Brezilya’nın Dijital Bölünmesi: İnternet Erişiminin Gerçek Hikayesi ve Herkesi Bağlama Yarışı

Giriş

Brezilya’da internet bağlantısı son on yılda muazzam bir büyüme kaydetti ve bu, Brezilyalıların iletişim kurma, öğrenme ve iş yapma biçimlerini dönüştürdü. Ancak iddialı ulusal istatistiklerin arkasında karmaşık bir dijital uçurum yatmaktadır – zengin ve yoksul, kentsel ve kırsal bölgeler arasındaki, iyi bağlantılı bölgeler ile hala temel erişim için mücadele eden bölgeler arasındaki farklar. Bu rapor, Brezilya’daki internet erişiminin kapsamlı bir genel görünümünü sağlar; penetrasyon oranları, altyapı gelişmeleri (fiber, mobil genişbant, uydu), kent-kır farklılıkları, anahtar telekom oyuncuları, hükümetin bağlantı programları, erişilebilirlik sorunları ve yükselen trendler incelenmektedir. Amaç, Brezilya’nın bağlantı manzarasının arkasındaki “gerçek hikayeyi” çözmektir – uçurumun kapanmasındaki başarıları ve herkesin bağlanma yarışında hala karşılaşan zorlukları vurgulamaktır.

Brezilya Genelinde İnternet Penetrasyonu: Ulusal ve Bölgesel Genel Bakış

Genel olarak, Brezilya yüksek bir internet penetrasyon seviyesine ulaşmıştır. 2023 itibarıyla, yaklaşık 10 yaş ve üzerindeki Brezilyalıların %88’i internet kullanmaktadır, bu oran 2016’da yalnızca %66’ydı agenciadenoticias.ibge.gov.br. Mutlak anlamda, bu, o yaş grubunda tahmini 187 milyon internet kullanıcısından yaklaşık 164 milyonuna eşdeğerdir agenciadenoticias.ibge.gov.br. Hane düzeyinde, internet erişimi evrensellik sınırına yaklaşmaktadır – 2023’te Brezilya’daki hanelerin %92.5’inin interneti vardır, bu oran her yıl evrensel kapsama daha da yakınlaşmaktadır agenciadenoticias.ibge.gov.br. Karşılaştırıldığında, 2019’da yalnızca nüfusun yaklaşık %74’ü internet kullanıyordu ve bu da son yıllardaki hızlı büyümeyi vurgulamaktadır nearshoreamericas.com. Akıllı telefonların yayılımı ve uygun fiyatlı veri planları büyük bir etken olmuştur; 2023 itibarıyla, kullanıcıların %98.8’i interneti mobil cihazlar aracılığıyla erişmektedir agenciadenoticias.ibge.gov.br.

Ancak, bu ulusal ortalamalar, önemli bölgesel farklılıklar gizlemektedir. Bağlantı oranları, Brezilya’nın beş ana bölgesi arasında farklılık göstermektedir – daha gelişmiş güney ve merkezi bölgeler daha yüksek internet erişimine sahiptir, yoksul kuzey ve kuzeydoğu ise geride kalmaktadır. Örneğin, 2023’te Merkez-Batı bölgesi (daimî başkent Brasília’yı kapsar) çevrimiçi olan en yüksek oranları (10 yaş ve üzerindeki insanların yaklaşık %91’i) boast ederken, Kuzey ve Kuzeydoğu bölgeleri en düşük oranları gösteriyordu (sadece insanların yaklaşık %85’i) agenciadenoticias.ibge.gov.br. Güneydoğu ve Güney – Brezilya’nın en büyük şehirlerine ev sahipliği yapmaktadır – ortalama olarak %88-90 civarında internet erişim oranına sahiptir. Bu model, daha geniş sosyoekonomik farklılıkları yansıtmaktadır: daha yüksek gelir ve kentleşme oranına sahip bölgeler daha iyi bağlantıya sahipken, Amazon bölgesindeki kuzey ve kuzeydoğu (tarihen Brezilya’nın en yoksul bölgesi) daha büyük erişim ve altyapı zorluklarıyla karşılaşmaktadır.

Şekil: 2023 itibarıyla bölgelere göre internet erişim oranı yüzdeleri. Daha gelişmiş Merkez-Batı, Güneydoğu ve Güney, evrensel kapsama yakınken, Kuzey ve Kuzeydoğu biraz geride kalmaktadır. pt.wikipedia.org agenciadenoticias.ibge.gov.br

Haneler üzerindeki internet erişimi verileri de farkı göstermektedir. Brezilya’nın zengin bölgelerinde (Merkez-Batı, Güneydoğu, Güney), hanelerin yaklaşık %93-95’i bağlıyken, Kuzey ve Kuzeydoğu’da bu oran yaklaşık %89-90’dır pt.wikipedia.org. Başka bir deyişle, São Paulo veya Brasília’daki hemen hemen her kentsel hane interneti kullanabilirken, Amazon’daki bir kırsal köyde veya Kuzeydoğu’daki uzak bir kasabada, yaklaşık 10 haneden 1’i hala çevrimdışı kalmaktadır. Genel olarak, 2023 itibarıyla 5.9 milyon Brezilyalı hane internetten yoksundı, ve bildirilen başlıca nedenler anlamlıdır: bu hanelerin yaklaşık üçte biri hiç kimse interneti kullanmayı bilmiyor derken, ~%30’u hizmetin çok pahalı olduğunu, ve ~%25’i de internet ihtiyacı hissetmediklerini belirtmiştir nearshoreamericas.com. Bu yanıtlar, dijital uçurumun yalnızca ağ mevcudiyetiyle ilgili olmadığını; eğitim, dijital okuryazarlık ve erişilebilirliğin de kritik faktörler olduğunu gösteriyor.

