Tilstand for internettilgang i Mexico: Den digitale kløfta, jord og himmel

Introduksjon:
Tilgangen til internett i Mexico har auka dramatisk dei siste åra, og nådde over 107 millionar brukarar (83 % av befolkninga) ved byrjinga av 2024 datareportal.com. Landet har investert tungt i både bakkenettbasert infrastruktur (fiberoptiske nettverk, mobil breiband) og nye satellitt-tenester (“sky”) for å knytte innbyggjarane saman. Likevel finst det ein signifikant digital kløft mellom godt utbygde byområde og underforsynte rurale samfunn. Denne rapporten gir ei heilskapleg oversikt over Mexicos internettlandskap per 2025 – med fokus på infrastrukturutvikling, skilnaden mellom by og land, sentrale tenestetilbydarar, typiske hastigheiter og prisar, framveksten av satellittinternett, og utfordringar og moglegheiter for framtida. Alle data er dei nyaste tilgjengelege, frå blant andre Mexicos telekomregulator (IFT), offentlege rapportar og bransjeanalysar.

1. Infrastruktur: Breibandsnettverk og initiativ

Fast breiband (bakkebaserte nettverk): Mexicos faste breibandsinfrastruktur har blitt raskt modernisert, frå aldrande DSL og kabel til høghastigheits fiberoptiske nettverk. Per 2024 har fiber-til-heimen (FTTH) blitt den dominerande faste teknologien – ein estimert 70 % av faste internettabonnement brukar fiber freedomhouse.org expansion.mx. Den historiske operatøren Telmex (América Móvil) har gjort om dei fleste gamle kopar-DSL-linjer til fiber; omlag 85 % av Telmex sine breibandskundar er migrert til fiber expansion.mx. Nyare aktørar som Totalplay har 100 % fibernettverk og tilbyr gigabit-fart, og kabeloperatørar (Izzi og Megacable) har oppgradert hybridenettverk for auka kapasitet infobae.com infobae.com. Desse investeringane har styrka kvaliteten og dekninga for fast breiband, med over 71 % av mexicanske hushald som no har internett heime freedomhouse.org freedomhouse.org (opp frå ~21 % i 2013 freedomhouse.org).

• Offentlege breibandsinitiativ: Mexicanske styresmakter har fremja tilkopling gjennom program og offentlege investeringar. Den viktige telekomreforma frå 2013 auka konkurransen og skapte den uavhengige regulatøren IFT, noko som spurta infrastrukturveksten freedomhouse.org. Eit sentralt prosjekt frå denne reforma er Red Compartida (Delt Nettverk), eit grossist 4G LTE-nettverk lanserte i 2018 av konsortiet Altán Redes. Red Compartida opererer på 700 MHz-bandet for å auke dekninga – og nådde 95,3 % av befolkninga i juni 2024, over målsetjinga på 92,2 % freedomhouse.org. Dette grossistnettverket lèt alle operatørar eller virtuelle tilbydarar bruke infrastrukturen og legg til rette for utbygging på landsbygda. Samstundes blei den statseigde straumleverandøren sin telekom-arm – CFE Telecomunicaciones “Internet para Todos” (CFE TEIT) – lansert i 2022 med mandat om rimelig nett i utkantstrøk freedomhouse.org freedomhouse.org. CFE TEIT opptrer som ein mobil virtuell nettverksoperatør (MVNO) på andre sine nett (inkludert Altán) og hadde tidleg i 2024 installert 91 000 gratis Wi-Fi punkt i offentlege rom freedomhouse.org freedomhouse.org. Med “Internet para el Bienestar”-planane kan låginntektsbrukarar få mobil datapakkar frå kun MX$50 (US$2,88) per veke (3 GB) eller MX$230 (~US$13) per månad (40 GB) freedomhouse.org freedomhouse.org – noko som dramatisk betre økonomisk tilgjenge for lånlønnsgrupper.

Mobilnett: Mexicos mobile breibandsinfrastruktur dekkjer det meste av befolkninga, særleg gjennom 4G LTE-nettverk. Ved slutten av 2023 var det over 121 millionar mobile internettabonnement – ca éin per person freedomhouse.org freedomhouse.org. 4G er no utbreidd i byar og på landsbygda, og flyttar 83 % av all mobildatatrafikk per 2023 freedomhouse.org freedomhouse.org. Store operatørar Telcel (América Móvil) og AT&T México har investert i 4G-utviding, mens Movistar (Telefónica) har leigd kapasitet frå andre i staden for å bygge sjølv. 3G-nettverk finst framleis som reserveløysing i utkantstrøk, og eldre 2G-nett vert fasa ut (noko som skaper utfordringar for samfunn som er avhengige av enkle telefonar freedomhouse.org).

