Введение

Интернет-пространство Сомали быстро эволюционировало от почти полной изоляции до растущей связности. В прошлом, десятилетия гражданского конфликта и минимальная инфраструктура оставляли Сомали в значительной степени офлайн. Сегодня доступ к интернету все чаще признается жизненно важным для экономического восстановления, социального развития и безопасности. Мобильные сети и новые оптоволоконные линии теперь подключают миллионы сомалийцев к цифровому миру, предоставляя возможности мобильных платежей, электронного обучения и электронного правительства. Однако проникновение интернета в Сомали остается относительно низким и неравномерным, что подчеркивает как достижения, так и предстоящие вызовы ​ pulse.internetsociety.org​ pulse.internetsociety.org. Этот доклад исследует текущее состояние доступа к интернету в Сомали — включая широкополосный, мобильный и спутниковый доступ — и рассматривает ключевые вызовы, инициативы и перспективы для подключения в стране.

Текущее состояние доступа к Интернету

Проникновение интернета и его использование: На начало 2024 года в Сомали было около 5.08 миллиона пользователей интернета, что составляет уровень проникновения интернета 27.6% от населения​ datareportal.com​ datareportal.com. Это значительное увеличение по сравнению с несколькими годами ранее (для справки, проникновение составляло около 2% в 2017 году). Однако, несмотря на этот рост, примерно три четверти сомалийцев — более 13 миллионов человек — остаются офлайн​ datareportal.com. Использование интернета сосредоточено в городских районах (крупных городах, таких как Могадишо и Харгейса), в то время как в сельских и отдаленных регионах подключение гораздо более ограничено. Цифровое пространство доминирует мобильный интернет, так как стационарная широкополосная инфраструктура редка. Средние скорости загрузки на мобильных устройствах составляют около 17 Мбит/с, что, несмотря на скромные показатели, позволяют пользователям получать базовые широкополосные услуги​ pulse.internetsociety.org. В отличие от этого, традиционная фиксированная широкополосная связь практически отсутствует для резидентов — только около 1% сомалийцев имеют фиксированную интернет-подписку (через DSL, кабель или фиксированный беспроводной доступ), что отражает значительную зависимость страны от беспроводных решений​ worlddata.info.

Доступность мобильного широкополосного соединения: Мобильные сети являются основным источником доступа в интернет в Сомали. В начале 2024 года было активно 10.10 миллион мобильных подключений (включая многосимочных пользователей), что составляет около 54.8% населения datareportal.com. Несколько операторов предоставляют услуги мобильной передачи данных 3G/4G в разных регионах. Покрытие 4G LTE достигает примерно 50–60% населения​ worlddata.info​ pulse.internetsociety.org, в основном в и вокруг городов и поселков. В последние годы операторы также начали развертывание 5G в крупных городских центрах: к концу 2024 года как минимум три телекоммуникационные компании запустили начальные услуги 5G budde.com.au. Например, Hormuud Telecom (крупнейший оператор) объявила о планах расширить покрытие 5G до 70% населения Сомали в 2024–2025 годах​ bnnbloomberg.ca. Хотя сети следующего поколения становятся популярными, 3G и 4G остаются основой подключения для большинства пользователей. Примечательно, что цены на мобильные данные в Сомали относительно низкие по африканским стандартам — в среднем около $0.50 за GB — благодаря конкуренции и эффективным системам мобильных платежей​ bnnbloomberg.ca. Это способствовало принятию, хотя низкие доходы все еще ограничивают доступность для многих (об этом подробнее в разделе «Вызовы»).

Широкополосная и оптоволоконная инфраструктура: Фиксированная широкополосная инфраструктура Сомали находится на начальной стадии, но улучшения заметны. В стране теперь есть несколько подводных оптоволоконных кабелей, что значительно увеличило международную пропускную способность. На данный момент, пять крупных подводных кабелей (EASSy, DARE-1, G2A, 2Africa и PEACE) имеют посадочные станции в Сомали​ datacenterdynamics.com. Эти кабели, вступившие в строй в основном с 2013 года, соединяют Сомали с международными интернет-узлами через Джибути, Кению и Ближний Восток. Оптоволоконные магистрали постепенно расширяются между городами — например, Hormuud Telecom проложила волоконные линии, соединяющие Могадишо с другими ключевыми городами​ bnnbloomberg.ca. В результате, интернет-емкость и скорости в городских центрах улучшились. Однако фиксированный последняя миля широкополосного доступа в дома или предприятия остается очень ограниченной (обычно она доступна лишь для крупных организаций или интернет-кафе). Около 1% населения имеет высокоскоростное фиксированное подключение (>256 кбит/с), так как большинство домохозяйств полагаются на мобильный широкополосный доступ или общественные Wi-Fi-хабы​ worlddata.info. Продолжающееся расширение волоконных сетей и дата-центров (включая новые солнечные дата-центры, построенные компанией Hormuud​ bnnbloomberg.ca) ожидается, что улучшит доступность широкополосной связи в ближайшие годы.