Olumlu bir gelişme olarak, bu uçurum daralmaktadır. Brezilya’daki hanelerin internet erişim oranı 2016’daki %69’dan 2023’te %92.5’e yükselmiştir agenciadenoticias.ibge.gov.br. Kazançlar, tarihsel olarak daha az bağlı olan alanlarda özellikle hızlı olmuştur. Örneğin, kırsal Kuzey ve Kuzeydoğu’da internet kullanımı son birkaç yılda iki katına çıkmıştır çünkü mobil kapsama ve devlet programları, uzak topluluklara ulaşmıştır agenciadenoticias.ibge.gov.br. 2016 yılında kırsal bölgelerde yalnızca %34 internet kullanılıyordu; 2023 itibarıyla bu rakam %76.6’ya ulaşmıştır agenciadenoticias.ibge.gov.br – bu, kırsal-kentsel kullanım farkını üçte iki oranında azaltan dikkate değer bir artıştır agenciadenoticias.ibge.gov.br. Benzer şekilde, kırsal hanelerin internet payı 2016’daki %35’ten 2023’te %81’e yükselmiştir agenciadenoticias.ibge.gov.br. Bölgesel farklılıklar devam etmekle birlikte, Brezilya’nın her kısmında bağlantıda iyileşmeler görülmüştür ve nihai olarak evrensel internet erişimine ulaşmak için daha sağlam bir temel atmıştır.

Altyapı Gelişimi: Fiber Optik, Genişbant ve Mobil Ağlar

Büyük bir ülke olan Brezilya’da neredeyse evrensel internet erişimine ulaşmak temelde bir altyapı hikayesidir. Brezilya’nın telekom ağları hızlı bir gelişim sürecinden geçti – şehir ve kasabalardaki fiber optik kabloların yayılmasından, ülke genelinde 4G ve şimdi 5G mobil kulelerinin devreye alınmasına, en izole alanlar için uydu gibi yeni çözümlere kadar. Bu bölüm, Brezilya’nın internet altyapısının durumunu inceler ve sabit genişbant (fiber, kablo vb.) ile mobil genişbant (4G/5G hücresel ağlar) olarak sınıflandırır.

Fiber ve Sabit Genişbantın Yayılması

Sabit genişbant açısından, Brezilya son yıllarda adeta bir fiber optik patlaması yaşamıştır. DSL (bakır telefon hatları) ve koaksiyel kablo gibi geleneksel genişbant teknolojileri, daha hızlı hızlar sunan eve fiber (FTTH) dağıtımları tarafından hızla geçilmektedir. 2024’ün sonuna kadar, fiber bağlantılar Brezilya’daki tüm sabit genişbant aboneliklerinin yaklaşık %77’sini oluşturmaktadır ve bu, en baskın teknolojidir telesintese.com.br telesintese.com.br. Bu, birkaç yıl öncesine göre dramatik bir değişimdir – fiberin bölgesel olarak Latin Amerika’da %24’tür, ancak şu anda Brezilya’da yaklaşık 41 milyon fiber genişbant aboneliği bulunmaktadır ve toplamda ~53 milyon sabit hat içindedir telesintese.com.br telesintese.com.br. Aslında, Brezilya bölgedeki en büyük fiber genişbant pazarına sahiptir; 2024’ün 3. çeyreğinde, Brezilya, bölgedeki tüm fiber hanelerin neredeyse yarısını temsil ederek, herhangi bir Latin Amerika ülkesinden daha fazla fiber aboneye sahip olmuştur fiberbroadband.org.

