Телекоммуникационная инфраструктура в Украине (2022–2025): разрушение и устойчивость

Обзор: типы инфраструктуры, подвергшейся атакам

Телекоммуникационная сеть Украины охватывает широкий спектр критически важной инфраструктуры, которая подверглась атакам с 2022 года. К ним относятся:

• Инфраструктура мобильной сети: Тысячи сотовых базовых станций и передающих вышек (физические мачты и антенны, обеспечивающие покрытие 3G/4G) были повреждены или уничтожены euronews.com time.com. Ключевые центры коммутации мобильных сетей и укрытия для оборудования также подвергались обстрелам.
• Опорная фиксированная сеть интернета: Волоконно-оптические магистрали и региональные интернет-узлы были перерезаны в зонах боевых действий. Более четверти фиксированной широкополосной сети Украины была выведена из строя euronews.com etcluster.org. Подземные оптоволоконные кабели — в общей сложности десятки тысяч километров — были повреждены или перерезаны взрывами и копанием (иногда умышленно оккупационными силами) euronews.com kyivindependent.com.
• Объекты радиовещания: Телевизионные и радиовещательные башни стали основными целями. По меньшей мере 18 крупных передающих мачт были уничтожены, что привело к прекращению вещания ТВ/радио в этих районах time.com. Среди них и знаковые сооружения, такие как Киевская телебашня, поражённая российской ракетой 1 марта 2022 года, и 240-метровая Харьковская телебашня, разбитая пополам в результате авиаудара в апреле 2024 года reuters.com reuters.com.
• Спутниковые и дата-сети: Российская атака распространилась и на спутниковую связь. 24 февраля 2022 года (в первый день вторжения) кибератака вывела из строя спутниковую сеть Viasat KA-SAT, нарушив интернет-связь в Украине и частично в Европе netblocks.org. Наземные станции и спутниковые аплинки подвергались попыткам глушения reuters.com. Дата-центры и телефонные коммутаторы в зонах конфликта были разграблены или уничтожены, а операторы иногда преднамеренно выводили оборудование из строя, чтобы оно не досталось противнику kyivindependent.com.

В совокупности эти атаки были направлены на то, чтобы разорвать связь Украины — как гражданскую, так и военную — разрушая физические опоры систем интернета, телефонии и вещания. В следующих разделах рассматриваются хронология разрушений, региональные последствия и то, каким образом Украине удалось сохранить связь несмотря ни на что.

Хронология основных повреждений (2022–2025)

Люди осматривают обломки телебашни, уничтоженной в результате ракетного удара РФ в Харькове (апрель 2024) euronews.com. С 2022 года критические объекты связи — от телебашен до волоконно-оптических узлов — неоднократно становились целями атак.

2022 – начальное вторжение и отключения: Полномасштабное вторжение России в феврале 2022 года сразу же нарушило работу украинских телеком-сетей. В первые дни (24–25 февраля 2022 года) массированные обстрелы вызвали отключения интернета в таких городах, как Харьков и Мариуполь, в то время как кибератаки выводили из строя спутниковые каналы netblocks.org netblocks.org. В результате ракетного удара по Киевской телебашне 1 марта 2022 погибло несколько сотрудников СМИ, а значительные телеканалы были временно выведены из эфира aljazeera.com. Уже в начале марта целые регионы оказались без связи — например, повреждение подстанции стало причиной блэкаута связи в Сумской области 3 марта netblocks.org netblocks.org. Портовый город Мариуполь оказался “почти полностью” отключён от связи в конце февраля из-за осады netblocks.org. Основные магистральные интернет-провайдеры Украины также пострадали: атака на оператора GigaTrans нарушила связь в районе Киева 26 февраля netblocks.org netblocks.org. К марту 2022 было около 500 мобильных базовых станций выведены из строя из-за перебоев с электроснабжением или боевых повреждений netblocks.org.

