Доступ к Интернету в Йемене: Обзор и ключевые аспекты

Инфраструктура и основные поставщики услуг

Интернет-инфраструктура Йемена ограничена и высоко централизована. Основная сеть зависит от нескольких устаревших международных соединений и устаревшей внутренней сети. Один единственный подводный кабель – система FALCON/FLAG, приземляющаяся в порту Красного моря Ходейда – переносит большинство полосы пропускания Йемена​ ukraine.wilsoncenter.org​ washingtoninstitute.org. На самом деле, почти все соединения проходят через этот стареющий кабель, существуя только узкая резервная связь через Джибути и несколько дорогих спутниковых каналов​ washingtoninstitute.org. Во время гражданской войны наземные волоконно-оптические каналы связи с Саудовской Аравией были уничтожены, оставив страну в значительной зависимости от подводных кабелей​ washingtoninstitute.org. Внутренняя инфраструктура состоит из микроволновых ретрансляторов и ограниченной волоконной связи, при этом фиксированный широкополосный доступ в основном предоставляется через старый DSL по медным телефонным линиям​ smex.org. Эта сеть не претерпела значительных обновлений во время конфликта, что привело к очень низкой пропускной способности и надежности​ smex.org.

Основные поставщики услуг в Йемене включают:

• YemenNet (PTC) – государственный интернет-провайдер, управляемый Корпорацией общественных телекоммуникаций в Сане. Он был единственным провайдером интернет-услуг по всей стране до войны и остается основным оператором под контролем Хуситов​ smex.org. YemenNet предлагает DSL и другие интернет-услуги, но с медленной скоростью и высокими ценами из-за устаревшей инфраструктуры​ smex.org.
• TeleYemen – исторически эксклюзивный провайдер международных телекоммуникаций в Йемене (обрабатывающий международные звонки, интернет-шлюзы и т. д.). TeleYemen теперь также под фактическим контролем Хуситов и фактически являетсяединственным поставщиком фиксированной связи, мобильного и спутникового интернета в районах, контролируемых Хуситами​ arabnews.com.
• AdenNet – новый государственный интернет-провайдер, запущенный в середине 2018 года международно признанным правительством в Адене для разрыва монополии. При поддержке финансирования Саудовской Аравии/ОАЭ AdenNet предоставляет волоконно-оптический широкополосный доступ для учреждений и 4G LTE беспроводной интернет для потребителей в районах, контролируемых правительством​ smex.org​ smex.org. Его сеть независима от инфраструктуры Хуситов в Сане (сообщается, что она берет подключение через Саудовскую Аравию вместо кабелей Ходейды)​ smex.org. Однако покрытие AdenNet все еще ограничено (в пределах лишь десятков тысяч абонентов)​ article19.org.
• Мобильные операторы – в Йемене четыре мобильных телекоммуникационных оператора: YOU (Йеменский Оманский Союз, ранее MTN Yemen), Sabafon, Yemen Mobile и Y Telecom​ en.wikipedia.org. Эти компании предоставляют услуги мобильной связи GSM/CDMA и мобильный интернет. Yemen Mobile является государственным (использует CDMA/EVDO технологии и некоторые LTE), в то время как YOU (ранее MTN) был продан частному/оманскому инвестору и предлагает GSM/LTE, а Sabafon и Y Telecom являются частными. Мобильные сети охватывают крупные города и большую часть населения, но охват и мощность были уменьшены из-за конфликта. Мобильные данные являются важным способом, которым многие йеменцы выходят в интернет, учитывая отсутствие фиксированного широкополосного доступа в большинстве районов.

Международное подключение является узким местом. Кроме основного подводного кабеля FALCON, у Йемена есть несколько спутниковых наземных станций (Intelsat/Intersputnik/Arabsat) и ранее существовали микроволновые связи с Саудовской Аравией и Джибути​ en.wikipedia.org. Но из-заDamage from the war and lack of upgrades, the country’s bandwidth supply is very constrained, leading to slow speeds and frequent outages​ ukraine.wilsoncenter.org. Например, когда кабель FALCON был разорван якорем судна в январе 2020 года, более 80% всей интернет-емкости Йемена отключилось, что вызвало общенациональный сбой, который длился недели, пока не были завершены ремонты​ ukraine.wilsoncenter.org​ washingtoninstitute.org. Резервирование ограничено – сбой или атака на приземление в Ходейде могут фактически отключить большую часть страны.

