemos pastaruoju metu lėmė abonentų mažėjimą digitalmagazine.bf. Telecel neturi reikšmingų fiksuotojo plačiajuosčio interneto pasiūlymų, nors yra eksperimentavusi su belaidžiais sprendimais. Dažnai rinkoje pozicionuojama su mažesnėmis kainomis, tačiau tinklo kokybė laikoma prastesne nei Orange ar Moov.
- GVA (Canalbox): Group Vivendi Africa (GVA), priklausanti Canal+ prekių ženklui Canalbox, yra naujas įtakingas žaidėjas, tačiau orientuotas į namų šviesolaidinį plačiajuostį internetą didžiuosiuose miestuose. GVA įdiegė šviesolaidinį internetą Uagadugu ir Bobo-Diulaso miestuose ir patyrė sprogstamą augimą. 2023 m. pabaigoje GVA tapo didžiausiu šviesolaidžio tiekėju – 40 835 abonentai, o tai 279% daugiau nei prieš metus digitalmagazine.bf. Jos Canalbox paslauga (neriboti didelio greičio duomenys) greitai pritraukė besiplečiantį miesto vidurinį sluoksnį ir verslus. GVA sėkmė rodo didelį poreikį greitam namų internetui – nors jis kol kas prieinamas tik miestiečiams. (Svarbu: GVA yra tik IPT ir nesiūlo mobiliojo ryšio paslaugų.)
- FasoNet (Onatel): FasoNet – fiksuotojo interneto „Onatel/Moov“ padalinys, istoriškai pagrindinis IPT verslui ir valstybės institucijoms. Pagal interneto srauto rinkos dalį „FasoNet“ sudaro apie 23% interneto rinkos pulse.internetsociety.org. Tikėtina, kad tai atspindi įmonių nuomojamas linijas, ADSL ryšius ir dalį šviesolaidžio klientų pagal Onatel. Onatel šviesolaidžio abonentų skaičius 2023 m. rugsėjį buvo 13 050 digitalmagazine.bf (tai trečias pagal dydį šviesolaidžio tiekėjas po GVA ir Orange). FasoNet/Onatel turi pranašumą – daugumą šalies telekomo infrastruktūros (šviesolaidžio magistralės, tarptautinės jungtys), tačiau mažmeninėse paslaugose susiduria su stipria konkurencija.
- Kiti IPT ir iniciatyvos: Yra keletas smulkesnių IPT, pavyzdžiui, VTS (turėjęs ~600 šviesolaidžio abonentų digitalmagazine.bf) – bei keletas palydovinio ryšio tiekėjų, aptarnaujančių NVO ar įmones atokiose vietovėse. Vyriausybė taip pat valdo ANPTIC (Nacionalinę informacinių ir komunikacinių technologijų skatinimo agentūrą), kuri turi mažiau nei 1% rinkos dalį pulse.internetsociety.org – tikėtina, kad šios organizacijos teikia ryšį e. vyriausybės projektams ir bendruomenės telecentrams. Apskritai, fiksuotojo interneto IPT rinka auga nuo labai mažos bazės, o beveik visą naują namų plačiajuosčio interneto paklausą užima Orange, GVA ir Onatel.
Konkurencija ir rinkos dinamika: Burkina Faso rinkos konkurencija laikoma silpna arba vidutinė – Interneto draugijos vertinimu, konkurencija galutiniams vartotojams yra „prasta“ pulse.internetsociety.org. Iš esmės dvi didelės grupės (Orange ir Maroc Telecom per Moov/Onatel) dominuoja rinkoje, ir jos yra baustos už paslaugų kokybės problemas bei įtariamą kartelinį elgesį. Visgi, GVA Canalbox įžengimas į fiksuotojo plačiajuosčio interneto rinką ir Telecel, kaip trečio mobiliojo operatoriaus, dalyvavimas vis dėlto sukuria tam tikrą konkurencinį spaudimą, ypač kainų srityje. Pastebėtina, kad Burkina Faso pastaraisiais metais buvo vartotojų boikotų ir protestų dėl didelių mobiliojo interneto kainų ir prastos paslaugų kokybės – tai rodo visuomenės nepasitenkinimą ir verčia operatorius prisitaikyti. Reguliuotojas ARCEP kartais įsikiša – pavyzdžiui, skirdamas baudas Orange, Moov ir Telecel dėl paslaugų kokybės trūkumų ir reikalaudamas pagerinimų developingtelecoms.com. Visa tai parodo, kad nors žaidėjų yra keli, vartotojai turi ribotas pasirinkimo galimybes, o rinka dar tik bręsta link sveikesnės konkurencijos.
