Шокантна истина о приступу интернету у Буркини Фасо – од „белих зона“ до снова о Старлинку

Тренутно стање приступа интернету у Буркина Фасо

Дигитални амбијент Буркина Фаса карактерише ниска интернет пенетрација и велика зависност од мобилних мрежа. До 2023. године, само око 17–20% становништва користи интернет, што је знатно испод афричког просека (~39%) pulse.internetsociety.org и светског просека (~66%) datareportal.com. То у апсолутним бројкама значи око 4,7 милиона активних интернет корисника у земљи од око 23 милиона људи digitalmagazine.bf. То значи да је једва један од пет становника Буркина Фаса користио интернет у последња 3 месеца, што истиче значајан дигитални јаз.

Мобилни наспрам фиксног приступа: Приступ интернету у Буркина Фасо је у огромној већини усмерен на мобилне уређаје. До краја 2023. године, забележено је око 17 милиона претплата на мобилни интернет – што је око 77% покривености становништва у смислу приступа digitalmagazine.bf. Ипак, „претплата“ не значи увек и активну употребу (многи имају SIM картице са могућношћу података које ретко користе). Насупрот томе, фиксни широкопојасни приступ (интернет у дому/канцеларији) је изузетно ограничен: само око 84.807 фиксаних интернет претплата је било активно у 3. кварталу 2023 digitalmagazine.bf. Фиксне конекције – углавном нове оптичке линије у већим градовима – бележе брз раст (раст од 140% у односу на 2022.) digitalmagazine.bf, али и даље чине веома мали удео у укупном интернет приступу. У суштини, за велику већину становника Буркина Фаса, интернет значи мобилни телефон (обично са 3G/4G мобилним интернетом), а не кућни интернет.

Градска наспрам сеоске неједнакости: Постоји изражен јаз између града и села у повезаности. Градови попут Уагадугу и Бобо-Диуласо имају далеко бољу покривеност и вишу употребу интернета него села. Национално, око 85% становништва је покривено барем основним мобилним сигналом, али покривеност опада у удаљеним регионима – 3G мобилни интернет достиже само ~64% земље, а 4G/LTE покрива само 46% developingtelecoms.com. Преостали џепови (често зване „беле зоне“) углавном немају никакав сигнал. До 2022. године, око 1.700 локалитета је идентификовано као беле зоне са немањем приступа телефонији или интернету, углавном у ретко насељеним сеоским или кризним подручјима developingtelecoms.com. До 2022, само је 183 ових повезано у оквиру посебних програма developingtelecoms.com. Као резултат тога, пенетрација интернета у градовима може бити и вишеструко виша од националног просека од 20%, док је у многим сеоским областима скоро нула. Кључни проблем лежи у електрификацији – Буркина Фасо има слабу електрификацију, и „недостатак приступа електричној енергији продубљује дигитални јаз, нарочито у руралним срединама“ etcluster.org. Једноставно речено, ако села немају струју за пуњење телефона или напајање антена, приступ интернету остаје далеко од стварности.

Кључни показатељи (2023–24): (Буркина Фасо у поређењу са просецима)

• Пенетрација интернет корисника: ~20% становништва digitalmagazine.bf (Афрички просек ~39% pulse.internetsociety.org; светски ~66% datareportal.com)
• Пенетрација мобилних претплата: 116% (тј. више SIM картица него људи, због коришћења више SIM-ова) developingtelecoms.com
• Мобилне интернет претплате: ~18 милиона (око 77% становништва са потенцијалним приступом интернету путем мобилног SIM-а) digitalmagazine.bf
• Активни интернет корисници: ~4,7 милиона (20% пенетрација – многи са приступом не користе га активно) digitalmagazine.bf
• Фиксне широкопојасне претплате: ~85 хиљада (≪1% становништва – изузетно ниско) digitalmagazine.bf
• Градска 4G покривеност: Висока у градовима (већина урбаних подручја има 4G/LTE од више оператора)
• Сеоска покривеност: Многа села имају само 2G или немају уопште покривеност; процењује се да 15% становништва нема мобилни сигнал developingtelecoms.com.

Ови подаци показују да иако инфраструктурна покривеност (мобилна покривеност, власништво над SIM картицама) обухвата већину грађана, стварна употреба интернета је јако ниска. Цена, писменост и електрицитет (објашњено у наставку) доприносе овом јазу између покривености и употребе.

Инфраструктурни изазови – недостатци, трошкови и проблеми са електричном енергијом

Буркина Фасо се суочава са значајним инфраструктурним изазовима који ометају ширење интернет приступа. Први проблем је сама покривеност: те „беле зоне“ без сигнала осликавају тежину проширења мрежа на сваки део државе. Око 15% становника Буркина Фаса живи у областима без икаквог телекомуникационог сигнала developingtelecoms.com. Чак и тамо где има сигнала, често је у питању само 2G или нестабилна маргинална покривеност. Изградња инфраструктуре у удаљеним селима је скупа и не доноси велики профит оператерима, због чега је држава морала да се укључи са субвенцијама (о томе више касније).