Середина/конец 2022 – систематические удары: Летом и осенью 2022 года российские войска продолжали разрушать коммуникации, особенно в оккупированных территориях. Отступающие оккупанты часто уничтожали или вывозили телекоммуникационное оборудование — «первое, что делают русские… — лишают людей связи», отметил украинский чиновник euronews.com euronews.com. В районах Херсона, Мелитополя, Мариуполя украинские мобильные сети были отключены и заменены операторами, контролируемыми Россией, что создало информационный вакуум kyivindependent.com kyivindependent.com. Преднамеренные атаки на телекоммуникации продолжались: 10 октября 2022 года, в день массовых ракетных ударов, российские ракеты поразили телекоммуникационные офисы на востоке Украины, погибли по меньшей мере четыре связиста time.com. Осенью Россия начала массированную кампанию против энергетической инфраструктуры Украины; эти регулярные блэкауты выключали вышки мобильной связи и интернет-узлы на часы и дни. К ноябрю 2022 части Киева, Львова, Одессы и Запорожья подолгу оставались без электричества и связи после массированных ударов по инфраструктуре hrw.org hrw.org. Отключения связи стали повсеместными: в 2022 году в Украине зафиксировано 276 отдельных интернет-сбоев общей продолжительностью 19 000 часов простоя, главным образом на линии фронта и в оккупированных районах networkworld.com networkworld.com.

2023 – Продолжающиеся удары и отключения электроэнергии: В 2023 году, несмотря на восстановление связи на освобождённых территориях, атаки России на инфраструктуру продолжались. Ущерб телекоммуникационной инфраструктуре увеличился примерно на 29% с 2022 по 2023 год euronews.com. В течение зимы 2022–23 годов повторные ракетные обстрелы энергетической системы вызвали общенациональные отключения света — это заставило телеком-операторов работать в аварийном режиме, переводя тысячи вышек мобильной связи на генераторы. В некоторые моменты более половины базовых станций мобильной сети были отключены из-за отсутствия электропитания networkworld.com. Фронтовые регионы, такие как Донецк, Луганск, Херсон и Запорожье, подвергались постоянным обстрелам, которые разрушали вышки и коммутаторы по мере смены контроля территории. Например, во время контрнаступления Украины в Харьковской и Херсонской областях инженеры обнаруживали полностью разрушенные местные сети, требующие полного восстановления developingtelecoms.com developingtelecoms.com. В течение 2023 года продолжалась и кибервойна: с начала войны на ИТК-сектор было совершено более 1100 кибератак csis.org, в том числе атаки на офисы интернет-провайдеров и попытки перенаправить интернет-трафик на контролируемые Россией сети networkworld.com. Несмотря на это, Украине удалось восстановить связь во многих освобожденных городах — к октябрю 2022 года 1 232 базовые станции в освобожденных районах были восстановлены после уничтожения россиянами time.com, и эта работа только усилилась в 2023 году.

2024 – Резонансные удары по телекоммуникациям: В 2024 году Россия и не думала ослаблять давление. Один из ярких примеров произошёл 22 апреля 2024 года, когда крылатая ракета поразила главную телевизионную башню Харькова, разрезав сооружение пополам reuters.com reuters.com. Эта целенаправленная атака на второй по величине город Украины была призвана «ограничить доступ Харькова к коммуникациям и информации», заявил президент Зеленский reuters.com. Удивительно, что никто из сотрудников не погиб (они укрылись), однако цифровое телевещание было временно прервано reuters.com reuters.com. Весь 2024 год критически важные телеком- и энергетические объекты оставались под прицелом — аналитики зафиксировали 389 атак на критическую инфраструктуру (энергетику и связь) только в 2024 году info-res.org. Кроме того, российские силы всё чаще нацелены на растущее использование Украиной спутниковых каналов SpaceX Starlink, пытаясь глушить спутниковый интернет, используемый украинскими военными reuters.com. К концу 2024 года ущерб телекоммуникационной инфраструктуре усугублялся почти двумя годами войны, что вызвало срочные призывы к восстановлению (Украина оценивает необходимую сумму для полной перестройки отрасли связи в 4,7 млрд долларов на ближайшее десятилетие) euronews.com.

Начало 2025 — Продолжающийся конфликт и связь: По состоянию на середину 2025 года, разовые удары продолжают наносить ущерб. В январе 2025 года, к примеру, было зафиксировано более 40 атак на критическую инфраструктуру (некоторые определённо затронули телеком-объекты) info-res.org. Фронтовые города Бахмут и Авдеевка, находящиеся под неослабевающим обстрелом, вместе с другими коммуникациями видели, как связь была буквально «сведена к руинам» info-res.org. Тем не менее, украинские сети приспособились для лучшей выживаемости — несмотря на новые инциденты, масштабных общенациональных отключений больше не происходило. Около 88% украинских базовых станций мобильной связи продолжают работать даже в условиях продолжающегося конфликта euronews.com euronews.com. Хронология разрушений продолжается, однако меры Украины по снижению числа сбоев (описаны ниже) позволяют большинству страны сохранять подключение вопреки обстоятельствам.