Palydovinis internetas: nauja riba (Starlink ir kiti)
Viena labiausiai aptarinėjamų naujienų pasaulinio ryšio srityje – palydovinis internetas, ypač mažosios Žemės orbitos (LEO) palydovų žvaigždynai, tokie kaip Elono Musko Starlink. Tokiai šaliai kaip Burkina Fasas – su didelėmis kaimo teritorijomis ir fragmentiška infrastruktūra – palydovinis plačiajuostis internetas galėtų būti proveržis, perduodant greitą internetą bet kurioje vietoje be bokštų ar šviesolaidžių. Tačiau palydovinio interneto diegimas Burkina Fase vyksta lėtai ir susiduria su daug reguliavimo kliūčių.
2024 m. pradžioje Starlink dar neveikia Burkina Fase, o Starlink įrangos pardavimas oficialiai uždraustas vyriausybės ecofinagency.com. Burkina Fasas yra viena iš keleto Afrikos šalių (tarp jų – Dramblio Kaulo Krantas, DR Kongo, Malis, Senegalas, Zimbabvė ir PAR), kurios uždraudė ar apribojo Starlink įrangą, kol nebus gauti tinkami leidimai ecofinagency.com. Iš esmės, nors Starlink palydovai techniškai dengia didžiąją Afrikos dalį, įmonė neturi sutarties ar licencijos su Burkina Faso valdžia, todėl reguliuotojai įspėjo vartotojus nenaudoti šios paslaugos. Šis draudimas pabrėžia vyriausybės reikalavimą laikytis reguliavimo (ir turbūt siekį apsaugoti vietinę telekomunikacijų rinką), kol užsienio palydovų tiekėjai gaus leidimą veikti šalyje laisvai.
Vis dėlto planuojama, kad Starlink ateis netolimoje ateityje. Pagal pramonės stebėtojų duomenis, Burkina Fase Starlink turėtų tapti prieinamas 2024 arba 2025 m. blog.telegeography.com, gavus vyriausybės patvirtinimą. Iš tiesų, Starlink pastaraisiais dvejais metais sparčiai plėtėsi Afrikoje – iki 2025 m. pradžios jis veikė 18-oje Afrikos šalių africa.businessinsider.com – tad tik laiko klausimas, kada ir Burkina Fasas prisijungs. Kaimyninėje Nigere sprendimas jau priimtas (Nigerio vyriausybė suteikė Starlink licenciją 2024 m. pabaigoje, matydama tai kaip būdą prijungti atokias bendruomenes). Kai tik bus paleista, Starlink siūlys greitą, bet brangų sprendimą tiems, kurie gali sau leisti įrangą (~400 $ už anteną) ir nuo ~50 iki 100 $ per mėnesį. Tai yra gerokai daugiau nei vidutinis Burkina Faso gyventojas gali sau leisti, tačiau ši paslauga galėtų iš esmės pakeisti situaciją verslams, NVO ir pasiturintiems vartotojams kaimo ar prastai aptarnaujamose vietovėse – iš esmės užpildydama ryšio spragas, kur niekada nebus šviesolaidžio ar patikimo mobiliojo ryšio.
