Šokantna resnica o internetnem razcvetu v Čilu: 96 % povezanih (in število še narašča)

Uvod: Čile je v zadnjem desetletju doživel revolucijo v dostopu do interneta in postal ena najpovezanejših držav Latinske Amerike. Na začetku leta 2024 ima neverjetnih 96,5 % čilskih gospodinjstev dostop do interneta – še leta 2015 je bilo to le okoli 70 % litoralpress.cl. Ta izjemna rast je rezultat posodobitve infrastrukture po vsej državi, močne konkurence na področju širokopasovnega interneta ter naprednih vladnih politik. Kljub temu pa se v ozadju teh številk skrivajo presenetljive podrobnosti o razlikah med urbanimi in podeželskimi območji, tehnologijah, ki povezujejo najbolj oddaljene kotičke Čila, in stalnih izzivih finančne dostopnosti ter digitalne vključenosti. Naslednje poročilo podrobno analizira stanje dostopa do interneta v Čilu in razkriva osem ključnih spoznanj – od statistike in trendov pokritosti ter tehnologij do tržnih deležev ponudnikov, rasti satelitskega interneta, cen, uporabniške izkušnje in vladnih pobud.

Celovitost pokritosti in penetracija interneta

Čile se danes lahko pohvali z skoraj univerzalno pokritostjo z internetom v regionalnem merilu. Penetracija interneta je dosegla približno 90 % posameznikov in več kot 94 % gospodinjstev, kar Čile uvršča med vodilne v Latinski Ameriki freedomhouse.org. Tako je raziskava telekomunikacijskega regulatorja SUBTEL iz leta 2023 ugotovila, da ima 94,3 % čilskih gospodinjstev dostop do interneta, kar je skok s 79,3 % v letu 2016 freedomhouse.org. Do začetka leta 2024 je ta delež še narasel – 96,5 % gospodinjstev je zdaj na spletu, kar pomeni, da je brez interneta le še 3,5 % domov litoralpress.cl. To je izjemen napredek v primerjavi s stanjem pred desetimi leti. Za primerjavo:

• 2015: Približno 70,2 % gospodinjstev je imelo dostop do interneta litoralpress.cl (skoraj 30 % brez dostopa).
• 2023: 94,3 % gospodinjstev na spletu litoralpress.cl – dramatičen napredek.
• 2024: 96,5 % gospodinjstev na spletu litoralpress.cl (nov rekord, skoraj vse hiše so povezane).

Takšna rast uvršča Čile med najuspešnejše države na svetu glede povezljivosti. K temu so pripomogli močan gospodarski razvoj, konkurenca med ponudniki ter obsežne naložbe v širokopasovna omrežja. Naročnin na fiksni širokopasovni dostop je bilo leta 2023 že 4,52 milijona (22,6 na 100 prebivalcev) subtel.gob.cl, medtem ko naročnin na mobilni internet presega število prebivalcev (več kot 136 % penetracije konec leta 2022) en.wikipedia.org – kar pomeni, da ima veliko uporabnikov več mobilnih podatkovnih kartic ali naprav. Skupno je bilo v začetku leta 2023 v Čilu okoli 17,7 milijona uporabnikov interneta, kar je približno 90 % prebivalstva datareportal.com.

Čilska definicija “dostopa do interneta” vključuje kakršnokoli povezavo (fiksno, mobilno ali celo satelitsko), ki jo gospodinjstvo uporablja. Številka 96 % tako odraža mešanico domačega širokopasovnega dostopa in osebne mobilne uporabe. Več kot polovica (55,6 %) čilskih gospodinjstev uporablja tako fiksni kot mobilni internet, medtem ko čedalje večji delež (26,9 %) doma temelji izključno na mobilnih podatkih techtegia.com. Zaradi te prilagodljivosti so se na splet priključile tudi prej odrezane skupine, in sicer prek pametnih telefonov, četudi žična povezava ni dostopna. Čile je tako dosegla praktično univerzalno digitalno dostopnost, stopnja povezljivosti pa je primerljiva z razvitimi državami. Preostale “bele lise” so večinoma socialne narave (digitalna pismenost, finančna dostopnost) in ne posledica infrastrukture, kar bomo opisali v nadaljevanju.