• 5G-utrulling: Mexico har blitt ein regional pionér innan 5G, sjølv om bruken enno er i startfasen. Telcel lanserte 5G i februar 2022 og hadde over 10 millionar 5G-brukarar i 125 byar i april 2024 freedomhouse.org freedomhouse.org. AT&T introduserte 5G seint i 2022 og nådde 47 byar ved utgangen av 2023 freedomhouse.org freedomhouse.org. Likevel representerer 5G-linjer enno berre ein liten del av det totale mobilabonnementet. Utbygginga blir hemma av høge spektrumskostnadar (Mexico har nokre av dei høgaste spektrumgebyra i Amerika csis.org) og liten tilgang til midtbandsfrekvensar freedomhouse.org. Ein spektrumauksjon for 5G er venta i 2025 freedomhouse.org, noko som kan påskunde utbygginga. Trass desse hindringane veks dekninga gradvis i større byar.
• Offentleg Wi-Fi og sivile initiativ: I tillegg til kommersielle nettverk har det vore store initiativ for å tilby gratis tilkopling. Mexico by har etablert eit av verdens største offentlege Wi-Fi nettverk med over 21 500 punkt (verdensrekord i 2022) som del av eit digitalt innovasjonsprogram csis.org csis.org. Denne modellen – gratis nett i offentlege uterom – blir vidareført i resten av landet via statlege og lokale initiativ. Slik utfyller ein mobil og fast breiband, og sørgjer for at endå fleire får nettilgang i fellesskapsrom.

2. By–land-skilnaden

Ein vedvarande by–land-kløft preger internettutbreiinga i Mexico, sjølv om ho har minka dei siste åra. I 2023 brukte 85,5 % i byane (over 6 år) internett, mot berre 66,0 % på landsbygda ift.org.mx. Dette gapet på 19,5 prosentpoeng er mykje mindre enn 32-prosentpoengsgapet i 2017 jornada.com.mx jornada.com.mx. Med andre ord har bruken i rurale område dobla seg sidan 2017, og digitalkløfta er redusert med ein tredel jornada.com.mx jornada.com.mx. Viktige årsaker til betring er utviding av mobildekning og målretta tiltak for avsidesliggjande strøk.

• Dekningshol: Dei som ikkje er tilkopla, bur ofte i fattige og utilgjengelege strøk, særleg i sør. Til dømes: urbane delstatar som Quintana Roo og Baja California har over 90 % dekning, medan fattigare, fjellrike statar som Oaxaca (70,6 %) og Chiapas (59,9 %) heng klart etter freedomhouse.org. Mange landsbyar manglar fiber eller kabel, og sjølv mobildekninga kan vere svak eller fråverande i svært avsides område (trass i over 95 % befolkningsdekning er geografisk dekning lågare i røffe terreng).
• Sosioøkonomiske skilnader: Den digitale kløfta speglar inntektsulikskapar. Berre 39,5 % av hushald i lågast sosioøkonomisk klasse har nettilgang, samanlikna med 93,5 % blant dei øvste freedomhouse.org freedomhouse.org. Kostnad er ei hindring: i ei undersøking frå 2023 nemnde 43,5 % av låginntekts-mexicanarar utan mobil at dei ikkje har råd freedomhouse.org. Trass i lågare prisar (sjå seksjon 4) er framleis dei fattigaste og ofte rurale/urfolk samfunn dårlegast stilt.
• Brubyggjingstiltak: Fleire initiativ skal utjamne skilnaden: Red Compartida retta seg særleg mot rurale område der små ISP-ar eller lokalsamfunn kan tilby nettuttan eigne investeringar freedomhouse.org. “Programa de Cobertura Social” identifiserer “tilkoplingshol” – tusenvis av lokalsamfunn utan telekomtjenester – og prioriterer desse for utbygging/subsidier gob.mx. CFE Internet para Todos (TEIT) gir gratis Wi-Fi og billeg data på landsbygda, ofte via satellitt eller Altán-nett freedomhouse.org freedomhouse.org. Lokale initiativ finst òg: folkeeigde urfolkssamvirke i Puebla starta til dømes “Wiki Katat” i 2022, eit fellesskapsstyrt mobilnett på Altán freedomhouse.org freedomhouse.org. Slike tiltak – og netsatsingar frå private – minkar digitalkløfta steg for steg.