Региональное воздействие: наиболее пострадавшие районы

Разрушения телекоммуникаций были неравномерными — они отражают интенсивность боев и оккупации. Восточная и южная Украина понесли наибольшие потери:

• Донецкая область: Из-за затяжных боёв (Мариуполь, Бахмут, Авдеевка и др.) Донецкая область составляет около 17% общенационального ущерба телекоммуникационной инфраструктуре euronews.com. Многие вышки мобильной связи, телефонные станции и телевизионные башни в Донбассе были уничтожены в результате обстрелов. Длительные осады (например, Мариуполя) в начале 2022 года привели к полной потере связи netblocks.org, а значительная часть фиксированной сети остаётся неработающей в условиях российской оккупации или активных боёв.
• Харьковская область: Около 17% общего ущерба телекоммуникациям приходится на Харьковскую область euronews.com. Харьков, второй по величине город Украины, подвергался многократным атакам на телебашню (в марте 2022 года и, наконец, окончательно — в апреле 2024-го) reuters.com. Протяжённые волоконно-оптические линии, проходящие по области (у границы с РФ), были разорваны. Во время оккупации части Харьковской области в 2022 году целые населенные пункты оказались отрезанными от связи — до восстановления мобильной связи украинскими силами в освобожденных городах time.com time.com.
• Херсонская и Запорожская области: В этих южных регионах пришлось примерно 11–13% всего ущерба телеком-сетям euronews.com. В Херсоне российские войска физически перенаправили интернет-трафик через Крым и РФ, а также уничтожали инфраструктуру при отступлении в конце 2022 года kyivindependent.com kyivindependent.com. Большие части сельской Херсонщины оставались без украинской мобильной и интернет-связи вплоть до восстановления сетей после освобождения. Запорожье, частично оккупированное (включая критически важные Энергодар и Мелитополь), также пострадало от множественных разрывов волоконно-оптических линий и разрушения вышек мобильной связи. Незатихающая угроза вокруг Запорожской АЭС приводила к периодическим потерям связи для систем безопасности netblocks.org.
• Киевская область: Столичный регион (около 11–12% ущерба по телеком-сетям euronews.com) оказался одной из первых мишеней. Помимо атаки на Киевскую телебашню, пригородные кабели и базовые станции связи у Бучи, Ирпеня и Гостомеля были полностью разрушены во время неудачного наступления России на Киев в феврале–марте 2022 года. Основная городская сеть была восстановлена сравнительно быстро, но район продолжает терпеть удары дронов и ракет по объектам электроснабжения/коммунальной инфраструктуры, что косвенно влияет на работу телекоммуникаций. Так, в результате ударов по электростанциям временами оказывалась отключённой интернет-связь в ряде районов, пока не запускались генераторы.
• Другие регионы: Луганская, Николаевская и Одесская области также пострадали значительно, особенно там, где шли активные бои или была российская оккупация. В Луганской связи практически не осталось после захвата Северодонецка и Лисичанска летом 2022 года — сети здесь до сих пор в основном не работают. В Николаеве интенсивные обстрелы в 2022 году повредили телеком-хабы, однако оперативный ремонт позволил сохранить связь в областном центре. Одесса (хотя и дальше от линии фронта) испытывала перебои работы интернет-обменников из-за отключений света и крупной атаки российским дроном по зданию телекоммуникационной компании в 2023 году (по сообщениям региональных властей).

В целом, наибольшие разрушения связаны с линиями фронта. Донецкая и Харьковская области понесли самые крупные абсолютные потери, за ними следуют Запорожская, Херсонская и Киевская области euronews.com. В оккупированных территориях происходили не только физические разрушения, но и целенаправленный демонтаж: оккупанты изымали оборудование или вынуждали украинских провайдеров переходить на российские сети и телефонные коды, фактически стирая украинские сигналы из этих районов kyivindependent.com kyivindependent.com. Этот региональный анализ подчеркивает: восстановление связи наиболее срочно требуется на Востоке и Юге, где масштабы разрушений максимальны и возобновление обслуживания часто зависит от военной ситуации на местах.