Bu patlayıcı büyümenin arkasında ne var? Agresif ağ yatırımları ve oldukça rekabetçi bir ISP pazarı birleşimi. Telefônica (Vivo) gibi mevcut telekom şirketleri ve Oi (bunun yan kuruluşu olan fiber birimi V.tal aracılığıyla) binlerce kilometre fiber döşemiştir ve ağlarını güncellemektedir, ancak genişlemenin çoğu yüzlerce küçük ve bölgesel internet sağlayıcıları tarafından gerçekleştirilmiştir. Bu bağımsız ISP’ler, Brezilya’nın iç bölgelerinde hızla yaygınlaşmış ve genellikle büyük oyunculardan daha hızlı olarak orta ölçekli şehirlerde ve az hizmet verilen alanlarda fiber dağıtımına odaklanmıştır. Sonuç olarak, sabit genişbant pazarı daha az yoğun hale gelmiştir – 2023’te en büyük operatör (Claro) sadece %20 pazar payına sahip olmuştur statista.com, ve topluca, küçük/orta ISP’ler artık tüm sabit genişbant aboneliklerinin yarısından fazlasını sunmaktadır capacitylatam.com. Düzenleyici verilere göre, daha küçük sağlayıcılar (“PPP” – küçük operatörler olarak anılan) ülkedeki tüm fiber bağlantıların yaklaşık %67’sini oluşturmaktadır, büyük şirketlerle kıyaslandığında FTTH erişiminde çok daha fazla hız kazanmıştır telesintese.com.br. Bu merkezi olmayan, rekabetçi ortam, daha önce yavaş DSL veya hiçbir hizmetin olmadığı topluluklara fiberin girmesine yardımcı olmuştur.

Şekil: Brezilya’daki sabit genişbant bağlantılarının teknoloji karışımı (Eki 2024). Fiber-optik bağlantılar, aboneliklerin %75’inden fazlasını oluşturmaktadır. Kablo (koaksiyel) ve diğer teknolojiler (DSL, radyo, uydu) geri kalanı oluşturmaktadır, çünkü geçmiş ağlar aşamalı olarak ortadan kalkmaktadır telesintese.com.br telesintese.com.br.

Bugün, eski genişbant teknolojileri net bir şekilde gerilemektedir. Bakır telefon hatları üzerinden işlevini yürüten DSL – bir zamanlar 2000’lerin internetinin temel taşı – şimdi bağlantıların yalnızca birkaç yüzdesini temsil etmektedir. Çoğu telekom şirketi ya müşterilerini fibra taşınmaya zorlamış ya da rakiplerine kaybetmiştir. Kablo genişbant (koaksiyel TV kabloları aracılığıyla) bazı kentsel alanlarda hala önemli bir şekilde varlığını sürdürmektedir (örneğin, Claro hala kablo TV ağı üzerinden yaklaşık 8 milyon kablo modem abonesine hizmet vermektedir) telesintese.com.br, ancak kablonun bile yavaş ya da düşen talepleri karşılamasına rağmen kullanıcıları yavaş yavaş fiber’e geçmektedir. Sayılar durumu özetliyor: Ekim 2024 itibarıyla Brezilya’da 41.3 milyon fiber genişbant erişimi (toplamın %77.4’ü) bulunmaktadır; buna karşılık, yalnızca 8.3 milyon kablo bağlantısı ve toplam diğer teknolojiler altında 4 milyon erişim bulunmaktadır telesintese.com.br telesintese.com.br. Sadece bir yıl içinde (2023-2024), yaklaşık 5.6 milyon yeni fiber aboneliği eklenmiştir telesintese.com.br. Ortalama sabit genişbant hızları buna paralel olarak yükselmiştir – Brezilya’nın medyan sabit indirme hızı 2024 ortasında 165 Mbps olarak ölçülmüştür en.wikipedia.org, bu da onu dünya genelinde en iyi 25 ülke arasında bir konuma getirmektedir ve tek haneli DSL hızlarından uzak bir sıçrama sağlamaktadır. Bu sabit altyapının hızlı modernizasyonu, kentsel Brezilya’da yüksek hızlı genişbant eksikliğini daha çok ağ mevcudiyeti eksikliğiyle değil, maliyet veya benimseme ile ilişkilendirmektedir. Ancak, daha küçük kasabalarda ve kırsal alanlarda birçok hane, mülklerine fiziksel bir fiber/kablo hattına sahip değildir ve bunun yerine yalnızca mobil ağlara güvenmektedir – daha sonra tartışacağımız kentsel-kırsal ayrımının önemli bir yönü.

Mobil Genişbant (4G/5G) Dağıtımı

Fiber dağıtımıyla paralel bir şekilde, Brezilya neredeyse evrensel kapsama ulaştı ve bu da İnternetin sabit hatların ulaşamayacağı yerlerde erişilebilir olmasını sağladı. 2000’lerin başında 3G’nin ve 2010’ların ortasında 4G LTE’nin lansmanının ardından, Brezilya’nın mobil operatörleri, tüm nüfusu kapsayan büyük ölçekli ağ inşaat projeleri gerçekleştirdi. 2024 itibarıyla, 4G kapsama oranı neredeyse evrenseldir – Brezilya’nın tüm 5,570 kentinde mevcuttur omdia.tech.informa.com. Gerçekten de, düzenleyici verilere göre 4G sinyali nüfusun %98’inden fazlasına ulaşmaktadır worlddata.info prepaid-data-sim-card.fandom.com, Brezilya’nın geniş ve çeşitli topografyasını göz önünde bulundurulduğunda, kayda değer bir başarıdır (yoğun Amazon yağmur ormanlarından dağlık iç kesimlere kadar). Bunu başarmak, yıllarca süren yatırım ve kapsama taahhütlerinin yerine getirilmesi gerektirmiştir. Taşıyıcılar ilk olarak 4G’yi büyük şehirlere odakladı (2014 Dünya Kupası ve 2016 Olimpiyatları gibi etkinlikler için zamanında başlatıldı), ancak 2019’da bu, 5,000’den fazla kasabaya yayılmıştır, birçok küçük kırsal topluluk da dahil. Bugün, Amazon nehir kıyısındaki birçok kasaba veya uzak köy bile en azından temel bir 4G veya 3G sinyaline sahip olmakta, bu da bir akıllı telefonun herhangi bir kablonun ulaşamayacağı yerlerde çevrimiçi olmasını sağlamaktadır.

