Шокирующая правда о доступе к интернету в Буркина-Фасо: от белых зон к мечтам о Starlink

По состоянию на 2023 год проникновение интернета в Буркина-Фасо составляло около 17–20% населения, то есть примерно 4,7 миллиона активных пользователей при населении около 23 миллионов.
К концу 2023 года зарегистрировано около 17 миллионов подписок на мобильный интернет, что примерно соответствует 77% потенциального охвата населения.
Фиксированный широкополосный интернет активно развивался, но в ограниченном объёме: к III кварталу 2023 года активных подписок было 84 807, рост по сравнению с 2022 годом около 140%.
Городское 4G-покрытие высокое, сельские районы часто имеют 2G или отсутствующий сигнал; примерно 85% населения находится в зоне базового мобильного сигнала, 3G покрывает около 64% территории, а 4G/LTE — около 46%.
На 2022 год в Буркина-Фасо насчитывали около 1 700 белых зон без связи; из них 183 были подключены к сети в 2022 году по программам, а в 2025 году планируется строительство 800 новых телеком-башен (250 в рамках проекта PACT Digital Всемирного банка и 550 за счёт FASU).
Правительство через ARCEP регулирует сектор и фонд FASU финансирует расширение в сельских зонах, при этом в 2021 году принят закон о киберпреступности, а в декабре 2024 года обновлена цифровая правовая база.
На начало 2024 года Starlink не работает в Буркина-Фасо и продажа оборудования запрещена правительством, однако к 2025 году ожидается запуск в стране и Starlink действовал в 18 странах Африки, с ориентировочной стоимостью терминала около $400 и абонентской платой $50–$100 в месяц.
Крупнейшие игроки рынка: Orange Burkina Faso занимает примерно 50% интернет-рынка и имеет почти 9 миллионов абонентов мобильного интернета к III кварталу 2023 года; Moov Africa/Onatel — около 6,94 миллиона подписчиков, Telecel Faso — около 1,8 миллиона, а GVA Canalbox запустила FTTH в Уагадугу и Бобо-Диулассо и достигла 40 835 абонентов к концу 2023 года (рост на 279% год к году).
Сравнение с соседями: Гана планирует около 70% проникновения к 2025 году, Кот-д’Ивуар около 45% к 2023 году, Нигер — примерно 5–10% в последние годы, мировой средний уровень около 66% к 2024 году, а Буркина-Фасо — примерно 20%.

Текущее состояние доступа к интернету в Буркина-Фасо

Цифровой ландшафт Буркина-Фасо характеризуется низким уровнем проникновения интернета и сильной зависимостью от мобильных сетей. По состоянию на 2023 год лишь около 17–20% населения являются пользователями интернета, что значительно ниже среднего показателя по Африке (~39%) ^[1] и мирового среднего (~66%) ^[2]. В абсолютных цифрах это примерно 4,7 миллиона активных пользователей интернета в стране с населением около 23 миллионов человек ^[3]. Это означает, что лишь примерно один из пяти жителей Буркина-Фасо использовал интернет за последние 3 месяца, что подчеркивает существенный цифровой разрыв.

Мобильный доступ против фиксированного: Доступ в интернет в Буркина-Фасо практически полностью сосредоточен на мобильных сетях. К концу 2023 года было зарегистрировано примерно 17 миллионов подписок на мобильный интернет — что примерно соответствует 77% охвату населения по доступу ^[4]. Однако “подписка” не всегда означает активное использование (у многих людей есть SIM-карты с поддержкой передачи данных, которые используются редко). В резком контрасте, фиксированный широкополосный интернет (домашний/офисный) крайне ограничен: в третьем квартале 2023 года было активно всего 84 807 подписок на фиксированный интернет ^[5]. Фиксированные подключения – в основном новые волоконно-оптические линии в крупных городах – растут быстрыми темпами (рост на 140% по сравнению с 2022 годом) ^[6], но все равно составляют лишь крошечную долю общего доступа к интернету. По сути, для подавляющего большинства жителей Буркина-Фасо интернет означает мобильный телефон (обычно сотовая передача данных 3G/4G), а не домашнюю широкополосную линию.

Городские и сельские различия: Выражен явный разрыв между городом и деревней по уровню подключения. Такие города, как Уагадугу и Бобо-Дьюлассо, имеют гораздо лучшую зону покрытия и более высокое проникновение интернета, чем сельские районы. В целом по стране, около 85% населения находятся в зоне хотя бы базового мобильного сигнала, но покрытие резко снижается в отдаленных районах: мобильный широкополосный доступ 3G охватывает лишь ~64% территории, а 4G/LTE — только 46% ^[7]. Оставшиеся участки (часто называемые “белыми зонами”) практически не имеют сигнала вообще. На 2022 год было выделено около 1 700 населенных пунктов как белые зоны с полным отсутствием телефонной или интернет-связи, в основном в слабо заселенных или затронутых конфликтами районах ^[8]. Лишь 183 из них были подключены к 2022 году в рамках специальных программ ^[9]. В результате проникновение интернета в городах может быть во много раз выше национальных 20%, в то время как во многих сельских районах оно близко к нулю. Ключевой фундаментальной проблемой является электричество — в Буркина-Фасо низкий уровень электрификации, и «отсутствие доступа к электричеству способствует увеличению цифрового разрыва, особенно в сельских районах» ^[10]. Проще говоря, если в деревнях нет электричества, чтобы заряжать телефоны или запитывать вышки, доступ к интернету остается недостижимым.