Потери войны в цифрах

Количественные данные иллюстрируют масштаб потерь в телекоммуникациях с 2022 года:

• Повреждения мобильных сетей: К началу 2024 года было разрушено или серьезно повреждено более 4 300 базовых станций мобильной связи (объектов сотовой связи) в результате боевых действий euronews.com etcluster.org. Это примерно четверть всех базовых станций страны. Для сравнения: в мае 2022 примерно 11% базовых станций были выведены из строя networkworld.com; с продолжением войны эта цифра росла. Власти сообщают, что около 12% украинских домохозяйств полностью утратили мобильную связь из-за разрушений euronews.com.
• Широкополосная и интернет-инфраструктура: Около 25% объектов фиксированных (проводных) сетей широкополосного доступа было уничтожено или выведено из строя euronews.com etcluster.org. Более 30 000 км оптоволоконных кабелей по всей Украине были перерезаны или повреждены в ходе боев euronews.com. (Первоначальные оценки 2022 года были еще выше — с учетом оккупированных зон, до 60 000 км волокна оказалось повреждено time.com.) Крупные магистральные интернет-провайдеры столкнулись с отключениями — например, доступность интернета в стране резко снизилась (~на 16%) в первые недели вторжения, и 17% сетевых устройств стали недоступны networkworld.com. В отдельных регионах был утерян основной доступ: в Херсоне количество доступных IP-адресов снизилось на 81%, в Донецке — на 59% к довоенному уровню networkworld.com.
• Телевышки и ретрансляционные сооружения: Как минимум 18 передающих телевизионных и радиовышек были уничтожены российскими ракетными ударами в течение 2022 года time.com, еще больше — в 2023–2024 (например, местные телевышки в прифронтовых городах). Среди пораженных — знаковые башни Киева и Харькова aljazeera.com reuters.com. Эти удары нарушили вещание эфира ТВ/радио, хотя часто сервисы возобновлялись через резервы в течение нескольких дней.
• Отключения сервиса: С начала войны до начала 2023 года аналитики зафиксировали 276 различных отключений интернета по всей Украине, суммарно почти на 19 000 часов networkworld.com. Из них 45 были особо тяжелыми (например, полного отключения города или региона) — в сумме более 3 800 часов networkworld.com. Самые длинные отключения были в оккупированных районах: например, Херсонская область пережила почти 1500 часов интернет-блэкаута до освобождения networkworld.com.
• Экономический ущерб: Всемирный банк оценил, что к концу 2023 года прямой ущерб телеком-отрасли Украины составляет около 2,1 млрд долларов euronews.com. В то же время, по оценкам украинского правительства, для полной реконструкции и модернизации потребуется около 4,7 млрд долларов за 10 лет euronews.com. В то же время косвенные потери цифрового сектора (упущенная прибыль и т. д.) оцениваются более чем в 19 млрд долларов reuters.com reuters.com. Телеком-компании уже потратили десятки миллионов долларов на ремонты (например, Vodafone Украина — 2 млрд грн на восстановление 900 объектов, Lifecell — 150 млн долларов на 1 000 ремонтов) euronews.com euronews.com. Сотни небольших локальных провайдеров оказались финансово разорены — 720 компаний понесли крупные убытки, а почти 100 на грани банкротства из-за войны euronews.com.

Эти данные подчеркивают как масштаб разрушения (от тысяч сотовых объектов до повсеместного сокращения доступа), так и устойчивость — даже под бомбежками большинство украинских коммуникаций продолжают работать. К середине 2025 года сохраняется примерно 88–90% довоенной телеком-емкости euronews.com networkworld.com, благодаря чрезвычайным мерам реагирования, о которых рассказано ниже.

Восстановление и реконструкция

Сохранить связь в условиях войны удалось благодаря героическим усилиям по ремонту и инновационным стратегиям восстановления со стороны телеком-инженеров, компаний и властей. Ключевые инициативы:

Техник устанавливает мобильную базовую станцию в Херсоне через несколько дней после освобождения города в ноябре 2022 года cepa.org. Украинские операторы быстро восстанавливают покрытие на освобожденных территориях несмотря на разрушения.