Brezilya şimdi 5G dağıtımının ilk aşamalarında – bu, daha hızlı hızlar ve daha düşük gecikme vaat etmektedir. Ülke, Kasım 2021’de önemli bir 5G spektrum ihalesi düzenlemiş ve bu ihale, teklifler verenlerden BRL 47.2 milyar (~USD $8.5 milyar) taahhüt toplamıştır blog.telegeography.com. 2022 yılının ortalarında, üç büyük mobil operatör (Vivo, Claro ve TIM) ilk 5G ağlarını Brasília, São Paulo ve diğer başkentlere açtı blog.telegeography.com. O zamandan beri ilerleme hızlı oldu. 2023’ün sonlarına doğru, telekom düzenleyicisi Anatel, 2,456 belediyede (3.5 GHz bandında) 5G iletimini onaylamış; bu da yaklaşık 156 milyon kişiyi (nüfusun %73’ü) yeni ağın kullanılabileceği yerlerde kapsamaktadır blog.telegeography.com. Tüm 26 eyalet başkenti ve Federal Bölgedeki şehirler şimdi 5G hizmeti alıyor, aynı zamanda birçok küçük şehir de. Taşıyıcılar, öncelikli olarak büyük şehirler ve eyalet başkentlerinde 5G’yi dağıttılar (genellikle mevcut kule alanları, 5G ekipmanlarıyla yükseltildi), ancak kapsama alanı genişlemeye devam ediyor. Örneğin, TIM, 2023’ün 3. çeyreği itibarıyla 7,500’den fazla 5G hücresel sahası aktifti – bu, herhangi bir operatör için en yüksek sayı olup, nüfusun yaklaşık %45’ine ulaşmaktadır blog.telegeography.com blog.telegeography.com. Rakip Claro ise yaklaşık 5,700 5G alanına sahip olup, nüfusun yaklaşık %45’ini kapsamaktadır blog.telegeography.com blog.telegeography.com, Vivo ise yaklaşık 3,500 alan ile daha az nüfus kapsamına sahiptir (temel pazarlarında kapasite üzerine odaklanarak) blog.telegeography.com. Benimsemme açısından, Eylül 2023 itibarıyla, en büyük taşıyıcıların her biri ağlarında yaklaşık 3.8–6.2 milyon 5G kullanıcısı kaydetmiştir blog.telegeography.com blog.telegeography.com, bu da toplamda yaklaşık 16 milyon kullanıcıya ulaşmaktadır – bu sayı her çeyrekte artmaktadır, çünkü 5G özellikli telefonlar yaygın hale gelmektedir.

İleriye bakıldığında, Brezilya’nın 5G ihalesi, yeni teknolojinin yalnızca büyük şehirlerde kalmasını sağlamak amacıyla sıkı yükümlülüklerle gelmiştir. Operatörlerin 2029’un sonuna kadar tüm kasabalara 5G getirmeleri gerekmektedir, ayrıca sinyal için federal otoyolların %100’ünü kapsamak ve kalan az hizmet alanı kırsal bölgelerine 4G genişlemesi sağlamak gibi özel hedefler de bulunmaktadır bnamericas.com. Hükümetin hedefi, 2030 yılı itibarıyla, en küçük belediyelerin bile birinci nesil kablosuz hizmete sahip olmasını sağlamaktır omdia.tech.informa.com. Bunu desteklemek için, ihale fonlarının bir kısmı, uzak hücre alanlarına geri dönüş (fiber bağlantılar) inşa etmek ve kırsal alanlara ve yol kenarına 4G kapsamasını genişletmek için bir program için ayrılmıştır. 2025’in başında, Anatel, her Brezilya belediyesinin yetkili bantta bağımsız 5G’ye uygun olduğunu duyurdu bnamericas.com – bu, taşıyıcıların herhangi bir yerde alanları aktif hale getirebilmesi için düzenleyici engelleri kaldırarak. Şimdi zorluk, pratik dağıtım ve ekonomi ile kaynaşmıştır: erişilmesi zor yerlerde (derin Amazon, vb.) kalan son yüzdeye ulaşmak yaratıcı çözümleri gerektirecektir; buna uydu geri dönüşü veya geniş kapsama alanları için düşük bant frekanslarının kullanılması gibi çözümler de dahil olacaktır.