Be Starlink, Burkina Fasas turi patirties su senesniais palydovinio interneto sprendimais. VSAT terminalai (naudojantys geostacionarius palydovus) jau seniai naudojami bankų, valdžios institucijų ir humanitarinių organizacijų nuotolinių lokacijų jungimui. Tačiau tradicinis palydovinis plačiajuostis internetas yra brangus, su ribotu pralaidumu. Pastaruoju metu kitos kompanijos, tokios kaip Viasat ir Eutelsat (Konnect), taip pat žvalgosi į Afrikos rinkas su naujais palydoviniais pasiūlymais. Burkina Faso vyriausybė kartu su tarptautiniais donorais (pvz., Liuksemburgo vyriausybe, kuri palaiko ryšius su palydovų operatoriumi SES) įdiegė keletą palydovinio jungiamumo sprendimų humanitariniams poreikiams etcluster.org – pavyzdžiui, jungti bendruomenės IRT (informacinių ir ryšių technologijų) centrus konfliktų regionuose, kur neveikia antžeminiai tinklai.Pastebėtina, kad nors palydovinis internetas gali apeiti vietinės infrastruktūros ribojimus, jam kiekvienoje šalyje reikia teisinio leidimo. Institucijos suprantamai nerimauja dėl suvereniteto, saugumo (nekontroliuojamų komunikacijų) ir konkurencijos (esamų telekomų apsaugos). Draudimas naudoti nelegaliai įsigytą Starlink įrangą rodo, kad Burkina Faso atsargiai balansuoja tarp šių rūpesčių ir naujų technologijų pažado.Apibendrinant, palydovinis internetas Burkina Fasui yra ir didelė galimybė, ir reguliacinė dilema. Ši technologija galėtų peršokti antžeminės infrastruktūros plėtros etapus ir sujungti sunkiausiai pasiekiamus šalies kampelius (vietoves, kur dabar yra “nulis padalos” signalo). Tokios kompanijos kaip Starlink jau beveik žengia į rinką ir kai tai įvyks, Burkina Faso galėtų patekti į naują jungiamumo erą nuotolinėms mokykloms, klinikoms bei bendruomenėms. Tačiau skverbtis tikėtina bus lėta ir ribota dėl kainos, o vyriausybė išlaikys griežtą šio sektoriaus kontrolę.Kaip Burkina Faso atrodo palyginus: kaimynai ir globalūs pavyzdžiai
Norint suprasti Burkina Faso interneto prieigą, verta palyginti su kai kuriais kaimynais ir panašiomis šalimis. Šalis atsilieka nuo daugelio Vakarų Afrikos kaimynių pagal jungiamumą, nors yra panašiame lygyje su kai kuriomis artimiausiomis Sahelio šalimis.- Dramblio Kaulo Krantas (Côte d’Ivoire): Apie 45% gyventojų naudojo internetą 2023 m. datareportal.com – daugiau nei dvigubai daugiau nei Burkina Faso. Dramblio Kaulo Krantas daug investavo į telekomunikacijų infrastruktūrą ir gauna naudos kaip pakrantės kabelių mazgas. Šalies miestuose plačiai paplitusios 4G ir net 5G bandomosios zonos, plėtojamas šviesolaidinis tinklas jungia namus Abidžane. Tai padaro Dramblio Kaulo Krantą viena labiausiai skaitmeninių ekonomikų regione.
- Gana: Burkina Faso pietinis kaimynas Gana yra Vakarų Afrikos lyderė pagal jungiamumą. Interneto skverbtis Ganoje vertinama apie 70% 2025 m. statista.com – tai išskirtinai aukštas rodiklis Afrikoje. Ganos sėkmę lemia konkurencinga telekomunikacijų rinka, platus 3G/4G aprėptis (taip pat ir kaimo vietovėse), aktyvi plačiajuosčio interneto plėtra. Taip pat aukštesni raštingumo ir urbanizacijos rodikliai skatina interneto vartojimą. Skirtumas tarp Ganos ir Burkina Faso parodo, kaip politika ir rinkos dinamika gali drastiškai paveikti rezultatus.
- Malis ir Nigeris: Šie kaimynai susiduria su panašiais iššūkiais kaip Burkina Faso (uždaryta jūra, daug kaimo gyventojų, saugumo problemos). Malyje interneto skverbtis yra panaši, apie 20% ar mažiau (naujausi tikslūs duomenys skiriasi, dalyje šalies dėl konfliktų sutrikusios telekomunikacijos). Nigeris turi vieną žemiausių interneto naudojimo lygių pasaulyje – pastaraisiais metais tik apie 5–10% gyventojų etcluster.org. Nigerio didžiulės dykumos ir labai žemas elektrifikacijos lygis padaro jungiamumą ypač sunkiai pasiekiamą. Burkina Faso truputį lenkia Nigerį, bet visos trys Sahelio šalys ryškiai atsilieka nuo Afrikos vidurkio.
- Nigerija: Daugiausia gyventojų turinti Afrikos šalis Nigerija turi apie 40% gyventojų internete (pagal kai kuriuos vertinimus 50–60% 2023 m.). Nigerijos dydis lemia daugiausiai interneto vartotojų Afrikoje absoliučiais skaičiais, bet procentiniu požiūriu net ir didžiausios Afrikos rinkos dar nepasiekė pusės šalies gyventojų internete. Burkina Faso 20% atrodo nedaug, bet nedaug atsilieka nuo Nigerijos padėties prieš kelerius metus – tai parodo, kad yra erdvės pasivyti, jei bus tinkamai investuojama.
