Услуги доступа в интернет в Казахстане

Казахтелеком занимает около 60% рынка телекоммуникаций по доходам и имеет значимые доли в мобильных операторах Kcell и Tele2/Altel; конкурент Kar-Tel/Beeline Казахстан держит около 28%.
Доля интернет-трафика в автономных сетях: Казахтелеком около 26%, Beeline около 20%, Tele2 Kazakhstan около 19% и Kcell около 9%.
К середине 2021 года интернет подключен в 118 городах и более 4500 деревнях, охватывая 97.2% населения Казахстана.
В 2020 году запущена инициатива «250+» по подключению населённых пунктов к мобильному интернету.
К концу 2020 года охват мобильной широкополосной связи достиг 5332 населённых пунктов, что эквивалентно 99.3% населения.
По состоянию на 2022 год около 1673 небольших деревень (примерно 266,000 человек) оставались без покрытия мобильной широкополосной связи.
Медианная мобильная скорость загрузки на начало 2025 года составляет около 82 Мбит/с, а медианная скорость фиксированного широкополосного доступа — около 78 Мбит/с.
LTE-покрытие охватывает более 95% населения; к концу 2023 года в 15 городах размещено более 1,000 работающих 5G-базовых станций, Tele2/Altel имеет около 600 активных сайтов, а Kcell — около 400.
Правительство ставит цель к концу 2025 года достичь 75–80% охвата населения 5G и развить сеть до примерно 7,000 базовых станций к 2027 году.
Starlink и OneWeb развиваются в Казахстане: пилоты Starlink в школах запущены в 2022–2024 годах, в 2024 году министерство получило 500 комплектов терминалов Starlink для школ и планирует подключить 2,000 школ, стоимость школьного терминала около $2,500 и примерно $316 в месяц за сервис, а OneWeb начал коммерческую работу в начале 2025 года через проект Jusan Mobile.

Крупные интернет-провайдеры (ISP) и доля рынка

Рынок телекоммуникаций Казахстана доминируется несколькими крупными провайдерами, во главе с бывшей государственной монополией Казахтелеком. Казахтелеком (включая его мобильные дочерние компании) занимает около 60% рынка телекоммуникаций по доходам ^[1]. Компания имеет значительные доли в мобильных операторах Kcell и Tele2/Altel, что позволяет консолидировать значительную часть рынка под её управлением. Главным конкурентом является Kar-Tel/Beeline Kazakhstan (часть VEON), его рыночная доля по доходам составляет около 28% ^[2] и он является ведущим мобильным и широкополосным провайдером. Другие интернет-провайдеры включают Transtelecom, KazTransCom, Astel и множество мелких операторов, но вместе они занимают относительно небольшую часть рынка. По доле интернет-трафика в автономных сетях крупнейшим является Казахтелеком (около 26%), за ним следует сеть Beeline (~20%), Tele2 Kazakhstan (~19%) и затем Kcell (~9%) ^[3]. Это отражает эффективную дуополию на рынке потребителей, где сети Казахтелеком и Beeline обслуживают подавляющее большинство пользователей. Конкуренция увеличилась после либерализации рынка в 2000-х годах, но Казахтелеком все же сохраняет доминирование, особенно в сегментах фиксированной связи и широкополосного доступа ^[4]. Мобильные услуги являются чуть более конкурентоспособными, делятся в основном между дочерними компаниями Казахтелекома и Beeline, с появлением новых небольших участников (таких как MVNOs, например, Izi и Jusan Mobile), которые только начинают появляться ^[5].

Развитие инфраструктуры и покрытие (городское vs сельское)