Urban vs. ruralna povezljivost – vse manjša vrzel

Ena presenetljiva ugotovitev v čilski zgodbi o uspehu je, kako majhna je postala razlika med mestnimi in podeželskimi območji. Zgodovinsko so podeželska področja močno zaostajala, mobilni internet in javne investicije pa so drastično zmanjšali digitalne razlike. Po zadnji raziskavi ima 96,8 % urbanih in 94,5 % podeželskih gospodinjstev dostop do interneta – razlika je le približno 2 odstotni točki litoralpress.cl. Z drugimi besedami, podeželska Čile je skoraj tako povezana kot njena mesta, kar je izjemen dosežek glede na zahtevno geografijo države.

Pred nekaj leti je bila podeželska povezljivost precej nižja. Mobilna omrežja so postala veliki izenačevalec: približno polovica podeželskih gospodinjstev (50,9 %) dostopa do interneta prek mobilnih širokopasovnih povezav subtel.gob.cl. Operaterji so povečali pokritost z 4G in zdaj tudi 5G signali ter povezali celo oddaljene skupnosti, kjer je optiko ali kable izjemno težko napeljati. Posebni programi znotraj načrta Brecha Digital Cero (Nišna digitalna vrzel) so financirali infrastrukturo za podeželje in zadnji kilometer povezljivosti. Med ukrepi so postavljanje baznih postaj in javnih WiFi točk v vaseh. Državni program WiFi ChileGob zagotavlja stotine brezplačnih Wi-Fi con v vseh 16 regijah, kjer lahko uporabniki v javnih prostorih brezplačno dostopajo do interneta za do 30 minut naenkrat wifigob.cl interior.gob.cl.

Podatki po regijah kažejo na napredek: skoraj vse regije imajo penetracijo nad 90 % gospodinjstev. Tudi na redko poseljenem jugu (Aysén, Magallanes) in na staroselskih planotah je povezljivost hitro zrasla, zahvaljujoč novi optični hrbtenici in satelitskim povezavam (več v kasnejšem poglavju). Preostala nepovezana gospodinjstva so praviloma izjemno oddaljena ali se soočajo s socialnimi in ekonomskimi ovirami, ne pa z odsotnostjo samega signala. V bogatejših urbanih okrožjih je dostop praktično 100 % litoralpress.cl, medtem ko tudi v revnejših ali ruralnih zdaj presega 90 %. Čilu je tako uspešno uspelo skoraj povsem premostiti digitalno vrzel med mestom in podeželjem.

Vendar pa se kvaliteta povezave lahko še vedno razlikuje – podeželski uporabniki imajo pogosto počasnejši dostop (preko 3G/4G ali satelita), medtem ko je v mestih na voljo hitra optika. Hitrosti in zadovoljstvo obravnavamo podrobneje spodaj. A v smislu dostopnosti je Čile resnično izjema: oddaljeni kmetje v Patagoniji, rudarji v puščavi Atacama in vasi v Andih so danes zelo verjetno povezani tako kot prebivalci glavnega mesta Santiaga techtegia.com. Ta dosežek kaže čilsko zavezanost povezovanju “todo lugar donde habitan personas” (“vsakega kraja, kjer prebivajo ljudje”) subtel.gob.cl.