- Pasaulio vidurkis: Apie 66% pasaulio gyventojų yra internete 2024 m. datareportal.com. Pirmaujančiose šalyse (Europoje, Šiaurės Amerikoje ir kai kuriose Azijos dalyse) interneto skverbtis viršija 90%. Net ir Afrikoje išsiskiria šalys kaip Marokas (apie 92%) ir mažos valstybės kaip Cabo Verde (apie 73%), kurios rodo, kas įmanoma statista.com. Burkina Faso ~20% ryškiai yra globalios skalės žemumoje. Tai pabrėžia, kad reikia pagerėjimo – šalis turės patrigubinti ar net pagausinti keturgubai savo interneto vartotojų bazę, kad pasiektų dabartinį pasaulio vidurkį.
Galimybės ir barjerai platesniam jungiamumui
Žvelgiant į priekį, Burkina Faso yra kryžkelėje skaitmeninės plėtros kelyje. Yra keletas vilčių teikiančių galimybių, kurios gali pagreitinti interneto prieigą, bet ir nuolatinių barjerų, kurie gali stabdyti progresą. Štai svarbiausios priežastys:Galimybės, skatinančios jungiamumo augimą:
- Vyriausybės ir donorų iniciatyvos: Įsipareigojimas pastatyti 800 naujų bokštų ir sujungti 1 000 nutolusių zonų iki 2027 m. developingtelecoms.com developingtelecoms.com – didelė galimybė. Jei planai bus įgyvendinti, ženkliai išaugs gyventojų, patenkančių į mobiliojo ryšio aprėptį, dalis. Tarptautiniai plėtros partneriai (Pasaulio bankas ir kt.), Universaliojo aptarnavimo fondas skiria šiai plėtrai lėšų. Šios investicijos gali sumažinti aprėpties spragą ir suteikti milijonams galimybę naudotis signalu.
- 4G plėtra (ir būsimas 5G): Burkina Faso greitai pereina nuo 2G/3G prie 4G LTE tinklų. Vien 2023 m. 4G vartotojų skaičius išaugo 79% digitalmagazine.bf, plečiantis LTE aprėpčiai. Greitesnis ir stabilesnis ryšys pagerina vartotojo patirtį ir pritraukia naujų vartotojų (žmonės noriau naudoja internetą, jei jis greitas ir patikimas). Nors 5G kol kas nėra diegiama, šviesolaidinė magistralė ir duomenų centrai sudaro pamatus būsimai 5G plėtrai miestuose, kai tam ateis laikas.
- Šviesolaidžio plėtra: Greitai daugėja šviesolaidžio į namus (fiber-to-the-home) prenumeratorių (dėka GVA Canalbox ir kitų), kas sukuria miestų sluoksnį aušto pralaidumo vartotojų. Tai turi antrinės naudos: kai kritinė masė turi greitą internetą, gali vystytis daugiau vietinio turinio ir paslaugų. Taip pat tai spaudžia mobiliųjų operatorius tobulinti savo pasiūlą, nes vartotojai mato, ką gali pasiūlyti tikras plačiajuostis internetas. Plečiamas šalies šviesolaidžio tinklas (tarp jų – jungtys su kaimyninėmis šalimis) ilgainiui sumažins pralaidumo kainą ir pagerins tinklo atsparumą trikdžiams.
- Mažėjančios kainos ir prieinama prieiga: Mobiliojo interneto kaina Burkina Faso sparčiai mažėja, tad šalis tampa viena iš prieinamiausių duomenų rinkų Afrikoje pulse.internetsociety.org. Atsiranda pigūs išmaniųjų telefonų modeliai. Kainoms mažėjant, vis daugiau gyventojų gali jungtis prie interneto. Yra įrodymų, kad net ir neturtingi kaimo gyventojai pirks duomenų planus, jei kaina pakankamai žema ir jie mato aiškią naudą (pvz., bendravimui, mobiliesiems pinigams ar pramogoms).