Казахстан активно инвестировал в инфраструктуру телекоммуникаций, достигнув широкого покрытия по всей своей обширной территории. Крупные города и посёлки хорошо связаны через национальную волоконно-оптическую сеть, управляемую Казахтелекомом ^[6]. Эта магистраль связывает все крупные города с мультигигабитными пропускными способностями, формируя основную сеть. В результате, городские области наслаждаются широким доступом к интернету через фиксированное волокно, DSL, кабель и мобильные сети высокой пропускной способности. В сельских и отдаленных районах развитие инфраструктуры было более сложным из-за больших размеров страны и низкой плотности населения. Однако значительный прогресс был достигнут в сокращении разрыва между городом и сельской местностью. К середине 2021 года интернет подключен в 118 городах и более 4500 деревнях, охватывая 97.2% населения Казахстана ^[7] ^[8]. Почти все деревни с населением более 250 человек обеспечены доступом в интернет в рамках государственных программ (через волоконно-оптическую магистраль или беспроводные сети) ^[9]. Запущенная в 2020 году инициатива “250+” была направлена на обеспечение мобильной широкополосной связью населенных пунктов с населением более 250 человек, что привело к установке новых базовых станций 3G/4G и развитию инфраструктуры в сотнях деревень ^[10]. К концу 2020 года охват мобильной широкополосной связи достиг 5332 населённых пунктов, что эквивалентно 99.3% населения ^[11]. Однако самые отдаленные малонаселенные деревни (особенно те, в которых проживает лишь несколько сотен или десятков жителей) все еще отстают в доступе. По состоянию на 2022 год около 1673 небольших деревень (где проживает примерно 266,000 человек) все еще оставались без покрытия мобильной широкополосной связи ^[12]. Эти деревни обычно находятся в удаленных районах, где прокладка волоконно-оптических или сотовых сетей является экономически необоснованной. Городское население все еще имело небольшое преимущество в доступе в интернет (около 88% городских жителей против 85% сельских были в сети в 2020 году) ^[13], но этот разрыв сокращается. Ведущиеся проекты инфраструктуры направлены на устранение цифрового разрыва, чтобы сельские пользователи могли получать такой же доступ, как и городские жители. В целом, покрытие Казахстана в сельских районах теперь является одним из самых высоких в Центральной Азии, благодаря постоянным инвестициям как со стороны государства, так и частных операторов ^[14] ^[15].

Скорость и стоимость широкополосного интернета

Скорости интернета в Казахстане заметно улучшились в последние годы благодаря развитию волоконно-оптических сетей и модернизации до 4G/5G. Средние скорости широкополосного доступа в стране теперь занимают высокие позиции в мировом рейтинге. По состоянию на начало 2025 года медианная мобильная скорость загрузки в Казахстане составляет около 82 Мбит/с (49-е место в мире), а медианная скорость загрузки фиксированного широкополосного доступа — около 78 Мбит/с (83-е место в мире) ^[16] ^[17]. Эти скорости на порядок выше, чем несколько лет назад; например, мобильные скорости удвоились с ~19 Мбит/с до ~35 Мбит/с между 2020 и 2023 годами ^[18]. В Центральной Азии Казахстан лидирует по производительности мобильных сетей – его скорости загрузки в сети 4G (~28 Мбит/с медиана) превосходят соседние Кыргызстан, Узбекистан и Таджикистан ^[19]. Городские пользователи с волоконно-оптическим доступом могут использовать гораздо более высокие фиксированные скорости (100 Мбит/с и выше распространены в городах), в то время как некоторые сельские пользователи на старых DSL или спутниковых линиях получают более скромные скорости.

Что касается цен, доступ в интернет в Казахстане очень доступен по мировым стандартам. Особенно дешева мобильная передача данных – средняя стоимость 1 ГБ мобильных данных составляет всего около $0.59, что помещает Казахстан в десятку стран с самыми низкими ценами на мобильный интернет в мире ^[20]. (Для сравнения, средняя глобальная стоимость за 1 ГБ в несколько раз выше.) Сильная конкуренция и правительственные инвестиции в инфраструктуру снизили цены. Основной пакет мобильной передачи данных + голос или низкоуровневый пакет фиксированного широкополосного доступа составляет менее 1% от среднего ежемесячного дохода, что соответствует целевым показателям доступности, установленным ООН ^[21]. Даже в сельских районах тарифы в основном стандартизированы, чтобы они оставались такими же, как и в городах, обеспечивая равный доступ. Цены на фиксированный широкополосный доступ также снизились – например, в 2008 году услуга ADSL 128 кбит/с стоила около $30/месяц ^[22], тогда как сегодня клиенты платят аналогичные цены за сотни Мбит/с. Кроме того, правительство Казахстана оказывало давление на интернет-провайдеров, чтобы они гарантировали, что рекламируемые скорости соответствуют фактической производительности, недавно введя штрафы за значительные отклонения ^[23]. В целом, Казахстан предлагает недорогие интернет-услуги для потребителей, что вместе с улучшающимися скоростями способствовало росту использования интернета. Низкая стоимость и широкая доступность услуг позволили большему числу граждан использовать онлайн-банкинг, электронную коммерцию, электронное правительство и другие цифровые услуги, улучшая качество жизни ^[24] ^[25].