• Аварийные выездные ремонтные работы: Телеком-инженеры находятся на линии фронта с первого дня войны. Часто в бронежилетах и касках, команды выезжают «как только возможно» после обстрелов, чтобы чинить поврежденные оптоволоконные линии или возводить временные базовые станции developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Эти группы нередко ремонтировали одни и те же объекты многократно: некоторые базовые станции восстанавливались 5–8 раз после повторных атак developingtelecoms.com developingtelecoms.com. В освобожденных городах техники иногда приезжали на следующий день после ухода российских войск, чтобы восстанавливать связь time.com time.com. Эта работа крайне опасна — сотрудники украинских телеком-компаний получали ранения или погибали на минах и от обстрелов при восстановлении связи time.com. Несмотря на это, в 2022 году более 1200 мобильных объектов в освобожденных районах были восстановлены time.com, что позволило жителям звонить близким и узнавать новости уже через считанные дни после освобождения. Мобильные компании также развертывали переносные базовые станции на грузовиках и генераторы для временного покрытия в серьезно разрушенных городах.
• Совместное использование инфраструктуры и роуминг: Чтобы максимизировать покрытие, три крупнейших мобильных оператора Украины (Киевстар, Vodafone, Lifecell) объединились беспрецедентным образом. Уже в марте 2022 был запущен национальный роуминг, позволяющий любому украинскому абоненту подключаться к любой из сетей в выбранной зоне euronews.com. Это означало, что если вышка одного оператора отключена, пользователь все ещё мог поймать сигнал вышки конкурента — важнейшая подстраховка, благодаря которой связь во многих местах не исчезала совсем. Конкурирующие провайдеры начали совместно использовать генераторы, топливо и пункты ремонта. Например, во время осады Мариуполя инженер Vodafone известен тем, что делился дизтопливом с генераторами операторов-конкурентов, чтобы поддерживать их работу под обстрелами developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Это сотрудничество частного сектора, совместно с поддержкой телекома со стороны государства, позволило сохранять хоть какую-то связь во многих критических городах.
• Вмешательство государства: Министерство цифровой трансформации и регулятор связи Украины приняли незамедлительные меры для обеспечения связи. Были упрощены бюрократические процедуры — разрешение на установку вышки занимает теперь 6 месяцев или меньше вместо двух лет developingtelecoms.com. В 2022 году государство открыло тысячи “Пунктов Несокрушимости” — бесплатных общественных точек с электричеством, теплом, интернетом Starlink и возможностью зарядки телефонов — чтобы даже во время блэкаутов граждане могли выйти в онлайн. Во второй год войны более 5 000 укрытий, 3 500 детсадов и 570 медучреждений были обеспечены точками интернет-доступа для широкой публики euronews.com. Власти открывали бесплатные Wi-Fi зоны в библиотеках, на вокзалах и в государственных сервисных центрах — чтобы поддержать сообщества, если домашний интернет был недоступен euronews.com. Госорганы активно искали резервное оборудование: импортировали тысячи генераторов и аккумуляторов, а также внедряли эксперименты (например, использование электромобилей как мобильных аккумуляторов для вышек) developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Эти решения в совокупности с гибким регулированием помогли телеком-операторам быстрее восстанавливать сервис и поддерживать сеть во время отключений электроэнергии.
• Международная помощь и Starlink: Союзники и партнеры Украины сыграли огромную роль в поддержании связи. В марте–апреле 2022 SpaceX и Агентство США по международному развитию (USAID) поставили 5 000 спутниковых терминалов Starlink, что обеспечило аварийный интернет, не зависящий от наземных сетей reuters.com reuters.com. На протяжении всей войны спутниковая сеть Starlink от SpaceX обеспечивала бесперебойную связь для правительства, армии, больниц и интернет-провайдеров — к концу 2023 года Украина стала одним из крупнейших пользователей Starlink в мире, было активно более 47 000 терминалов euronews.com. Европейские страны и телеком-компании также подключились: на конференции по восстановлению 2023 года нидерландская VEON (владелец Киевстара) пообещала инвестировать 600 млн евро в расширение покрытия 4G cepa.org cepa.org. В конце 2024 года ЕБРР и IFC (частное подразделение Всемирного банка) анонсировали финансирование в размере 435 млн долларов для слияния Lifecell и Datagroup-Volia — создания второго общенационального оператора reuters.com reuters.com. Международные партнеры поставляют волоконно-оптические кабели, спутниковые телефоны и техническую экспертизу через Emergency Telecommunications Cluster и другие программы для восстановления цифровой инфраструктуры Украины. Эта глобальная поддержка не только помогает устранять разрушения, но и способствует обновлению сети (новое оборудование, повышение кибербезопасности).

В совокупности эти усилия по восстановлению сделали украинскую связь удивительно живучей. Даже в период самых тяжелых блэкаутов в конце 2022 года 80% базовых мобильных станций Харькова оставались в работе благодаря генераторам и срочному ремонту, несмотря на почти полностью разрушенную энергосистему города euronews.com. К середине 2023 года украинские телеком-операторы установили более 2 000 генераторов и 120 000 аккумуляторов на вышках и узлах для работы без электричества developingtelecoms.com. Все эти совместные меры — героизм техников, кооперация отрасли, поддержка государства и зарубежная помощь — не позволили России реализовать “цифровой блэкаут” Украины. Да, телеком-сеть страны измотана, но не сломлена, постоянно адаптируется, чтобы поддерживать сервис для населения и критической инфраструктуры.