Povezovalne tehnologije: optika, mobilni širokopasovni in drugo

Hrbtenica interneta v Čilu je raznolika mešanica starih in novih tehnologij, z hitrim prehodom na sodobne širokopasovne platforme v zadnjih letih. Kratek pregled glavnih tehnologij:

• Optični širokopasovni dostop: Optika (FTTH/B) je postala prevladujoča tehnologija fiksnega dostopa v Čilu. Konec 2023 je skoraj 70 % vseh fiksnih povezav prek optike soychile.cl, delež pa hitro raste. Zastarele DSL povezave iz bakra so skoraj povsem izginile iz mest, tudi številna manjša mesta so dobila optiko. Država je to pospešila z olajšanjem dovoljenj in sofinanciranjem ruralnih projektov, kot je Fibra Óptica Austral v Patagoniji. Posledica je svetovni razred hitrosti pri fiksnem internetu – mediane hitrosti znašajo okoli 274 Mbps, kar je 3. mesto na svetu freedomhouse.org. Optika postaja prednostna rešitev tako za uporabnike kot ponudnike techtegia.com.
• Hibridni kabel (HFC): Kabelski internet prek hibridnega vlakno-koaksialnega omrežja (predvsem ga nudi VTR in manjši operaterji) je druga glavna oblika fiksnega dostopa. Približno 25–27 % priključkov uporablja kabelski modem subtel.gob.cl. Največ uporabnikov je v mestih, kjer so obstajala TV omrežja. Kabel omogoča visoke hitrosti (100–500 Mbps), a zadnja leta veliko uporabnikov prehaja na optiko. Delež kabelskega interneta je upadel s ~35 % na ~26 % subtel.gob.cl. Kljub temu ostaja pomemben tam, kjer optika še ni prisotna ali v blokih. VTR večkrat posodablja omrežja in v določenih conah napeljuje celo optiko.
• xDSL (baker) in fiksni brezžični: Klasični DSL prek bakrenih žic hitro izginja. Nekoč glavna tehnologija (Telefónica/Movistar) danes predstavlja le nekaj odstotkov priključkov, prav tako fiksni brezžični internet (mikrovalovne, 4G). Nekateri operaterji ponujajo tudi fiksni brezžični priključek 4G/5G za podeželje – dejansko domači usmerjevalnik s SIM kartico. Te oblike so pomembne v nišah, a jih močno presegajo pokritost fiber in kabelskih povezav.
• Mobilni širokopasovni dostop (3G/4G/5G): Mobilni internet je v Čilu vseprisoten in ključen za povezljivost. Kot že omenjeno, je naročnin na mobilni internet približno 137 % populacije en.wikipedia.org. 4G LTE omrežja pokrivajo praktično vse naseljene predele, omogočajo hitre prenose tudi v oddaljenih vaseh. Decembra 2021 je Čile kot prva v Latinski Ameriki uvedla 5G freedomhouse.org. Do marca 2024 je bilo že več kot 4,2 milijona 5G priključkov (cca. 74 % rast), konec 2024 sledi že prek 5,3 milijona soychile.cl. Že približno 40 % mobilnih naročnin omogoča 5G, ostalo 4G techtegia.com. Izgradnja 5G (Entel, Movistar, Claro, WOM) se širi iz mest v manjše kraje, saj frekvence omogočajo daljši doseg. Mobilni internet dopolnjuje (in je rezerva za) fiksne povezave – več kot polovica gospodinjstev uporablja obe istočasno techtegia.com in omogoča še mobilno uporabo za aplikacije, spletne prenose ipd.
• Satelitski internet: Za najbolj oddaljene predele ima satelit vlogo ključne dostopne tehnologije. Čilsko zahtevno ozemlje – od andskih vasi do Patagonije – onemogoča žično pokritost vseh. Zdaj pa satelit omogoča povezavo (več o tem v posebnem poglavju). Tradicionalno so bili sateliti počasni in dragi, toda LEO sistemi kot Starlink so zadnja leta pravi preboj, saj omogočajo hiter, nizko-latenčni splet tam, kjer druge možnosti odpovedo. Čile je bila ena prvih držav v regiji z dovoljenjem za Starlink (2021). Danes je satelit nišna izbira (1–2 % vseh priključkov), a zelo hitro rastoča soychile.cl.

