З’єднання нез’єднаних: Стан доступу до Інтернету в Центральноафриканській Республіці

Language: uk Content to translate:

Вступ та поточне використання Інтернету в ЦАР

Центральноафриканська Республіка (ЦАР) залишається однією з найменш підключених країн на землі. Станом на початок 2024 року лише близько 616 600 центральноафриканців були користувачами Інтернету, що становить приблизно 10,6% населення datareportal.com. Іншими словами, майже 90% близько 5,8 мільйона людей у країні залишаються офлайн datareportal.com. Більшість користувачів отримують доступ до Інтернету через мобільні мережі, оскільки інфраструктура фіксованого широкосмугового зв’язку є вкрай обмеженою. Станом на 2024 рік у ЦАР було близько 1,86 мільйона активних мобільних стільникових з’єднань, що дорівнює 32% населення datareportal.com. Для порівняння, менше половини центральноафриканців взагалі мають мобільний телефон, і лише близько 14% мають доступ до електрики reuters.com – суворі вказівки на розвивальні виклики, які впливають на сприйняття Інтернету. Таблиця нижче підсумовує ключові показники:

Показник (січень 2024)	Значення
Населення	5,83 мільйона datareportal.com
Користувачі Інтернету	616 600 datareportal.com
Інтернет-проникнення (% населення)	10,6% datareportal.com
Активні мобільні з’єднання	1,86 мільйона datareportal.com
Мобільне проникнення (% населення)	32,0% datareportal.com

Більшість центральноафриканських користувачів Інтернету покладаються на мобільні мережі 2G/3G, оскільки фіксований зв’язок і широкосмугові послуги мінімальні. Станом на початок 2024 року понад 89% населення залишалися офлайн datareportal.com.

Ключові виклики, що обмежують доступ до Інтернету

Декілька факторів сприяли низькому проникненню Інтернету в ЦАР (~10%) та повільному зростанню. Ключові виклики включають:

• Слабка інфраструктура: До недавнього часу ЦАР мала дуже обмежену телекомунікаційну інфраструктуру. Країна була значною мірою ізольована від міжнародних волоконно-оптичних мереж, покладаючись на дорогі супутникові або мікрохвильові лінії зв’язку для з’єднання. Лише наприкінці 2023 року ЦАР нарешті було підключено до підводних кабелів через новий 935-кілометровий волоконно-оптичний магістральний кабель, що з’єднує столицю Бангі із сусідніми Камеруном і Республікою Конго capacitymedia.com. Внутрішні мережі (мобільні станції, фіксовані лінії) залишаються рідкими за межами Бангі, тому великі сільські райони все ще не мають жодного зв’язку з Інтернетом або навіть базового телеком-зв’язку newscentral.africa.
• Політична нестабільність та конфлікти: Багаторічні громадянські конфлікти та нестабільність пошкодили телекомунікаційну інфраструктуру та відлякують інвестиції. Розгортання волоконних і мобільних мереж було затримано кризою 2012–2013 років і постійною небезпекою en.wikipedia.org. Навіть сьогодні повстанські контрольовані або віддалені регіони небезпечні для розгортання інфраструктури newscentral.africa. Телекомунікаційні компанії стикаються з викликами щодо захисту обладнання та підтримки служб у зонах конфлікту. Постійна нестабільність зробила ЦАР менш привабливим ринком для великих інвестицій, необхідних для розширення доступу до Інтернету.
• Високі витрати та бідність: Доступ до Інтернету залишається недоступним для більшості громадян. Дані є дуже дорогими відносно доходу – в ЦАР 1 ГБ мобільних даних може коштувати до 20% середньомісячного доходу africafinancetoday.beehiiv.com, один з найгірших рівнів доступності у світі. (Для порівняння, африканський середній показник становить близько 8,8% від місячного доходу на 1 ГБ, що вже високо за світовими стандартами africafinancetoday.beehiiv.com.) З більш ніж 70% центральноафриканців, які живуть у бідності, мало хто може дозволити собі смартфони або щомісячні плани даних. Цей суворий бар’єр вартості утримує низький рівень використання навіть там, де є мережева покриття.
• Географія та електрика: Рельєф ЦАР, що складається з густих тропічних лісів, саван і віддалених сіл, робить розгортання інфраструктури важким та затратним newscentral.africa. Біля 56% населення проживає у сільській місцевості datareportal.com, яка часто не має доступу до доріг, не кажучи вже про Інтернет. Крім того, лише ~14% домогосподарств мають електрику reuters.com, а відключення електрики є звичайним явищем. Відсутність надійного електропостачання заважає роботі телекомунікацій (наприклад, живлення мобільних вишок) та утруднює для користувачів заряджання телефонів або маршрутизаторів. Поєднання складної географії та мінімальної електрифікації значно обмежує підключення поза межами декількох міських центрів.
• Регуляторні та економічні бар’єри: Ділове середовище створило виклики для телекомунікаційних операторів. Обтяжливі податки та регуляторні перешкоди можуть стримати зростання – наприклад, у 2023 році уряд запровадив нові телекомунікаційні податки (7% податок на дохід від дзвінків та 1% на мобільні грошові транзакції), які оператор Telecel відмовився платити. Це призвело до закриття офісів Telecel у середині 2024 року через неоплачений податок у розмірі 2,7 мільярда франків КФА (~4,4 мільйона доларів США) techpoint.africa. Такі суперечки ставлять під загрозу безперервність обслуговування користувачів та можуть відвернути подальші приватні інвестиції. Більш широко, низька купівельна спроможність споживачів і обмежена місцева технічна експертиза ускладнюють процвітання інтернет-бізнесу.