Доступность спутникового интернета: Учитывая разряженную наземную инфраструктуру, спутниковый интернет длительное время играл свою роль в подключении Сомали, особенно в отдаленных районах и до появления оптоволокна​ qz.com. Традиционные спутниковые связи (VSAT) использовались компаниями, НПО и государственными учреждениями для выхода в интернет, где нет оптоволокна или мобильной сети. Однако, старые услуги GEO-спутников имеют высокую стоимость и задержку, что ограничивает их использование. В последнее время внимание привлекли новые спутниковые технологии. В 2010-х годах сомалийские телекоммуникации в Сомалиленде и Пунтланде заключили партнерство с O3b Networks (теперь часть SES) для использования среднеорбитальных (MEO) спутников, обеспечивающих низкую задержку для широкополосного бэкхаула​ satelliteprome.com​ satelliteprome.com. Например, компания Somtel заключила значительное соглашение с O3b для улучшения своей сети 3G/4G, учитывая отсутствие в то время внутреннего оптоволокна​ satelliteprome.com. Такой спутниковый бэкхаул помог увеличить интернет-емкость в стране до того, как появились подводные кабели. Потребительский спутниковый интернет все еще находится в стадии развития — до недавнего времени не существовало распространенных спутниковых широкополосных услуг для обычных пользователей. Это начинает меняться с появлением поставщиков низкоорбитального спутникового интернета (LEO), таких как Starlink (SpaceX). В 2023 году Starlink выразила интерес к работе в Сомали и начала взаимодействовать с регуляторами (см. Спутниковый интернет в Сомали в разделе). По мере того, как лицензирование и инфраструктура для созвездий LEO прогрессируют, спутниковый интернет может стать значительным дополнением к мобильным сетям, особенно для обширных сельских и кочевых популяций Сомали.

Основные интернет-провайдеры: Рынок телекоммуникаций и интернета в Сомали представляют собой смесь частных операторов, часто предоставляющих интегрированные мобильные, широкополосные и телефонные услуги. Рынок конкурентен, но возглавляется несколькими ключевыми игроками. Согласно данным 2025 года, крупнейшие провайдеры по рыночной доле (измеряется по доле пользователей интернета или подписок) следующие​ pulse.internetsociety.org:

• Hormuud Telecom – ~47% рыночной доли. Hormuud является крупнейшим телекоммуникационным оператором, базируется в Могадишо и работает в юго-центральной части Сомали. Он обслуживает около 4 миллионов клиентов (примерно пятую часть населения)​ bnnbloomberg.caи предлагает услуги мобильной связи, широкополосного интернета и мобильные платежи.
• Telesom – ~13% доли. Основной поставщик услуг в самопровозглашенной Республике Сомалиленд (северо-запад Сомали), с головным офисом в Харгейсе, предлагающий мобильные и интернет-услуги в этом регионе.
• Golis Telecom – ~13% доли. Ведущий оператор в Пунтланде (северо-восток Сомали), предоставляющий мобильные и интернет-услуги в таких городах, как Босасо и Гарове.
• Somtel – ~12% доли. Оператор, работающий по всей стране (часть группы Dahabshiil), который начал деятельность в Сомалиленде, но теперь охватывает все регионы (включая Могадишо). Somtel предлагает услуги мобильной связи и данных и стал одним из первых, кто использовал связь 4G и спутниковый бэкхаул.
• Другие: Меньшие интернет-провайдеры и телекоммуникационные компании составляют оставшуюся часть рынка (около 15%). Среди них такие компании, как Telcom (Amtel), Somlink, и Somnet, работающие в конкретных регионах или нишевых рынках​ prepaid-data-sim-card.fandom.com. Многие из них были впервые официально лицензированы в 2022 году, когда Сомали установила свою нормативную базу​ prepaid-data-sim-card.fandom.com.

Стоит отметить, что до недавнего времени в каждом регионе был свой доминирующий провайдер, и интерконнект между сетями отсутствовал. Теперь, благодаря регулирующим усилиям (обсуждаются ниже), все крупные операторы соединены и совместно расширяют услуги. В целом, текущее состояние интернета в Сомали можно охарактеризовать как ориентированное на мобильные устройства, быстро улучшающееся в городах, но все еще испытывающее недостатки в подключении сельских районов и проникновении фиксированного широкополосного доступа.

Вызовы в доступе к Интернету

Несмотря на недавние достижения, Сомали сталкивается с существенными вызовами в достижении широкого и доступного доступа к интернету для всех своих граждан. Основные препятствия включают:

• Ограничения инфраструктуры: Десятилетия конфликта разрушили большую часть телекоммуникационной инфраструктуры Сомали, и восстановление идет медленно за пределами крупных городов. Фиксированная инфраструктура практически отсутствует, а даже мобильные вышки и волоконные магистрали встречаются редко в сельских районах. Электропитание — еще одно ограничение — частые отключения электричества и высокая стоимость дизельных генераторов затрудняют работу телекоммуникационного оборудования​ prepaid-data-sim-card.fandom.com. Международное подключение улучшилось с появлением подводных кабелей, но оно остается нестабильным. Например, в 2017 году один разрыв подводного кабеля вывел интернет из строя по всей стране на три недели, подчеркивая недостаток избыточности в то время​ hornobserver.com. Хотя сейчас вводятся в строй новые кабели, поддержание разнообразия и устойчивых связей остается постоянной задачей. Дополнительно, угрозы безопасности напрямую воздействовали на телекоммуникационную инфраструктуру: экстремистская группировка «Аль-Шабаб» периодически запрещала интернет-услуги на контролируемых ею территориях и даже намеренно уничтожала сотовые вышки и телекоммуникационные объекты​ datacenterdynamics.com​ qz.com. Эта небезопасность сдерживает инвестиции в сети, особенно в сельских и центральных регионах юга. В целом, физическая инфраструктура для интернета в Сомали — от электричества и оптоволокна до сотовых вышек — все еще недостаточно развита, особенно за пределами городских центров.
• Высокие затраты и доступность: Стоимость интернет-услуг по отношению к доходу является основным барьером для многих сомалийцев. На бумаге, мобильные данные в Сомали недорогие (как отмечалось, около $0.50 за GB в 2024 году)​ bnnbloomberg.ca, но средний доход крайне низкий. Стандартный мобильный интернет-пакет (включая голос, SMS, ~2 GB данных) стоит примерно 5.1% среднего месячного дохода в Сомали​ pulse.internetsociety.org. Для сравнения, глобальная цель доступности, установленная ООН, состоит в том, чтобы 1 GB данных стоил не более 2% от месячного дохода — Сомали далеко выше этого порога. Ситуация еще сложнее в сельских районах, где люди часто имеют более низкие денежные доходы и могут вынуждены полагаться на более дорогие альтернативы (например, спутниковые связи или поездки в города для подключения). Доступность устройств — еще один аспект: смартфоны (необходимые для полноценного использования интернета) недоступны для некоторых сомалийцев, хотя все большее количество недорогих Android-устройств предлагается в рамках финансирования мобильных платежей. Высокая относительная стоимость означает, что даже в условиях покрытия не все могут получить доступ к интернету. Этот разрыв в использовании — люди, которые живут в зоне действия сети, но не используют ее — остается проблемой. Снижение цен на услуги, внедрение более дешевых пакетов данных и повышение уровня доходов (через более обширный экономический рост) необходимы для того, чтобы интернет стал по-настоящему доступным для большинства.
• Различия между сельскими и городскими районами: Существует резкий цифровой разрыв между городами Сомали и его сельскими, часто кочевыми, общинами. Городские жители пользуются преимуществами конкурирующих телекоммуникационных провайдеров, сетей 4G (и теперь 5G) и растущей волоконной магистрали. В то время как многие сельские районы имеют только 2G голосовое покрытие или вообще не имеют надежной сети. Национально, около половины населения проживает в сельской местности​ datareportal.com, но их доля среди интернет-пользователей значительно ниже половины. На самом деле, доступ к интернету в Сомали сильно концентрирован в городских центрах — Могадишо толькоанут на себя значительную часть трафика данных страны. Этот разрыв сельского и городского разрыва отражен в общих африканских трендах: городские африканцы примерно в три-четыре раза чаще бывают в сети по сравнению с сельскими африканцами из-за лучшего покрытия и инфраструктуры​ documents1.worldbank.org​ documents1.worldbank.org. В Сомали отдаленные деревни часто лишены электричества и телекоммуникационных вышек, необходимых для подключения, и низкая плотность населения делает такие инвестиции менее привлекательными для операторов. В результате многие сельские жители Сомали фактически отрезаны от интернета, что усугубляет неравенство в доступе к информации, цифровым услугам и экономическим возможностям. Устранение этого разрыва потребует целевых усилий, таких как расширение сети в сельских районах, создание центров общественного интернета и, возможно, более активное использование спутниковых и альтернативных технологий для охвата удаленных пользователей.
• Регуляторные и политические барьеры: Многие годы в Сомали отсутствовало центральное правительственное управление для организации телекоммуникаций — сектор развивался в фрагментированной, несогласованной манере с момента коллапса государства в 1991 году. Это привело к проблемам, таким как отсутствие взаимосовместимости (каждый оператор использовал свою систему), конфликты спектра и отсутствие защиты потребителей. В октябре 2017 года был принят Национальный Закон о Связи, чтобы установить юридическую и регуляторную основу​ budde.com.au. Национальная Коммуникационная Власть (НКВ) была сформирована для лицензирования операторов и управления сектором. Хотя достигнут некоторый прогресс, регуляторные проблемы остаются. Потребовалось до 2022 года, чтобы все крупные операторы получили официальные лицензии и до 2023 года, чтобы реализовать взаимное подключение сетей (ранее клиенты одной сети не могли звонить клиентам другой)​ prepaid-data-sim-card.fandom.com. Регуляторная среда все еще созревает — такие вопросы, как стандарты качества услуг, правила честной конкуренции и стратегия универсальных услуг для сельских районов рассматриваются постепенно. Еще одна сложность заключается в навигации по федеративной структуре и региональным учреждениям: Сомалиленд и Пунтленд обладают своими собственными телекоммуникационными регуляциями и компаниями, которые федеральная НКВ должна учитывать. Координация между федеральными и региональными органами необходима для обеспечения бесшовных национальных сетей. Наконец, контроль за исполнением политики может быть сложной задачей в частях страны, которые все еще затронуты конфликтами или контролируются повстанцами (которые, как отмечалось, могут устанавливать свои собственные запреты или правила). В целом, политическая основа для ИКТ в Сомали улучшается, но остается в стадии разработки, и дальнейшие реформы будут необходимы для создания благоприятной среды для инвестиций и защиты интересов потребителей.