Skratka, sodobni čilski internet poganjajo nove, hitre tehnologije: optika za fiksni dostop, 4G/5G za mobilnega, stari DSL izginja, satelit pa osvaja obrobje. Ta mešanica zagotavlja ne le pokritost, temveč tudi kakovost: čilska domača omrežja dosegajo stotine Mbps hitrosti, mobilna povprečje 38 Mbps (med najvišjimi v regiji) freedomhouse.org. V naslednjih poglavjih sledijo glavni ponudniki storitev in njihov tržni delež.

Glavni ponudniki in tržni deleži

Čilski telekomunikacijski trg je živ in konkurenčen, saj številni stari in novi ponudniki poganjajo rast povezljivosti. Nekaj velikih podjetij prevladuje na trgu fiksnega in mobilnega interneta, vendar so se razmerja močno spremenila z razvojem sektorja. Spodaj so glavni ponudniki interneta v Čilu in njihovi tržni deleži:

Fiksni širokopasovni ponudniki: Sektor domačega interneta vodita Movistar (Telefónica Čile) in VTR, sledijo pa jim novi igralci. Movistar je zgodovinski telefonski operater, VTR največji kabelski. Skupaj imata več kot polovico vseh fiksnih priključkov subtel.gob.cl, vendar hitri rast novih, optičnih ponudnikov vpliva na razmerje sil. Po podatkih SUBTEL decembra 2023 je bila delitev trga približno:

Vir: SUBTEL, dec 2023. Movistar in VTR imata skupaj približno 54,6 % subtel.gob.cl, a Mundo Pacífico (optika) je zelo hitro narasel na več kot 18 % in je zdaj tretji največji ponudnik. GTD dominira na jugu in med poslovnimi uporabniki, Entel in Claro (iz kroga mobilnih velikih) imata tudi fiksno bazo (Entel ponuja optiko in brezžični fiksni dostop). Ostali so lokalne zadruge in nišni ponudniki. Zaradi širjenja optike je trg postal bolj konkurenčen – VTR (kabelski) je npr. leta 2023 izgubil 3,8 % priključkov subtel.gob.cl, Mundo pa zrasel za več kot 10 % subtel.gob.cl.

Mobilni operaterji: Mobilni internet v Čilu nudi štiri glavne operaterje; skupaj imajo kar 99 % vseh naročnikov subtel.gob.cl: Entel, WOM, Movistar, Claro. V zadnjih letih je Entel še vedno največji, a WOM (lansiran 2015) je s hitro rastjo postal drugi največji subtel.gob.cl. Konec 2023 so bile tržne deleži približno:

Entel je zgodovinski vodja, WOM pa je s cenovno agresivnostjo močno premešal trg in pomaga znižati cene podatkov. Movistar in Claro imata po 5–6 milijonov uporabnikov. MVNO-ji (npr. Virgin Mobile) pokrivajo le nekaj odstotkov.

Po prihodkih in naložbah so še vedno največji Entel, Movistar in Claro, WOM pa postaja vsako leto močnejši. Vsi štirje že ponujajo 5G in tekmujejo v hitrosti in pokritosti. Močna konkurenca prinaša koristi uporabnikom – leta 2024 je imela Čile ene najnižjih cen mobilnih podatkov v Latinski Ameriki (več v poglavju o cenah).

Trend trga: Trga fiksnega in mobilnega interneta se delno zlivata, saj mobilni operaterji ponujajo domači fiksni internet in obratno. Konkurenca spodbuja inovacije (paketi ‘neomejeni podatki’, vezani fiksni + mobilni internet) in omogoča dostopne cene. SUBTEL spremlja koncentracijo trga – za zdaj je dovolj ponudnikov, da ni monopolov. Prisotnost globalnih skupin (Telefónica, América Móvil, Liberty) in lokalnih podjetij (Entel, WOM, GTD, Mundo) vzpostavlja dinamičen trg.

V prihodnje bodo razmerja še bolj povzdignila manjše ISP-je ob širitvi optike v nova območja, 5G pa lahko premeša karte tudi pri mobilnih deležih (npr. WOM in Entel imata največje kapacitete pri 5G). Trenutno pa so koristi pluralnega okolja očitne: povsod v državi imajo uporabniki izbiro in vedno boljšo kakovost.