Још једна велика препрека је електрична енергија и напајање. Велики делови сеоске Буркина Фаса немају приступ електричној мрежи. Телеком торњеви у тим областима морају радити на соларне панеле или дизел агрегате – што је скупо решење склоно прекидима. За саме људе, пуњење телефона представља изазов ако у селу нема поузданог извора струје. Овај енергетски јаз директно проузрокује јаз у повезаности, како то истичу развојне агенције: недостатак струје продубљује дигитални јаз у руралним срединама etcluster.org. У пракси, чак и приступачан 3G интернет пакет не значи ништа ако је телефон испражњен, или ако торњеви немају напајање.

Povoljnost internet usluge, iako predstavlja zabrinutost u tako siromašnoj zemlji, zapravo se poboljšala poslednjih godina. Cene mobilnog interneta u Burkini Faso sada su među najpovoljnijima u Zapadnoj Africi u odnosu na prihode pulse.internetsociety.org. Na primer, osnovni paket mobilnog interneta (1 GB podataka) može da košta manje od 1% prosečnog mesečnog prihoda pulse.internetsociety.org, što ispunjava cilj UN o povoljnosti. Ipak, cena uređaja i dalje predstavlja prepreku – pametni telefoni, računari, pa čak i telefoni koji podržavaju 4G ostaju skupi za domaćinstva sa niskim prihodima. Mnogi ljudi i dalje koriste osnovne telefonske uređaje koji ne mogu da pristupe modernom internetu, osim jednostavnih tekstualnih (SMS) usluga.

Manje očigledan, ali ključan izazov je bezbednost i stabilnost infrastrukture. Burkina Faso se poslednjih godina suočila sa političkom nestabilnošću i konfliktom, a telekomunikaciona infrastruktura nije bila pošteđena. Vandalizam i napadi pobunjenika u pojedinim regionima (posebno na severu i istoku, gde deluju džihadističke grupe) doveli su do toga da je na desetine tornjeva uništeno ili isključeno iz funkcije developingtelecoms.com. Do avgusta 2023. 681 telekomunikacioni objekat bio je van funkcije ili nedostupan zbog bezbednosnih problema – što je povećanje u odnosu na 632 iz prethodne godine developingtelecoms.com. Svaki oštećeni tornjevi znače da čitave zajednice gube konekciju. Dodatno, tehničari ponekad ne mogu bezbedno da pristupe ili poprave tornjeve u zonama konflikta, što dovodi do dugotrajnih prekida u radu mreže. Ovaj bezbednosni izazov dodatno otežava proširenje i održavanje mreže.

Na kraju, kao kontinentalna zemlja, međunarodni protok podataka Burkine Faso ograničen je zavisnošću od podmorskih optičkih kablova koji se nalaze u susednim priobalnim zemljama (Gana, Obala Slonovače itd.). Sav međunarodni internet saobraćaj mora da prolazi kroz nekoliko ključnih optičkih linija. Diverzitet „upstream“ veza ocenjen je kao loš – postoji manje od 3 različite međunarodne konekcije, što zemlju čini ranjivom na prekide u regionalnim kablovima pulse.internetsociety.org. (Na primer, veliki prekid podmorskih kablova 2023. prouzrokovao je probleme u internetu širom Zapadne Afrike, ističući zavisnost Burkine Faso od izlaza suseda.) Ova ograničena međunarodna infrastruktura može takođe održavati visoke cene veleprodajnog protoka, što utiče na kvalitet i cenu krajnje internet usluge.

Ukratko, izazovi u vezi sa povezanošću u Burkini Faso su višeslojni: geografske praznine u pokrivenosti, problemi sa elektrifikacijom i napajanjem, povoljnost uređaja i bezbednosni rizici sve zajedno otežavaju pristup internetu za većinu stanovništva.

Vladine politike i regulatorni okvir

Vlada Burkine Faso prepoznaje ove izazove i poslednjih godina uvodi politike i inicijative radi unapređenja povezanosti. Telekomunikacionim sektorom upravlja nacionalni regulator ARCEP (Autorité de Régulation des Communications Électroniques et des Postes), koji reguliše operatere, upravlja spektrom i sprovodi standarde usluga. U celini, Burkina Faso ima liberalizovano telekom tržište sa više privatnih operatera (posle reformi iz 2000-ih), ali država zadržava aktivnu ulogu u širenju pristupa u nedovoljno pokrivenim područjima.

Jedan od glavnih instrumenata politike je Fond za univerzalni pristup i usluge (FASU), fond kojim upravlja vlada i koji se finansira iz dažbina na telekom kompanije. FASU se koristi da subvencioniše proširenje mreže u neprofitabilnim ruralnim „belim zonama“. Krajem 2022. ministar digitalne tranzicije najavio je ambiciozni plan da u roku od tri godine obezbedi mobilne i internet usluge za 1.000 udaljenih zajednica developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Plan predviđa direktno ulaganje javnih sredstava za izgradnju tornjeva i infrastrukture gde telekom firme inače ne bi ulagale. Oko 6,2 milijarde CFA (~10,5 miliona USD) već je potrošeno do 2022. na povezivanje 183 sela koja su do tada bila van mreže developingtelecoms.com.