Спутниковый интернет в Сомали

Спутниковый интернет играет уникальную и все более важную роль в составе подключения Сомали, учитывая географию страны и инфраструктурные пробелы.

Роль и значимость: Исторически, когда в Сомали отсутствовали оптоволоконные линии для глобального интернета, спутники были единственным вариантом для подключения. В 1990-х и 2000-х годах коммутируемый доступ и VSAT (очень малая апертурная терминал) спутниковые соединения использовались посольствами, НПО и первыми интернет-кафе​ qz.com. Даже сегодня спутниковые линии предоставляют критически важную резервную поддержку и достигают удаленных районов за пределами мобильной сети. Для страны с длинной береговой линией и обширными сельскими внутриями спутники могут передавать интернет туда, где наземные кабели или микроволновые линии не могут экономически дотянуться. Они также добавляют избыточность — например, после выхода из строя подводного кабеля в 2017 году, организации с резервной поддержкой VSAT смогли оставаться онлайн, в то время как остальная страна была в темноте. В гуманитарных чрезвычайных ситуациях или в изолированных общинах, спутники остаются жизненно важным источником связи. Однако старые спутниковые сервисы через геостационарные спутники (такие как Intelsat или Thuraya) страдали от высокой задержки (600+ мс) и высоких затрат, что затрудняло использование реальных приложений и исключало большинство потребителей из ценовой зоны. Это меняется с новыми спутниковыми технологиями: системы средней и низкой околоземной орбиты значительно снижают задержку и потенциальные затраты, делая спутниковую широкополосную связь более жизнеспособной для массового использования в Сомали.

Новые провайдеры (Starlink, SES и др.): В последние годы Сомали привлекла интерес всемирных провайдеров спутникового интернета. Starlink, низкоорбитальная спутниковая сеть, управляемая SpaceX, намерена расширить покрытие на Сомали. В марте 2023 года представители Starlink провели переговоры с Национальной Коммуникационной Властью Сомали и выразили интерес в получении разрешения на работу​ hornobserver.com. НКВ приветствовала эту перспективу, отмечая потенциал Starlink для подключения отдаленных сомалийских общин, но подчеркнула, что компания должна пройти официальную процедуру лицензирования​ hornobserver.com. По состоянию на начало 2025 года, работа Starlink в Сомали все еще ожидает одобрения регулятора. Тем не менее, ожидания высоки — высокопропускной, низкозадержный интернет Starlink (20–50 мс задержки) может принести значительное изменение для сельских школ, бизнеса и потребителей, которые в настоящее время не имеют доступа или полагаются на прерывистые 2G сигналы. Некоторые отчеты в 2023 году указывают, что Starlink уже проводил тестирование в Сомали через «публичную бета-версию» и видел энтузиазм среди пользователей​ hiiraan.com, но полное коммерческое развертывание ожидает официального разрешения. Помимо Starlink, SES (управляющая среднеорбитальными спутниками O3b) давно предоставляет емкость сомалийским телекомам. Как отмечалось, Somtel в Сомалиленде заключила многолетнее соглашение о предоставлении спутниковой полосы пропускания O3b для усиления своей сети​ satelliteprome.com, а другие операторы, такие как Hormuud, также использовали лучи O3b для расширения связи в южных регионах​ talksatellite.com. OneWeb, другая низкоорбитальная созвездие (теперь объединенное с Eutelsat), также нацелен на охват Африканского Рога, в который может войти Сомали в ближайшем будущем. Дополнительно региональные спутниковые провайдеры, такие как Thuraya и Yahsat предлагают спутниковую телефонную связь и ограниченные данные в Сомали — это используется НПО, журналистами и удаленными станциями для базового подключения к интернету и голосовых вызовов. Вхождение низкоорбитальных широкополосных провайдеров ожидается увеличить конкуренцию и закрыть пробелы в покрытии, так как эти спутники могут предоставлять широкополосную связь в любую точку с видом на небо.

