Brasils digitale kløft: Den ekte historien bak internett-tilgang og racet for å koble alle sammen

Introduksjon

Internett-tilkoblingen i Brasil har vokst enormt de siste ti årene, og endret hvordan brasilianere kommuniserer, lærer og driver virksomhet. Likevel, bak imponerende nasjonale statistikker skjuler seg en nyansert digital kløft – forskjeller mellom rike og fattige, by og land, og mellom godt tilkoblede regioner og de som fortsatt sliter med grunnleggende tilgang. Denne rapporten gir en omfattende oversikt over internett-tilgang i Brasil, og undersøker penetrasjonsrater, infrastrukturutvikling (fiber, mobil bredbånd, satellitter), by-land forskjeller, viktige telekomaktører, statlige tilkoblingsprogrammer, prisproblemer og nye trender. Målet er å avdekke “den virkelige historien” bak Brasils tilkoblingslandskap – som fremhever både fremgangene i å lukke kløften og utfordringene som gjenstår i løpet for å koble alle til.

Internettpenetrasjon i Brasil: Nasjonal og regional oversikt

Generelt har Brasil oppnådd et høyt nivå av internettpenetrasjon. Per 2023 bruker omtrent 88% av brasilianerne som er 10 år eller eldre internett, opp fra bare 66% i 2016 agenciadenoticias.ibge.gov.br. I absolutte termer tilsvarer det omtrent 164 millioner internettbrukere (ut av anslagsvis 187 millioner i denne aldersgruppen) agenciadenoticias.ibge.gov.br. På husholdningsnivå nærmer internett-tilgangen seg allestedsnærværende – 92,5% av brasilianske husholdninger hadde internett i 2023, et tall som har nærmet seg universell dekning hvert år agenciadenoticias.ibge.gov.br. Til sammenligning brukte bare omtrent 74% av befolkningen internett i 2019, noe som understreker den raske veksten de senere årene nearshoreamericas.com. Utvidelsen av mobiltelefoner og rimelige dataplaner har vært en stor drivkraft, med 98,8% av brukerne som får tilgang til internett via mobile enheter per 2023 agenciadenoticias.ibge.gov.br.

Imidlertid maskerer disse nasjonale gjennomsnittene betydelige regionale forskjeller. Tilkoblingsraten varierer mellom Brasils fem store regioner – de mer utviklede sør- og sentralregionene nyter høyere internett-tilgang, mens de fattigere nord- og nordøstlige områdene henger etter. For eksempel, i 2023 hadde Sentralvest-regionen (som inkluderer hovedstaden Brasília) den høyeste andelen innbyggere på nett (rundt 91% av personer over 10), mens Nord- og Nordøst-regionene hadde den laveste (bare omtrent 85% av folk) agenciadenoticias.ibge.gov.br. Sørøst- og sørregionen – hjem til Brasils største byer – ligger midt imellom, med omtrent 88–90% av folk på nettet. Dette mønsteret reflekterer bredere sosioøkonomiske forskjeller: regioner med høyere inntekt og urbanisering har bedre tilkobling, mens det amazoniske nord og nordøst (historisk sett Brasils fattigste region) møter større utfordringer i tilgang og infrastruktur.

Figur: Prosentandel husholdninger med internett-tilgang etter region (2023). De mer utviklede Sentralvest-, Sørøst- og Sørregionene nærmer seg universell dekning, mens Nord- og Nordøst-regionene ligger litt bak. pt.wikipedia.org agenciadenoticias.ibge.gov.br

Data om husholdsinternett-tilgang viser en lignende kløft. I Brasils rikere regioner (Sentralvest, Sørøst, Sør) er omtrent 93–95% av husholdningene tilkoblet, sammenlignet med omtrent 89–90% i Nord og Nordøst pt.wikipedia.org. Med andre ord, praktisk talt alle urbane husholdninger i São Paulo eller Brasília har internett, men i en landsby i Amazonas eller en avsides by i Nordøst, forblir omtrent 1 av 10 husholdninger offline. Totalt manglet noen 5,9 millioner brasilianske husholdninger internett per 2023, og de viktigste rapporterte grunnene var fortellende: om lag en tredjedel av disse husholdningene sa ingen visste hvordan de skulle bruke internett, ~30% sa at tjenesten var for dyr, og ~25% sa at de ikke følte et behov for internett nearshoreamericas.com. Disse svarene fremhever at den digitale kløften ikke bare handler om nettverksmulighet – utdanning, digital kompetanse og rimelighet er også kritiske faktorer.