Satelitski internet v Čilu: Starlink in nova vesoljska tekma

Za doseganje najbolj izoliranih regij se je satelitski internet izkazal kot prelomnica. V Čilu trenutno poteka mini vesoljska tekma, ki jo vodi Starlink Elona Muska. Tukaj je pregled stanja:

• Hiter vzpon Starlinka: Starlink (LEO sateliti SpaceX) je začel v Čilu sredi 2021, najprej v pilotih v odročnih skupnostih. Do leta 2025 ima Starlink že 58 % tržnega deleža satelitskega interneta ex-ante.cl. Največjo dodano vrednost ima za podeželje od Patagonije do Altiplana, kjer drugih povezav ni ex-ante.cl. Starlink prinaša hitrosti 50–150 Mbps in nizko latenco (~20–40 ms); s tem podpira videoprenose, VPN … Njegova baza v Čilu je prerasla za 81 % v zadnjem letu ex-ante.cl. To so omogočile tudi znižane cene: sprva skoraj 100 USD na mesec, nato skoraj za polovico manj. Trenutno stane osnovni Starlink plan 47.000 CLP/mesec (~USD 59) in okoli 430.000 CLP za opremo tarreo.com. Tako je Starlink postal resnično dostopen tudi manjšim podjetjem in gospodinjstvom v odročju.
• HughesNet in geostacionarni ponudniki: Pred Starlinkom je bil HughesNet glavna izbira. S svojimi sateliti pokrije 98 % Čila europe.hughes.com, a ima nižjo hitrost in količinske omejitve (običajno 10–50 Mbps za gospodinjstva, 40–200 GB/mesec, 41.000–93.000 CLP/mesec) comparaiso.cl, comparaiso.cl. Visoka latenca (~600 ms) ni primerna za video konference ipd. Drugi, kot Viasat, večinoma nudijo nišne storitve.
• Kakovost in primeri uporabe: Satelit je ključ za povezovanje nepovezanih – podeželske šole, vasi, raziskovalne postaje. Starlink je prinesel prave širokopasovne hitrosti in odprl možnosti za delo, študij, telemedicino, trgovino … Enota lahko zahteva jasen pogled na nebo in elektriko – v zelo odročnih krajih to še vedno ni samoumevno. Glavna slabost ostaja cena, a pogosto države ali občine sodelujejo pri financiranju.
• Dostopnost: Starlink je na voljo praktično po celotnem Čilu – od severa do juga – ker deluje globalno, Čile pa dovoljuje uporabo po vsej državi. HughesNet ponuja podobno (98 % pokritost), kjer je mogoče namestiti satelitski krožnik. Tako satelit omogoča povezavo prav vsem, kjer druge tehnologije odpovejo.
• Trendi sprejemanja: Število uporabnikov satelita je še vedno majhno, a rast je eksplozivna (Starlink +81 % uporabnikov na leto ex-ante.cl, SUBTEL +72,7 % letna rast satelitskih priključkov soychile.cl). Tudi velika podjetja uvajajo satelitske storitve – Entel je 2025 postal partner Starlink Business towerxchange.com. Satelit je tako postal osnovni gradnik čilske digitalne povezljivosti za najodročnejša območja.

Skratka, Starlink je revolucioniral satelitski internet v Čilu in iztisnil veliko starejših, dražjih ponudnikov. Cene so padle, kakovost močno narasla, dostop do spleta pa je zdaj možen tudi tam, kjer je bil prej nemogoč. Tako satelitski kot kopenski internet postajata dostopna prav vsem.