Ключевые показатели (2023–24): (Буркина-Фасо и сравнительные данные)

Проникновение интернета среди пользователей: ~20% населения ^[11] (Среднее по Африке ~39% ^[12]; Мировое ~66% ^[13])
Проникновение мобильных подписок: 116% (то есть SIM-карт больше, чем людей из-за использования несколькими SIM) ^[14]
Подписки на мобильный интернет: ~18 миллионов (около 77% населения имеют потенциальный доступ через мобильную SIM) ^[15]
Активные пользователи интернета: ~4,7 миллиона (20% проникновения — у многих есть доступ, но они не используют интернет активно) ^[16]
Подписки на фиксированный широкополосный доступ: ~85 тысяч (≪1% населения — крайне низко) ^[17]
Городское покрытие 4G: Высокое в городах (в большинстве населённых пунктов есть 4G/LTE от нескольких операторов)
Сельское покрытие: Во многих сельских районах только 2G или отсутствует покрытие вовсе; по оценкам, 15% населения не имеют мобильного сигнала ^[18].

Эти показатели подчеркивают, что несмотря на развитость инфраструктуры (покрытие мобильной сетью, владение SIM-картами), реальное использование интернета остается очень низким. Причинами такого разрыва между покрытием и использованием являются стоимость, уровень грамотности и наличие электроэнергии (рассмотрены ниже).

Инфраструктурные проблемы – пробелы, стоимость и проблемы с энергоснабжением

Буркина-Фасо сталкивается с существенными инфраструктурными проблемами, сдерживающими распространение доступа в интернет. Первая — это просто покрытие: пресловутые “белые зоны” без связи отражают трудности расширения сетей в каждый уголок страны. Около 15% жителей Буркина-Фасо проживают в районах без какого-либо телекоммуникационного сигнала ^[19]. Даже там, где покрытие есть, оно может быть только 2G или нестабильным. Проведение инфраструктуры в отдалённые деревни дорогого стоит и приносит мало прибыли операторам, поэтому государство вынуждено предоставлять субсидии (подробнее об этом далее).

Еще одним серьезным препятствием остается электричество и энергоснабжение. Большая часть сельской Буркина-Фасо не имеет доступа к электросетям. Телекоммуникационные вышки в этих районах работают на солнечных панелях или дизель-генераторах — это дорого и приводит к сбоям. Для самих людей зарядить телефон — вызов, если в деревне нет устойчивого электропитания. Этот энергетический разрыв напрямую приводит к цифровому разрыву, как отмечают агентства развития: отсутствие электричества усугубляет цифровой разрыв в сельских районах ^[20]. Практически даже самый доступный 3G-тариф бесполезен, если телефон разряжен или вышка не запитана.

Доступность интернет-услуг, несмотря на обеспокоенность в столь бедной стране, на самом деле улучшилась за последние годы. Цены на мобильный интернет в Буркина-Фасо сейчас являются самыми доступными в Западной Африке относительно дохода ^[21]. Например, базовый пакет мобильного интернета (1 ГБ данных) может стоить менее 1% от среднего месячного дохода ^[22], что соответствует целевым показателям ООН по доступности. Однако стоимость устройств по-прежнему остаётся препятствием — смартфоны, компьютеры и даже телефоны с поддержкой 4G остаются дорогими для малоимущих семей. Многие по-прежнему используют простые кнопочные телефоны, которые не могут выходить в современный интернет и ограничиваются передачей текстовых сообщений (SMS).

Менее очевидная, но критически важная проблема — это безопасность и стабильность инфраструктуры. В последние годы Буркина-Фасо сталкивается с политической нестабильностью и конфликтами, и телекоммуникационная инфраструктура также страдает. Вандализм и нападения повстанцев в отдельных регионах (особенно на севере и востоке, где действуют джихадисты) приводят к десяткам разрушенных или отключённых башен ^[23]. К августу 2023 года 681 телеком-сайт был выведен из строя или стал недоступен из-за проблем с безопасностью — рост по сравнению с 632 годом ранее ^[24]. Каждая повреждённая башня означает потерю связи для целых сообществ. Кроме того, технические специалисты иногда не могут безопасно добраться до вышек или отремонтировать их в зонах конфликтов, что приводит к длительным отключениям. Эта проблема безопасности создаёт дополнительный уровень сложности для расширения и обслуживания сети.