Oppmuntrende er det imidlertid at kløften har blitt mindre. Andelen husholdninger med internett i Brasil har steget fra 69% i 2016 til 92,5% i 2023 agenciadenoticias.ibge.gov.br. Fremgangen har vært spesielt rask i historisk under-tilkoblede områder. For eksempel, i det rurale Nord- og Nordøst har internettbruk mer enn doblet seg de siste årene ettersom mobildekning og statlige programmer har utvidet seg til avsidesliggende samfunn agenciadenoticias.ibge.gov.br. Tilbake i 2016 brukte bare 34% av de rurale innbyggerne internett; innen 2023 nådde det tallet 76,6% agenciadenoticias.ibge.gov.br – et bemerkelsesverdig sprang som reduserte kløften mellom by og land med to tredjedeler agenciadenoticias.ibge.gov.br. Tilsvarende økte andelen rurale husholdninger med internett fra 35% i 2016 til 81% i 2023 agenciadenoticias.ibge.gov.br. Selv om regionale forskjeller vedvarer, har alle deler av Brasil sett forbedringer i tilkobling, og lagt et sterkere grunnlag for å oppnå universell internett-tilgang.

Infrastrukturutvikling: Fiberoptikk, bredbånd og mobilnett

Å oppnå nær-universell internett-tilgang i et stort land med 215 millioner mennesker er i hovedsak en infrastrukturhistorie. Brasils telekomnettverk har opplevd rask utvikling – fra utbredelse av fiberoptiske kabler i byer og tettsteder, til utrullingen av 4G og nå 5G mobilmaster på landsbasis, til nye løsninger som satellitter for de mest isolerte områdene. Denne delen undersøker tilstanden til Brasils internett-infrastruktur, delt opp mellom fast bredbånd (fiber, kabel osv.) og mobil bredbånd (4G/5G mobilnett).

Utvidelse av fiber og fast bredbånd

På fast bredbåndsfronten har Brasil opplevd ingenting mindre enn et fiberoptikkboom de senere årene. Tradisjonelle bredbåndsteknologier som DSL (kobbertelefonlinjer) og koaksialkabel blir raskt overgått av fiber-til-hjemmet (FTTH) distribusjoner som tilbyr raskere hastigheter. Fra slutten av 2024 står fiberforbindelser for omtrent 77% av alle faste bredbåndsabonnementer i Brasil, med god margin den dominerende teknologien telesintese.com.br telesintese.com.br. Dette er en dramatisk endring fra for bare noen få år siden – fiberandelen var bare ~24% i Latin-Amerika i 2019, men Brasil alene har nå omtrent 41 millioner fiber bredbåndsabonnementer ut av ~53 millioner totale faste linjer telesintese.com.br telesintese.com.br. Faktisk er Brasil det største fiber bredbåndsmarkedet i regionen; innen Q3 2024 hadde det flere fiberabonnenter enn noe annet latinamerikansk land, og utgjorde nesten halvparten av alle fiberhusstander i regionen fiberbroadband.org.

Hva drev denne eksplosive veksten i fiber? En kombinasjon av aggressiv nettverksinvestering og et svært konkurransedyktig ISP-marked. De etablerte telekomselskapene som Telefônica (Vivo) og Oi (gjennom deres spun-off fiberenhet V.tal) har lagt tusenvis av kilometer med fiber og oppgradert nettverkene sine, men mye av utvidelsen har kommet fra hundrevis av små og regionale internettleverandører. Disse uavhengige ISPene har blomstret i Brasils indre strøk, ofte med raskere utrulling av fiber i mellomstore byer og underbetjente områder enn de store aktørene. Som et resultat har markedet for fast bredbånd blitt mindre konsentrert – i 2023 hadde den største operatøren (Claro) bare 20% andel statista.com, og til sammen betjener små/ mellomstore ISPs nå over halvparten av alle faste bredbåndsabonnementer i Brasil capacitylatam.com. Ifølge reguleringsdata, utgjør mindre tilbydere (kalt «PPP» – pequenos provedores) ~67% av alle fiberforbindelser i landet, langt foran de store selskapene i FTTH-dekning telesintese.com.br. Dette desentraliserte, konkurransedyktige miljøet har hjulpet fiber inn i samfunn som tidligere har slitt med langsom DSL eller ingen tjeneste i det hele tatt.