- Jauna ir veržli populiacija: Burkina Faso gyventojų amžiaus mediana apie 17 metų. Ši „skaitmeninė karta“ noriai naudojasi socialiniais tinklais, internetinėmis paslaugomis ir išmaniaisiais telefonais. Jei infrastruktūra bei kaina taps prieinami, jie bus milžiniška paklausa internetui. Jau dabar Facebook platformoje yra milijonai Burkinabė paskyrų (dažnai naudojamų epizodiškai). Ši latentinė paklausa gali tapti nuolatiniu naudojimu išplėtus aprėptį.
- Palydovinis plačiajuostis ir inovacijos: Atsiranda LEO palydovų (Starlink) ir galbūt kitų inovacijų (bendruomenės Wi-Fi centrai, balionai, dronai ryšiui, ir pan.) galimybė. Jei Burkina Faso išnaudos šias technologijas, galėtų apeiti tradicinių infrastruktūrų diegimo delsą. Pavyzdžiui, nutolusių mokyklų ar klinikų jungimas per palydovą yra daug greitesnis nei laukti šviesolaidžio ar mikrobanginių ryšių. Be to, valdžios atvirumas pilotiniams sprendimams (pvz., naudoti palydovą ekstremalioms komunikacijoms) rodo pasirengimą taikyti naujoves ten, kur jos prasmingos.
Nuolatiniai barjerai ir iššūkiai:
- Skurdas ir žemas raštingumas: Negalima ignoruoti pagrindinių socialinių-ekonominių barjerų. Didelė Burkina Faso gyventojų dalis gyvena skurde ir turi ribotą išsilavinimą. Net jei interneto paslauga yra prieinama, daugelis negali sau leisti išmaniųjų telefonų ar kompiuterių, o kai kurie, ypač vyresnio amžiaus žmonės, neturi raštingumo ar skaitmeninių įgūdžių, kad naudotųsi internetu. Ši žmogiškojo kapitalo kliūtis reiškia, jog neužtenka vien tik pastatyti tinklus – reikia skaitmeninio raštingumo programų, turinio vietinėmis kalbomis bei paslaugų, kurios aiškiai parodytų naudą mažas pajamas turintiems kaimo gyventojams (pvz., žemės ūkio informacija, mobilioji bankininkystė ir pan.).
- Elektros infrastruktūra: Kaip minėta, prieiga prie elektros išlieka žema (ypač kaimo Burkina Faso vietovėse). Kol nesikeis elektrifikacijos rodikliai (gera energijos pasiūla kaimuose ir miestuose), interneto plėtra bus trikdoma. Elektros stygius ar atokios kaimo bendruomenės išverčia į nutrūkusį ryšį. Telekomunikacijų sektorius turės investuoti į saulės energijos sprendimus ir atsarginius maitinimo šaltinius tiek tinklo bokštams, tiek bendruomenės įkrovimo stotims.
- Saugumas ir politinis stabilumas: Nuolatinė saugumo krizė dėl ekstremistų veiklos yra rimta kliūtis. Ji ne tik naikina infrastruktūrą developingtelecoms.com, bet ir nukreipia valdžios dėmesį bei išteklius. Nestabiliose srityse kompanijos bijo investuoti į naujus telekomunikacijų mazgus, net ir jau esančių palaikymas yra rizikingas. Politinis nestabilumas (pvz., perversmai 2022 m.) gali lėtinti reguliavimo reformas ir atbaidyti užsienio investuotojus. Ilgalaikiams telekomunikacijų projektams būtina stabili aplinka.
- Reguliavimo kliūtys: Nors valdžia daug pasiekė, vis dar išlieka reguliavimo ir biurokratinio vilkinimo, galinčio stabdyti progresą, rizika. Pavyzdžiui, Starlink ir kitų technologijų licencijavimo vilkinimas rodo atsargų požiūrį, kuris, nors ir suprantamas, reiškia, kad visuomenei tenka ilgiau laukti technologijų, kurios techniškai jau prieinamos ecofinagency.com. Taip pat būsimas spektro paskirstymas (pvz., 5G) ir leidimų statyti bokštus procesų supaprastinimas – sritys, kur politika gali tapti kliūtimi, jei bus tvarkoma nesklandžiai. Balanso tarp kontrolės ir inovacijų išlaikymas bus nuolatinė reguliuotojų užduotis.