Наконец, как страна, не имеющая выхода к морю, международная пропускная способность Буркина-Фасо ограничена её зависимостью от подводных волоконно-оптических кабелей, которые выходят в прибрежные соседние страны (Гана, Кот-д’Ивуар и др.). Весь международный интернет-трафик должен проходить через несколько ключевых маршрутов. “Апстримовое разнообразие” считается низким — существует менее 3 независимых международных соединений, что делает страну уязвимой к региональным обрывам кабелей ^[25]. (Например, крупный разрыв подводных кабелей в 2023 году вызвал перебои с интернетом по всей Западной Африке, что особенно подчеркнуло зависимость Буркина-Фасо от шлюзов соседей.) Такое ограниченное международное подключение также может поддерживать высокие оптовые цены на пропускную способность, что влияет на качество и стоимость розничных интернет-услуг.

В итоге, проблемы с подключением в Буркина-Фасо многоаспектны: географические пробелы в покрытии, вопросы электрификации и энергоснабжения, доступность устройств и риски безопасности вместе делают интернет недоступным для большинства населения.

Государственная политика и нормативно-правовая база

Правительство Буркина-Фасо осознает эти проблемы и в последние годы запускает политику и инициативы для повышения уровня подключения. За телекоммуникационным сектором следит национальный регулятор ARCEP (Autorité de Régulation des Communications Électroniques et des Postes), который регулирует операторов, управляет спектром и следит за стандартами обслуживания. В целом в Буркина-Фасо либерализованный телеком-рынок с участием нескольких частных операторов (это результат реформ 2000-х годов), но государство по-прежнему активно участвует в расширении покрытия в недостаточно обслуживаемых районах.

Одним из основных инструментов политики является Фонд универсального доступа и обслуживания (FASU), государственный фонд, финансируемый за счёт сборов с телекоммуникационных компаний. FASU используется для субсидирования расширения сети в нерентабельных сельских “белых зонах”. В конце 2022 года министр цифровой трансформации анонсировал амбициозный план по предоставлению услуг мобильной связи и интернета 1 000 отдалённых сообществ в течение трёх лет ^[26] ^[27]. План предусматривает прямые государственные инвестиции в строительство башен и инфраструктуры там, где телеком-компании не готовы инвестировать самостоятельно. Около 6,2 млрд франков КФА (~10,5 млн долларов США) уже было потрачено к 2022 году на подключение 183 ранее не имевших доступа к сети деревень ^[28].

В 2025 году, продолжая это начинание, правительство объявило о ещё более масштабной программе: 800 новых телеком-башен планируется построить в 2025 году для покрытия проблемных зон ^[29]. Из них 250 объектов будут построены в рамках поддерживаемого Всемирным банком Проекта ускоренной цифровой трансформации (PACT Digital), а оставшиеся 550 вышек — на средства FASU ^[30]. Цель — существенно улучшить покрытие к 2027 году, приблизившись к универсальному доступу. Однако стоит отметить, что представители власти не раскрывают подробностей о ходе работ, и пока не ясно, насколько реалистичны эти планы по строительству ^[31]. Более того, проект сталкивается с продолжающимися проблемами безопасности — правительство не объяснило, как будет защищать новые объекты от вандализма, от которого страдают существующие вышки ^[32].

Что касается нормативной базы, Буркина-Фасо обновляет законы в ногу с цифровым развитием. В 2021 году был принят новый закон о киберпреступности, а в декабре 2024 года ARCEP завершил обновление цифрового законодательства и правил при международной поддержке ^[33]. Это включало аудит прежних законов и разработку новых нормативных актов, чтобы привести их в соответствие с передовой международной практикой. Хотя детали довольно технические, цель — модернизировать правовую среду для телекоммуникаций и ИКТ — от лицензирования и управления частотами до защиты прав потребителей и регулирования цифровых сервисов. Более современная правовая база, в теории, должна стимулировать инвестиции и повышать качество услуг — если эффективно исполняется.

Позиция государства по свободе интернета и отключениям также заслуживает внимания. В отличие от некоторых соседних стран, Буркина-Фасо не прибегала к отключениям интернета в прошлом году несмотря на проблемы с безопасностью — отмечено 0 отключений за последние 12 месяцев ^[34]. Это положительный сигнал для стабильности доступа (пользователи не были отключены по политическим причинам), хотя, учитывая ситуацию с безопасностью, возможны изменения в будущем. Власти, однако, проводят политику контроля определённых аспектов: например, был внесён законопроект о лимитировании количества SIM-карт на человека, с целью борьбы с мошенничеством и усиления надзора ^[35]. И хотя рынок в целом открыт для конкуренции, государство осторожно относится к полностью свободным услугам (что видно по отношению к спутниковому интернету, о чём речь пойдёт далее).