Figur: Teknologiblandingen av faste bredbåndsforbindelser i Brasil (oktober 2024). Fiberoptikk dominerer, og utgjør over tre fjerdedeler av abonnementene. Kabel (koaksial) og andre teknologier (DSL, radio, satellitt) utgjør resten, ettersom eldre nettverk fases ut telesintese.com.br telesintese.com.br.

I dag er eldgamle bredbåndsteknologier i klar tilbakegang. DSL over kobbertelefonlinjer – som en gang var arbeidsdyret for internett på 2000-tallet – utgjør nå bare noen få prosent av forbindelsene, ettersom de fleste teleselskaper enten har migrert kundene til fiber eller mistet dem til konkurrenter. Kabelbredbånd (via koaksial TV-kabler) er fortsatt betydelig i noen byområder (for eksempel, Claro betjener fortsatt ~8 millioner kabelmodemabonnenter over sitt kabelTV-nettverk) telesintese.com.br, men selv kabel er stagnerende eller fallende ettersom disse brukerne gradvis bytter til fiber. Tallene forteller historien: per oktober 2024 hadde Brasil 41,3 millioner fiber bredbåndsforbindelser (77,4% av totalen), sammenlignet med bare 8,3 millioner på kabel og under 4 millioner på alle andre teknologier kombinert telesintese.com.br telesintese.com.br. På ett år alene (2023–2024) ble det lagt til omtrent 5,6 millioner nye fiberabonnenter telesintese.com.br. Gjennomsnittlige hastigheter på fast bredbånd har økt tilsvarende – Brasils median faste nedlastingshastighet ble målt til 165 Mbps i midten av 2024 en.wikipedia.org, og plasserer det blant de 25 beste landene globalt, en hopp fra dagene med enkelt-sifret DSL-hastigheter. Denne raske moderniseringen av fast infrastruktur betyr at i urbane Brasil, er mangelen på høghastighets-bredbånd gjenspeilet mer i kostnader enn nettverksforgjengelighet. Men i små byer og på landsbygda, mangler mange husholdninger fremdeles en fysisk fiber/kabel linje til sine eiendommer og avhenger derfor utelukkende av mobilnett – et nøkkelaspekt ved gapet mellom by og land som diskuteres senere.

Utrulling av mobilbredbånd (4G/5G)

Parallelt med fiberutrulling har Brasil oppnådd nesten universell dekning med mobil bredbånd, noe som gjør internett tilgjengelig på steder faste linjer ikke når. Etter lanseringen av 3G på 2000-tallet og 4G LTE på midten av 2010-tallet, har Brasils mobiloperatører gjennomført storskala nettverksbygging som nå dekker nesten hele befolkningen. Per 2024 er 4G-dekningen praktisk talt universell – tilgjengelig i alle 5.570 kommuner i Brasil omdia.tech.informa.com. Faktisk indikerer reguleringsdata at 4G-signalet når over 98% av befolkningen worlddata.info prepaid-data-sim-card.fandom.com, en bemerkelsesverdig prestasjon gitt Brasils store og varierte terreng (fra den tette Amazonas-regnskogen til det fjellrike innlandet). Å oppnå dette krevde år med investeringer og oppfyllelse av dekningforpliktelser. Operatørene fokuserte i utgangspunktet 4G på de store byene (lansering i tide for begivenheter som VM i 2014 og OL i 2016), men innen 2019 hadde de utvidet LTE til over 5.000 byer, inkludert mange små rurale samfunn. I dag har selv mange byer langs Amazonas eller avsidesliggende landsbyer minst et grunnleggende 4G- eller 3G-signal, noe som sikrer at en smarttelefon kan komme på nett på steder langt utenfor rekkevidden av noen kabel.