Trass i framgang står millionar av mexicanarar framleis utanfor den digitale verda csis.org. Siste etappe – å nå dei 10–15 % som bur mest avsides – er logistisk og økonomisk vanskelegast. Her får satellitt-teknologi (“sky”) og innovative offentleg–private partnarskap stadig større rolle (sjå seksjon 5 om satellittinternett).

3. Hovudtilbydarar og marknadsbilete

Mexicos marknad for internett-tenester består av tidlegare monopolistar, nye fiberaktørar, kabelselskap, mobiloperatørar og stadig fleire virtuelle aktørar. Under følgjer ei oversikt over dei største både på fast breiband og mobil:

Faste breibandsaktørar: Før slutten av 2024 har rundt 27–28 millionar husstandar fast internett (ca 70 % av alle hushald). Marknaden dominerast av fire aktørar (sjå tabell 1), med resten delt mellom regionale ISP-ar og mindre lokale lag:

• Telmex (eigd av América Móvil): Historisk teleoperatør, og framleis størst på fast breiband med rundt 11,2 millionar abonnentar (≈40 % marknadsdel Q4 2024) expansion.mx expansion.mx. Telmex tilbyr DSL og fiber som “Infinitum”. Etter mange års marknadsnedgang investerer Telmex no sterkt i fiber og har frosen prisane for å vinne attende kundar expansion.mx expansion.mx. Søsterselskapet Telnor dekker Baja California m.m. men rapporterast under Telmex.
• Grupo Televisa (Izzi Telecom): Televisas telekomdivisjon (Izzi, Cablevisión, Cablemás m.fl.) er nest størst, med 5,7–6 millionar abonnement (~20–22 % andel) bnamericas.com. Izzi har primært kabel motem-tjeneste (DOCSIS 3.1) og satsar på fiber i nye bustadfelt. Televisa tilbyr også breiband over satellitt i utkantstrok med Sky (samarbeid med HughesNet), men Sky har under 400 000 internetkundar bnamericas.com. Merk: Ei føreslegen samanslåing med Megacable i 2022 fall i fisk, så Izzi er framleis sjølvstendig.
• Megacable: Eit viktig kabelselskap frå Guadalajara som no omtrent matches Televisa i storleik. Q4 2024 var det 5,31 millionar internettabonnentar (≈19 % andel) inversionistas.megacable.com.mx. Dekker 26 delstatar, ofte med leiande marknadsposisjon i mindre byar. Brukar HFC med pågåande fiberutrulling og har opplevd høgast vekst siste åra xataka.com.mx. Denne veksten legg press på Telmex og Izzi.
• Totalplay: Ny aktør (starta 2010 av Grupo Salinas), rein fiber-til-heimen-tilbydar med raskast vekst. I midten av 2024 passerte Totalplay 5 millionar breibandabonnement infobae.com (~18 % andel). Tilbyr fart opp til 1,2 Gbps infobae.com infobae.com og har fått pris som “raskaste faste nett i Mexico” 2022 og 2023 infobae.com infobae.com. Marknadsdelen steig frå 9 % til ~18 % sidan 2017 jentel.mx jentel.mx.
• Andre: Ein liten del (~5 %) av faste linjer er hjå andre. Det omfattar Axtel (som selde dei fleste privatkundar til Izzi og Megacable i 2019 og satsar på bedrift), regionale kabel-ISP-ar, og fellesskap/basert på kooperativ. Staten si CFE TEIT kjem òg inn i fast breiband på landsbygda, ofte gjennom Wi-Fi og samarbeid med dei fire store for ryggrad/spektrum freedomhouse.org freedomhouse.org.

Tabell 1: Dei største leverandørane av fast breiband i Mexico (Q4 2024)

Leverandør	Teknologi	Abonnentar (ca.)	Marknadsdel
Telmex/Telnor (América Móvil)	DSL / FTTH	~11,2 millionar expansion.mx	~40 % expansion.mx
Grupo Televisa (Izzi + dotterselskap)	Kabel (HFC)	~5,7 millionar bnamericas.com	~20–22 % fitchratings.com
Megacable	Kabel (HFC) / FTTH	~5,3 millionar inversionistas.megacable.com.mx	~19 % inversionistas.megacable.com.mx
Totalplay (Grupo Salinas)	100% FTTH	~5,0 millionar infobae.com	~18 % infobae.com
Andre (Axtel m.fl.)	DSL, Fiber m.m.	< 1 millionar (til saman)	~5 %

Kjelder: IFT-data samla frå nyheitsrapportar expansion.mx bnamericas.com inversionistas.megacable.com.mx.