Cenovni trendi in finančna dostopnost

Kljub izjemni kakovosti interneta v državi uporabniki uživajo relativno nizke cene v primerjavi z regijo in svetom. Konkurenčnost in regulacija sta znižali stroške in internet približali povprečnim gospodinjstvom. Ključne točke:

• Cene širokopasovnega dostopa – najnižje v Latinski Ameriki: Čile velja za državo z najcenejšim širokopasovnim dostopom v Latinski Ameriki. Mednarodna analiza leta 2023 (Electronics Hub) je ugotovila, da znaša povprečen fiksni paket 25,5 USD/mesec, kar je precej manj od povprečja Južne Amerike (~38,5 USD) chocale.cl. S tem je Čile v svetovnem vrhu tudi po razmerju cene glede na dohodek. Cena na megabit je le 0,04 USD na Mbps chocale.cl. Vstopni fiber paketi (100–200 Mbps) se v akcijah najdejo za 15.000–20.000 CLP (18–25 USD).
• Cene mobilnih podatkov: Tudi mobilni internet je v Čilu zelo dostopen. Enaka raziskava je pokazala, da 10 GB mobilnih podatkov stane le 0,69 % povprečnega mesečnega dohodka chocale.cl – bolje kot v marsikateri evropski državi. To omogočajo cenovne vojne (WOM) in regulacija. Paketi ‘neomejeni podatki’ ali 100 GB so na voljo že za 10–15.000 CLP. Tudi predplačniški podatki so poceni.
• Trend cen: Zadnjih 5–10 let cene na posamezen bit stalno padajo, hitrosti pa rastejo. Še pred desetletjem je bilo za 10 Mbps treba plačati 30 USD – danes za isti znesek dobite 300 Mbps! Povprečni prihodki ISP podjetja na naročnika stagnirajo ali padajo, kar pomeni boljšo vrednost za uporabnika. Več ponudnikov v mestih povzroča popuste (prva leta, brezplačna montaža, vezani paketi …). Posebni ukrepi in subvencije omogočajo še nižje cene na podeželju; za najbolj ranljive so vzpostavljeni tudi brezplačni dostopi prek knjižnic ipd.
• Cene satelitskih in nišnih storitev: Prej je satelit pomenil visoke stroške (50.000 CLP ali več za majhno količino podatkov). Zdaj pa je Starlink pri 60 USD/mesec (neomejeno) prava revolucija. Dražji HughesNet premium paketi so že precej dražji, s slabšo storitvijo comparaiso.cl. Trendi kažejo na vedno večjo dostopnost tudi v nišnih segmentih.
• Dohodkovne in regijske razlike: Povprečno je finančna dostopnost dobra, a pri najnižjih dohodkih lahko tudi 15 USD/mes mesečno predstavlja breme. Vlada razmišlja o uvedbi socialne tarife (subvencioniran paket), knjižnice in telecentre pa nudijo brezplačen dostop. V anketah je 15 % gospodinjstev brez interneta kot razlog navedlo ceno – glavni razlog pa še vedno ostajajo pomanjkanje znanja in potrebe techtegia.com.
• Mednarodna povezljivost in cene: Čilski dostop do številnih podmorskih kablov en.wikipedia.org znižuje veleprodajne cene pasovne širine – to omogoča pakete brez omejitev za končne uporabnike. V Čilu (razen za satelit) praktično ni količinskih omejitev pri fiksnih priključkih.

Skratka, dostop do interneta v Čilu je množičen in relativno poceni glede na dohodek. Povprečni Čilenec daje za kakovosten dostop le majhen delež svojih prihodkov, kar je zasluga konkurence in vladne usmeritve v digitalno vključevanje. Dodatni programi so usmerjeni v pomoč še zadnjim ranljivim skupinam in omogočajo res popolno univerzalnost.