Brasil er nå i de tidlige stadiene av 5G-utrullingen, som lover raskere hastigheter og lavere latens. Landet gjennomførte et banebrytende 5G-spektrumauksjon i november 2021, som samlet inn BRL 47,2 milliarder (~USD $8,5 milliarder) i forpliktelser fra budgivere blog.telegeography.com. I midten av 2022 skrudde de tre store mobiloperatørene (Vivo, Claro, og TIM) på de første 5G-nettverkene i Brasília, São Paulo og andre hovedsteder blog.telegeography.com. Siden da har fremdriften vært rask. Sent i 2023 hadde telekommunikasjonsregulatoren Anatel godkjent 5G-overføringer (i 3,5 GHz-båndet) i 2.456 kommuner – som dekker omtrent 156 millioner mennesker (73% av befolkningen) der det nye nettverket kan brukes blog.telegeography.com. Alle 26 delstatshovedsteder og det føderale distriktet har nå aktiv 5G-tjeneste, det samme har tusenvis av mindre byer. Operatørene har først og fremst rullet ut 5G i store byer og delstatshovedsteder (ofte ved hjelp av eksisterende tårnsteder oppgradert med 5G-utstyr), men dekningens omfang utvides. For eksempel hadde TIM, ett av selskapene, over 7.500 aktive 5G-celler per Q3 2023 – det høyeste av alle operatører, og gir omtrent 45% av befolkningen dekning blog.telegeography.com blog.telegeography.com. Rivalen Claro hadde omtrent 5.700 5G-steder og dekket ~45% av befolkningen også blog.telegeography.com blog.telegeography.com, mens Vivo hadde ~3.500 steder og litt mindre befolkningsdekning (fokuserte på kapasitet i kjerneområder) blog.telegeography.com. Når det gjelder adopsjon, hadde hver av de største operatørene per september 2023 signert omtrent 3,8–6,2 millioner 5G-brukere på sine nettverk blog.telegeography.com blog.telegeography.com, noe som gir et totalt på rundt 16 millioner nasjonalt – et tall som vokser hver kvartal ettersom 5G-kapable telefoner blir vanlige.

Ser vi fremover, kom Brasils 5G-auktion med aggressive forpliktelser for å sikre at den nye teknologien ikke bare forblir i storbyene. Operatører er pålagt å bringe 5G til alle byer innen utgangen av 2029, sammen med spesifikke mål som å dekke 100 % av riksveiene med signal og utvide 4G til eventuelle gjenværende underbetjente distrikter bnamericas.com. Regjeringens mål er at innen 2030 skal selv de minste kommunene ha trådløs tjeneste i neste generasjon omdia.tech.informa.com. For å støtte dette er deler av auksjonsfondene øremerket for å bygge opp bakbein (fiberlinjer) til avsidesliggende celleplasser og for et program for å utvide 4G-dekningen til landlige områder og veier. Innen tidlig 2025 kunngjorde Anatel at hver brasiliansk kommune er kvalifisert for selvstendig 5G i det autoriserte båndet bnamericas.com – som i stor grad fjerner regulatoriske hindringer slik at operatørene kan aktivere nettsteder hvor som helst. Utfordringen skifter nå til praktisk distribusjon og økonomi: å nå de siste prosentene av befolkningen i vanskelig tilgjengelige områder (dyp Amazonas osv.) vil kreve kreative løsninger, inkludert potensielt bruk av satellitt-bakbein eller lav-frekvensbånd for bred dekning av celler.

Fra et forbrukeropplevelses perspektiv har kvaliteten på mobilbredbånd forbedret seg, men med et gap mellom land og by. I byene med 5G nyter brukerne ekstremt raske hastigheter – ofte 300–400 Mbps eller høyere på 5G nettverk, noe som muliggjør datakrevende applikasjoner. Selv 4G-hastigheter i byene ligger i gjennomsnitt på dusinvis av Mbps. På landsbygda kan imidlertid 4G-nettverk være tregere og mer overbelastet; en analyse viste nedlastingshastigheter omtrent 23% lavere i rurale Brasil sammenlignet med urbane, og opplastingshastigheter 30% lavere, noe som gjenspeiler den svakere infrastrukturen i avsides områder opensignal.com. Likevel er mobil internett en livline for rurale brukere som mangler fiber – selv en beskjeden 4G-tilkobling kan åpne tilgangen til digitale tjenester. Med videre 4G-optimalisering og 5G-utvidelse håper man å heve gulvet for ytelsen til mobilbredbånd på landsbygda.