Tüketici deneyimi açısından, mobil genişbant kalitesi iyileşmiştir ancak bazı kırsal/kentsel farklar devam etmektedir. 5G olan şehirlerde, kullanıcılar aşırı hızlı hızlar yaşamaktadır – genellikle 300–400 Mbps veya daha yüksek 5G ağlarında, veri yoğun uygulamalar için olanak tanımaktadır. Şehirlerdeki 4G hızları ortalama olarak on gigabitlerin üstündedir. Ancak, kırsal alanlarda, 4G ağları daha yavaş ve daha kalabalık olabilir; bir analiz, kırsal Brezilya’daki indirme hızlarının kentsel alanlara göre yaklaşık %23 daha düşük, yükleme hızlarının ise %30 daha düşük olduğunu belirtmiştir, bu da uzak bölgelerdeki daha zayıf altyapıyı yansıtmaktadır opensignal.com. Yine de, mobil internet, fiber olmayan kırsal kullanıcılar için bir yaşam çizgisi oluşturmaktadır – hatta mütevazı bir 4G bağlantısı, dijital hizmetlere erişim sağlayabilir. Daha fazla 4G optimizasyonu ve 5G genişlemesi ile, kırsal mobil genişbant performansında tabanı yükseltmek amacıyla umut beslenmektedir.

Özetle, Brezilya’nın fiziksel internet altyapısı olağanüstü bir ilerleme kaydetmiştir: ülkenin çeşitli şehirleri ve banliyöleri boyunca on milyonlarca fiber bağlantı bulunmaktadır ve yoğun hücresel kuleler, neredeyse her yerleşim alanını kablosuz genişbantla kapsamaktadır. Fiber ve mobil dağıtımındaki bu başarılar, internet erişiminin artmasının temelini oluşturmaktadır. Ancak, bir sonraki bölümde keşfedildiği gibi, tüm Brezilyalılar eşit ölçüde fayda sağlamamaktadır – altyapı, genellikle kentsel, gelişmiş bölgelerde en iyi durumda iken, dezavantajlı topluluklarda hala boşluklar vardır.

Kentsel ve Kırsal: Bağlantı Farklılığı

Brezilya’nın dijital uçurumunun tanımlayıcı boyutlarından biri kentsel ve kırsal alanlar arasındaki farktır. Brezilya, genel olarak çok yüksek bir kentleşme oranına sahip bir ülkedir (nüfusun %85’inden fazlası kentlerde veya şehirlerde yaşamaktadır), ancak kırsal azınlığı – çiftlikler, yağmur ormanları ve uzak iç bölgelerde yaklaşık 30 milyon insan – tarihsel olarak bağlantı açısından geri kalmıştır. Bu uçurum, daralmış olsa da, erişim oranları ve hizmet kalitesi açısından hala önemlidir.

Farkı nicelendirirken, aşağıdaki tablo, kentsel ve kırsal Brezilya’yı karşılaştıran birkaç ana göstergeyi vurgulamaktadır:

<small>¹Mobil ağ sinyalinin (telefon veya internet için) mevcut olduğu haneler.</small>

Veriler, kentsel Brezilya’nın neredeyse tam olarak bağlı olduğunu (her 9 kişiden 10’u çevrimiçi, hanelerin %94’ü internete sahip) gösterirken, kırsal alanların ortalama olarak %10–15 oranında geride kaldığını ortaya koymaktadır agenciadenoticias.ibge.gov.br agenciadenoticias.ibge.gov.br. Yaklaşık üçte bir kırsal nüfus internet kullanıyor ve yaklaşık her 5 kırsal hanelerden biri hala internet bağlantısından yoksundur agenciadenoticias.ibge.gov.br agenciadenoticias.ibge.gov.br. Dahası, bazı kırsal alanlarda temel altyapı eksikliği bulunmaktadır – IBGE tahminlerine göre, kırsal hanelerin neredeyse üçte biri (yüzde 33) mobil telefon sinyalinin olmadığı veya güvenilir olmadığı yerlerde bulunmaktadır agenciadenoticias.ibge.gov.br. 2023’te, kırsal ailelerin üçte biri evinde bile bir cep telefonu sinyali almıyordu (yalnızca %67.4’ü düzgün mobil hizmete sahipti), ancak neredeyse tüm kentsel haneler (95.3%) mobil ağlar tarafından kapsanmaktadır agenciadenoticias.ibge.gov.br. Bu, coğrafyanın bir meydan okuma olduğunu göstermektedir: Brezilya’nın geniş kırsal alanları, yoğun yağmur ormanlarında, Pantanal bataklıklarında ve hücre kulelerinin veya fiber hatlarının inşasının lojistik olarak zor ve maliyetli olduğu izole tarım topluluklarını kapsamaktadır.