Уровни принятия и случаи использования: На данный момент, использование спутникового интернета общей сомалийской популяцией очень низкое — это в основном предприятия или учреждения, которые напрямую используют спутниковые линии. Типичный пользователь более вероятно подключается через мобильную сеть. Однако это может измениться, когда цены снизятся, а доступность возрастет. Случаи использования спутникового интернета в Сомали включают: подключение сельских общин (например, установка Wi-Fi точки доступа в деревне с бэкхаулом через спутниковую терминал), оснащение школ или медицинских клиник в удаленных районах широкополосным интернетом для электронного обучения или телемедицины, предоставление аварийных средств коммуникации для устранения последствий стихийных бедствий или в зонах конфликта, и предложение резервного подключения для бизнеса, который не может позволить себе время простоя (спутниковая линия может служить резервом для наземного широкополосного доступа). Для кочевых пастухов, которые перемещаются за пределами зоны покрытия сотовой связи, портативные спутниковые устройства могли бы обеспечить подключение в движении. По состоянию на 2025 год рассматриваются пилотные проекты по развертыванию центров общественного интернета с использованием спутников в некоторых недостаточно обслуживаемых регионах. Правительство и партнеры видят в спутниках дополнение,а не замену для наземных сетей — идея заключается в том, чтобы преодолеть пробелы в подключении и затем интегрировать области, покрытые спутниками, с наземными сетями со временем.

Вызовы для спутникового интернета: Несмотря на перспективность, спутниковый интернет в Сомали сталкивается с несколькими вызовами. Стоимость является основным фактором — комплект Starlink (тарелка и маршрутизатор) стоит несколько сотен долларов плюс месячная плата около $100, что недоступно для большинства домохозяйств. Даже если пропускная способность достаточна, модели финансирования (возможно, совместные коммунальные использования или субсидии доноров) будут необходимы, чтобы сделать это доступным для среднестатистических сомалийцев. Есть также регуляторные и логистические препятствия: правительство должно установить правила для использования спутникового спектра и импорта оборудования. Антенны могут стать целью в зонах конфликта, если их увидят как стратегические коммуникационные инструменты. Кроме того, спутники требуют надежного электропитания и обслуживания — солнечные панели и аккумуляторы будут нужны в деревнях, не подключенных к сети, для работы терминалов. Обучение местных специалистов по установке и устранению неполадок в спутниковом оборудовании также будет важно для устойчивого использования. Наконец, осведомленность — это проблема; многие сельские общины могут не сразу доверять или понимать спутниковый интернет, поэтому усилия по просветительской работе и цифровой грамотности должны сопровождать любое развертывание. Несмотря на эти вызовы, общее мнение в том, что спутниковое широкополосное соединение может значительно ускорить интернет-включение Сомали, особенно в труднодоступных уголках страны. Ожидается, что в предстоящие годы будет наблюдаться сочетание спутниковых и наземных решений, которые будут работать в тандеме для расширения зоны подключения Сомали.

Государственная политика и инициативы

Сомалийское правительство и его партнеры признали, что улучшение доступа к интернету является важным для национального развития, и они начали несколько политик и инициатив для поддержания сектора ИКТ:

• Регуляторная база для телекоммуникаций: Основа была заложена Национальным Законом о Связи 2017 года, который впервые за более чем два десятилетия предоставил правовую основу для телекоммуникаций. Этот закон позволил создать Национальную Коммуникационную Власть (НКВ), которая начала действовать в 2018–2019 годах​ budde.com.au. НКВ с тех пор работает над наведением порядка в ранее нерегулируемом секторе. Ключевые достижения включают выдачу универсальных лицензий крупным операторам в 2022 году​ prepaid-data-sim-card.fandom.comи содействие отраслевому соглашению о взаимоподключении. В 2022 году, после обширных консультаций, все ведущие телекоммуникационные компании согласились взаимоподключить свои сети (делиться трафиком и разрешать вызовы между сетями), причем соглашение вступило в силу в январе 2023 года​ prepaid-data-sim-card.fandom.com. Это был ориентир, положивший конец эпохе изолированных сетей и улучшивший качество обслуживания потребителей по всей стране. НКВ также выделила полосы спектра (700 МГц, 1800 МГц, 3.5 ГГц и т.д.) операторам для услуг 4G и 5G​ prepaid-data-sim-card.fandom.com. Усилия продолжаются по укреплению правил регистрации SIM-карт, обеспечению стандартов качества услуг и обновлению законов по мере роста использования интернета для решения вопросов кибербезопасности и защиты данных.
• Политика цифровой инклюзии: В январе 2025 года Кабинет министров Сомали официально одобрил Политику цифровой инклюзии, нацеленную на преодоление цифрового разрыва​ ftlsomalia.com. Эта важная политика направлена на обеспечение доступности и выгоды интернета для малоимущих групп — включая женщин, сельские общины, молодежь и лиц с инвалидностью. Цели политики включают: улучшение доступа к доступным и надежным интернет-услугам (например, изучение субсидий или общественных точек доступа), продвижение цифровой грамотности и обучения навыкам среди населения, расширение ИКТ инфраструктуры в недостаточно обслуживаемых районах и обеспечение того, чтобы цифровые услуги (электронное правительство, цифровые платежи и т.д.) были доступны всем гражданам​ ftlsomalia.com​ ftlsomalia.com. Правительство надеется увеличить осмысленное использование интернета среди наименее обеспеченных сегментов, устраняя такие барьеры, как стоимость, отсутствие местного контента и низкий уровень грамотности. Политика цифровой инклюзии также поощряет сотрудничество с частным сектором и международными донорами для финансирования проектов подключения (например, создание телецентров или общественных Wi-Fi в сельских городах). Эта инициатива является частью более широкой стратегии Сомали по использованию технологий для экономического и социального развития, рассматривая доступ к интернету как право и необходимость в современном мире.
• Инвестиции в ИКТ инфраструктуру: Федеральное правительство, часто с поддержкой международных партнеров, инвестирует в критическую ИКТ инфраструктуру. С поддержкой Всемирного банка и других доноров, Сомали участвует в проектах по расширению национальной оптоволоконной магистрали и соединения правительственных учреждений. Одной из таких программ является Проект поддержки сектора ИКТ, который во второй фазе помог подключить высшие учебные заведения к широкополосной сети и поддержал развертывание правительственных волоконных сетей в Могадишо и других городах. В региональном плане Сомали является частью инициатив Всемирного банка по Цифровой интеграции Восточной Африки, которые нацелены на создание межгосударственных волоконных линий (например, соединение сети Сомали с Эфиопией и Кенией) и улучшение региональных интернет-узлов (IXP). Международная Финансовая Корпорация (IFC) также активно участвует — в 2024 году НКВ совместно с IFC разработала план для лицензирования и инвестиций в подводные кабели, чтобы поощрять большее количество кабелей и конкуренцию в международном подключении​ datacenterdynamics.com​ datacenterdynamics.com. Внутри страны власти изучают возможность создания Фонда универсального обслуживания (распространенного во многих странах), куда телекоммуникационные операторы вносят часть дохода для финансирования телекоммуникационных проектов в сельской местности. Более того, признавая важность местной инфраструктуры, правительство приветствует инициативы, такие как новые дата-центры и системы кэширования контента Hormuud, которые удерживают интернет-трафик на местном уровне для повышения производительности.
• Государственно-частные партнерства: Правительство Сомали часто подчеркивает критическую роль частного сектора в восстановлении телекоммуникационной отрасли. Почти вся телекоммуникационная инфраструктура в Сомали была профинансирована и построена частными компаниями в отсутствии сильного правительства. Чтобы продолжить этот импульс, правительство стремится к государственно-частным партнерствам (ГЧП), чтобы расширить подключение. Например, в некоторых регионах местные власти предоставили землю или гарантии безопасности операторам для возведения башен в обмен на обязательства по покрытию. Также есть партнерства с международными технологическими компаниями — например, соглашения с Facebook/Meta для посадки подводного кабеля 2Africa в Сомали​ datacenterdynamics.com, и с частными фирмами, такими как Vertiv, для строительства современных кабельных посадочных станций​ datacenterdynamics.com. Еще одна область ГЧП — цифровые услуги правительства: правительство сотрудничает с сомалийскими технологическими стартапами и интернет-провайдерами для развертывания правительственных порталов, к которым пользователи могут получить доступ онлайн (такие как системы электронных платежей налогов и пилоты цифровых удостоверений личности). Эти усилия подчеркивают признание того, что только правительство не может построить интернет-экосистему — необходим подход сотрудничества, сочетая поддержку государственной политики с инновациями и капиталом бизнеса и помощью развивающихся партнеров.
• Развитие потенциала и стратегическое планирование: Сомали активно разрабатывает стратегии для направления будущего роста ИКТ. В 2023 году НКВ выпустила проект стратегии 5G, в котором определены пути для внедрения 5G по всей стране, чтобы гарантировать, что страна не останется в стороне от новых технологий​ budde.com.au. Эта стратегия учитывала различные модели (от проведения аукционов нового спектра до разрешения операторам перераспределять спектр 4G) для стимулирования инвестиций в 5G, учет цифрового разрыва. Правительство также работает над Национальным Планом Развития Широкополосного Интернета, чтобы координировать расширение высокоскоростной интернет-инфраструктуры. Согласно документам, такой план будет устанавливать цели по покрытию и пропускной способности, а также согласовывать ресурсы для достижения целей всеобщего доступа​ nca.gov.so. Кроме того, Сомали ищет экспертное мнение международных организаций, таких как ITU (Международный союз электросвязи) для технической помощи в вопросах регуляторной реформы и для оценки своего прогресса по сравнению с мировыми лучшими практиками. Проводятся программы подготовки для сомалийских чиновников по управлению спектром, кибербезопасности и политике в области ИКТ. Через эти мероприятия по развитию потенциала правительство стремится создать благоприятную среду для роста интернета — среду, которая уравновешивает инновации и инвестиции с необходимым надзором и инклюзией.