Oppsummert har Brasils fysiske internettinfrastruktur sett ekstraordinære fremskritt: titalls millioner fiberforbindelser krysser nå nasjonens byer og forsteder, og et tett nettverk av mobilmaster dekker nesten alle bebodde områder med trådløst bredbånd. Disse prestasjonene innen fiber og mobilutrulling danner ryggraden for å øke internett-tilgangen. Likevel, som den neste delen utforsker, er ikke alle brasilianere like mye gagn av dette – infrastrukturen er best i urbane, utviklede regioner, og det er fortsatt hull i mindre fordelaktige samfunn.

By vs. Land: Tilkoblingsforskjellen

En av de definerende dimensjonene av Brasils digitale kløft er kløften mellom urbane og rurale områder. Brasil er en høyt urbanisert nasjon totalt sett (over 85% av befolkningen bor i byer eller tettsteder), men den rurale minoriteten – omtrent 30 millioner mennesker spredt over gårder, regnskog og avsidesliggende indre områder – har historisk sett blitt etterlatt i tilkobling. Den kløften, selv om den blir trangere, er fortsatt betydelig både i tilgangsrater og servicekvalitet.

For å kvantifisere forskjellen, fremhever tabellen nedenfor noen nøkkelmetrikker som sammenligner urban og rural Brasil:

<small>¹Husholdninger der et mobilnettverk signal (for telefon eller internett) er tilgjengelig på eiendommen.</small>

Dataene viser at mens det urbane Brasil er nesten fullstendig tilkoblet (9 av 10 mennesker på nettet, 94% av hjemmene med internett), henger de rurale områdene 10–15 prosentpoeng bak i gjennomsnitt agenciadenoticias.ibge.gov.br agenciadenoticias.ibge.gov.br. Bare om lag tre fjerdeler av innbyggerne på landsbygda bruker internett, og omtrent 1 av 5 rurale husholdninger mangler fremdeles tilkobling agenciadenoticias.ibge.gov.br agenciadenoticias.ibge.gov.br. I tillegg mangler grunnleggende infrastruktur i noen rurale steder – ifølge IBGE anslag, befinner nesten en tredjedel av rurales husholdninger (33%) seg i områder uten mobiltelefonsignal eller med et upålitelig signal agenciadenoticias.ibge.gov.br. Det er påfallende at i 2023, en tredjedel av rurale familier ikke engang kunne få signal til mobiltelefonen hjemme (bare 67,4% hadde fungerende mobilservice), mens praktisk talt alle urbane husholdninger (95,3%) er dekket av mobilnett agenciadenoticias.ibge.gov.br. Dette vitner om geografiens utfordring: Brasils enorme rurale områder inkluderer avsidesliggende Amazonas landsbyer, Pantanal sumpområder og isolerte gårdssamfunn hvor bygging av mobilmaster eller fiberlinjer er logistisk vanskelig og kostbart.

Den urbane-rurale kvaliteten på tilgang er også bemerkelsesverdig. Urbane brukere har ikke bare flere måter å komme på nett (mange har både fast bredbånd hjemme og mobil data på telefonen), men nyter også raskere hastigheter. I byene er fiberbredbånd og 5G stadig mer vanlig; på landsbygda gjør folk ofte med et mobiltelefon hotspot eller eldre DSL-linjer hvis tilgjengelig. En ruralt smarttelefonbruker kan være på en fjern 3G-mast med veldig treg data, mens en byboer strømmer 4K-videoer på en fiber-Wi-Fi hjemme. Disse forskjellene oversettes til ekte urettferdigheter i hvordan folk kan bruke internett – rurale brasilianere kan slite med å delta i videokonferanser, nettundervisning eller digitale forretningsmuligheter som urbane brasilianere tar for gitt. En studie fra 2021 understreket dette, og fant at rurale brasilianere hadde målbar dårligere erfaringer med mobil-datahastighet og pålitelighet enn urbane brukere opensignal.com.