В целом, правительство Буркина-Фасо активно участвует в расширении подключения, используя фонды универсального обслуживания и специальные проекты, чтобы увеличить покрытие в сельской местности, а также обновляя законодательство для создания конкурентного и безопасного телекоммуникационного сектора. Политика носит благие намерения — цель достичь национального широкополосного покрытия к 2030 году, — однако выполнение этих обещаний осложняется финансовыми, логистическими и вопросами безопасности.

Ключевые игроки: международные и местные интернет-провайдеры

Несмотря на сложности, сочетание крупнейших международных телеком-гигантов и местных провайдеров развивает интернет-услуги в Буркина-Фасо. Рынок можно условно разделить на операторов мобильной связи и интернет-провайдеров (ISP) (иногда их деятельность пересекается):

Orange Burkina Faso: Orange — французская транснациональная компания — является ведущим оператором мобильной и интернет-связи в стране. Она занимает примерно 50% доли интернет-рынка ^[36] и имеет почти 9 миллионов абонентов мобильного интернета (3 квартал 2023 года) ^[37]. Orange предоставляет мобильные услуги 2G/3G/4G по всей стране, а также фиксированный интернет (включая оптоволокно в городах). Господство Orange обусловлено репутацией лучшего покрытия и качества сети, хотя компания сталкивается с жалобами потребителей на перебои и высокие тарифы.
Moov Africa (Onatel): Moov — бренд Maroc Telecom (марокканский оператор) и по сути приватизированная бывшая государственная компания Onatel. Она занимает крупную долю мобильного рынка — около 6,94 миллиона абонентов мобильного интернета ^[38] (примерно 40% рынка). Moov/Onatel владеет основной инфраструктурой и наследовала множество медных линий и устаревших сетей. Помимо мобильных услуг, компания предоставляет интернет по DSL и частично — по оптоволокну. Поддержка Maroc Telecom обеспечивает финансирование, однако Moov конкурирует с Orange очень плотно.
Telecel Faso: Telecel — третий оператор мобильной связи, небольшой местный игрок с примерно 1,8 миллиона абонентов передачи данных ^[39] (~10% рынка). Компания занимает нишу в городах и имеет некоторое присутствие в сельской местности, но проблемы с финансами и отставание в расширении сети привели к оттоку абонентов ^[40]. Telecel не предлагает значимых решений фиксированного широкополосного интернета, но проводила эксперименты с беспроводными технологиями. Компания часто привлекает низкими ценами, но качество сети воспринимается ниже, чем у Orange или Moov.
GVA (Canalbox): Group Vivendi Africa (GVA) под брендом Canal+ Canalbox — это новый влиятельный игрок, ориентированный на широкополосный интернет по оптоволокну в квартирах в крупных городах. GVA запустила оптоволоконный интернет в Уагадугу и Бобо-Диулассо и наблюдает взрывной рост. К концу 2023 года GVA стала крупнейшим поставщиком оптоволоконного интернета с 40 835 абонентами, что на 279% больше, чем год назад ^[41]. Сервис Canalbox (скоростной безлимитный интернет) быстро завоевывает популярность среди растущего городского среднего класса и бизнеса. Успех GVA свидетельствует о высоком неудовлетворённом спросе на быстрый интернет в жилье — хоть и ограниченном только жителями городов. (Примечательно, что GVA — исключительно ISP, мобильные услуги не предоставляет.)
FasoNet (Onatel): FasoNet — подразделение фиксированного интернета Onatel/Moov, исторически основной провайдер для бизнеса и госсектора. По данным о распределении интернет-трафика, «FasoNet» контролирует примерно 23% доли интернет-рынка ^[42]. Это, вероятно, корпоративные выделенные линии, подключения по ADSL и часть клиентов на оптоволокне от Onatel. Количество абонентов оптоволокна у Onatel составляло 13 050 к сентябрю 2023 ^[43] (это третий по величине провайдер оптоволокна после GVA и Orange). FasoNet/Onatel выигрывает за счет владения большей частью телеком-инфраструктуры страны (магистральные линии, международные соединения), но на рынке розничных услуг сталкивается с серьёзной конкуренцией.
Другие провайдеры и инициативы: Существует и ряд мелких провайдеров, например VTS (имевший около 600 абонентов на оптоволокне ^[44]), а также некоторые спутниковые провайдеры, обслуживающие НПО или компании в труднодоступных районах. Государство также управляет ANPTIC (Национальное агентство по продвижению ИКТ), занимающим менее 1% рынка ^[45] — скорее всего, для е-правительства и общественных телецентров. В целом, рынок домашних фиксированных интернет-услуг растёт с низкой базы, и почти весь новый спрос перехватывают Orange, GVA и Onatel.