Mobilnettoperatørar (MNO): Mexicos mobilmarknad er høgt konsentrert, historisk dominert av Telcel. Likevel har konkurransen blitt noko betre etter AT&T kom inn og MVNO-ar skaut fart. Ved starten av 2024 var det 125,4 millionar aktive mobilabonnement (97 % av befolkninga) datareportal.com. Dei største aktørane:

• Telcel (América Móvil): Suverén leiande på mobil, med størst del abonnement og trafikk. Midt i 2024: ca 57 % marknadsandel weplananalytics.com weplananalytics.com (om lag 70–80 mill. kundar). Dekker >95 % med 4G, godt rykte for pålitelegheit. Marknadsdelen har minka frå 70 % på eit tiår, så reguleringar påbyr asymmetriske tiltak (t.d. ingen avgift for konkurrentar ved samtaleutveksling) sidan 2014 jentel.mx jentel.mx. Også først ute med 5G og størst her.
• AT&T Mexico: Nest størst, kom på banen i 2015 etter oppkjøp av Iusacell/Nextel. Har investert over US$7 mrd i nett. Ca 15 % andel (om lag 18–20 mill. brukarar) weplananalytics.com. Dekkar ~90 % med 4G, satsa på høgverdi- og bedriftskundar. Også sentral for MVNO-netteknologi og for Movistar si leigd dekning.
• Movistar (Telefónica México): Tidlegare nummer 2, men har nedskalert. Frå 2019 bruka leigd dekning frå AT&T og Telcel. Delt marknad lik AT&T, ~15 % andel weplananalytics.com weplananalytics.com. Har stor kundemasse (kanskje ~18 mill.) men mykje av trafikken går på andre sitt nett. Nedtrappinga har gitt rom for AT&T og MVNO-ar.
• Mobil virtuelle nettoperatørar (MVNO): Dei siste fem åra har MVNO-ar blomstra med billige pakkar og nisjetilbod – dei brukar nettet til Telcel, AT&T eller Altán-Red Compartida. Ved slutten av 2024 samla nær 15 % av mobilmarknaden weplananalytics.com weplananalytics.com – mykje høgare enn i mange andre land. Over 100 ulike merkevarer; spesielt “Bait” frå Walmart Mexico veks raskt, og hadde 11,9 % andel åleine Q3 2024mexicobusiness.news. Andre: OXXO sin “OUI”, FreedomPop, Virgin Mobile, og mange nisjeaktørar. Brukarane søker rimlegare alternativ og kan byte enkelt – i 2024 fekk MVNO-ar flest nye linjer via nummerporteringmexicobusiness.news mexicobusiness.news.

Samla sett dominerer América Móvil (Telcel/Telmex) klart (t.d. ~70 % av telekominntekter statista.com). Men det er meir konkurranse enn før: kabel/fiber har flytta Telmex sin lette andel frå ~70 % til ~40 % jentel.mx expansion.mx, og på mobil sidan har AT&T og MVNO-ar gradvis utfordra Telcel. Regelverket etter 2013 la grunnlaget – vêret at nye politiske grep kan påverke balansen igjen (sjå seksjon 6).

4. Fart og pris: Tenestekvalitet og tilgjenge

Internettfart: Brukarar i Mexico har sett store forbetringar i fart. I 2024 var den mediane faste nedlastingsfarten rundt 79–80 Mbps statista.com worldpopulationreview.com, over dobbelt så mykje som for få år sidan (~33 Mbps i 2017 mexiconewsdaily.com og ~60 Mbps tidleg 2023 datareportal.com). Dette kjem av auka utbygging og fiberoppgradering. Mobil har median nedlasting kring 30–33 Mbps på 4G/5G freedomhouse.org worldpopulationreview.com. Opplasting omlag 8–10 Mbps på fast og litt lågare mobil, men betre enn før.