Viktigvis er ikke kløften bare geografisk; den er også sosioøkonomisk. Rurale befolkninger har ofte lavere inntekter og utdanningsnivå, noe som korrelerer med lavere internettadopsjon. Selv når nettverksdekning er tilstede, rammer rimelighets- og digital kompetanseproblemer rurale områder hardere (mer om rimelighet i en senere del). For eksempel kan en gårdsfamilie teknisk sett være dekket av et 4G-signal, men dersom de ikke har råd til en smarttelefon eller ikke vet hvordan man bruker internettapplikasjoner, forblir de effektive offline. Dette er grunnen til at statlige programmer ofte pakker infrastruktur med opplæring eller subsidiert tilgang i rurale samfunn.

Til tross for disse utfordringene, har det vært for betydelig fremgang i å bygge bro over gapet mellom by og land. Det faktum at over 76% av de rurale innbyggerne nå bruker internett – opp fra bare en tredjedel for noen år siden – signaliserer en positiv trend agenciadenoticias.ibge.gov.br. Mye av denne fremgangen kommer fra utvidet rural 4G-dekning og programmer som samfunnssentre og prosjekter for skole-tilkobling. Den brasilianske regjeringen og regulatorene har drevet initiativer for å insentivere rurale dekning (for eksempel ved å pålegge operatører å utvide 4G til mindre samfunn som en betingelse for spektrum-lisenser). Ett eksempel er Connected Northeastern Hinterland-prosjektet, som har oppmuntret operatører til å bringe mobilservise til tusenvis av landsbyer i Nordøsts indre. Et annet er den generelle kravet om at enhver by med over 600 innbyggere skal ha minst én 4G-leverandør tilstede, noe som har drevet operatørene til å fylle i dekningshull.

For de mest avsidesliggende områdene – spesielt dype Amazonas, hvor selv cellestasjoner ikke lett kan nå – utnytter Brasil satellittinternett og innovative infrastrukturer (diskuteres i detalj i en senere del). Regjeringens Wi-Fi Brasil-program har installert tusenvis av satellittdrevne Wi-Fi-hotspots i rurale skoler, helsepunkter og landsbyer, og gitt isolerte samfunn en livline til internett. I tillegg er det ambisiøse Norte Conectado-prosjektet i ferd med å legge fiberoptiske kabler langs Amazon-elv tributærer for å knytte avsidesliggende byer sammen (mer om dette under Statlige programmer). Disse innsatsene har som mål å sikre at et barn i en elveby i Amazonas kan få tilgang til online utdannelsesinnhold akkurat som et barn i São Paulo kan.

Oppsummert, mens det urbane Brasil i stor grad er “online” og nyter høyhastighets tilgang, møter det rurale Brasil fortsatt et gap – men et gap som gradvis lukkes. Ulikheten i 2023 er mindre enn for et tiår siden, takket være fokuserte investeringer og proliferasjonen av mobiltilkobling. Å fortsette å redusere dette gapet vil kreve målrettede politikker og teknologier for å nå de siste lommene av ubesatte områder, slik at geografi ikke lenger dikterer ens digitale muligheter.

Viktige telekomleverandører og markedsdynamikk

Brasils telekomlandskap betjenes av en blanding av store nasjonale aktører og mange regionale tilbydere. Å forstå hvem disse nøkkelaktørene er og deres roller gir kontekst for hvordan dekning utvides og priser settes. Nedenfor er en oversikt over de viktigste telekomoperatørene som driver internett-tilgang i Brasil:

• Telefônica Brasil (Vivo) – Den største telekommunikasjonen etter inntektene, Vivo (del av Spanias Telefónica) er en viktig mobiloperatør (omtrent 36% markedsandel) og en ledende fast bredbåndsleverandør en.wikipedia.org telesintese.com.br. Den arvet mye av det tidligere statseide telekomnettet i São Paulo, og i dag har Vivo 7+ millioner faste bredbåndsabonnenter (for det meste på sitt voksende fibernettverk) telesintese.com.br. Vivo har aggressivt utvidet fiber og dekker nå over 440 byer fiberbroadband.org, og leder markedet med FTTH-abonnenter (6,8 millioner) telesintese.com.br. På mobil har Vivo landsdekkende 4G/5G-dekning og posisjonerer seg med et kvalitetsnett (ofte øverst i hastighet/pålitelighetsundersøkelser).
• Claro Brasil – Støttet av Mexicos América Móvil, Claro er en konvergent aktør som tilbyr mobil, kabel-TV og bredbånd. Den er den nr. 2 mobil-leverandøren (omtrent 35% andel) og for tiden den største faste bredbåndsoperatøren målt etter abonnenttall en.wikipedia.org telesintese.com.br. Cláros faste base (~10,2 millioner abonnementer) kommer stort sett fra den historiske NET kabelnettet i byene, hvorav 8,3 millioner er brukere av koaksial kabel-internett telesintese.com.br. Claro har oppgradert mange kabelområder til DOCSIS 3.1 og utvalgte fiberdistribusjoner, men den henger etter i fiberopptak (bare ~1,7 millioner fiberabonnenter) telesintese.com.br. Claro var også den første til å lansere 5G i 2022 og har investert kraftig i spektrum (2,3 GHz, 3,5 GHz, 26 GHz) blog.telegeography.com.
• TIM Brasil – Den brasilianske avdelingen av Telecom Italia, TIM er den nr. 3 mobiloperatøren (~25% andel) en.wikipedia.org og har et sterkt fokus på mobil data og digitale tjenester. TIM har omfattende 4G-dekning (som dekker 100% av kommunene) og har påtatt seg en ledende rolle i 5G utrullingen med flest cellestasjoner så langt blog.telegeography.com. På fastbåndssiden er TIMs fotavtrykk mindre – den tilbyr FTTH bredbånd i utvalgte byer (markedsført som TIM Live) og har under 0,8 millioner faste abonnenter telesintese.com.br. TIM har samarbeidet for å utvide fiber via engrosnettverk og var også en aktiv budgiver i 5G-auktionen for å sikre spektrum for fremtidig vekst.
• Oi – Engang Brasils største leverandør av fasttelefoni, Oi har gjennomgått en dramatisk restrukturering. I møte med økonomiske vanskeligheter solgte Oi hele sin mobilvirksomhet i 2022 (mobilkundebasen ble delt mellom Vivo, Claro og TIM) en.wikipedia.org. Nå er Ois fokus på fastbredbånd (spesielt fiber). Ois fibernettverk (nå drevet via et spun-off selskap kalt V.tal, med utenlandske investorer) går forbi millioner av hjem, og Oi hadde rundt 4,5 millioner faste bredbåndskunder per slutten av 2024 telesintese.com.br. Av disse er omtrent 4,2 millioner Oi Fibra-abonnenter på sin FTTH-tjeneste telesintese.com.br. Etter restruktureringen har Oi/V.tal som mål å bli en nøytral fiber grossist og detaljist, og utvide fiber i mange regioner, inkludert historisk underbetjente nordøstlige stater. Dens utfordring er å forbli levedyktig og lønnsom i møte med hard konkurranse.
• Regionale og lokale ISPer – De usungne heltene i Brasils bredbåndsrevolusjon er de hundrevis av regionale ISPene (ofte kalt PPP – pequenas operadoras). Selskaper som Brisanet i Nordøst, Unifique i Sør, Algar Telecom i deler av innlandet, Desktop og Vero i forskjellige stater, og mange andre har samlet sett fått over 50% av det faste bredbåndsmarkedet capacitylatam.com. For eksempel har Brisanet (basert i Ceará) ~1,4 millioner abonnenter telesintese.com.br, og Algar (fokusert i noen sentrale stater) har ~0,8 millioner telesintese.com.br. Disse ISPene spesialiserer seg vanligvis på å distribuere fiber i spesifikke regioner, og konkurrerer på pris og service i små byer og tettsteder. Det bemerkelsesverdige er at 66,8% av alle fiberbredbåndslinjer i Brasil driftes av ISPer utenom de fire store aktørene telesintese.com.br. Deres tilstedeværelse har presset prisene ned og akselerert dekningen – mange byer som de store teleselskapene har neglisjert har nå fiber takket være lokale ISPer. Bransjerapporter viser at de tolv øverste regionale ISPene hver har noen hundre tusen til en million kunder, og samlet investerer de milliarder av realer i nettverksutvidelse teleco.com.br. ISP-segmentet er dynamisk, med noen konsolidering (de større kjøper opp mindre) men forblir alt i alt ganske fragmentert, noe som gagner forbrukerne gjennom konkurranse.
• Telebras – En unik aktør, Telebras er det statseide telekomselskapet som ble reaktivert i 2010 for å implementere Brasils nasjonale bredholdsplan. Telebras tilbyr ikke detaljert internett til forbrukerne, men driver strategisk infrastruktur: det administrerer mye av det statlige telekomnettet, driver internasjonale forbindelser (som en ny undervann fiberkabel til Europa), og viktigst, det eier Brasils dedikerte bredbåndssatellitt (SGDC) som brukes for avsidesliggende tilkobling. Telebras samarbeider med private selskaper (som Viasat og SES) for å bruke satellitten til offentlige programmer (forklart mer i satellittseksjonen). Den er også involvert i Norte Conectado fiberprosjektet i Amazonas. I prinsippet fyller Telebras hullene hvor markedsaktører ikke drar, med fokus på bein og tilkobling for utdanning, helse og forsvar i avsides områder.