Конкуренция и рыночная динамика: Конкуренция на рынке Буркина-Фасо оценивается как слабая или средняя — Internet Society отмечает её как «низкую» с точки зрения интересов конечных пользователей ^[46]. Фактически, две крупные группы (Orange и Maroc Telecom через Moov/Onatel) доминируют и ранее подвергались штрафам за качество услуг и подозрения в картельном сговоре. Тем не менее, выход на рынок фиксированного интернета GVA Canalbox и наличие Telecel как третьего мобильного оператора создают определённое конкурентное давление, особенно по ценам. Примечательно, что в последние годы в Буркина-Фасо происходили бойкоты и протесты потребителей против высоких цен на мобильный интернет и низкого качества связи, что свидетельствует о недовольстве и вынуждает операторов пересматривать свою политику. Регулятор ARCEP также вмешивался, например, штрафуя Orange, Moov и Telecel за недостатки в качестве обслуживания и требуя улучшений ^[47]. Всё это подчёркивает, что несмотря на наличие нескольких игроков, у потребителей мало реального выбора, а рыночная конкуренция только начинает формироваться.

Спутниковый интернет: новая эра (Starlink и др.)

Одним из самых обсуждаемых трендов в сфере глобальной связи стал спутниковый интернет, в первую очередь низкоорбитальные (LEO) группировки вроде Starlink Илона Маска. Для страны, как Буркина-Фасо — с огромными сельскими территориями и провальной инфраструктурой — спутниковый интернет может стать настоящим прорывом, обеспечивая быстрый интернет в любой точке без необходимости строить наземные вышки или прокладывать оптику. Однако внедрение спутникового интернета в Буркина-Фасо идёт медленно и сопровождается регуляторными трудностями.

На начало 2024 года Starlink ещё не работает в Буркина-Фасо, более того, продажа оборудования Starlink официально запрещена правительством ^[48]. Буркина-Фасо — одна из нескольких африканских стран (в том числе Кот-д’Ивуар, ДР Конго, Мали, Сенегал, Зимбабве и ЮАР), которые запретили или ограничили оборудование Starlink до оформления всех необходимых лицензий ^[49]. Хотя спутники Starlink технически уже покрывают большую часть Африки, компания пока не получила лицензию или соглашение с властями Буркина-Фасо, и регуляторы предупреждают граждан о невозможности легального использования сервиса. Этот запрет подчёркивает жёсткое требование властей к соблюдению правил (а возможно — желание защитить местный рынок телекоммуникаций) до допуска иностранных спутниковых операторов.

Тем не менее, планы выхода Starlink в страну есть. По данным отраслевых наблюдателей, ожидалось, что сервис Starlink заработает в Буркина-Фасо в 2024 или 2025 году ^[50], после получения необходимых разрешений. Действительно, Starlink в последние пару лет выделся на африканском рынке — к началу 2025 года сервис работал уже в 18 странах Африки ^[51], так что появление Starlink в Буркина-Фасо — лишь вопрос времени. Соседние страны, например Нигер, уже сделали шаг вперёд (правительство Нигера выдало лицензию Starlink в конце 2024 года, рассчитывая использовать спутниковый интернет для подключения удалённых сообществ). После запуска Starlink сможет предложить быстрый, но дорогой доступ для тех, кто способен заплатить за оборудование (примерно $400 за терминал) и абонентскую плату ~$50–$100 в месяц. Для среднестатистического жителя страны это очень дорого, однако для бизнеса, НПО и состоятельных людей в деревнях и труднодоступных районах это может стать настоящей революцией — закрывая те пробелы в связности, где никогда не появится оптоволокно или надёжная мобильная связь.

Помимо Starlink, Буркина-Фасо имеет опыт использования более старых решений спутникового интернета. VSAT-терминалы (использующие геостационарные спутники) долгое время использовались банками, государственными учреждениями и гуманитарными организациями для соединения отдалённых объектов. Тем не менее, традиционный спутниковый интернет дорогой и обеспечивает ограниченную пропускную способность. В последнее время другие компании, такие как Viasat и Eutelsat (Konnect), также проявляют интерес к африканским рынкам с новыми спутниковыми предложениями. Правительство Буркина-Фасо в партнерстве с международными донорами (например, с правительством Люксембурга, связанным со спутниковым оператором SES) развернуло некоторые спутниковые проекты для гуманитарных нужд ^[52] — например, для подключения общественных ИКТ-центров в регионах с конфликтами, где наземные сети не работают.

Стоит отметить, что хотя спутниковый интернет может обойти местные инфраструктурные ограничения, он требует получения разрешения в каждой стране. Власти закономерно обеспокоены вопросами суверенитета, безопасности (неконтролируемые коммуникации) и конкуренции (защита существующих телекомов). Запрет на незарегистрированное оборудование Starlink показывает, что Буркина-Фасо осторожно балансирует между этими соображениями и перспективами новых технологий.