Na to se nadovezuje i još ambiciozniji vladin najavljeni poduhvat za 2025: planirana je izgradnja još 800 telekom tornjeva tokom 2025. godine radi pokrivanja praznina u mreži developingtelecoms.com. Od toga, 250 lokacija će biti izgrađeno u okviru projekta PAKT Digital koji podržava Svetska banka, dok će preostalih 550 biti finansirano iz FASU fonda developingtelecoms.com. Cilj je da se do 2027. značajno poboljša pokrivenost i bude bliže univerzalnom pristupu. Međutim, treba napomenuti da zvaničnici još nisu izneli mnogo detalja o napretku, niti je jasno da li projekti idu po planu developingtelecoms.com. Dodatno, planovi se suočavaju sa trajećim bezbednosnim problemima – vlada još nije objasnila kako će zaštititi novu infrastrukturu od vandalizma koji pogađa i postojeće tornjeve developingtelecoms.com.

Kada je reč o regulatornom okviru, Burkina Faso je poslednjih godina ažurirala zakone prateći digitalni razvoj. Godine 2021. usvojen je novi zakon protiv sajber kriminala, a u decembru 2024. ARCEP je, uz međunarodnu pomoć, završio reviziju i unapređenje digitalnog zakonodavstva i regulativa jonesday.com. Ovaj proces obuhvatio je reviziju postojećih zakona i izradu novih regulativa u skladu sa najboljom praksom. Iako su detalji tehničke prirode, ideja je da se modernizuje pravni okvir za telekom/IKT sektor – uključujući oblast dozvola, upravljanja spektrom, zaštite potrošača do regulacije digitalnih usluga. Čvršći pravni okvir bi, barem u teoriji, trebalo da podstakne ulaganja i unapredi kvalitet usluga, ukoliko se pravilno sprovodi.

Stav vlade o internet slobodi i prekidima interneta je takođe zanimljiv. Za razliku od nekih susednih država, Burkina Faso nije pribegavala prekidima interneta tokom protekle godine uprkos bezbednosnim tenzijama – zabeleženo je 0 prekida u poslednjih 12 meseci pulse.internetsociety.org. Ovo je pozitivan znak za stabilnost pristupa (korisnici nisu isključivani odlukom vlade), mada to može biti podložno promenama zavisno od bezbednosne situacije. Ipak, vlasti sprovode određene kontrolne politike: na primer, predlog zakona kojim se ograničava broj SIM kartica po osobi, sa ciljem suzbijanja prevara i boljeg nadzora developingtelecoms.com. I dok uglavnom otvara tržište konkurenciji, vlada ostaje oprezna prema potpuno neregulisanim uslugama (što se vidi i u odnosu prema satelitskom internetu, o čemu će kasnije biti reči).

U zaključku, vlada Burkine Faso aktivno učestvuje u širenju pristupa internetu, koristi fondove i projekte za univerzalnu uslugu radi proširenja ruralne pokrivenosti i unapređuje regulatorni okvir u cilju podsticanja konkurentnog i sigurnog telekom sektora. Politike su dobronamerne – cilj je nacionalna širokopojasna pokrivenost do 2030 – ali sprovođenje ostaje izazovno zbog finansijskih, logističkih i bezbednosnih ograničenja.

Ključni igrači: međunarodni i lokalni internet provajderi

Uprkos izazovima, mešavina međunarodnih telekomunikacionih giganata i lokalnih provajdera pokreće internet usluge u Burkini Faso. Tržište se može grubo podeliti na mobilne operatore i internet provajdere (ISP) (neki se preklapaju):