Государственные регуляции, политика и цензура

Интернет и телекоммуникации находятся под сильным воздействием политической фрагментации Йемена. В районах, контролируемых Хуситами (включая столицу Сану), фактические власти строго контролируют государственные сети и вводят строгую цензуру. Управляемый Хуситами YemenNet имеет историю блокировки сайтов и социальных медиа, рассматриваемых как критические к Хуситам. С момента захвата Хуситами Саны в 2015 году как минимум дюжина новостных сайтов, не связанных с движением Хуситов, постоянно блокируются на интернет-пространстве Йемена​ article19.org. Платформы, такие как Facebook, Twitter, Telegram и различные новостные сайты, время от времени отфильтровываются или закрываются – например, YemenNet прервал доступ к социальным медиа и новостям в конце 2017 года во время военного всплеска​ smex.org, а в сентябре 2023 года он заблокировал Zoom, Google Meet и Signal, чтобы помешать запланированным анти-Хуситским демонстрациям​ article19.org. Власти Хуситов даже полностью отключали интернет время от времени; в одном случае в декабре 2017 года они отключили доступ в интернет для всей страны примерно на 30 минут, очевидно, чтобы подавить распространение видео о злоупотреблениях Хуситов​ foreignpolicy.com. Эти действия являются частью более широкой схемы цензуры и контроля информации, которая усилилась с конфликтом​ article19.org. Свобода выражения в интернете в районах Хуситов сильно ограничена, и пользователи опасаются слежки – телекоммуникационная инфраструктура, управляемая Хуситами, позволяет потенциально мониторить интернет-трафик в Сане, а жители сильно насторожены при проведении контрольных мероприятий властей​ foreignpolicy.com.

В то противовес, международно признанное правительство заявляет, что соблюдает более открытую политику в регионах, которые оно управляет, хотя его охват ограничен. Когда AdenNet был запущен, официальные лица обещали, что он будет поддерживать свободу интернета и будет блокировать только порнографию или контент, нарушающий культурные нормы​ smex.org. Однако наблюдатели выражали беспокойство, поскольку AdenNet поддерживается Саудовской Аравией и ОАЭ – странами, известными обширной блокировкой веб-сайтов – что может повлиять на его практики​ smex.org. В целом, в Йемене отсутствуют надежные юридические защиты для онлайн-выражения. Были сообщения о задержаниях и притеснениях блогеров и активистов как в зонах Хуситов, так и в правительственных, и обе стороны конфликта рассматривают контроль над интернетом как стратегический ресурс. Регуляторная среда в основном определяется конфликтом: каждая сторона управляет своим телекоммуникационным сектором как монополией, а лицензирование новых провайдеров или технологий политизировано. Например, до 2018 года никакой конкурирующий интернет-провайдер не мог работать, и даже сейчас YemenNet (под контролем Хуситов) и AdenNet (правительственный) имеют власть в своих территориях. Этот государственный (и фактический государственный) контроль означает, что политика может меняться с политическими условиями – например, отключение сетей для «технического обслуживания» как предлог для цензуры или мер безопасности​ bostonpoliticalreview.org​ bostonpoliticalreview.org.

Доступность, уровни проникновения и цифровое неравенство

Доступность интернета в Йемене находится среди самых низких в мире. Только небольшая доля йеменцев имеет доступ в интернет, а те, кто имеет, сталкиваются с высокими ценами и плохим обслуживанием. По состоянию на январь 2024 года коэффициент проникновения интернета оценивался в 17,7% населения (около 6,16 миллиона пользователей из ~34,8 миллиона человек)​ arabnews.com. Это означает, что более 80% жителей Йемена остаются офлайн, что свидетельствует об огромном цифровом разрыве. (Для сравнения, средний уровень проникновения интернета в мире составляет около 65–72%, и даже многие развивающиеся страны имеют более половины своего населения в интернете​ theglobaleconomy.com.) Ранее в 2023 году оценки использования интернета в Йемене были немного выше (~27%​ washingtoninstitute.org), но в любом случае менее одной трети населения Йемена имеет доступ к интернету, что является самым низким показателем на Ближнем Востоке. Жители сельских и конфликтных районов, а также маргинализированные группы, такие как бедные и женщины, имеют еще меньше доступа, что усугубляет социально-экономическое неравенство.