Brasils telekommarked har dermed et dobbelte karakter: en trio store mobilfokuserte operatører (Vivo, Claro, TIM) som også driver med fiber, og et blomstrende økosystem av mindre fiber-ISPer for fast bredbånd. Denne strukturen har vist seg å være svært effektiv i å spre tilgang – konkurransen fra ISPer presser de store selskapene til å investere mer, og de store selskapenes nasjonale skala sikrer at mobile og grunnleggende tjenester når overalt. Et resultat er at prisene, selv om de fortsatt er høye for noen lavinntektsbrukere, har vært holdt i sjakk av konkurransen (Brasil rangeres som å ha mer rimelig data enn mange peer-land på en per-GB kostnad basis, ifølge noen studier). For mobilservice betyr utgangen av Oi at det er en konsolidert trio som kontrollerer nesten 98% av mobilmarkedet en.wikipedia.org, noe som kan være en bekymring for konkurransen; imidlertid har strenge reguleringer og tilstedeværelsen av noen få mindre aktører (som Algar i sin region og noen MVNOer) som mål å forhindre kartellaktig atferd. Så langt konkurrerer Vivo, Claro og TIM intenst på dekning og kvalitet. I fast bredbånd er det tiltakende at ingen enkelt leverandør har mer enn omtrent 20% andel som et sunt tegn på konkurranse statista.com – en skarp forskjell fra noen land hvor ett kabelselskap dominerer. Brasilianske forbrukere har ofte flere alternativer, spesielt i byer (det er vanlig å ha et valg mellom Vivo Fiber, en lokal ISP og Claro kabel, for eksempel).

En annen fremvoksende aktør verdt å merke seg er Starlink, satellittinternett-prosjektet til SpaceX. Selv om det ikke er en tradisjonell telekom, kom Starlink inn på det brasilianske markedet i 2022 oghar raskt fått brukere i rurale områder som manglet bredbånd. Innen slutten av 2024 hadde Starlink nesten 300.000 abonnenter i Brasil telesintese.com.br – en overraskende rask oppsøk – som posisjonerer det som en betydelig “leverandør” av internett hjemme, spesielt i Amazonas, det rurale nord og gårdene i sør hvor det er vanskelig å legge fiber. Starlinks tilstedeværelse skaper forstyrrelser i markedet for avsidesliggende tilkoblinger (vi vil dekke dens rolle under Satellittinternett), og det har til og med begynt å dukke opp i Anatels statistikker som en internettleverandør nær størrelsen til noen mellomstore ISPer telesintese.com.br.

Totalt sett er Brasils leverandørlandskap konkurransedyktig og innovativt, noe som er positivt for fortsatt utvidelse av tilgangen. Utfordringer gjenstår i å koordinere innsats (for eksempel å unngå overbygging av flere fiber-nettverk i rike nabolag mens andre områder ikke får noe) og i å sikre kvalitetsservice jevnt. Men interaksjonen mellom de store aktørene, smidige regionale ISPer, og statlige/ryggradsspillere har så langt produsert en jevn økning i dekning og kapasitet på tvers av landet.

Statlige programmer og politikk for å forbedre tilkoblingen

Den brasilianske regjeringen har lenge anerkjent at markedsstyrker alene kanskje ikke kan bygge