Государственные регулирования и ограничения доступа в Интернет

Правительство Казахстана сохраняет значительный контроль над интернет-инфраструктурой и вводит различные регуляции на содержание и доступ онлайн. В рейтинге «Свобода в сети» организации Freedom House Казахстан оценивается как «Не свободный» из-за государственного вмешательства и цензуры ^[26]. Власти регулярно отслеживают интернет-трафик и требуют от интернет-провайдеров установки оборудования для наблюдения. Наиболее крупный интернет-провайдер Казахстана (Казахтелеком) известен блокировкой веб-сайтов, критикующих правительство, включая оппозиционные новостные сайты, некоторые социальные сети и платформы блоггинга, а также другие материалы, признанные нелегальными или экстремистскими ^[27] ^[28]. Например, доступ к Tumblr был полностью заблокирован в 2016 году по основаниям «религиозного экстремизма и порнографии» ^[29]. Многие сайты-прокси и анонимайзеры также блокируются, чтобы предотвратить обход этих фильтров ^[30]. Фильтрация, как правило, централизованная — магистраль Казахтелекома может фильтровать трафик для нижестоящих интернет-провайдеров — однако реализация не всегда последовательна ^[31].

Помимо цензуры контента, правительство пыталось усилить контроль техническими средствами. Особо примечательно, что в 2015 году и снова в 2019 году Казахстан попытался обязать всех пользователей интернета устанавливать правительственный «сертификат национальной безопасности» — фактически root-сертификат, позволяющий властям проводить атаки «человек посередине» по расшифровке HTTPS-трафика ^[32] ^[33]. Это вызвало критику со стороны экспертов по безопасности и компаний, и веб-браузеры в итоге заблокировали казахстанский государственный сертификат; в результате, эта политика не была полностью введена для широкой общественности. Тем не менее, правовая основа дает государству широкие полномочия над сетями. Правительство может и уже требовало масштабных отключений интернета в чрезвычайных ситуациях: например, во время беспорядков в январе 2022 года власти отключили доступ к интернету по всей стране, чтобы подавить протесты ^[34] ^[35]. Интернет-провайдеры должны быстро подчиняться таким распоряжениям, иначе будут оштрафованы. Кроме того, иностранное владение в телекоммуникационных компаниях ограничено для стратегических сегментов (особенно магистральных и международных шлюзов) ^[36], что отражает озабоченность вопросами национальной безопасности. Несмотря на недавние шаги по стимулированию иностранных инвестиций в технологии, интернет-услуги работают в рамках строгого лицензирования. В общем, хотя Казахстан быстро модернизировал интернет-инфраструктуру, это сопровождалось жестким государственным надзором, регулированием контента и ограничениями доступа по требованию под предлогом безопасности и политической стабильности.

Рост и расширение волоконно-оптических сетей

Расширение волоконно-оптических сетей стало краеугольным камнем стратегии цифрового развития Казахстана. В последние несколько лет страна приступила к массовому проекту по расширению волоконного подключения по всей стране, не только в крупных городах, но и в сельских районах. В рамках программы «Цифровой Казахстан» (запущен в 2018 году) операторы связи проложили более 20,000 километров волоконно-оптических линий по стране ^[37] ^[38]. Этот проект, проходивший с 2019 по 2021 годы, подключил около 1,250 отдаленных деревень, включая школы, больницы и государственные учреждения в этих районах, к высоким скоростям волоконной магистрали ^[39] ^[40]. В результате многие районные центры теперь имеют волоконные узлы, позволяющие использовать широкополосный доступ через волоконно-оптическую линию до дома (FTTH) или через местные беспроводные соединения. В городах Казахтелеком и другие интернет-провайдеры активно реализуют сети FTTH, чтобы заменить старые медные линии; гигабитные волоконные услуги GPON теперь распространены в Алматы, Астане и других крупных городах, значительно улучшая фиксированные скорости связи. К 2025 году правительство намерено обеспечить 95% домохозяйств доступом к фиксированному широкополосному интернету (в основном через волокно) ^[41] ^[42], что указывает на дальнейшую прокладку волоконных линий до последних километров в пригородах и сельских поселениях.