В целом, спутниковый интернет представляет собой как большую возможность, так и регулируемую дилемму для Буркина-Фасо. Эта технология может обогнать развитие наземной инфраструктуры и подключить самые труднодоступные уголки страны (места, где сейчас «ни одна палка» сигнала не ловится). Такие компании, как Starlink, находятся на грани выхода на рынок, и когда это произойдёт, Буркина-Фасо может вступить в новую эпоху связности для отдалённых школ, клиник и сообществ. Однако внедрение, вероятно, будет медленным и ограниченным из-за стоимости, а государство будет сохранять жёсткий контроль над развитием этого сектора.

Какова позиция Буркина-Фасо: сравнение с соседями и мировыми показателями

Чтобы оценить доступ к интернету в Буркина-Фасо, полезно сравнить страну с соседями и аналогами. Страна отстаёт от многих соседей по Западной Африке по уровню подключённости, хотя примерно соответствует некоторым странам Сахеля в непосредственной близости.

Кот-д’Ивуар (Ivory Coast): Около 45% жителей Кот-д’Ивуара пользовались интернетом к 2023 году ^[53], что более чем вдвое превышает показатель Буркина-Фасо. Кот-д’Ивуар вложил значительные средства в телеком-инфраструктуру и стал береговым хабом для подводных кабелей. Городские центры обеспечены 4G и даже пилотными проектами 5G, а растущая сеть оптоволокна соединяет дома в Абиджане. Это делает Кот-д’Ивуар одной из самых цифровых экономик региона.
Гана: Южный сосед Буркина-Фасо, Гана, — лидер Западной Африки по уровню подключения. Ожидается, что проникновение интернета в Гане составит около 70% к 2025 году ^[54] — это феноменально высокий показатель для Африки. Успех Ганы обусловлен конкурентным телеком-рынком, обширным покрытием 3G/4G (включая сельскую местность) и активным внедрением широкополосного доступа. Также высокие уровень грамотности и урбанизации способствуют адаптации интернета. Разрыв между Ганой и Буркина-Фасо подчеркивает, как политика и рыночная динамика могут кардинально повлиять на результаты.
Мали и Нигер: Эти два соседа сталкиваются с похожими проблемами, что и Буркина-Фасо (нет выхода к морю, крупное сельское население, проблемы с безопасностью). Проникновение интернета в Мали примерно сопоставимо с Буркина-Фасо и находится на уровне 20% и ниже (точные свежие данные различаются, а конфликтные ситуации нарушают работу телекоммуникаций в некоторых регионах Мали). Нигер — одна из стран с самым низким уровнем использования интернета в мире — по разным оценкам, примерно 5–10% населения пользовались интернетом в последние годы ^[55]. Огромная пустынная территория Нигера и крайне низкий уровень электрификации делают подключённость крайне труднодостижимой. Буркина-Фасо немного опережает Нигер, но все три сахельские страны значительно отстают от среднего уровня по Африке.
Нигерия: Самая густонаселённая страна Африки Нигерия имеет около 40% населения онлайн (по некоторым оценкам, проникновение к 2023 году составляет 50–60%). За счёт масштабов, Нигерия имеет самое большое количество интернет-пользователей на континенте, но в процентном выражении даже крупнейшие рынки Африки пока не обеспечили половине населения доступ к интернету. Показатель Буркина-Фасо в 20% кажется небольшим, но он не так уж отстаёт от ситуации в Нигерии нескольких лет назад — что свидетельствует о возможностях догнать соседей при достаточных инвестициях.
Мировой средний уровень: Около 66% населения Земли пользуется интернетом к 2024 году ^[56]. Ведущие страны (Европа, Северная Америка, часть Азии) имеют проникновение выше 90%. Даже в Африке есть примеры для подражания, такие как Марокко (~92%) и небольшие государства вроде Кабо-Верде (~73%), что демонстрируют возможности ^[57]. Показатель Буркина-Фасо (~20%) явно находится в нижней части мировой шкалы. Это подчёркивает срочность перемен — стране нужно утроить или учетверить число пользователей интернета, чтобы достичь мирового среднего уровня.

В итоге, Буркина-Фасо отстаёт от региональных и глобальных аналогов по доступу к интернету, особенно в сравнении с прибрежными и более развитыми экономиками. Однако такой результат примерно соответствует ожиданиям с учётом экономических и географических условий (похожие на Мали/Нигер). Остаётся надежда, что реализуемые проекты и новые технологии (развитие оптики, расширение 4G, спутниковый интернет) помогут сократить это отставание в ближайшие годы — возможно, даже обогнав некоторые стадии развития.