Bağlantı kalitesi açısından da kentsel-kırsal fark önemli. Kentsel kullanıcılar yalnızca çevrimiçi olmanın daha fazla yoluna sahip değil (birçok kişi evde hem sabit genişbant hem de cep verisi kullanırken), ayrıca daha hızlı hızlar elde etme şansına da sahipler. Şehirlerde fiber genişbant ve 5G giderek yaygın hale gelmektedir; kırsal alanlarda ise insanlar genellikle tek bir mobil telefon hotspotu veya mevcutsa eski DSL bağlantısı ile yetinmektedirler. Kırsal bir akıllı telefon kullanıcısı, çok yavaş veri ile uzak bir 3G kulesinde olabilirken, bir şehir sakini evinde fiber Wi-Fi üzerinden 4K videolar izlemektedir. Bu farklılıklar, insanların interneti kullanma şekilleriyle ilgili gerçek eşitsizliklere dönüşmektedir – kırsal Brezilyalıların video görüşmeleri, çevrimiçi dersler veya kentteki Brezilyalıların hafife aldığı dijital iş fırsatlarına katılmalarında zorluk yaşayabilirler. 2021’de yapılan bir araştırma, kırsal Brezilyalıların mobil veri hızı ve güvenilirliğinde kentsel kullanıcılara göre kayda değer şekilde daha kötü deneyimleri olduğunu vurgulamıştır opensignal.com.

Önemli bir nokta olarak, uçurum yalnızca coğrafi değil; aynı zamanda sosyoekonomiktir. Kırsal nüfusların genellikle daha düşük gelir ve eğitim seviyelerine sahip olduğu görülmektedir; bu da daha düşük internet benimsemesi ile ilişkilendirilmektedir. Ağ kapsaması mevcut olsa bile, uygun fiyat ve dijital okuryazarlık sorunları kırsal alanlarda daha zorlayıcı olmaktadır (uygun fiyat konusunda daha fazla bilgi daha ileri bir bölümde verilecektir). Örneğin, bir çiftçi ailesi teknik olarak 4G sinyaline sahip olabilir; ancak akıllı telefonlarına para ödeyemez veya internet uygulamalarını nasıl kullanacaklarını bilmezlerse, etkili bir şekilde çevrimdışı kalmaktadırlar. Bu nedenle, hükümet programları genelde altyapıyı eğitim veya sübvanse edilmiş erişimle birleştirmektedir.

Bu zorluklara rağmen, kentsel-kırsal farkı gidermekte önemli bir ilerleme kaydedilmektedir. Kırsal nüfusun %76’dan fazlasının internet kullanıyor olması – birkaç yıl önce yalnızca üçte bir oranında – olumlu bir eğilimi temsil etmektedir agenciadenoticias.ibge.gov.br. Bu ilerlemenin çoğu, genişletilmiş kırsal 4G kapsaması ve toplumsal tele merkezler ve okul bağlantı projeleri gibi programlardan gelmektedir. Brezilya hükümeti ve düzenleyiciler kırsal kapsama teşvik eden girişimleri desteklemiştir (örneğin, operatörleri 4G’yi daha küçük topluluklara genişletme yükümlülüğünü yerine getirmeye zorlayan spektrum lisansları gibi). Bir örnek, Bağlı Kuzeydoğu Arka Planı projesidir, bu da operatörlere Kuzeydoğu içindeki binlerce köyde mobil hizmet sağlamayı teşvik etmiştir. Diğer bir gereklilik, 600’den fazla nüfusu olan herhangi bir kasabanın en az bir 4G taşıyıcısının varlığı gerekliliğidir; bu da operatörleri kapsama boşluklarını doldurmaya yönlendirmiştir.

En izole alanlar için – özellikle derin Amazon’da, hücresel kulelerin bile kolayca ulaşamayacağı yerler – Brezilya uydu interneti ve yenilikçi altyapıları kullanmaktadır (bu, sonraki bir bölümde ayrıntılı olarak ele alınacaktır). Hükümetin Wi-Fi Brasil programı, kırsal okullarda, sağlık noktalarında ve köylerde binlerce uydu destekli Wi-Fi noktası kurarak izole topluluklara internetle bir bağlantı sağlamaktadır. Ayrıca, iddialı Norte Conectado projesi, Amazon Nehri’nin koltukları boyunca fiber-optik kablolar döşemekte ve uzak kuzey kasabalarını birbirine bağlamaktadır (bununla ilgili daha fazla bilgi Hükümet Programları altında verilecektir). Bu çabalar, bir Amazon nehir köyündeki bir çocuğun çevrimiçi eğitim içeriklerine erişmesini sağlamak hedefindedir – São Paulo’daki bir çocuğun erişebildiği gibi.

Özetle, kentsel Brezilya büyük ölçüde “çevrimiçi” ve yüksek hızda erişim sağlarken, kırsal Brezilya hala bir farkla karşı karşıyadır – ancak bu fark yavaş yavaş kapanmaktadır. 2023’teki fark, on yıl önce olduğundan daha küçüktür ve bunun nedeni daha fazla yatırım ve mobil bağlantının yaygınlaşmasıdır. Bu farkı azaltmayı sürdürmek için, hizmete erişim konusunda son boşlukları doldurmak için hedef odaklı politikalar ve teknolojiler gereklidir, böylece coğrafya dijital fırsatları belirlemez.