• Orange Burkina Faso: Orange – francuski multinacionalni gigant – je vodeći mobilni i internet provajder u zemlji. Drži otprilike 50% udela na tržištu interneta pulse.internetsociety.org i ima skoro 9 miliona pretplatnika mobilnog interneta (Q3 2023) digitalmagazine.bf. Orange nudi 2G/3G/4G mobilne usluge na nacionalnom nivou i takođe pruža fiksni širokopojasni internet (uključujući optiku u gradovima). Njegova dominacija je pojačana reputacijom boljeg pokrivanja i kvaliteta mreže, iako se suočavao sa pritužbama korisnika na prekide usluge i visoku cenu.
• Moov Africa (Onatel): Moov je brend kompanije Maroc Telecom (marokanskog operatora) i u suštini privatizovani bivši državni telekom Onatel. Drži veliki udeo na tržištu mobilne telefonije, sa oko 6.94 miliona pretplatnika mobilnog interneta digitalmagazine.bf (približno 40% udela). Moov/Onatel upravlja osnovnom infrastrukturom i nasledio je mnoge bakarne linije i starije mreže. Pruža DSL i deo optičkog širokopojasnog interneta pored mobilnih usluga. Podrška Maroc Telecoma znači da Moov ima investicione resurse, ali je u bliskoj konkurenciji sa Orange-om.
• Telecel Faso: Telecel je treći mobilni operator, manji lokalni akter sa oko 1,8 miliona pretplatnika za podatke digitalmagazine.bf (~10% udela). Ima nišu u urbanim područjima i izvesno prisustvo na selu, ali zaostajanje u širenju mreže i finansijski izazovi doveli su do toga da Telecel u poslednje vreme gubi pretplatnike digitalmagazine.bf. Telecel nema značajnu ponudu fiksnog širokopojasnog interneta, iako je eksperimentisao sa bežičnim rešenjima. Često se tržišno pozicionira nižim cenama, ali kvalitet mreže se percipira kao slabiji od Orange-a i Moov-a.
• GVA (Canalbox): Group Vivendi Africa (GVA), pod brendom Canal+ Canalbox, je novi uticajan igrač ali fokusiran na optiku do kuće u velikim gradovima. GVA je lansirala optički internet u Uagadugu i Bobo-Diulasu i beleži eksplozivan rast. Krajem 2023. GVA je bio najveći provajder optičkog interneta sa 40.835 pretplatnika, rast od 279% za godinu dana digitalmagazine.bf. Njihova Canalbox usluga (brzi internet bez ograničenja) brzo je privukla rastuću urbanu srednju klasu i biznise. Uspeh GVA ukazuje na zatajenu potražnju za brzim kućnim internetom – iako ograničenu na stanovnike gradova. (Važno: GVA je isključivo ISP i ne nudi mobilne usluge.)
• FasoNet (Onatel): FasoNet je fiksni internet ogranak Onatel/Moov-a i istorijski glavni provajder za biznise i državu. Prema podacima o internet saobraćaju, “FasoNet” ima oko 23% udela na internet tržištu pulse.internetsociety.org. To verovatno uključuje firme sa iznajmljenim linijama, ADSL priključcima i deo korisnika optike pod Onatelom. Broj optičkih pretplatnika Onatela dostigao je 13.050 do septembra 2023. digitalmagazine.bf (treći najveći provajder optike posle GVA i Orange-a). FasoNet/Onatel ima prednost jer poseduje dobar deo nacionalne telekom infrastrukture (optički okosnice, međunarodne veze), ali se suočava s jakom konkurencijom u maloprodajnim uslugama.
• Ostali ISP provajderi i inicijative: Nekoliko manjih ISP postoji, poput VTS (koji je imao oko 600 pretplatnika na optici digitalmagazine.bf), i nekoliko satelitskih provajdera koji opslužuju NVO ili kompanije u udaljenim područjima. Vlada takođe upravlja ANPTIC (Nacionalna agencija za promociju ICT), koji drži svega ispod 1% tržišnog udela pulse.internetsociety.org – verovatno pružajući vezu za e-upravu i zajedničke telecentre. Sve u svemu, tržište ISP za fiksni internet raste sa veoma niske baze, pri čemu Orange, GVA i Onatel preuzimaju skoro svu novu potražnju za kućnim internetom.

Konkurencija i dinamika tržišta: Tržišna konkurencija u Burkini Faso se smatra slabom do umerenom – procena Internet Society je ocenjuje kao „slabu“ po pitanju konkurentnosti za krajnje korisnike pulse.internetsociety.org. U suštini dva velika igrača (Orange i Maroc Telecom kroz Moov/Onatel) dominiraju, a ranije su bili i kažnjavani zbog problema sa kvalitetom usluge i navodnog kartelskog ponašanja. Ipak, ulazak GVA Canalbox na tržište fiksnog interneta i prisustvo Telecela kao trećeg mobilnog operatora donose određeni konkurentski pritisak, naročito po pitanju cena. Posebno treba napomenuti da su u Burkini Faso zabeleženi bojkot potrošača i protesti poslednjih godina zbog visokih cena mobilnih podataka i loše usluge, što pokazuje nezadovoljstvo javnosti i primorava operatere na promene. Regulator ARCEP je povremeno intervenisao – na primer, kažnjavao je Orange, Moov i Telecel zbog problema sa kvalitetom usluge i zahtevao poboljšanja developingtelecoms.com. Sve ovo pokazuje da iako postoji više igrača, potrošači imaju ograničen izbor, a tržište je još uvek u fazi sazrevanja ka zdravijoj konkurenciji.

Satelitski internet: nova era (Starlink i drugi)

Jedan od najzapaženijih globalnih događaja u povezivanju je satelitski internet, posebno niskoorbitalne (LEO) konstelacije poput Starlink-a Ilona Maska. Za zemlju kao što je Burkina Faso – sa ogromnim ruralnim područjima i neujednačenom infrastrukturom – satelitski internet može biti revolucionaran jer omogućava brz internet na svakoj lokaciji bez potrebe za baznim stanicama ili optikom. Ipak, uvođenje satelitskog interneta u Burkini Faso je sporo i puno regulatornih prepreka.