Будущие перспективы

Перспективы для интернет-доступа в Сомали полны осторожного оптимизма. Если текущие тенденции сохранятся, а запланированные инициативы будут реализованы, в ближайшие годы ожидаются значительные улучшения в подключении по всей стране. Ключевые перспективы включают:

• Расширение сети и внедрение 5G: Ожидается, что мобильные операторы Сомали будут продолжать расширять свое покрытие и обновлять технологии. Покрытие 4G, вероятно, расширится на второстепенные города и вдоль основных дорог, так как компании добавляют базовые станции. Более амбициозно, сети 5G будут расширяться в городских центрах — Hormuud и его конкуренты планируют внедрять 5G за пределы пилотных зон, чтобы охватить большую часть Могадишо и других крупных городов, ориентируясь на такие случаи использования, как высокоскоростной домашний широкополосный доступ и расширенные услуги для бизнеса. К концу этого десятилетия значительная доля городского населения Сомали может иметь доступ к 5G, что поставит Сомали наравне с более развитыми рынками с технологической точки зрения. Поддерживающая позиция правительства (через свою стратегию 5G и распределение спектра) будет способствовать этому. Параллельно можно ожидать, что на рынок, возможно, выйдут новые участники или MVNO (виртуальные сетевые операторы мобильной связи), увеличивая конкуренцию и инновационные предложения (например, широкополосные провайдеры данных, работающие через фиксированные беспроводные подключения). Широкополосный доступ может также расти ограниченно — особенно FTTH (волокно в дом/бизнес) в избранных микрорайонах Могадишо или Харгейсы в зависимости от спроса со стороны бизнеса, технологических кластеров и более богатых жителей. В целом, в следующие пять лет должно быть продолжено разрастание интернет-базы пользователей в Сомали, потенциально достигая 40–50% проникновения к середине и концу 2020-х годов, если тенденции ускорятся.
• Влияние новых подводных кабелей: В ближайшее время в Сомали должны вступить в строй несколько высокоёмкостных подводных кабелей (некоторые уже в стадии тестирования). Кабель 2Africa (под руководством Meta) должен стать операционным к 2024/2025 году и значительно увеличит международную пропускную способность Сомали по сравнению с кабелем PEACE и окончанием африканского кабеля на нескольких точках (Могадишо, Бербера, Босасо, Кисмайо), создавая сеть подключений, которая снизит зависимость от любого одного маршрута​ datacenterdynamics.com. Немедленный эффект этих кабелей будет снизить оптовые затраты на интернет-пропускную способность для сомалийских интернет-провайдеров, по мере увеличения предложения и конкурентоспособности. В свою очередь, конкуренция должна снизить розничные цены на интернет или позволить провайдерам предлагать более крупные пакеты данных по той же цене, улучшая доступность. Эти улучшенные подключения также позволят предоставлять услуги более высокого качества — более высокие скорости и возможность поддержки данных (потокового видео, облачных услуг) даже в пиковые времена. Может быть критически важно улучшение устойчивости интернета в Сомали: имея несколько кабелей, аварийный маршрут (из-за разрыва или технической проблемы) можно смягчить, переадресуя трафик на другие маршруты, избегая общенационального отключения, подобного происшествий в прошлом. Эти инфраструктурные улучшения открывают путь для Сомали к обработке потребностей современной цифровой экономики и потенциально стать центром подключения в Африканском Роге (особенно если Бербера и Босасо будут служить соседям в будущем, как Эфиопия).
• Интеграция спутникового широкополосного интернета: Как обсуждалось, низкоорбитальные спутниковые созвездия такие как Starlink, на горизонте. В ближайшем будущем можно ожидать официального запуска Starlink (или аналогичных услуг) в Сомали после решения лицензионных вопросов, возможно, к 2025 или 2026 годам. Когда это произойдет, это может быстро принести широкополосный доступ в районы, которые все еще не подключены. Правительство может сотрудничать с провайдерами для оборудования школ или местных администраций в удаленных провинциях спутниковыми терминалами. Может возникнуть гибридная сеть, где мобильные операторы интегрируют спутниковый бэкхаул для подключения вышек сотовой связи в отдаленных районах вместо дорогостоящих микроволновых передач. Например, оператор может установить базовую станцию 4G в удаленной деревне и использовать соединение Starlink для обеспечения интернета, тем самым экономично расширяя мобильную сеть. Спутниковые телефоны и дата-услуги также могут поддерживать ликвидацию последствий бедствий и военные коммуникации, что косвенно поддерживает гражданский интернет, поддерживая стабильность. Хотя спутник сам по себе не является панацеей, его интеграция в общую архитектуру сети обеспечит, что никакое сообщество не будет полностью исключено из-за географии. Однако задача с доступностью останется, но мы можем увидеть общественные модели подписки или международные субсидии, чтобы финансировать спутниковое подключение в наиболее недостаточно обслуживаемых местах (например, лагеря для беженцев, поселения кочевников). В целом, спутники, вероятно, заполнят остающиеся пробелы в покрытии, способствуя почти повсеместной доступности некоторой формы интернета на территории Сомали в следующем десятилетии.
• Перспективы новых технологий и инноваций: Молодое население Сомали (средний возраст около 15 лет) предоставляет большой пул цифровых аборигенов, которые могут стимулировать спрос и инновации в интернет-услугах​ datareportal.com. По мере улучшения подключения ожидается увеличение числа цифровых предпринимателей и сервисов. Распространение 4G/5G и широкополосных сетей позволит развивать новые предприятия в сфере электронной торговли, онлайн-образования, телездравоохранения и финансовых технологий, выходящие за пределы уже успешной системы мобильных платежей. Местные технологические стартапы, возможно, поддерживаемые инвестициями диаспоры, могут создавать приложения и контент, адаптированные для сомалийских пользователей – например, платформы электронного обучения на сомалийском языке, агротехнические информационные сервисы для фермеров и цифровые рынки, соединяющие сомалийских производителей с глобальными покупателями. Прямая инициатива правительства по электронному правительству означает, что граждане вскоре смогут получать больше услуг (таких как лицензии, регистрации) через веб, упрощая управление и увеличивая спрос на доступ к интернету. Другой перспективой является использование телевидения и других инновационных решений для сельского широкополосного доступа; пилотные проекты могут повторно использовать неиспользуемые вещательные частоты для предоставления беспроводного интернета в деревни по низкой цене. Кроме того, сообщества (где местные жители строят и поддерживают своего маленького интернет-провайдера с внешним интернет-бэкхаулом) могут укорениться в некоторых регионах в качестве решения для обеспечения подключения. Возможно, международные технические компании увидят возможности на рынке — например, если рынок Сомали стабилизируется, можно представить, что такие компании, как Google или Facebook, расширяют свои инициативы подключения (такие как высоко высотные воздушные шары или дроны для интернета или инвестиции в волокно) в Сомали. Все эти новые тренды зависят от улучшения инфраструктуры, и если текущая траектория продолжится, Сомали могло бы стать примером технологического подъема, следуя по стопам соседей, таких как Кения (часто называемая «Силиконовая Саванна»).
• Улучшение доступности и доступности: Ключевая будущая цель — сделать интернет-доступ не только доступным, но и доступным для всех сомалийцев. Несколько стратегий могут помочь в достижении этой цели. Во-первых, с увеличением конкуренции среди интернет-провайдеров и ростом пропускной способности, цены за GB должны снизиться, позволяя большему количеству людей использовать больше данных. Регулятор телекоммуникаций может изучать мандаты или стимулы для «услуг всеобщего обслуживания» — например, базовый доступный пакет для малообеспеченных пользователей или бесплатный доступ к определенным сайтам образовательного и правительственного содержания (контент без тарификации). Во-вторых, программы цифровой грамотности в рамках Политики цифровой инклюзии начнут давать результаты, так как больше граждан получат навыки использования интернета эффективно, увеличивая требования и использование. В-третьих, местный контент и услуги станут более распространёнными, что стимулирует принятие — когда люди видят прямую релевантность (например, образовательные видеоролики на сомалийском языке, местные новостные сайты или онлайн-рынки для скотоводов и ремесленников), у них больше причин для выхода в интернет. Тот факт, что только 34% топовых используемых сайтов в Сомали имеют локально кэшированные копии​ pulse.internetsociety.org​ pulse.internetsociety.orgуказывает на возможность для улучшения; усилия компаний по размещению серверов в Сомали (например, кеш-сервера Google или серверы Facebook, установленные в местных дата-центрах) сделают доступ более быстрым и дешевым (так как уменьшается употребление международной пропускной способности). Наконец, продолжение международной поддержки может улучшить доступность — например, НПО, работающие с правительством, чтобы установить точки доступа к интернету в каждом районе, или программы, которые распределяют субсидированные смартфоны студентам и предпринимателям. Если эти меры будут предприняты, Сомали может значительно снизить свою цифровую неравность. Видение правительства, заявленное в заявлении, заключается в том, чтобы в конечном итоге обеспечить, что интернет не является «роскошью, а базовой услугой», доступной даже для жителей в отдаленных сельских районах​ ftlsomalia.com​ allafrica.com. Достижение этого займет время, но направление направлено на более соединённое и инклюзивное общество.