На национальном уровне Казахстан также увеличивает возможности волоконных сетей для внутреннего трафика и международного транзита. Государственный оператор Казахтелеком поддерживает множество трансграничных волоконных соединений — на север в Россию (что исторически являлось основным маршрутом для международного трафика Казахстана), на восток в Китай и на юг в Кыргызстан и Узбекистан. Для диверсификации маршрутов Казахстан и Азербайджан договорились о строительстве Транскаспийского волоконного оптического кабеля под Каспийским морем, соединяющего город Актау с сетью Азербайджана. Для управления этим проектом создано совместное предприятие под названием «КаспиНет» ^[43]. Как только проект будет завершен (ожидается около 2025 года), транс-Каспийский кабель обеспечит альтернативный путь в Европу через Кавказ, снизив зависимость от любого единственного транзитного страны и позиционируя Казахстан как ключевое звено на «Цифровом Шелковом пути» между Азией и Европой ^[44] ^[45]. В феврале 2025 года правительство объявило о партнерстве с местной компанией для строительства новой «волоконно-оптической гиперовоенной магистрали» по Казахстану, что дополнительно увеличит возможности в направлении восток-запад и создаст крупные центры обработки данных для транзита и обмена трафиком ^[46] ^[47]. Эта высокоемкая магистральная линия (ожидается к 2026 году) улучшит устойчивость внутренней сети и привлечет международные потоки данных через Казахстан. В целом, волоконная инфраструктура страны выросла из единственной советской магистрали в современную, многоточечную сеть, покрывающую практически все регионы, что стало основой для быстрого улучшения скорости интернета и покрытия за последние годы.

Мобильное покрытие и проникновение (3G, 4G, 5G)

Мобильные сети являются основными средствами доступа в интернет для большинства граждан Казахстана, и их покрытие обширно. 2G GSM сети охватили всю страну в начале 2000-х годов, а к концу 2010-х годов в стране появились 3G и 4G. Все три главных мобильных оператора (Kcell, Beeline, Tele2/Altel) ввели 3G UMTS/HSPA около 2007–2010 годов, сначала в крупных городах и в итоге во многих населённых пунктах. К концу этого десятилетия сеть 3G охватывала подавляющее большинство городов и трасс. Начиная с 2013 года, операторы начали развёртывание 4G LTE, и сегодня 4G практически повсюду. LTE покрытие охватывает более 95% населения (и более 96% к 2025 году по прогнозам) ^[48], включая практически все города и большие деревни. Даже в редких населеных регионах Казахстана, таких как степи и горы, как правило, имеется базовое 3G/4G покрытие через общие вышки или базовые станции со спутниковым питанием. По состоянию на 2020 год, 86.9% всех домохозяйств имели доступ к мобильному интернету ^[49], и к настоящему времени проникновение мобильной связи (SIM-карты) превышает численность населения — с более 16 миллионами абонентов мобильного интернета в стране с населением ~19 миллионов ^[50]. Это говорит о том, что многие люди используют несколько SIM-карт или мобильных устройств. Разрыв между городским и сельским покрытием практически исчез; например, в 2020 году около 88% городских жителей и 85% сельских жителей использовали мобильные данные ^[51], и этот разрыв с тех пор еще больше сократился с расширением 4G.

Рисунок: Работа 4G мобильной связи в Q4 2023 по крупным городам Средней Азии показывает, что в крупнейших городах Казахстана (Алматы, Астана) наблюдаются самые высокие скорости загрузки в регионе ^[52] ^[53].

Казахстанские мобильные операторы также были пионерами в принятии LTE-Advanced и сейчас переходят на 5G. Пилотные сети 5G были запущены в 2019–2020 годах в частях Нур-Султана (Астана) и Алматы, а в декабре 2022 года правительство провело аукцион на распределение спектра средней полосы 5G (3.6–3.8 ГГц) ^[54]. Лицензии выиграл консорциум из дочерних компаний Казахтелекома (Mobile Telecom Service, управляющего Tele2/Altel и Kcell), фактически разделив спектр между этими двумя группами ^[55]. Коммерческое развертывание 5G началось в 2023 году в ограниченном масштабе. К концу 2023 года сети 5G были введены в эксплуатацию в 15 городах с размещением более 1,000 работающих 5G базовых станций ^[56]. Tele2/Altel имел около 600 активных сайтов, а Kcell около 400, фокусируясь на центральных городских центрах ^[57]. Несмотря на то, что покрытие остается нестабильным за пределами городских центров, правительство поставило амбициозные цели для 5G: первоначально 7,000 базовых станций к 2027 году, но затем сроки были ускорены с целью достичь этой отметки к концу 2025 года по указанию президента ^[58]. Цель состоит в том, чтобы обеспечить охват 5G для 75–80% населения к 2025 году, что позволит Казахстану быть лидером в регионе по внедрению мобильной технологии следующего поколения ^[59] ^[60].