Anahtar Telekom Sağlayıcıları ve Pazar Dinamikleri

Brezilya’nın telekomünikasyon ortamı, büyük ulusal operatörler ve sayısız bölgesel sağlayıcının karışımıyla hizmet verilmektedir. Bu anahtar oyuncuların kimler olduğunu ve rollerinin neler olduğunu anlamak, kapsamanın nasıl genişlediği ve fiyatların nasıl belirlendiği konusunda bağlam sağlar. Aşağıda, Brezilya’daki internet erişimini yönlendiren ana telekom operatörlerinin bir incelemesi bulunmaktadır:

• Telefônica Brasil (Vivo) – Gelir açısından en büyük telekom şirketidir; Vivo (İspanya’nın Telefonica’sının bir parçasıdır) önemli bir mobil operatördür (%36 pazar payı) ve önde gelen bir sabit genişbant sağlayıcısıdır en.wikipedia.org telesintese.com.br. Eski devlet telekomunun büyük kısmını devraldı ve bugün Vivo’nun 7 milyondan fazla sabit genişbant abonesi bulunmaktadır (çoğunlukla büyüyen fiber ağında) telesintese.com.br. Vivo, fiber ağını 440’tan fazla şehre genişletmiş ve FTTH abonelerinde pazar lideridir (6.8 milyon) telesintese.com.br. Mobil alanda, Vivo’nun ülke genelinde 4G/5G kapsaması bulunmaktadır ve kalitesi yüksek bir ağ oluşturmaktadır (sıklıkla hız/güvenilirlik anketlerinde en üst sıralarda yer almaktadır).
• Claro Brasil – Meksika’nın América Móvil tarafından desteklenen Claro, mobil, kablo TV ve genişbant sunan bir konverjan operatördür. #2 mobil sağlayıcısıdır (%35 pazar payı) ve şu anda abonelik sayısı bakımından en büyük sabit genişbant operatörüdür en.wikipedia.org telesintese.com.br. Claro’nun sabit tabanı (~10.2 milyon abone), büyük ölçüde şehirlerdeki eski NET kablo ağından gelmektedir; 8.3 milyon koaksiyel kablo internet kullanıcısı vardır telesintese.com.br. Claro, birçok kablo alanını DOCSIS 3.1 ve seçilmiş fiber dağıtımlarıyla güncellemektedir, ancak fiber alımında geridedir (sadece ~1.7 milyon fiber aboneliği vardır) telesintese.com.br. Claro ayrıca 2022’de 5G’yi başlatan ilk şirket oldu ve spektrumda büyük yatırımlar yapmaktadır (2.3 GHz, 3.5 GHz, 26 GHz) blog.telegeography.com.
• TIM Brasil – Telecom Italia’nın Brezilya kolu olan TIM, #3 mobil operatördür (~%25 pazar payı) en.wikipedia.org ve mobil veri ve dijital hizmetlere güçlü bir odaklanma göstermektedir. TIM, 4G kapsamasında geniş bir ağa sahiptir (tüm belediyeleri kapsamakta) ve bugüne kadar en fazla hücre sahasına sahip olmuştur blog.telegeography.com. Sabit alanda, TIM’in kapsamı daha küçüktür – belirli şehirlerde FTTH genişbant sunmaktadır (TIM Live markasıyla) ve 0.8 milyon sabit abonesi bulunmaktadır telesintese.com.br. TIM, toptan ağlar aracılığıyla fiber genişletmek için işbirliği yapmakta ve ayrıca gelecekteki büyüme için spektrum güvencelemek amacıyla 5G ihalesinde aktif bir teklif sahibi olmuştur.
• Oi – Bir zamanlar Brezilya’nın en büyük sabit hat sağlayıcısı olan Oi, dramatik bir yeniden yapılandırma sürecine girmiştir. Mali zorluklar ile karşılaşan Oi, 2022’de mobil işini tamamen satmıştır (mobil abone tabanı Vivo, Claro ve TIM arasına dağıtılmıştır) en.wikipedia.org. Şu anda Oi’nin odak noktası sabit genişband (özellikle fiber) olmuştur. Oi’nin fiber ağı (şu anda V.tal adında bir yan kuruluş aracılığıyla işletilmektedir ve dış yatırımcılar tarafından desteklenmektedir) milyonlarca evin yanından geçmektedir ve Oi, 2024’ün sonlarına doğru yaklaşık 4.5 milyon sabit genişbant müşterisine sahiptir telesintese.com.br. Bunların yaklaşık 4.2 milyonu Oi Fibra aboneleridir telesintese.com.br. Yeniden yapılandırmadan sonra, Oi/V.tal, tarafsız bir fiber toplayıcısı ve perakendeci olmayı hedeflemekte ve tarihsel olarak az hizmet verilen kuzeydoğu eyaletlerinde fiber genişletmektedir. Zorluğu ise yoğun rakipler karşısında geçerli ve karlı kalmaktır.
• Bölgesel ve Yerel ISP’ler – Brezilya’nın genişbant devrimindeki kahramanları, yüzlerce bölgesel ISP‘dir (genellikle PPP – küçük operatörler olarak adlandırılır). Kuzeydoğu’daki Brisanet, Güney’deki Unifique, iç bölgelerdeki Algar Telecom, çeşitli eyaletlerdeki Desktop ve Vero gibi birçok firma, topluca sabit genişbant pazarının %50’sinden fazlasını ele geçirmiştir capacitylatam.com. Örneğin, Ceará merkezli Brisanet’in ~1.4 milyon abonesi bulunmaktadır telesintese.com.br ve Algar (bazı orta eyaletlerde odaklı) ~0.8 milyon aboneye sahiptir telesintese.com.br. Bu ISP’ler genellikle özel bölgelerde fiber dağıtımına uzmanlaşmakta ve küçük şehirlerde ve kasabalarda fiyat ve hizmetle rekabet etmektedir. Dikkat çeken bir nokta, Brezilya’daki tüm fiber genişbant hatlarının %66.8’inin büyük dört taşıyıcı dışında ISP’ler tarafından işletilmesidir telesintese.com.br. Bu firmaların varlığı fiyatları aşağı çekmiş ve kapsamanın artmasına neden olmuştur – büyük telekomünikasyon şirketlerinin ihmal ettiği birçok kasaba artık yerel ISP’ler sayesinde fiber altyapısına sahiptir. Sektör raporları, en büyük on iki bölgesel ISP’nin her birinin birkaç yüz bin ile bir milyon arasında müşterisi olduğunu göstermektedir ve toplu olarak, ağ genişletmesine milyarlarca reais yatırım yapmaktadır teleco.com.br. ISP bölümü dinamik olup, bazı konsolidasyon (büyük olanların daha küçükleri satın alması) görülse de genel olarak oldukça parçalı kalmakta, bu da tüketicilere rekabet avantajı sağlamaktadır.
• Telebras – Benzersiz bir oyuncu olan Telebras, devlete ait bir telekom şirketidir ve 2010 yılında Brezilya’nın Ulusal Genişbant Planı’nı uygulamak üzere yeniden faaliyete geçirilmiştir. Telebras doğrudan tüketicilere internet sunmamaktadır, ancak stratejik altyapıyı yönetmektedir: hükümet telekom ağı, uluslararası bağlantıları (Avrupa’ya yeni bir deniz fiber kablosu gibi) işletmektedir ve önemli olarak, Brezilya’nın uzak bağlantı için kullanılan özel genişbant uydusunu (SGDC) işletmektedir. Telebras, kamusal programları kullanmak için özel şirketler (Viasat ve SES gibi) ile işbirliği yapmaktadır (uydu bölümü daha ayrıntılı olarak açıklanmıştır). Ayrıca, Amazon’daki Norte Conectado fiber projesinde de yer almaktadır. Temelde, Telebras, pazar oyuncularının gitmediği boşlukları doldurmaya odaklanmakta ve uzaktaki alanların eğitim, sağlık ve savunma gibi hizmetlere erişimini sağlamaya çalışmaktadır.