Početkom 2024. Starlink još nije u funkciji u Burkini Faso, a prodaja Starlink opreme je zvanično zabranjena od strane vlade ecofinagency.com. Burkina Faso je jedna od nekoliko afričkih država (uključujući Obalu Slonovače, DR Kongo, Mali, Senegal, Zimbabve i Južnu Afriku) koje su zabranile ili ograničile Starlink opremu dok ne dobiju odgovarajuće licence ecofinagency.com. Suštinski, iako Starlink sateliti tehnički pokrivaju veći deo Afrike, kompanija nije postigla dogovor ili licencu sa vlastima Burkine Faso, pa su regulatori upozorili građane na korišćenje ovog servisa. Ova zabrana odražava insistiranje vlade na regulatornoj usklađenosti (i možda zaštitu domaćeg telekom tržišta) pre nego što dozvoli stranim satelitskim operaterima slobodan pristup.

Ipak, planovi za Starlink su na horizontu. Prema industrijskim najavama, očekuje se da Burkina Faso dobije Starlink uslugu tokom 2024. ili 2025. blog.telegeography.com, u zavisnosti od odobrenja vlade. Starlink je zaista ubrzano širio pokrivenost Afrikom poslednje dve godine – početkom 2025. bio je prisutan u 18 afričkih zemalja africa.businessinsider.com – tako da je verovatno samo pitanje vremena kada će se uključiti i Burkina Faso. Susedni Niger je već krenuo napred (vlada Nigera je dodelila licencu Starlinku krajem 2024, videći ga kao način za povezivanje udaljenih zajednica). Kada jednom zaživi, Starlink bi mogao pružiti brzu ali skupu opciju za one koji mogu da plate hardver (~400$ za antenu) i mesečnu pretplatu od oko 50–100$. To je daleko izvan domašaja za prosečnog građanina Burkine Faso, ali može biti izuzetno značajno za kompanije, NVO i imućnije korisnike u ruralnim ili nedovoljno pokrivenim oblastima – popunjavajući praznine u pristupu internetu gde verovatno nikad neće stići optika ili pouzdan mobilni signal.

Osim Starlink-a, Burkina Faso ima iskustvo sa starijim satelitskim internet rešenjima. VSAT terminali (koji koriste geostacionarne satelite) već dugo koriste banke, državne institucije i humanitarne organizacije za povezivanje udaljenih lokacija. Ipak, tradicionalni satelitski širokopojasni internet je skup i ima ograničen protok. U poslednje vreme druge kompanije kao što su Viasat i Eutelsat (Konnect) takođe “pikiraju” afrička tržišta sa novim satelitskim ponudama. Vlada Burkine Faso je u partnerstvu sa međunarodnim donatorima (kao što je Vlada Luksemburga, koja je povezana sa satelitskim operaterom SES) uvela neka satelitska rešenja za humanitarne potrebe etcluster.org – na primer, za povezivanje ICT centara u zajednicama u regionima gde su kopnene mreže u prekidu zbog sukoba.

Vredno je pomena da iako satelitski internet može da zaobiđe lokalna infrastrukturna ograničenja, on zahteva regulatorno odobrenje u svakoj zemlji. Vlasti su razumljivo zabrinute zbog pitanja suvereniteta, bezbednosti (nemogućnost praćenja komunikacija) i konkurencije (zaštita postojećih telekoma). Zabrana upotrebe neregistrovane Starlink opreme pokazuje da Burkina Faso oprezno balansira ova pitanja naspram obećanja nove tehnologije.

Zaključno, satelitski internet predstavlja i veliku šansu i regulatornu dilemu za Burkinu Faso. Ova tehnologija može preskočiti zemaljsku infrastrukturu i povezati najteže dostupne delove zemlje (mesta gde trenutno ima “nula crtica” signala). Kompanije poput Starlinka su na korak od ulaska na tržište, a kada to učine, Burkina Faso bi mogla ući u novu eru povezanosti za udaljene škole, ambulante i zajednice. Ipak, usvajanje će verovatno biti sporo i ograničeno cenom, a država će i dalje imati čvrstu kontrolu nad razvojem ovog sektora.

Kako se Burkina Faso poredi sa susedima i svetskim standardima

Da bismo razumeli pristup internetu u Burkini Faso, korisno je uporediti ga sa susedima i sličnim zemljama. Ova zemlja zaostaje za mnogim zapadnoafričkim susedima po pitanju povezanosti, iako je na istom nivou kao i neke sahelske zemlje u neposrednoj blizini.