Проникновение устройств, совместимых с 5G, уже значительное – более половины пользователей мобильной связи имели смартфоны, готовые к 5G, к 2023 году ^[61] ^[62] – поэтому ожидается быстрое внедрение после расширения охвата. Тем временем 4G LTE остается рабочей лошадкой, обеспечивая основную часть передачи данных и предлагая среднюю скорость загрузки в десятки Мбит/с. С точки зрения пользовательского опыта, мобильные сети Казахстана считаются передовыми для региона, с постоянно улучшением задержкой и пропускной способностью. Страна заняла передовую позицию среди всех соседей Центральной Азии по 4G показателям в 2022–2023 годах ^[63] ^[64]. Даже с появлением 5G операторы продолжат расширять 4G в сельских районах, чтобы заменить устаревшие сети 3G. Общая мобильная проницаемость (включая голос 2G) превышает 130% от населения, и практически у всех взрослых есть доступ к мобильному телефону. Совокупный эффект широкого охвата 3G/4G и появляющегося 5G в городах ставит мобильный интернет Казахстана на прочную основу, при этом правительство нацелено на то, чтобы обеспечить доступ к высокоскоростным мобильным услугам в каждом уголке страны.

Спутниковые интернет-услуги в Казахстане

Учитывая обширную территорию Казахстана и удаленные сообщества, спутниковый интернет всегда был важным компонентом подключения – и его роль изменяется с появлением новых технологий. Ранее спутниковый интернет в Казахстане предоставлялся через геостационарные спутники (GeoSat), такие как национальный KazSat или международные услуги VSAT. Компании, такие как Astel и Nursat, эксплуатируют узлы VSAT для обслуживания удаленных нефтяных месторождений, деревень и кочевых районов через спутник, хотя эти устаревшие услуги часто дорогие и предлагают ограниченную полосу пропускания. Правительство Казахстана владеет спутниками связи KazSat-2 и KazSat-3 (запущены в 2011 и 2014 годах), используются в основном для телевизионного вещания и некоторых каналов передачи данных. Однако эти геостационарные спутники имеют высокую задержку и мало подходят для современных широкополосных нужд; они также стареющие, планируется их замена около 2026 года ^[65].

За последние два года созвездия спутников низкой околоземной орбиты (LEO) начали входить на рынок Казахстана, обещая значительно улучшить скорости и покрытие спутникового интернета. Наиболее устойчивой является SpaceX’s Starlink созвездие. Первоначально правительство Казахстана осторожно подходило к Starlink из-за регуляторных и безопасностных вопросов, но недавно предприняло шаги для его использования. В 2022 году законы были изменены, чтобы создать особые регуляции для негеостационарных спутниковых услуг (таких как Starlink и OneWeb) и разрешить иностранным спутниковым операторам выход на рынок ^[66]. К концу 2023 года правительство одобрило пилотные программы для тестирования Starlink в школах, однако к тому времени для частных лиц использование Starlink оставалось технически незаконным до завершения формального лицензирования ^[67] ^[68]. Официальные лица подчеркнули, что необходимо новое законодательство для обеспечения совместимости Starlink с местными требованиями (например, возможность блокировки незаконного контента или отключения услуг в чрезвычайных ситуациях) ^[69].

Служба Starlink официально была запланирована для запуска в Казахстане к концу 2024 года ^[70]. Министерство цифрового развития получило первую партию из 500 комплектов терминалов Starlink в 2024 году, предназначив их для сельских школ в таких регионах, как Туркестан и Акмолинская область ^[71]. Планируется подключить 2,000 школ через Starlink, чтобы предоставить высокоскоростной интернет в отдалённые районы, до которых ещё не досягают наземные сети ^[72] ^[73]. Стоимость каждого школьного терминала составила около $2,500 (оборудование) с ежемесячной платой за услугу около 145,000 KZT ($316) ^[74]. Ожидается, что комплект Starlink для обычных потребителей будет стоить несколько сотен долларов и ежемесячную плату (стандартная мировая ставка Starlink составляет около $100 в месяц), хотя местные цены к 2024 году не были официально объявлены. Принятие правительства к Starlink является значительным: оно рассматривает спутниковый широкополосный доступ как «следующий шаг» к наконец подключению оставшихся 1–2% населения в труднодоступных деревнях ^[75] ^[76]. После полной авторизации Starlink позволит любому лицу или предприятию в Казахстане получить высокоскоростное (100+ Мбит/с) интернет-соединение практически в любой точке при наличии прямой видимости неба.