- Rinkos konkurencija ir investicijos: Dabar vyraujanti rinkos struktūra gali riboti spartesnę plėtrą. Du didieji operatoriai (Orange ir Moov) galbūt neturi pakankamo stimulo plėstis į mažiau pelningas kaimo zonas, jei nėra spaudimo. Telecel, mažesnis žaidėjas, pats turi mažai kapitalo tinklo plėtrai. Reikalingos nuolatinės investicijos – galbūt nauji žaidėjai ar viešojo ir privataus sektoriaus partnerystės, kad jungiamumą dar labiau išplėstų. Jei rinka liks beveik duopolistinė, kainų bei kokybės tobulėjimas gali sustingti, kai baigsis pirmoji investicijų banga (remiama donorų/vyriausybės).
- Priežiūra ir paslaugų kokybė: Užtikrinti, kad egzistuojančios jungtys siūlytų tinkamą interneto kokybę, yra iššūkis. Daugelis vartotojų skundžiasi lėtais greičiais bei dažnomis tinklo pertraukomis. Burkina Faso vidutinis atsisiuntimo greitis 2023 m. buvo apie 35,7 Mbps per mobilų ryšį ir 43,2 Mbps per laidinį internetą pulse.internetsociety.org – iš pažiūros neblogai, tačiau skirtumas tarp miestų ir kaimo milžiniškas. Kaimo vietovėse greitis gali būti žymiai mažesnis, jei iš viso ryšys egzistuoja. Miestuose tinklo apkrova ir ribotas tarptautinis pralaidumas taip pat blogina kokybę. Jei nebus nuolat atnaujinama ir prižiūrima, naudotojų patirtis liks prasta ir dalis žmonių gali prarasti norą naudotis internetu.
Tačiau „paskutinis mylia“ ryšio srityje – sunkiausiai pasiekiamų gyventojų prisijungimas – ko gero liks didžiausiu iššūkiu. Skurdo, atokios geografinės padėties ir nesaugumo derinys reiškia, kad be nuolatinio pastangų ir inovacijų, dalis gyventojų galėtų likti be interneto, net kai likusi šalis žengia į priekį. Skaitmeninė atskirtis Burkina Fase gali dar labiau pagilėti, jei miestai naudosis šviesolaidžiu ir 5G ryšiu, o kai kurios kaimo bendruomenės vis dar kovos su 2G. Tam, kad būtų panaikintas šis skirtumas, reikės ne tik technologijų, bet ir bendruomenės iniciatyvų, įtraukios politikos bei galbūt regioninio bendradarbiavimo (juk internetui sienos neegzistuoja).
Apibendrinant galima teigti, jog Burkina Faso interneto ateitis balansuoja tarp didelių vilčių ir skaudžios realybės. Dabartinė situacija blaivi – tik penktadalis piliečių prisijungę prie interneto, akivaizdūs skirtumai – tačiau vykdomos iniciatyvos ir atsirandančios naujos technologijos teikia daug vilčių. Artėjantys metai bus itin svarbūs norint pamatyti, ar „Starlink svajonės“ ir visuotinio plataus spektro interneto tikslai bus pasiekti, bei ar Burkina Faso ryžtingai žengs į skaitmeninį amžių. Pasaulis stebi, kaip ši atspari tauta įveikia milžinišką savo žmonių sujungimo užduotį — po vieną atokų kaimą ir po vieną naują vartotoją.
Šaltiniai:
- Internet Society Pulse – Burkina Faso šalių ataskaita (2023) pulse.internetsociety.org developingtelecoms.com
- ARCEP Burkina Faso – Rinkos duomenys III ketv. 2023 m. (paskelbta 2024 m. sausį) digitalmagazine.bf digitalmagazine.bf
- Developing Telecoms – Burkina Faso siekia išplėsti ryšį iki nepakankamai aprėptų vietovių iki 2027 m. developingtelecoms.com; Daugiau bokštų suplanuota 2025 m. developingtelecoms.com developingtelecoms.com
- Ecofin Agency – Starlink iššūkis Afrikoje: reguliavimo iššūkių įveikimas (2024 m. kovas) ecofinagency.com
- DataReportal – Skaitmeninė 2024: Burkina Faso (2024 m. sausis) digitalmagazine.bf
- Emergency Telecom Cluster (ETC) Sahel Faktų lapas (2024 m. sausis) etcluster.org
- Statista / Business Insider Africa – Interneto skverbties palyginimai (2023–2025 duomenys) statista.com datareportal.com
- Internet World Stats / World Bank duomenys – Pasauliniai ir regioniniai interneto naudojimo rodikliai datareportal.com pulse.internetsociety.org
