- 23 июня 2025 года Министерство связи Ирана объявило уголовной наказуемостью владение или установку терминала Starlink и обратилось в ITU с требованием деактивировать несанкционированные устройства.
- История спора в ITU началась в 2021 году с жалобы Ирана на Starlink; в октябре 2023 года Регуляторный совет ITU (RRB) принял решение в пользу Ирана, требуя лицензирования Starlink в Иране; в марте 2024 года RRB подтвердил требование после возражений США и Норвегии и приказал обеим сторонам немедленно отключить несанкционированные тарелки; а в апреле 2025 года ITU выпустил разъяснение, что Starlink должен выявлять и деактивировать нелегальные тарелки внутри Ирана.
- Через 24 часа после отключения национальных сетей Илон Маск заявил: «Луч работает», а к 14 июня над Ираном Starlink был восстановлен доступ для пользователей, при этом около 20 000 тарелок уже находились в стране и контрабандно ввезены из иракского Курдистана, Турции и Персидского залива, после чего дистанционная команда активировала тысячи приемников на крышах.
- На черном рынке Starlink в Telegram продавался за 700–2000 долларов за комплект; примерно 20 тысяч тарелок обслуживали около 100 тысяч пользователей, и Forbes зафиксировал взрывной рост рынка в декабре 2024 года, отмечая случаи изъятия 22 тарелок во время рейдов в ноябре 2023 года.
- Амир Рашиди, директор по цифровым правам Miaan Group, назвал нынешние ограничения «самыми жесткими за всю историю Ирана» и заявил о милитаризации интернета, тогда как ITU в апрельском коммюнике подчеркнул, что идентификация и деактивация несанкционированных терминалов — часть управления спектром внутри страны.
- По данным VPN-аналитического агентства TOP10VPN, в 2024 году экономика Ирана понесла дополнительные потери на 773 миллиона долларов из-за отключений, и западные разведчики сообщили, что неконтролируемый трафик Starlink мешает Тегерану отслеживать протесты и скрывать потери на поле боя.
- Прецедент на глобальном уровне: Индия, Бразилия и Южная Африка ссылались на кейс Ирана и требовали местной лицензии Starlink из опасений обхода суверенитета.
- Парламент Ирана планирует ужесточение наказаний и внесение поправок, чтобы незаконное спутниковое оборудование считалось «шпионским инструментом», а SpaceX теоретически может заблокировать GPS-координаты Ирана, но это ослабит репутацию «интернета в коробке» в других кризисных зонах.
- ITU ожидает повторного собрания Регуляторного совета ITU (RRB) в октябре 2025 года по делу Starlink и Ирана, и дипломаты прогнозируют введение официальных санкций против Starlink, если сервис останется вне закона.
- По данным TS2 Tech, контрабандисты уже отправляют новые тарелки через Азербайджан и Армению, обходя усиленный контроль на ирако-иракской границе.
Попытка Ирана криминализировать использование Starlink сталкивается в лоб с подпольной сетью, которая оказалась больше, богаче и технологически гибче, чем предполагал режим. Пока SpaceX не подчинится требованиям ITU — или Иран не найдет надежный способ геолокации и изъятия каждой тарелки — спутниковый интернет будет продолжать пробивать дыры в цифровом железном занавесе Исламской Республики.
1. Последняя угроза Тегерана
Министерство связи Ирана 23 июня 2025 года предупредило, что владение или установка терминала Starlink является уголовно наказуемым преступлением. Одновременно министерство обратилось в Международный союз электросвязи (ITU) с требованием обязать SpaceX «деактивировать несанкционированные устройства», работающие внутри страны jpost.com.
Чиновники представили Starlink как угрозу национальной безопасности, утверждая, что сеть может быть использована для наведения израильских или американских ударов. Это заявление последовало за неделями почти полного отключения интернета после авиационной кампании Израиля Операция «Восставший лев» 13 июня. По данным компаний по мониторингу интернета, уровень подключения снизился на 97% в пиковый момент отключения en.wikipedia.org.