• Brazzil (Obala Slonovače): Oko 45% građana Obale Slonovače koristilo je internet do 2023. godine datareportal.com, što je više nego duplo u odnosu na stopu Burkine Faso. Obala Slonovače je mnogo investirala u telekom infrastrukturu i koristi prednost što je obalski čvor za podmorske kablove. Njeni urbani centri imaju široko rasprostranjen 4G, pa čak i pilot projekte za 5G, a rastuća mreža optičkih vlakana povezuje domove u Abidžanu. To Obalu Slonovače čini jednom od digitalno najpovezanijih ekonomija u regionu.
• Gana: Južni sused Burkine Faso, Gana, je lider u Zapadnoj Africi po povezanosti. Penetracija interneta u Gani procenjuje se na oko 70% do 2025. godine statista.com – izuzetno visok procenat za Afriku. Uspeh Gane rezultat je konkurentnog telekom tržišta, proširene 3G/4G pokrivenosti (i u ruralnim oblastima) i agresivnog uvođenja brze mreže. Takođe, Gana ima veće stope pismenosti i urbanizacije, što podstiče usvajanje interneta. Jaz između Gane i Burkine Faso pokazuje koliko politika i tržišna dinamika mogu uticati na rezultate.
• Mali i Niger: Ova dva suseda suočavaju se sa sličnim izazovima kao i Burkina Faso (zemlje bez izlaza na more, velike ruralne populacije, bezbednosni problemi). Penetracija interneta u Maliju je otprilike na nivou Burkine Faso, kreće se oko 20% ili manje (tačne brojke variraju, a sukobi su poremetili telekom usluge u delovima Malija). Niger ima jedne od najnižih stopa upotrebe interneta u svetu – navodno oko 5–10% populacije u poslednjim godinama etcluster.org. Ogromna pustinja i niska stopa elektrifikacije izuzetno otežavaju povezivanje. Burkina Faso je malo ispred Nigera, ali sve tri sahelske zemlje znatno zaostaju za afričkim prosekom.
• Nigerija: Najmnogoljudnija afrička država Nigerija ima oko 40% svog stanovništva na internetu (oko 50–60% penetracije prema nekim procenama za 2023. godinu). Ogromna veličina daje Nigeriji najveći broj korisnika interneta u Africi, ali procentualno to je podsetnik da čak ni najveća afrička tržišta nisu povezala ni polovinu stanovništva. Procenat od 20% u Burkini Faso deluje mali, ali nije daleko od situacije u Nigeriji pre nekoliko godina – što znači da postoji prostor za hvatanje priključka ako se naprave prave investicije.
• Svetski prosek: Približno 66% svetske populacije je online u 2024. godini datareportal.com. Vodeće zemlje (Evropa, Severna Amerika i delovi Azije) imaju više od 90% penetracije interneta. Čak i unutar Afrike, postoje izuzeci kao što su Maroko (~92%) i male države poput Zelenortska Ostrva (~73%) koje pokazuju šta je moguće statista.com. Oko 20% u Burkini Faso je očigledno na donjem kraju svetskog spektra. Ovo naglašava hitnost za napredak – zemlja će morati da utrostruči ili učetvorostruči bazu korisnika interneta samo da bi dostigla trenutni svetski prosek.

Zaključno, Burkina Faso zaostaje za regionalnim i svetskim parnjacima po pristupu internetu, posebno u poređenju sa obalskim i razvijenijim ekonomijama. Ipak, ona je otprilike na očekivanom nivou s obzirom na svoj ekonomski i geografski kontekst (slično kao Mali/Niger). Nada se polaže u to da će tekući projekti i nove tehnologije (uvođenje optike, širenje 4G, satelitski širokopojasni pristup) omogućiti Burkini Faso da smanji ovaj jaz u narednim godinama, možda i preskočivši pojedine faze razvoja.

Mogućnosti i prepreke za širu povezanost

Gledajući unapred, Burkina Faso se nalazi na raskrsnici kada je reč o digitalnom razvoju. Postoji nekoliko ohrabrujućih prilika koje bi mogle ubrzati pristup internetu, kao i uporne prepreke koje bi ga mogle usporiti. Evo analize najvažnijih faktora:

Mogućnosti koje podstiču rast povezanosti:

• Vladine i donatorske inicijative: Posvećenost da se izgradi 800 novih tornjeva i poveže 1.000 udaljenih zona do 2027. godine developingtelecoms.com developingtelecoms.com predstavlja glavni potencijal. Ako se realizuje, to će značajno povećati pokrivenost stanovništva mobilnim mrežama. Međunarodni razvojni partneri (Svetska banka, itd.) i Fond za univerzalnu uslugu ulažu kapital za ostvarenje ovoga. Ove investicije mogu smanjiti jaz u pokrivenosti i omogućiti milionima ljudi da dobiju signal.
• Širenje 4G (i budući 5G): Burkina Faso brzo prelazi sa 2G/3G na 4G LTE mreže. Samo tokom 2023. godine, 4G pretplate su porasle za 79% digitalmagazine.bf kako su operatori širili LTE pokrivenost. Brži protok i bolji kvalitet sa 4G mogu poboljšati korisničko iskustvo i privući nove korisnike (ljudi su skloniji korišćenju interneta ako je on brz i pouzdan). Iako 5G još nije implementiran, trenutna izgradnja optičke infrastrukture i data centara olakšaće buduće uvođenje 5G u urbanim zonama kad za to dođe vreme.
• Rast optičke mreže: Porast fiber-to-the-home pretplata (zahvaljujući GVA Canalbox-u i drugima) stvara krug korisnika sa širokim protokom u urbanim sredinama. To ima “prelivajuće” efekte: više lokalnog sadržaja i usluga može nastati kad kritična masa ima brz internet. Takođe, to vrši pritisak na mobilne operatore da poboljšaju sopstvenu ponudu, jer korisnici vide šta pravi širokopojasni internet znači. Širenje domaće optičke mreže (uključujući veze sa susednim zemljama) postepeno će smanjivati cenu protoka i povećati otpornost mreže.
• Padajući troškovi i pristupačnost: Cena mobilnog interneta u Burkini Faso opada, što ovu zemlju čini jednom od najpristupačnijih po cenama podataka u Africi pulse.internetsociety.org. Jeftini modeli pametnih telefona takođe su sve dostupniji. Kako uređaji i paketi postaju jeftiniji, veći deo populacije može da se poveže. Dokazi pokazuju da čak i ruralni korisnici sa niskim prihodima kupuju podatke ako su cene dovoljno niske i vide korist od interneta (npr. za komunikaciju, mobilno bankarstvo ili zabavu).
• Mlada, spremna populacija: Burkina Faso ima mlado stanovništvo (medijana starosti oko 17 godina). Ova digitalno “rođena” generacija uglavnom je željna društvenih mreža, online usluga i pametnih telefona. Oni predstavljaju ogroman bazen tražnje za pristupom internetu ako se reše problemi sa infrastrukturom i cenom. Već sada platforme poput Facebook-a imaju milione burkinskih naloga (često korišćenih povremeno). Ova latentna tražnja može da preraste u redovno korišćenje kako pokrivenost raste.
• Satelitski širokopojasni internet i inovativna tehnologija: Pojava LEO satelitskih rešenja (Starlink) i potencijalno drugih inovacija (poput Wi-Fi mreža za zajednice, balona ili dronova za povezivanje itd.) predstavlja “džoker” priliku. Ako Burkina Faso dobro iskoristi ove tehnologije, može preskočiti kašnjenja tipična za klasično postavljanje infrastrukture. Na primer, povezivanje škole ili ambulante u udaljenoj oblasti preko satelita moguće je neuporedivo brže nego čekanje na optiku ili mikrotalasne linkove. Dodatno, spremnost države na pilot projekte (kao što je satelitska komunikacija u hitnim slučajevima) pokazuje volju za novim rešenjima tamo gde to ima smisla.

Prepreke i izazovi koji i dalje postoje:

• Siromaštvo i niska pismenost: Osnovni socio-ekonomski faktori ne mogu se zanemariti. Veliki deo stanovništva Burkine Faso živi u siromaštvu i ima ograničeno formalno obrazovanje. Čak i kad internet postoji, mnogi ne mogu da priušte pametne telefone ili računare, a neki, posebno stariji, nemaju nivo pismenosti ili digitalnih veština potreban da koriste online usluge. Ova barijera ljudskog kapitala znači da samo izgradnja mreže nije dovoljna – potrebni su programi digitalne pismenosti, sadržaj na lokalnim jezicima i usluge koje pokazuju jasnu korist za ruralno siromašno stanovništvo (npr. informacije za poljoprivredu, mobilno bankarstvo itd.).
• Elektroenergetska infrastruktura: Kao što smo pomenuli, pristup električnoj energiji i dalje je nizak (posebno u ruralnim delovima Burkine Faso). Dok se ne poveća stopa elektrifikacije (dovođenje struje u sela i obezbeđivanje pouzdanijeg snabdevanja u gradovima), pristup internetu će biti ograničen. Nestanci struje ili zajednice bez električne mreže znače prekide u povezivanju. Telekom sektor će možda morati više da ulaže u solarne sisteme i rezervna napajanja kako za mrežne tornjeve, tako i za zajedničke stanice za punjenje, kako bi se ovo ublažilo.
• Bezbednost i politička stabilnost: Stalna bezbednosna kriza zbog ekstremističkih pobuna predstavlja ozbiljnu prepreku. To ne samo da vodi do uništavanja infrastrukture developingtelecoms.com, već i odvlači pažnju i resurse države. U nestabilnim regionima, kompanije ne žele da ulažu u nove telekom lokacije, a čak i održavanje postojeće infrastrukture je rizično. Politička nestabilnost (npr. državni udari 2022.) takođe može usporiti regulatorne reforme i obeshrabriti strane investitore. Stabilno okruženje je ključno da bi dugoročni telekom projekti uspeli.
• Regulatorne prepreke: Iako je država bila proaktivna, i dalje postoje regulatorne i birokratske prepreke koje mogu usporiti napredak. Na primer, kašnjenje u licenciranju novih tehnologija poput Starlink-a pokazuje oprezan pristup koji, iako razumljiv, znači da javnost mora duže da čeka usluge koje su tehnički raspoložive ecofinagency.com. Takođe, raspodela spektra za buduća proširenja (npr. 5G) i pojednostavljivanje dozvola za izgradnju tornjeva mogu postati uska grla ako se ne reše efikasno. Održavanje balansa između državne kontrole i inovacija biće stalni izazov za regulatore.
• Konkurencija na tržištu i investicije: Trenutna tržišna struktura možda ograničava agresivnije širenje. Dva glavna operatora (Orange i Moov) nemaju snažan motiv da konkuriraju u manje profitabilnim ruralnim oblastima bez pritiska. Telecel, kao manji igrač, ima ograničen kapital za samostalno širenje mreže. Potrebna su dodatna ulaganja – možda ulazak novih aktera ili javno-privatna partnerstva – da bi se povezanost proširila dalje. Ako tržište ostane poludominantno, poboljšanja u ceni i kvalitetu mogla bi stagnirati nakon prvog talasa širenja (koji su finansirali donatori/vlada).
• Održavanje i kvalitet usluge: Obezbeđivanje da postojeće veze zaista nude funkcionalan internet je izazov. Mnogi korisnici se žale na spor protok i prekide u mreži. Prosečne brzine preuzimanja u Burkini Faso 2023. bile su 35,7 Mbps na mobilnim i 43,2 Mbps na fiksnim vezama pulse.internetsociety.org, što na papiru deluje pristojno, ali su urbani-ruralni dispariteti ogromni. U ruralnim oblastima, stvarne brzine mogu biti minimalne, ako i postoje. Preopterećenje mreže u gradskim zonama i ograničen međunarodni protok takođe mogu degradirati kvalitet. Ako ne bude stalnog unapređenja i održavanja, korisničko iskustvo može ostati ispod nivoa, zbog čega ljudi odustaju od interneta.