Uporabniška izkušnja: hitrosti, zadovoljstvo, vzorci uporabe

Uporabniki interneta v Čilu imajo odlično izkušnjo v svetovnem merilu, predvsem na fiksnem internetu. Močna prisotnost optike in robustna omrežja pomenijo med najvišje hitrosti, uporaba digitalnih storitev pa je zelo razvita. Še vedno so izzivi kakovostne konsistentnosti in digitalnih veščin. Poglavja:

• Svetovna raven hitrosti: Fiksni internet v Čilu je 3. najhitrejši na svetu. Maj 2024: mediane hitrosti 274,5 Mbps za prenos, 185 Mbps za pošiljanje freedomhouse.org. Povprečen domači paket omogoča 100–300 Mbps. Mobilne hitrosti so skromnejše (~38,3 Mbps prenos), a rastejo, 5G pogosto preseže 100 Mbps. Cilj je povečati mobilno izkušnjo na raven optike.
• Zadovoljstvo in kakovost: Visoke hitrosti pomenijo veliko zadovoljstvo uporabnikov. Nacionalna anketa 2023: 89,7 % uporabnikov je vsak dan na spletu techtegia.com, več kot polovica (52 %) pa je na spletu več kot 4 ure dnevno techtegia.com. Čile ima tudi sistem za merjenje QoS, ki javno spremlja kakovost in kaznuje operaterje, ki ne spoštujejo minimalnih hitrosti medux.com. Občasno prihaja do pritožb (npr. VTR; slabša omrežja pred nadgradnjami), a splošna izkušnja je boljša kot v večini regije.
• Vzorci uporabe – Naprave in aktivnosti: Pametni telefoni so kralj – 98,9 % uporabnikov se povezuje prek telefona techtegia.com. Doma so prisotni tudi pametni TV-ji (73,4 % gospodinjstev) in prenosniki (57,3 %) techtegia.com. Uporaba temelji na komuniciranju (69,8 %) in dostopu do informacij (57 %) subtel.gob.cl; priljubljena je e-trgovina in uporaba javnih storitev prek spleta.
• Preostali izzivi: 3,5 % gospodinjstev še vedno nima interneta – najpogosteje zaradi ne-tehničnih razlogov: 31,4 % ne zna uporabljati računalnika/telefona, 24,1 % ne vidi koristi interneta, 17 % ne ve, kako se priključiti techtegia.com. Podpovprečna je uporaba interneta med starejšimi gospodinjstvi – le 82,9 % teh ima internet litoralpress.cl, v primerjavi z 99 % tam, kjer živijo otroci ali delovno aktivni techtegia.com. Vlada in nevladne organizacije izvajajo programe digitalnega opismenjevanja (npr. SENCE) posebej za stare in podeželje.
• Vsebina in cenzura: Čile se ponaša z zelo odprtim internetnim okoljem – vsebine niso posebej cenzurirane, zakon o nevtralnosti interneta (od 2010) ščiti svobodo uporabe in prepoveduje blokade zakonite vsebine.

Skratka, Čilenci imajo eno najboljših internetnih izkušenj na svetu. Visoke hitrosti in zanesljivost omogočajo intenzivno uporabo v vsakdanjem življenju. Izziv za prihodnost ostanejo digitalno izključeni (starejši, brez digitalnih veščin …).

Vladne politike in programi digitalne vključenosti

Napredna čilska internetna pokritost ni slučaj – temelji na aktivnih vladnih politikah in nacionalnih programih za širitev in demokratizacijo dostopa. Vlade so telekomunikacije postavile za strateško prioriteto. Nekaj ključnih ukrepov:

• Internet kot javna storitev: April 2024 je čilski parlament sprejel zakon, ki razglaša dostop do interneta za javno telekomunikacijsko storitev in ga postavlja ob bok vodi in elektriki freedomhouse.org. To daje vladi moč posegati tam, kjer trg ne zagotavlja povezave.
• Načrt Brecha Digital Cero (2022–2025): Prvi čilski “plan ničelne digitalne vrzeli” ima štiri stebre: 1) regulacija (dovoljenja, spekter, nevtralno …), 2) izgradnja infrastrukture (sofinanciranje optike, baznih postaj …), 3) zakonodaja (internet kot osnovna storitev, zakon o varstvu podatkov), 4) projekti za zadnji kilometer (ciljno k najbolj izključenim območjem – t. i. “rdeče cone”) cooperativa.cl. Z rezultati so že uspeli; delež nepovezanih je padel na le 3,5 %, priključili pa so nova ruralna območja.
• Javni Wi-Fi in skupnostni dostop: Program WiFi ChileGob zagotavlja več kot 668 WiFi točk v 153 občinah po vsej državi interluz.cl, wifigob.cl. Do pol ure povezave naenkrat v parkih, šolah ipd. Mnoge občine so vzpostavile telecentre ali digitalne središča. V pandemiji celo WiFi-kombi avtobuse v oddaljenih vaseh!
• Projekti za podeželje: Državni Telecom Development Fund sofinancira infrastrukturo na podeželju in v revnih območjih. Ikonični projekt je bila Fibra Óptica Austral – 4500 km hrbtenice po Patagoniji developingtelecoms.com. Omogočila je povezavo celo v Puerto Williams, kjer je bil prej možen le satelit foa.subtel.gob.cl. Nova optika se širi tudi v notranjost (Fibra Óptica Nacional). Poleg tega so zahteve po pokritosti vključene v razdeljevanje frekvenc za mobilne operaterje, zato je na tisoče novih 4G baznih postaj postavljenih tudi na podeželju. Projekti za zadnji kilometer ciljajo dodatnih 1000 vasi prek kombinacije fiber, mikrovalovnih povezav in satelita.
• Digitalne veščine in vključenost: Čile ima posebne programe za spodbujanje digitalne pismenosti. Vive Digital in Biblioredes ponujata izobraževanja za odrasle, šole vključujejo računalništvo v kurikulum. Obstajajo pilotni projekti za zagotavljanje naprav in povezave ranljivim skupinam (npr. Brecha Digital Cero – SENCE za staroselke podjetnice v La Araucaníi sence.gob.cl). Upoštevajo se tudi posebne potrebe – spletne strani so prilagojene invalidom, spodbujajo se vsebine v španščini in domorodnih jezikih.
• Regulativno okolje: Čilski regulator SUBTEL je med naprednejšimi: zgodnja uveljavitev prenosljivosti številk, delitev infrastrukture, podobveze o pokritosti pri delitvi frekvenc 5G itd. Novi zakon o varstvu osebnih podatkov (2024) prinaša neodvisno agencijo freedomhouse.org, freedomhouse.org. Vse to daje uporabnikom visoko zaščito in aktivno ščiti ustavno pravico do povezave.

V bistvu država v Čilu aktivno gradi digitalno družbo. Internet je uradno nujna dobrina, država sofinancira infrastrukturo, subvencionira najranljivejše in gradi človeški kapital za resnično univerzalno udeležbo. Seveda delo ni nikoli povsem končano, a je čilski model pogosto predstavljen kot vzoren za vso Latinsko Ameriko. V prihodnjih strategijah (“Chile Digital 2035”, umetna inteligenca, IoT … bnamericas.com) bo izhodišče visoka stopnja povezljivosti omogočalo razvoj, inovacije in enake možnosti.

Sklep: Pot Čila do 96 % pokritosti z internetom je zgodba o uspehu, ki temelji na masovni gradnji optike, konkurenčnem mobilnem dostopu, naprednih politikah in programih vključenosti. V izjemno kratkem času se je država prelevila v eno najpovezanejših na zahodni polobli. Mesta in podeželje uživajo visoke hitrosti po dostopnih cenah. Preostale izzive – doseganje še zadnjih izoliranih krajev, dvig digitalnih veščin in ohranjanje cen – država proaktivno rešuje. Izkušnja Čila dokazuje, da je mogoče z usklajenimi ukrepi digitalno vrzel skoraj povsem zapreti. Prihodnost s 5G, novimi sateliti in morda celo fiber-v-vsako-vas postavlja Čile za zgled uspeha nacionalne strategije za digitalno vključevanje. Latinska Amerika (in svet) se lahko veliko naučita od čilske internetne revolucije – revolucije, ki je dostop do spleta naredila skoraj univerzalnega.