Brezilya’nın telekom pazarının ikili bir karakteri vardır: mobil odaklı üç büyük operatör (Vivo, Claro, TIM) ayrıca fiber konusunda yatırım yapmaktadır ve birçok küçük fiber ISP’nin gelişen bir ekosistemi bulunmaktadır. Bu yapı, erişimin yaygınlaşmasında oldukça etkili olmuştur – ISP’lerin rekabeti, büyük şirketleri daha fazla yatırım yapmaya zorlamaktadır ve büyük şirketlerin ulusal ölçeği, mobil ve temel hizmetlerin her yere ulaşmasını sağlamaktadır. Ortaya çıkan sonuç ise, fiyatların, düşük gelirli kullanıcılar için hâlâ yüksek olmasına rağmen, rekabet yoluyla kontrol altında tutulmasıdır (Brezilya bazı çalışmalara göre, GB başına maliyet açısından pek çok akran ülkesine göre daha uygun fiyatlı veri sunmaktadır). Mobil hizmet açısından Oi’nin piyasadan çıkması, mobil pazarın neredeyse %98’ini kontrol eden konsolide bir üçlü bırakmıştır en.wikipedia.org, bu da rekabet için bir endişe yaratabilir; ancak sıkı düzenlemeler ve bölgesel bazı küçük operatörlerin (Algar gibi) varlığı, kartel benzeri davranışları önlemesi amaçlanmaktadır. Şu ana kadar Vivo, Claro ve TIM, kapsama ve kalite konularında şiddetli bir şekilde rekabet etmektedir. Sabit genişbantta, hiçbir sağlayıcının pazar payının %20’den fazla olmaması, sağlıklı bir rekabet göstergesi olarak değerlendirilmektedir statista.com – bazı ülkelerde tek bir kablo şirketinin egemen olmasından önemli bir farklılık. Brezilyalı tüketiciler genellikle şehirlerde birden fazla seçeneğe sahiptir (örneğin, Vivo Fiber, yerel bir ISP ve Claro kablo arasında tercih yapmaları yaygındır).

Not edilmeye değer bir başka yeni oyuncu, Starlink’dir, SpaceX’in uydu internet girişimidir. Her ne kadar geleneksel bir telekom şirketi olmasa da, Starlink, 2022’de Brezilya pazarına girmiş ve kırsal alanlarda hızla kullanıcı kazanmıştır. 2024′