Основным барьером является доступность и наличие инфраструктуры. Интернет в Йемене не только скуден, но и чрезвычайно дорог, относительно доходов. Один анализ показал, что пакет фиксированного широкополосного доступа в Йемене стоит около $2,466 в месяц, что составляет 30 раз средний месячный доход – делая его фактически недоступным для подавляющего большинства граждан​ digitalinformationworld.com. Даже если бы кто-то мог заплатить, качество очень низкое: $1 интернета в Йемене покупает гораздо меньшую полосу пропускания, чем где-либо еще. Фактически, по стоимости за скорость, Йемен имеет самый дорогой интернет в мире, с оценочной ценой $3,768 за Мбит/с, подчеркивая, насколько это неприемлемо для обычных пользователей​ digitalinformationworld.com. Высокие уровни бедности (ухудшенные войной) означают, что немногие могут позволить себе интернет-услуги, особенно в сельских районах. Недостаток электроэнергии и оборудования (многие не могут позволить себе компьютеры или смартфоны) также ограничивают доступ​ en.wikipedia.org. Неудивительно, что использование интернета сосредоточено в городских центрах, таких как Сана и Аден, среди тех, кто может позволить себе устройства и подписки, в то время как миллионы в сельских деревнях никогда не были в сети.

Существует также разделение по типу доступа. Поскольку сеть фиксированной связи настолько плохо развита, подавляющее большинство пользователей интернета полагаются на мобильные сети или совместные подключения. Оценивается, что только около 1% йеменцев имеет подписку на фиксированный широкополосный доступ дома (соединение быстрее 256 кбит/с)​ worlddata.info. Большинство людей, использующих интернет, подключаются через мобильные данные или общественные сети. В некоторых удаленных районах предприимчивые местные жители создали сети Wi-Fi в своих кварталах, используя длинные антенны, чтобы расширить подключения от YemenNet smex.org. Эти неформальные интернет-провайдеры перепродают подключение деревням, куда не доходят кабели или линии DSL основных провайдеров. Хотя это помогает расширить доступ, он часто медленный и подвержен тем же высоким затратам (поскольку полоса пропускания на самом деле поступает от дорогого поставщика YemenNet)​ smex.org. Цифровой разрыв также очевиден в образовании и гендере – многие школы не имеют интернета, а женщины (особенно в консервативных сельских районах) имеют более низкий доступ к цифровым технологиям из-за социальных и экономических факторов (хотя точные цифры трудно получить). В целом, проникновение интернета в Йемене не только низкое в целом, но и глубоко неравное: подключение является роскошью, доступной в основном для городских жителей, которые относительно лучше обеспечены, что создает значительный разрыв между небольшим числом подключенных и большинством, оставшимся без связи.

Влияние конфликта на интернет-соединение

Текущий конфликт в Йемене с 2015 года сильно повлиял на интернет-соединение. Война превратила телекоммуникационную инфраструктуру как в цель, так и в инструмент, что привело к частым сбоям, повреждению инфраструктуры и преднамеренным отключениям. Все стороны конфликта в какой-то момент «вооружили» интернет – либо физически атакуя сети, либо отключая доступ для стратегической выгоды​ washingtoninstitute.org​ article19.org.