В итоге, будущее интернета в Сомали обещающее. Сочетание лучшей инфраструктуры (волокно + беспроводной + спутник), поддерживающей политики и готового населения говорит о том, что Сомали сможет перепрыгнуть через многие промежуточные этапы и быстро наверстать цифровые тренды. Нельзя сбрасывать со счетов такие вызовы, как безопасность и бедность — любое ухудшение в безопасности может нанести ущерб телекоммуникационным активам, а широко распространенная бедность означает, что рыночные силы сами по себе могут не подключить всех. Тем не менее, продолжительные усилия обеспечат, что Сомали в следующем десятилетии может трансформироваться из одной из самых цифрово изолированных стран мира в пример быстрого развития на основе цифровой включенности.

Заключение

Путь Сомали к универсальному доступу в интернет уже далеко продвинулся, отмечен значительным прогрессом, но также сохраняются устойчивые преграды. В этом отчете мы видели, что доступ к интернету в Сомали вырос с почти нуля до около 28% населения в течение десятилетия​ pulse.internetsociety.org, благодаря в значительной степени увеличению мобильных сетей и посадке подводных оптоволоконных кабелей. Мобильный широкополосный доступ является краеугольным камнем подключения в Сомали, позволяя миллионам выйти в сеть через мобильные устройства даже при отсутствии широкой фиксированной линии. В то же время мы выделили основные вызовы: недостаточная инфраструктура (и необходимость в устойчивых сетях перед разрывами или сабот