Prognoza: Uprkos preprekama, ukupna putanja za Burkinu Faso je postepeno unapređenje povezanosti. Period od 2023. do 2025. obeležava zamah – fokus politike, infrastrukturni projekti i tehnološki pilot programi se prepliću. Ako mir i stabilnost potraju, i ako se realizuju planovi (postavljanje tornjeva, širenje optike, moguć ulazak Starlink-a), Burkina Faso bi mogla značajno povećati penetraciju interneta do kraja decenije. Optimistički gledano, zemlja bi mogla sa sadašnjih ~20% doći do 40–50% do 2030. – praktično sustižući trenutne susede. To bi potpuno promenilo društveno-ekonomsku sliku, otvarajući nove mogućnosti u obrazovanju, e-trgovini, e-upravi i još mnogo toga.

Međutim, “poslednja milja” povezivanja – dostizanje najteže dostupnih populacija – verovatno će ostati najveći izazov. Kombinacija siromaštva, udaljene geografije i nesigurnosti znači da bez kontinuiranih napora i inovacija, deo stanovništva može ostati van mreže čak i dok ostatak napreduje. Digitalni jaz unutar Burkine Faso mogao bi se produbiti ako urbana područja uživaju u optičkom internetu i 5G mreži, dok se neka ruralna naselja i dalje muče sa 2G. Premošćavanje tog jaza zahtevaće ne samo tehnologiju, već i pristupe vođene zajednicom, inkluzivne politike i možda regionalnu saradnju (jer internet ne poznaje granice).

Zaključak je da je internet budućnost Burkine Faso smeštena između velikih nada i surovih realnosti. Trenutno stanje je otrežnjujuće – samo petina građana je na mreži, sa upadljivim nejednakostima – ali aktuelne inicijative i nove tehnologije ulivaju nadu. Naredne godine biće presudne da se vidi da li će “Starlink snovi” i ciljevi za širokopojasni internet u celoj zemlji biti ostvareni i da li će Burkina Faso čvrsto ući u digitalno doba. Svet sa pažnjom prati kako ova otporna nacija preuzima na sebe ogroman zadatak povezivanja svog naroda, selo po selo i korisnika po korisnika.

Izvori:

• Internet Society Pulse – Izveštaj o Burkini Faso (2023) pulse.internetsociety.org developingtelecoms.com
• ARCEP Burkina Faso – Podaci o tržištu Q3 2023 (objavljeno januar 2024) digitalmagazine.bf digitalmagazine.bf
• Developing Telecoms – Burkina Faso će proširiti povezanost u slabo pokrivenim područjima do 2027 developingtelecoms.com; Više tornjeva planirano za 2025 developingtelecoms.com developingtelecoms.com
• Ecofin Agency – Izazov Starlinka u Africi: regulative (mart 2024) ecofinagency.com
• DataReportal – Digitalno 2024: Burkina Faso (januar 2024) digitalmagazine.bf
• Emergency Telecom Cluster (ETC) Sahel Fact Sheet (januar 2024) etcluster.org
• Statista / Business Insider Africa – poređenja penetracije interneta (podaci od 2023–2025) statista.com datareportal.com
• Internet World Stats / podaci Svetske banke – globalni i regionalni internet pokazatelji datareportal.com pulse.internetsociety.org