Одним из основных последствий стали физические повреждения критической инфраструктуры. В январе 2022 года авиаудар коалиции под предводительством Саудовской Аравии поразил телеком-центр в Ходейде – точку приземления подводного кабеля – вызвав общенациональный отключение интернета длиной около четырех дней​ reuters.com. Этот сбой нарушил все, от банковских и денежных переводов до новостей и образования, подчеркивая зависимость страны от единого узла​ reuters.com. Удар, по всей видимости, был направлен на военные возможности Хуситов, но он вывел из строя основной интернет-шлюз Йемена​ reuters.com. Ранее в войне, в июле 2018 года, сами Хуситы перерезали волоконно-оптический кабель в Ходейде, копая укрепления, тем самым прервав доступ к интернету примерно для 80% жителей Йемена​ foreignpolicy.com. Этот инцидент также привел к значительному сбою и стал частью борьбы за контроль над Ходейдой. Хуситы также саботировали наземные кабели, которые шли в Саудовскую Аравию в начале конфликта, устранив важное резервирование​ washingtoninstitute.org. И, как было отмечено, в январе 2020 года невоенное событие – якорь судна – повредило подводный кабель FALCON (уже ослабленный отсутствием резервов), оставив большую часть Йемена без связи на недели​ ukraine.wilsoncenter.org. Эти примеры показывают, насколько хрупким является подключение Йемена в условиях войны: одна атака или авария могут погрузить всю нацию в информационную блокаду.

Помимо физического разрушения преднамеренные отключения интернета стали тактикой в конфликте. Хуситские власти многократно отключали доступ в интернет на своей территории в чувствительные моменты. Например, в ноябре 2023 года интернет в Йемене, контролируемом Хуситами, был отключен на несколько часов, официально по причине «технического обслуживания», но широко считается, что это было попыткой контролировать информацию на фоне региональной напряженности (Хуситы нанесли удары, связанные с конфликтом Израиля и Газа)​ bostonpoliticalreview.org​ bostonpoliticalreview.org. В Йемене на самом деле зафиксировано большее количество случаев отключения интернета в Ближнем Востоке в 2019 году, когда власти использовали отключения для подавления беспорядков или замалчивания новостей​ article19.org. Только в первом квартале 2023 года было 12 зарегистрированных отключений интернета в разных регионах Йемена (Шабва, Таез, Аден, Хадрамаут, Мариб, Абьян), которые длились от нескольких часов до более недели​ article19.org. Некоторые были вызваны техническими проблемами или погодой, но многие подозреваются в саботаже или политически мотивированных сбоях​ article19.org. Эти повторяющиеся сбои – будь то вызванные авиаударами, разрывами волоконной оптики или преднамеренными отключениями – оказали разрушительное воздействие на повседневную жизнь. Каждое отключение означает, что йеменцы теряют связь с семьей, гуманитарной информацией, деловыми сделками и новостями из внешнего мира​ article19.org. Во время отключений базовые услуги, такие как переводы денег (которые важны в стране, зависимой от денежных переводов) и онлайн-образование, останавливаются​ reuters.com. В войне, где доступ к информации может оказаться жизненно важным, такие отключения еще больше изолируют население, уже находящееся в кризисе.

Конфликт также открыл киберугрозы. Власти Хуситов, контролируя центральные интернет-шлюзы Йемена, могут перехватывать и шпионить за интернет-трафиком​ foreignpolicy.com. Сообщения предполагают, что они могут использовать технологии слежки (возможно, поставленные союзными государствами) для мониторинга диссидентов в интернете, хотя детали остаются неясными. Тем временем международные актеры тоже не остаются в стороне – аналитики кибербезопасности обнаружили доказательства вредоносного ПО и шпионских инструментов от иностранных государств (таких как США и Россия), работающих в сетях Йемена, что указывает на тихую киберразведывательную составляющую войны​ foreignpolicy.com. Были даже необычные случаи, такие как программное обеспечение для майнинга криптовалют, обнаруженное на маршрутизаторах YemenNet, возможно, управляемое связанными с Хуситами участниками, стремящимися получать доход в условиях санкций​ foreignpolicy.com. В кратце, гражданская война в Йемене имеет параллельный фронт в киберпространстве: боевики нацеливаются на интернет-инфраструктуру для тактического преимущества и осуществляют цифровые атаки или слежку, делая уже хрупкое подключение еще более небезопасным.