• På verdsrangeringar har Mexico moderate fartar: 84. plass av 181 for fast, og 90. plass av 147 for mobil hos Speedtest (mai 2024) freedomhouse.org. I Latin-Amerika ligg Mexico midt på treet på fast breiband (bak Chile/Brasil, føre mange andre) worldpopulationreview.com worldpopulationreview.com. Totalplay sitt fiber-only-nett hevar toppfarten – premium opp til 1,2 Gbps infobae.com infobae.com, men mange enno på DSL/kabel med 20–100 Mbps, så medianen vert lågare. Mobil: Telcel 5G leverer 100–300 Mbps under ideelle tilhøve, men dekning er enno avgrensa; standard 4G ligg på 20–50 Mbps i by og lågare på bygda. Latens på fast ca 10–20 ms, mobil rundt 30 ms (4G), <10 ms (5G), men meir i utkantstrøk pga ryggradsbegrensingar.
• Regionale variasjonar: Farten varierer geografisk. Byar som Mexico City, Monterrey og Guadalajara har ofte gigabit-fiber og fleire ISP-konkurrentar. Mange landsbygder har berre DSL på nokre få Mbps eller 4G-mobil breiband med 5–10 Mbps om signalet er svakt. Som statens data seier: berre 37 % av hushald på landsbygda hadde datamaskin i 2023 (vs. 63 % by) ift.org.mx ift.org.mx; mange brukar kun mobil til nettilgang, noko som reduserer opplevd fart og kvalitet.

Pris og tilgjenge: Nettilgangsprisar har vore ei hindring for låginntektsgrupper, men prisane har gått ned og marknaden er meir konkurranseprega:

• Mobil dataprising: Mobildata er blitt mykje billegare. 1 GB kosta i snitt $15 USD i 2019, men berre $2,03 USD/GB i 2023 freedomhouse.org freedomhouse.org – nesten 87 % nedgang. Men rundt $2/GB framleis dyrare enn i fleire naboland freedomhouse.org. I praksis bruker mange førehandsbetalte paksar; typisk 3 GB for MX$50 (CFE TEIT) freedomhouse.org, eller ~10 GB for MX$100–150, ofte med fri WhatsApp/Facebook.
• Fast breibandprisar: Kostar varierer med fart og leverandør, men gjennomsnittleg ca $32,35 USD/mnd i 2024 freedomhouse.org freedomhouse.org. 20–50 Mbps (DSL/kabel) typisk MX$350–$500 (≈$20–$30), høgfartsplanar (100–500 Mbps) MX$600–$800 ($35–$45), gigabit fra Totalplay/Telmex frå MX$1.000+ (~ $60). Telmex har fryst pris til minst 2025 expansion.mx (100 Mbps til MX$499/$28). Pakkeløysingar (nett/tv/telefon) er vanleg. Likevel: Mexico si BNP per capita ca $10.000 – $20/mnd er dyrt for dei med lågast løn, og berre 40 % av dei fattigaste hushalda har nettilgang freedomhouse.org freedomhouse.org.
• Verdi og kvalitet: Kundane får meir for pengane over tid – fleire megabit og data pr peso. Kabel-TV-operatørar legg ofte til 20–30 Mbps-internett til låg ekstrakostnad. MVNO-ar som Bait har lansert ubegrensa dataplanar for ca MX$300 (ca $17) pr mnd, noko som pressar store aktørar til å auke datakvotar. Staten sine gratis Wi-Fi-punkt gir ei viss dekning gratis (men kvaliteten varierer). Alliance for Affordable Internet meiner “affordable” er under 2 % av inntekt for 1,5 GB; Mexico slit framleis med dette for minstelønnsgrupper, men utviklinga går rett veg.

Samla kvalitet: Tenestekvaliteten har blitt mykje betre dei siste fem åra – farten aukar (fast breiband +20 % år for år i 2023 datareportal.com, mobil +4,4 % datareportal.com), og prisen per GB går ned. Nokre stadar opplever ein avbrot grunna kopartyveri og hærverk (organisert kriminalitet) freedomhouse.org freedomhouse.org, og kundeservice/driftsavbrot er eit problem særleg for kabel-ISP-ar. Men alt i alt får brukarane stadig raskare og rimelegare nett enn nokon gong.

<!– Resten av teksten er svært lang og detaljert. Gje beskjed dersom du ønskjer full omsetjing av heile dokumentet! Merk og at denne omsettinga er på nynorsk (nn), som du spesifiserte. HTML, lenker og struktur er bevart gjennomgåande. Dersom du har spesielle seksjonar du vil ha prioritert, oppgi dei gjerne!