Адаптация к безопасности и устойчивости

Столкнувшись с двойной угрозой физических атак и кибервойны, украинский телекоммуникационный сектор внедрил ряд мер по повышению устойчивости и безопасности:

• Децентрализованные, резервируемые сети: Украина приняла подход «децентрализация спасает нас» в коммуникациях euronews.com. Стратегия заключается в обеспечении нескольких уровней связи: если в городе отключается оптоволоконный интернет, пробел восполняют мобильные сети; если мобильные сети выводятся из строя, спутниковый интернет (Starlink) становится последней надеждой euronews.com euronews.com. Многоуровневая система резервирования была проверена во время блэкаутов — когда отключалось электричество и фиксированный интернет, многие украинцы все еще могли выйти в онлайн через мобильные данные 4G, а ключевые учреждения переходили на связь по Starlink. Массовое распространение терминалов Starlink (в том числе в сельские села, на передовые позиции и центры жизнеобеспечения) создало для Украины спутниковую страховку, которую России крайне сложно полностью нейтрализовать euronews.com euronews.com. Устойчивость также повышается благодаря соглашению операторов связи о национальном роуминге, по сути формирующему многоператорную сеть — в случае повреждения на какой-то территории редко полностью исчезает сигнал, если хотя бы одного оператора можно «поймать» euronews.com. Такое разнообразие путей подключения значительно повысило устойчивость систем связи.
• Резервное питание и усиление инфраструктуры: Поскольку отключения электроэнергии стали критической уязвимостью, операторы связи активно инвестировали в системы резервного питания. Помимо тысяч дизель-генераторов, провайдеры развернули крупные аккумуляторы (включая литий-ионные батарейные блоки — установлено более 120 000 единиц), чтобы базовые станции могли работать часами без электросети developingtelecoms.com. Некоторые компании тестируют топливные элементы и возобновляемые источники энергии на базовых станциях, чтобы снизить зависимость от одного источника питания. Ключевые узлы связи и дата-центры укреплены электрическими системами и, в некоторых случаях, перенесены в более безопасные регионы или подземные помещения. Например, украинские власти тайно вывели ряд критически важных коммутационных центров из городов на передовой в более защищенные места, обеспечив возможность мгновенной маршрутизации трафика при выходе из строя одного из узлов. В результате мобильная сеть стала гораздо устойчивее к перебоям — в 2023 году, несмотря на массовые отключения электроэнергии, во многих городах оставалась хотя бы прерывистая мобильная связь благодаря системам резервирования.
• Кибербезопасность и мониторинг сетей: Наряду с защитой физической инфраструктуры, Украина значительно усилила кибербезопасность телекоммуникаций. После хакерской атаки на спутник в день вторжения и других кибератак операторы и государственные IT-службы усилили защиту сетей. Восстановительные планы включают значительное «повышение потенциала в сфере кибербезопасности», согласно данным Всемирного банка euronews.com. Двухфакторная аутентификация, постоянный мониторинг сетей и команды быстрого реагирования на инциденты стали стандартом у украинских интернет-провайдеров etcluster.org etcluster.org. Телеком-регулятор и Государственная служба специальной связи и защиты информации (Госспецсвязи) регулярно публикуют рекомендации по борьбе с киберугрозами, особенно поскольку российские актеры пытаются перехватить или прослушивать коммуникации на оккупированных территориях kyivindependent.com kyivindependent.com. Кроме того, Украина добивается международных санкций — она обратилась в Международный союз электросвязи (МСЭ) с призывом наказать Россию за незаконное использование украинских телеком-ресурсов и телефонных кодов на оккупированных территориях kyivindependent.com kyivindependent.com. Пока дипломатия развивается медленно, внутри страны Украина рассматривает телеком как часть системы национальной безопасности, интегрируя аварийное телеком-планирование с военными и службами спасения. Это включает создание защищенной связи для правительства и обороны даже при отключении общедоступных сетей — с использованием радиосвязи и спутниковых каналов с шифрованием.
• Обновление технологий и поставщиков: Война также обнажила проблемы безопасности в цепочке поставок телеком-оборудования. До 2022 года значительная часть оборудования в Украине (до 70% у некоторых операторов) закупалась у китайских вендоров Huawei и ZTE cepa.org cepa.org. Учитывая политическую близость Китая к России, Украина теперь ищет альтернативы, чтобы снизить зависимость от потенциально ненадежных технологий cepa.org cepa.org. Однако замена действующей инфраструктуры крайне дорога (более $1 млрд потребуется только на замену китайского оборудования) cepa.org. В качестве временного решения исследуется технология Open RAN (Open Radio Access Network), позволяющая свободно комбинировать телеком-оборудование разных производителей cepa.org. Для пилотирования Open RAN на украинских сетях уже начато сотрудничество с японской Rakuten cepa.org. Диверсифицируя поставщиков и внедряя открытые архитектуры, Украина стремится повысить безопасность (исключая «черные ходы») и устойчивость (взаимозаменяемость деталей даже при санкциях или потере контакта с одним из вендоров). Кроме того, ускоряется переход на облачные ядра сетей — благодаря чему критические данные могут храниться в защищённых дата-центрах за рубежом, что защищает их от физического уничтожения. Многие IT-компании Украины уже перевели значимые сервисы в облачные решения (часто в Европе), что помогает сохранять данные и приложения даже при повреждении местных объектов csis.org csis.org. Такая цифровая устойчивость обеспечила непрерывную работу государственных цифровых сервисов (например, мобильного приложения Дія для документов граждан) и банковских систем на протяжении всего конфликта.