Мобильные сети и усилия по расширению широкополосного доступа

Мобильные сети играют важную роль в подключении Йемена, учитывая отсутствие фиксированной широкополосной связи. На начало 2023 года в Йемене было около 20 миллионов активных мобильных сотовых подключений (SIM-карт)​ ukraine.wilsoncenter.org– что примерно соответствует 50-60% населения. Многие йеменцы имеют более одной SIM-карты (часто для компенсации разрывов в покрытии или для использования различных тарифов), поэтому число уникальных пользователей мобильного интернета ниже числа SIM-карт​ ukraine.wilsoncenter.org. Тем не менее, мобильная связь является одним из немногих телекоммуникационных секторов, которые расширились в Йемене за последние два десятилетия, а мобильный интернет (данные 3G/4G) часто оказывается единственным способом, которым люди могут подключиться к интернету за пределами крупных городов. Все четыре мобильных оператора предлагают услуги передачи данных. Yemen Mobile (принадлежащий государству) первоначально построил сеть CDMA, но в последние годы обновил до системы4G LTE. YOU (ранее MTN Yemen) и Sabafon эксплуатируют GSM-сети и также внедрили 4G в некоторых районах, в то время как Y Telecom более мелкий. Эти компании постепенно расширяют 3G и 4G в новые районы, несмотря на войну. Например, Sabafon запустил 4G в Адене в 2022 году после перемещения своей штаб-квартиры на территорию правительства​ khuyut.com. По состоянию на 2023 год около 56,7% населения было охвачено хотя бы сигналом 4G, в то время как остальные ограничены более старыми сетями 2G/3G (или вообще нет покрытия)​ worlddata.info. Примечательно, что в Йемене на 2024 год по-прежнему отсутствуетсеть 5G, в то время как многие страны начали разворачивать 5G​ worlddata.info.

Усилия по расширению широкополосного доступа были затруднены конфликтом и разделенной администрацией страны. Однако были предприняты некоторые инициативы: запуск AdenNet в 2018 году стал значительным шагом по внедрению современного широкополосного доступа (волокно и беспроводное LTE) в области, находящиеся под контролем официального правительства. AdenNet предлагает оптоволоконное подключение для учреждений и фиксированный беспроводной 4G для домохозяйств в Адене и, по сообщениям, в частях южных мухофаз​ smex.org. Это предоставило новый высокоскоростной вариант с более низкими ценами по сравнению с DSL от YemenNet​ smex.org. Его расширение происходит медленно, охватывая только часть Адена и несколько других городов на данный момент​ smex.org. Тем временем, в районах, контролируемых Хуситами, власти, по сообщениям, работают с существующими операторами для внедрения 4G также – например, ребрендированная сеть YOU (экс-MTN) на севере анонсировала услуги 4G LTE. Однако, учитывая ограничения на импорт и повреждение инфраструктуры, прогресс ограничен. Расширение широкополосного доступа в Йемене, таким образом, означает, в основном, постепенные улучшения мобильных сетей и выборочное развертывание волоконной оптики. Практически нет национальных программ подключения волоконной оптики к домам или масштабных новых широкополосных проектов помимо того, что две соперничающие телекоммуникационные власти (Сана и Аден) предпринимают для своих областей.

Недавним развитием в расширении доступа является стремление к альтернативным маршрутам и новой инфраструктуре для повышения надежности. После повторяющихся отключений от кабеля Ходейды правительство в Адене искало новые международные волоконные соединения. В конце 2022 года правительство Йемена активировало подводный кабель Аден-Джибути, предназначенный для обеспечения прямого международного соединения для юга Йемена и диверсификации от Ходейды. Однако этот кабель также сталкивался с техническими сбоями.

documents1.worldbank.org. Также поступили сообщения о планах присоединиться к региональным кабельным системам (например, потенциально соединиться с кабелем PEACE через Оман или другие региональные узлы), чтобы увеличить пропускную способность и резервирование, хотя такие проекты требуют времени и стабильности. В политической сфере Министерство телекоммуникаций (в Адене) выразило интерес к либерализации мобильного и интернет-рынка для привлечения новых инвестиций, как только безопасность позволит, поскольку конкуренция может стимулировать лучшее покрытие. Пока что эти планы находятся на начальной стадии. На практике мобильная связь остается жизненно важной для большинства йеменцев, использующих интернет. Любое расширение покрытия 4G или добавление новых сотовых вышек может непосредственно Translate into Russian.