Параллельно со Starlink, другим игроком на рынке LEO является OneWeb (частично принадлежит Eutelsat). OneWeb также активен в Казахстане. В октябре 2024 года Казахстан испытал широкополосную службу OneWeb в Центре спутниковой связи «Коктерек» недалеко от Алматы ^[77] ^[78]. В «Коктерек» была установлена станция-шлюз OneWeb, покрывающая Казахстан и Центральную Азию ^[79]. Местный оператор связи Jusan Mobile участвует в этом проекте, с полным коммерческим запуском услуг на основе OneWeb, который запланирован на начало 2025 года ^[80] ^[81]. OneWeb стремится обслуживать не только отдельных пользователей, но и обеспечивать обратную связь для телеком операторов и государственных агентств (рынки B2B, B2G) в удаленных местах ^[82]. Решение OneWeb рассматривается как дополнительное: например, оно может подключить сельские вышки сотовой связи или точки доступа Wi-Fi к основной сети, где прокладка волокна нецелесообразна. В дополнение, O3b mPOWER (среднеорбитальные спутники от SES) были упомянуты официальными лицами как ещё один вариант, который рассматривается ^[83] ^[84].

Рисунок: Центр спутниковой связи «Коктерек» в Алматинской области Казахстана, в котором размещается новая станция-шлюз OneWeb для обеспечения покрытия спутникового интернета низкой орбиты по всему миру

^[85].

Несмотря на ажиотаж вокруг LEO спутников, существуют вызовы. Один из них – стоимость: оборудование и подписки Starlink и OneWeb относительно дороги для среднего потребителя (стоимость оборудования исчисляется тысячами долларов по текущим каналам поставок, хотя это может уменьшиться со временем или с субсидиями) ^[86]. Другая проблема – регуляторный контроль – власти Казахстана опасаются потерять возможность контролировать интернет-трафик. Они пытались добиться гарантий или технических решений для поддержания «информационной безопасности» даже по спутниковым линиям ^[87]. Это может включать требование к Starlink маршрутизировать через местный шлюз или соответствовать местным фильтрам, хотя архитектура Starlink предусматривает соединение терминал-пользователь в спутник в иностранный шлюз, что позволяет обходить национальные интернет-фильтры. Балансировка этих вопросов с целью обеспечения доступности подключения является непрерывным процессом. Временем Казахстан продолжает использовать традиционные спутниковые услуги в некоторых нуждах. Например, некоторые очень удалённые домохозяйства всё ещё полагаются на небольшие антенны VSAT Ku-диапазона, предоставляемые такими компаниями, как SputnikaTV (SputTV) или другими для базового интернета, и транспортируемые спутниковые устройства используются для экстренных коммуникаций. Правительство также работает над обновлением своего спутникового флота (планируя новые спутники KazSat-4/5), чтобы обеспечить наличие собственных надёжных каналов связи ^[88]. В общем, спутниковый интернет в Казахстане меняется от ограниченной, нишевой услуги к основном компоненту широкополосного микса. С помощью Starlink и OneWeb даже самые изолированные юрты на степи вскоре могут получить доступ к быстрому интернету, закрывая последние разрывы в подключении при условии, что нормативные рамки и модели ценообразования согласуются, чтобы сделать эти услуги доступными и легальными для обычных пользователей.

Цифровой разрыв и инициативы для удалённых регионов

Преодоление цифрового разрыва между городскими центрами Казахстана и его удалёнными сообществами стало заявленной приоритетной задачей правительства. Благодаря обширным программам разрыв в основном доступе значительно сократился. Тем не менее, остаются задачи по обеспечению качества и доступности услуг в самых изолированных районах. За последнее десятилетие было запущено несколько крупных инициатив по улучшению подключения сельских районов:

Цифровой Казахстан: Эта всеобъемлющая программа (2018–2022 и далее), направленная на национальное цифровое развитие, включила расширение широкополосного доступа в сельские районы как основную задачу. Это привело к значительным инвестициям в сельскую телекоммуникационную инфраструктуру, включая проект 20,000 км волокна и модернизацию мобильных сетей в различных регионах ^[89]. Влияние этой программы видно в статистике – к 2021 году 97% населения имело доступ к широкополосному интернету, в то время как десять лет назад это было 70–75% ^[90]. Цифровой Казахстан также включал учебные программы по цифровой грамотности и электронному правительству, чтобы стимулировать использование интернета во всех регионах.
Проект «250+»: Это была нацеленная инициатива (началась около 2018–2020 годов) по подключению всех деревень с населением более 250 человек к высокоскоростному мобильному интернету. В рамках этого проекта оператор мобильной связи Mobile Telecom Service (Tele2/Altel) установила сотни новых базовых станций 3G/4G в сельских населенных пунктах и обеспечила их текущее обслуживание ^[91] ^[92]. В результате к концу 2020 года практически каждая средняя по размерам деревня достигла цели покрытия, значительно сократив количество не подключённых населённых пунктов. Маленькие деревни (менее 250 человек) — следующие на очереди; многие из них планируется подключить либо расширением мобильных сетей, либо с помощью спутниковых решений.
Всеобщие услуги и налоговые льготы: Правительство использует фонды всеобщего обслуживания и incentives, чтобы побудить операторов развертывать сети в сельских районах. Например, телекоммуникационные операторы получают налоговые льготы, если они реинвестируют прибыль в расширение сети в недостаточно обеспеченных районах ^[93] ^[94]. Новые поправки также разрешают использование существующей инфраструктуры (например, столбы электропередачи) для ускорения развертывания в деревнях ^[95]. Такие политики снизили барьеры стоимости для достижения удалённых клиентов.
Подключение школ и общественных учреждений: Признавая, что подключение институтов может служить якорем для более широкого доступа в сообщество, Казахстан разработал программы для подключения всех школ, клиник, акиматов (местных органов власти) и т.д. к интернету. Обеспечивая каждую школу широкополосной связью (через волокно, микроволновую связь или теперь терминалы Starlink), близлежащие жители также косвенно получают выгоду (например, через общественный Wi-Fi или просто улучшенную инфраструктуру в деревне). Инициатива оснастить 2,000 школ Starlink к 2024 году является частью этой работы ^[96] ^[97]. Кроме того, многие сельские библиотеки и культурные центры были оборудованы доступом в интернет и компьютерами для общественного пользования.

Несмотря на эти старания, некоторые проблемы цифрового разрыва остаются. Сельские пользователи, хотя теперь в основном в сети, часто сталкиваются с низкими скоростями или качеством сети по сравнению с городскими жителями. В определённых удалённых провинциях жители полагаются на устаревшие технологии (такие как ADSL или 3G) с ограниченной полосой пропускания, хотя ситуация всё время улучшается с развертыванием 4G. Другой проблемой является доступность для малообеспеченных сельских семей; даже если подключение есть, стоимость устройств (смартфонов, компьютеров) или ежемесячная плата может стать препятствием для некоторых. Чтобы решить эту проблему, правительство рассматривает возможность субсидий или предоставление общих точек доступа в интернет. Существует также лингвистический и контентный аспект цифрового разрыва: большая часть интернет-контента доступна на русском или английском языках, так что предоставление местного контента на казахском языке и обучение цифровой грамотности на казахском важно для действительно инклюзивного использования интернета. Программы по обучению основ интернет-навыков и кибербезопасности в сельских школах были реализованы для повышения цифровой грамотности ^[98] ^[99].

Обнадеживает, что международные оценки отмечают, что у Казахстана сейчас один из самых маленьких цифровых разрывов между городскими и сельскими районами в регионе ^[100]. Например, к 2021 году разница в проникновении интернета между городами и деревнями составляла лишь несколько процентов, хотя десять лет назад это была широкая пропасть. Руководство страны ясно выразило, что доступ в интернет рассматривается как «неотъемлемое право человека», и стремится к 100% включению ^[101]. В будущем, оставшийся цифровой разрыв ожидается, что будет дальше уменьшаться по мере того, как 5G и спутниковый интернет расширит подключение до последних не обслуживаемых районов, а стоимость устройств снизится, что упростит всем гражданам выход в сеть.

Будущие тенденции и инициативы правительства

Интернет-ландшафт Казахстана находится на грани дальнейшего роста и модернизации, что движется как государственными инициативами, так и инновациями частного сектора. К

Kazakhstan’s mobile internet services market - Kazakh TV