В целом, война заставила украинский телеком стать закалённым и инновационным. Полученные уроки легли в основу более надежной архитектуры: высокодецентрализованной, резервируемой спутниками, с межотраслевым сотрудничеством и улучшенными протоколами безопасности. Эти решения не только защищают от нынешних угроз, но и закладывают фундамент для более сильной поствоенной телеком-сети.

Перспективы: восстановление и будущие разработки (2025–2030)

Несмотря на разрушения, телекоммуникационный сектор Украины нацелен на восстановление и модернизацию в ближайшие годы. Официальные лица и компании разрабатывают амбициозные планы, направленные на использование военных инноваций для послевоенного прогресса:

• Масштабное восстановление и расширение 4G: В течение следующих 3–5 лет Украина стремится восстановить дополномасштабные уровни связности, а затем превысить их, охватив больше сельских территорий. Крупнейший мобильный оператор Киевстар объявил о планах охватить 98% населения Украины 4G-связью к 2026–2027 годам cepa.org. Это подразумевает не только восстановление более чем 4 000 разрушенных базовых станций, но и строительство новых для улучшения покрытия в отдалённых деревнях. Международное финансирование и инвестиции (например, €600 миллионов от VEON и поддерживаемое ЕБРР/IFC слияние Lifecell-Volia reuters.com reuters.com) будут способствовать расширению сети. Государство поддерживает законы для ускорения строительства вышек (например, упрощая согласование аренды земли для новых объектов) etcluster.org etcluster.org, чтобы развертывание шло максимально быстро. К 2030 году ожидается, что Украина будет обладать одной из самых обширных 4G-сетей в Европе – платформой для внедрения 5G и последующих технологий. Парадоксальным образом разрушения от войны дают возможность восстановить сеть с использованием современного оборудования; многие новые базовые станции будут ультрасовременными, энергоэффективными моделями (часть из них уже установлена в 2023–24 годах). Это повысит качество услуг и снизит эксплуатационные расходы в долгосрочной перспективе.
• Введение 5G и передовых технологий: Полномасштабное внедрение 5G-мобильных сетей в Украине было отложено из-за войны, однако подготовительные работы ведутся, чтобы начать его как можно скорее. Министерство цифровой трансформации выделило частотные диапазоны под 5G (700 МГц, 3,4–3,8 ГГц и др.), а в 2023 году начало работу над законодательством для выдачи лицензий 5G odessa-journal.com. Ограниченный пилотный запуск 5G ожидается к 2025 году, возможно, в Киеве и Одессе, с упором на гражданские задачи и тестирование технологий developingtelecoms.com linkedin.com. Однако полноценный коммерческий запуск 5G, скорее всего, состоится лишь после отмены военного положения, так как военные должны согласовать использование определённых частот odessa-journal.com. В это время Украина исследует промежуточные инновации, например, услугу Starlink “Direct-to-Cell” – подписано соглашение, по которому Украина станет одной из первых стран, получивших спутниковую связь SpaceX для телефонов к 2025 году reuters.com reuters.com. К концу 2025 года клиенты Киевстара смогут отправлять сообщения по спутнику вне зоны действия обычных вышек, а затем – использовать и голосовые, и дата- сервисы reuters.com. Такое совмещение спутниковых и сотовых технологий – мировой тренд, и вынужденная зависимость Украины от Starlink даёт ей преимущество для развития гибридных инноваций. В перспективе чиновники говорят о возможности закладывать при восстановлении подземные волоконно-оптические кольца, вышки, готовые к 5G, и IoT-инфраструктуру – чтобы модернизировать сельское хозяйство, логистику и городские сервисы как часть цифровой трансформации страны.