Возможности и барьеры на пути к более массовой подключённости

Смотря в будущее, Буркина-Фасо находится на перепутье с точки зрения цифрового развития. Есть несколько обнадёживающих возможностей для ускорения доступа к интернету, а также устойчивые барьеры, которые могут этому помешать. Вот анализ основных факторов:

Возможности, способствующие росту связности:

Государственные и донорские инициативы: Намерение построить 800 новых башен и охватить связью 1 000 удалённых зон к 2027 году ^[58] ^[59] — это огромная возможность. При успешной реализации это существенно увеличит охват населения мобильными сетями. Международные партнёры по развитию (Всемирный банк и др.) и Фонд универсального обслуживания вкладывают капитал в эти проекты. Подобные инвестиции помогут закрыть разрыв в покрытиях и привести миллионы людей в зону сигнала.
Расширение 4G (и будущий 5G): Буркина-Фасо быстро модернизирует сети с 2G/3G на 4G LTE. Только в 2023 году число 4G-подписчиков выросло на 79% ^[60] по мере расширения покрытия LTE. Более высокая скорость и лучшее качество 4G делают пользовательский опыт более привлекательным и способствуют привлечению новых клиентов (люди чаще используют интернет, если он быстрый и надёжный). Хотя 5G пока не внедрён, создание оптоволоконного бэкбона и дата-центров облегчит будущий запуск 5G в городских центрах, когда придёт время.
Развитие оптоволокна: Рост числа подписчиков оптики в дома (благодаря GVA Canalbox и другим) создаёт пул пользователей с высокоскоростным интернетом в городах. Это влияет на рынок в целом: по мере того как накапливается критическая масса пользователей с быстрым интернетом, возникает спрос на локальный контент и услуги, а мобильные операторы вынуждены совершенствовать свои предложения. Растущая национальная оптоволоконная сеть (включая линии к соседним странам) со временем снизит стоимость пропускной способности и повысит устойчивость инфраструктуры.
Падение цен и доступная связь: Стоимость мобильного интернета в Буркина-Фасо продолжает снижаться, благодаря чему страна становится одной из доступных по цене стран Африки ^[61]. Также на рынке появляются бюджетные модели смартфонов. По мере того как устройства и тарифы становятся более доступными, большее количество населения сможет выйти онлайн. Есть свидетельства того, что даже малообеспеченные сельские пользователи готовы купить трафик, если его цена достаточно низка, а ценность для них очевидна (например, для связи, мобильных денег или развлечений).
Молодое, мотивированное население: В Буркина-Фасо очень молодое население (медианный возраст — около 17 лет). Это поколение цифровых аборигенов обычно охотно использует соцсети, онлайн-сервисы и смартфоны. Они составляют огромный потенциальный рынок для доступа в интернет, если инфраструктура и стоимость будут приемлемы. Уже сейчас платформы типа Facebook насчитывают миллионы буркинийских аккаунтов (пусть и не всегда с регулярным доступом). Этот скрытый спрос может превратиться в массовое постоянное использование по мере расширения покрытия.
Спутниковый интернет и инновационные решения: Появление низкоорбитальных спутниковых сервисов (Starlink) и, возможно, других инновационных технологий (например, общественные Wi-Fi-хабы, воздушные шары или дроны для связи и т.д.) открывает неожиданные возможности. Если Буркина-Фасо будет использовать эти технологии, страна сможет обойти традиционные инфраструктурные ограничения. Например, подключить школы или клиники в отдалённом районе через спутник можно намного быстрее, чем тянуть туда оптику или радиорелейную линию. Дополнительно, государственная готовность к пилотным проектам (например, применение спутника для экстренной связи) свидетельствует о желании внедрять новые решения там, где это оправдано.

Сохраняющиеся барьеры и вызовы:

Бедность и низкая грамотность: Фундаментальные социально-экономические проблемы нельзя игнорировать. Большая часть населения Буркина-Фасо живёт в бедности и имеет ограниченное образование. Даже при наличии услуг многие не могут позволить себе смартфоны или компьютеры, а некоторым, особенно пожилым, недостаёт грамотности или цифровых навыков для использования онлайн-сервисов. Этот кадровый барьер говорит о том, что просто построить сеть недостаточно — нужны программы цифровой грамотности, контент на местных языках и сервисы, полезные для сельской бедноты (например, агроинформация, мобильный банкинг и т.д.).
Электроснабжение: Как уже упоминалось, доступ к электричеству остается очень низким (особенно в сельских районах). Пока уровень электрификации не повысится (электрификация деревень и стабильное питание в городах), интернет-доступ останется ограниченным. Отключения электроэнергии либо вовсе отсутствие электросети приводят к перебоям связи. Для телеком-сектора важно инвестировать в солнечные решения и резервные системы как для вышек, так и для общественных точек зарядки, чтобы минимизировать эти проблемы.
Безопасность и политическая стабильность: Текущий кризис безопасности из-за радикальных группировок является серьёзным барьером. Это приводит не только к разрушению инфраструктуры ^[62], но и к отвлечению ресурсов и внимания государства. В нестабильных регионах компании не спешат инвестировать в новые объекты связи, а даже обслуживание существующих вышек становится рискованным. Политическая нестабильность (например, перевороты 2022 года) также тормозит реформы и сдерживает приток инвестиций. Для успешной реализации долгосрочных проектов в телекоме жизненно необходима стабильная обстановка.
Регуляторные барьеры: Несмотря на проактивность государства, остаются и административные, и регуляторные препоны. Например, задержки с лицензированием новых технологий, таких как Starlink, иллюстрируют осторожный подход, который, хоть и объясним, всё же задерживает запуск уже технически готовых услуг ^[63]. Кроме того, вопросы выделения спектра под будущий 5G, согласования строительств вышек и другие регламентные процедуры могут стать узким местом, если не будут модернизированы. Баланс между контролем и инновациями останется ключевым вызовом для регуляторов.
Конкуренция и инвестиции на рынке: Текущая рыночная структура ограничивает расширение. Два крупнейших игрока (Orange и Moov) не имеют достаточно сильных стимулов для конкуренции в малорентабельных сельских районах. Telecel, третий оператор, располагает ограниченным капиталом для самостоятельного наращивания покрытия. Необходимы дополнительные инвестиции — возможно, через выход новых игроков или государственно-частное партнёрство — чтобы протолкнуть проникновение интернета дальше. Если рынок останется практически дуополией, после первой волны расширения (за счёт доноров/государства) дальнейшего снижения цен и роста качества может не произойти.
Обслуживание и качество связи: Гарантировать, что существующее подключение на деле даёт пригодный к использованию интернет, непросто. Много жалоб на низкие скорости и регулярные перебои сети. Средние скорости скачивания в Буркина-Фасо по данным на 2023 год составляли около 35,7 Мбит/с по мобильной связи и 43,2 Мбит/с по фиксированному интернету ^[64], что выглядит хорошо на бумаге, но разброс между городом и деревней огромный. В сёлах реальные скорости могут быть в разы ниже, если связь вообще есть. Перегруженность городских сетей и ограниченная международная пропускная способность также ухудшают качество. Без постоянных апгрейдов и обслуживания качество услуги может не подтянуться к ожиданиям, и люди теряют интерес к регулярному использованию интернета.

Перспективы: Несмотря на все барьеры, общая динамика для Буркина-Фасо — это постепенное улучшение связности. В 2023–2025 годах наблюдается импульс — идёт фокус на стратегию, инфраструктурные проекты и технологические пилоты. Если мир и стабильность сохранятся, и если намеченные планы (массовое строительство вышек, развитие оптики, возможный запуск Starlink) реализуются, страна сможет существенно повысить проникновение интернета к концу десятилетия. При оптимистичном сценарии Буркина-Фасо сможет достигнуть 40–50% интернет-проникновения к 2030 году — то есть догнать нынешних лидеров региона. Это преобразит социально-экономическую среду, открыв новые возможности для образования, электронной коммерции, электронного правительства и многого другого.

Однако именно «последняя миля» подключения — достижение самых труднодоступных слоёв населения — останется, вероятно, самой сложной задачей. Комбинация бедности, отдалённой географии и небезопасности означает, что без постоянных усилий и инноваций часть населения может остаться вне сети, даже несмотря на то, что остальные идут вперёд семимильными шагами. Цифровое неравенство внутри Буркина-Фасо может усилиться, если городские районы получат оптоволокно и 5G, в то время как некоторые сельские общины всё ещё будут бороться с 2G. Для преодоления этого разрыва потребуются не только технологии, но и подходы, ориентированные на сообщества, инклюзивная политика и, возможно, региональное сотрудничество (ведь интернет не знает границ).

В заключение, цифровое будущее Буркина-Фасо находится между большими надеждами и суровой реальностью. Текущее положение отрезвляет — только пятая часть граждан имеют доступ в интернет, glaring disparities — но реализуемые инициативы и появляющиеся технологии вдохновляют. Ближайшие годы станут критическими, чтобы понять, удастся ли претворить в жизнь «мечты о Starlink» и цели по созданию общенационального широкополосного доступа, уверенно введя Буркина-Фасо в цифровую эпоху. Мир наблюдает, как эта стойкая нация решает непростую задачу по подключению своих граждан, по одной отдалённой деревне и одному новому пользователю за раз.

Источники:

Internet Society Pulse – Обзор по стране: Буркина-Фасо (2023) ^[65] ^[66]
ARCEP Burkina Faso – Рыночные данные за 3 квартал 2023 (опубликовано январь 2024) ^[67] ^[68]
Developing Telecoms – Буркина-Фасо расширит подключение к интернету для недостаточно обеспеченных районов к 2027 году ^[69]; Планируется больше вышек в 2025 ^[70] ^[71]
Ecofin Agency – Вызов Starlink в Африке: навигация по нормативным барьерам (март 2024) ^[72]
DataReportal – Digital 2024: Буркина-Фасо (январь 2024) ^[73]
Emergency Telecom Cluster (ETC) Sahel Fact Sheet (январь 2024) ^[74]
Statista / Business Insider Africa – Сравнение проникновения интернета (данные 2023–2025) ^[75] ^[76]
Internet World Stats / World Bank data – Глобальные и региональные показатели пользования интернетом ^[77] ^[78]