2. Внутри юридической битвы в ITU
| Год | Ключевой шаг | Результат |
|---|---|---|
| 2021 | Иран подает первую жалобу на Starlink в ITU | Открыто досье по «праву на приземление» |
| Окт 2023 | Радиорегуляторный совет ITU (RRB) выносит решение в пользу Ирана | Приказывает Starlink соблюдать законы о лицензировании в Иране |
| Март 2024 | RRB подтверждает требование после возражений США и Норвегии | Приказывает обеим странам «немедленно отключить» несанкционированные терминалы spaceintelreport.com |
| Апр 2025 | ITU публикует разъясняющее решение | Заявляет, что Starlink должен выявлять и деактивировать нелегальные тарелки в Иране wanaen.com |
В апрельском решении RRB отклонил совместное письмо FCC и Госдепартамента о том, что деактивация «выходит за рамки мандата и миссии ITU». Совет ответил, что спор не касается пограничного контроля, а заключается в соблюдении правил радиочастот внутри территории Ирана wanaen.com.
SpaceX публично не прокомментировала это распоряжение. Аналитики по вопросам спутниковой политики отмечают, что технически выполнить требование возможно, но это чревато политическими рисками, поскольку подразумевает геозонирование всех пользовательских терминалов по всему миру.
3. Маск включает сигнал: «Луч работает»
Едва прошло 24 часа с момента отключения национальных сетей, Илон Маск объявил в X: «Луч работает». timesofisrael.com Покрытие Starlink над Ираном было восстановлено 14 июня, предоставив мгновенную возможность выхода онлайн для всех, у кого уже был терминал.
Индийские и израильские тех-порталы сообщают, что около 20 000 тарелок уже находились на территории Ирана, контрабандой ввезены из иракского Курдистана, Турции и Персидского залива, поэтому дистанционная команда Маска активировала тысячи приемников на крышах одновременно timesofindia.indiatimes.com.
4. Бурный черный рынок трафика
- Цены: $700–$2,000 за комплект на серых рынках в Telegram (розничная цена в США ≈ $250).
- Абоненты: Около 20 тысяч тарелок ≈ 100 тысяч пользователей, поскольку многие семьи делят один канал. Forbes впервые зафиксировал взрывной рост рынка в декабре 2024 forbes.com.
- Риски: Обнаружение может привести к обвинениям в шпионаже; по данным иранских СМИ, силовики изъяли 22 тарелки во время одного рейда в ноябре 2023 года.
Один из тегеранских реселлеров рассказал TS2 Tech, что спрос в этом месяце «взлетел в небо»: «За три военных дня я продал больше терминалов, чем за предыдущие три месяца». ts2.tech
5. Голоса с места событий
- Амир Рашиди, директор по цифровым правам и безопасности Miaan Group, говорит, что сегодняшние ограничения — «худшие за всю историю Ирана» и представляют собой милитаризацию интернета режимом. reuters.com
- ITU в апрельском коммюнике подчеркнул, что обеспечение законного использования — это ответственность Starlink, добавив, что «идентификация и деактивация несанкционированных терминалов» — часть управления спектром wanaen.com.
- Твит Маска из трех слов — «Луч работает» — стал призывом-символом для иранских пользователей, делящихся скриншотами восстановленного соединения timesofisrael.com.
6. Экономические и стратегические ставки
- $773 млн: Дополнительные потери экономики Ирана от отключений только в 2024 году, по данным VPN-аналитического агентства TOP10VPN reuters.com.
- Преимущество в кибер-войне: Неконтролируемый трафик Starlink мешает Тегерану отслеживать протесты и скрывать потери на поле боя, сообщили западные разведчики WANA после июньских ударов Израиля wanaen.com.
- Прецедент: Индия, Бразилия и Южная Африка ссылались на иранский кейс, требуя местной лицензии Starlink из опасений «обхода суверенитета». wanaen.com
7. Что дальше?
- Ответ режима: Ожидаются более жесткие наказания и поквартирные проверки крыш. Парламент спешно вносит поправки, по которым незаконное спутниковое оборудование может считаться «шпионским инструментом».
- Техническое противостояние: Теоретически SpaceX может мягко заблокировать GPS-координаты Ирана, но это ослабит ее репутацию «интернета в коробке» в других зонах кризиса.
- Давление ITU: RRB снова соберется в октябре 2025 года. Дипломаты прогнозируют, что Иран будет добиваться официальных санкций, если Starlink останется вне закона.
- Тактика активистов: Контрабандисты уже отправляют новые тарелки через Азербайджан и Армению, чтобы обойти усиленный контроль на иракской границе, по данным местных транспортных брокеров, опрошенных TS2 Tech.
Информация собрана из The Jerusalem Post, WANA News, Times of Israel, Times of India, TS2 Tech, Reuters и Forbes, а также из документов ITU и открытых сетевых данных.