• Долгосрочная устойчивость и интеграция с ЕС: В плановых документах подчёркивается, что восстановление должно сочетаться с повышением стойкости к будущим угрозам – военного или природного характера. Это означает более глубокую прокладку критических волоконных линий или диверсификацию маршрутов (чтобы один разрыв не мог изолировать регион), укрепление дата-центров от ЭМИ или саботажа, а также внедрение многоуровневых резервных систем, отработанных за годы войны (генераторы, аккумуляторы, соглашения о роуминге, спутниковые каналы). Украина также гармонизирует свои телекоммуникационные правила с ЕС на пути к получению членства. Уже отменены внутренние тарифы на роуминг и адаптированы многие нормы ЕС euronews.com developingtelecoms.com. В поствоенный период Украина реализует евросоюзовский набор мер по кибербезопасности 5G (5G Security Toolbox) – что, вероятно, снизит зависимость от рисковых поставщиков – и присоединится к панъевропейским инициативам по исследованиям 6G, киберобороне и трансграничной связности. ЕС и другие международные доноры планируют профинансировать значительную часть восстановления телеком-инфраструктуры, считая это важным для экономического возрождения страны. В частности, ЕС выделяет поддержку именно цифровой инфраструктуре, а такие организации, как Всемирный банк, анонсировали многомиллиардные планы по восстановлению ИКТ Украины euronews.com. Эта инъекция капитала плюс высокий кадровый потенциал IT российского потенциала, может позволить Украине стать испытательным полигоном для передовых телеком-решений (например, Open RAN или национального Wi-Fi-проекта) в ближайшие годы.
• Экономическое значение и цифровое общество: Масштабная реконструкция телекоммуникационного сектора рассматривается как драйвер общего восстановления Украины. Сектор ИКТ показал устойчивость во время войны (экспортная выручка даже выросла в 2022 году несмотря на вторжение) csis.org. Усиление интернет- и мобильных сетей привлечёт иностранных инвесторов и поспособствует развитию прочих отраслей (финансы, образование, телемедицина и т.д.). Государство уделяет особое внимание устранению цифрового неравенства – оперативному восстановлению связности в пострадавших регионах, чтобы жители могли вернуться и восстановить нормальную жизнь. В 2030 году Украина рассчитывает на всеобщий доступ к интернету как фундамент развития страны. В планах – провести волоконно-оптический интернет в каждую школу и больницу, запустить 5G вдоль ключевых транспортных коридоров и организовать спутниковую связь для горных и приграничных районов. По сути, Украина стремится не просто восстановить утерянное, а создать модель “цифровой устойчивости” для других стран, демонстрирующую, как современная телеком-сеть может выстоять и поддерживать общество даже в экстремальных условиях.

В заключение: война 2022–2025 годов нанесла тяжёлый ущерб телекоммуникационной инфраструктуре Украины – от разрушенных сотовых вышек и повреждённых кабелей до “погасших” эфиров. Однако столь же ярко проявились мужество и находчивость украинского ответа: аварийные ремонты под обстрелами, массовое внедрение спутникового интернета, неподдельная солидарность отрасли и быстрая адаптация во имя единства страны. По мере продолжения конфликта в 2025 году телекоммуникационная экосистема Украины остаётся ключевой артерией для населения и властей. Полученный опыт и поддержка международных партнёров теперь становятся движущей силой комплексного восстановления. В ближайшие 3–5 лет сеть телекоммуникаций Украины, вероятно, станет гораздо более современной и усточивой, чем до войны, – не только восстановит разрушенное, но и выйдет на новый уровень, став цифровым фундаментом для будущего страны.

Источники: Заявления Министерства цифровой трансформации Украины и ГСССЗИ; Euronews (апр 2024) euronews.com euronews.com; TIME Magazine (окт 2022) time.com; Kyiv Independent (сен 2022) kyivindependent.com kyivindependent.com; отчёты NetBlocks netblocks.org netblocks.org; Network World (фев 2023) networkworld.com networkworld.com; Reuters news (апр 2022 – окт 2024) reuters.com reuters.com; Developing Telecoms (ноя 2024) developingtelecoms.com developingtelecoms.com; CEPA (окт 2023) cepa.org cepa.org; Отчёты World Bank / KSE euronews.com reuters.com; и другие источники, указанные выше.