Ці фактори – слабка інфраструктура, конфлікти, висока вартість, важкодоступний ландшафт і нестабільний бізнес-клімат – всі сприяють вкрай низькому використанню Інтернету в ЦАР. Результатом є нація, де цифрова підключеність значно відстає як від світових, так і африканських норм. newscentral.africa african.business

Основні постачальники інтернет-послуг та інфраструктура

Незважаючи на виклики, телекомунікаційний сектор ЦАР має кілька активних операторів, які надають мобільні та інтернет-послуги:

• Orange Centrafrique: Підрозділ французької Orange Group, це провідний мобільний оператор у ЦАР з часткою ринку близько 60% у мобільних послугах wholesale.orange.com. Orange працює в ЦАР з 2007 року і пропонує мобільний голосовий і даний зв’язок 2G/3G по багатьох містах. У листопаді 2024 року Orange стала першим оператором, який отримав ліцензію на 4G, назвавши це “визначним кроком” для остаточного запуску 4G та покращення якості послуг по всій країні developingtelecoms.com. Розгортання 4G є частиною цифрової стратегії ЦАР з ліквідації розриву та активізації економічного та соціального секторів developingtelecoms.com. Orange також керує домінуючою мобільною платіжною платформою (понад 90% користувачів мобільних платежів) wholesale.orange.com. Історично Orange покладалася на супутникові лінії зв’язку (як-от супутники середньої орбіти SES) для міжнародної пропускної здатності, щоб обслуговувати своїх клієнтів developingtelecoms.com. З новим волоконнооптичним магістраллю, пропускна здатність і швидкість мережі Orange повинні суттєво покращитися.
• Telecel Centrafrique: Telecel є другим за величиною оператором (частка на ринку мобільних послуг приблизно 30–40%) і має присутність у близько 60 містах techpoint.africa. Він пропонує мобільні послуги 2G/3G та деякий фіксований бездротовий Інтернет. Telecel маркетує себе як інноваційний – наприклад, його генеральний директор заявив, що Telecel був “першим оператором, який запустив волоконно-оптичний кабель у ЦАР”, надаючи певну волоконну підключення в Бангі techpoint.africa. Компанія є частиною Telecel Group, яка працює в декількох африканських країнах (Габон, ДРК, Чад тощо) і нещодавно розширилася, придбавши колишні операції MTN techpoint.africa. Однак діяльність Telecel в ЦАР зустрілася з затримкою у 2024 році, коли уряд закрив його офіси через податкові суперечки techpoint.africa. Це викликало занепокоєння щодо континуїтету обслуговування techpoint.africa. Майбутнє зростання Telecel, ймовірно, залежатиме від вирішення таких питань та інвестицій у нову інфраструктуру (компанія заклала фундамент для нової високотехнологічної штаб-квартири в Бангі у 2024 році techpoint.africa, що сигналізує про зобов’язання продовжувати роботу). Telecel очікує на отримання ліцензії на 4G, щойно врегулює свої регуляторні проблеми.
• Moov Africa Centrafrique: Moov (частина бренду Moov Africa від Maroc Telecom) є третім мобільним оператором у ЦАР. Він має меншу частку ринку, але розширюється. У січні 2025 року Moov Africa Centrafrique поновив свою ліцензію, щоб включити 4G, відповідно до зусиль уряду модернізувати сектор africanwirelesscomms.com. Міністр цифрової економіки високо оцінив ліцензію на 4G для Moov, зазначивши, що експлуатація нової волоконно-оптичної мережі в поєднанні з 4G “революціонізує сектор електронних комунікацій та покращує якість Інтернет-з’єднання в Центральноафриканській Республіці”, стимулюючи електронну комерцію та цифрові державні послуги africanwirelesscomms.com. Розгортання 4G Moov (після Orange) має додатково покращити варіанти мобільного широкосмугового зв’язку для споживачів. Поки 4G не стане доступним, Moov продовжує пропонувати послуги 2G/3G, в основному в Бангі та декількох інших районах.
• Socatel: Socatel – це державний монополіст-оператор телекомунікацій (Société Centrafricaine de Télécommunications). Історично Socatel надавав фіксовану телефонію і був найвідомішим провайдером Інтернету, але його інфраструктура та клієнтська база погіршилися за роки конфлікту та неефективного управління en.wikipedia.org en.wikipedia.org. Dial-up та ADSL-послуги Socatel (де доступні) охоплювали лише невелику кількість клієнтів, і вона також мала мобільне підрозділ, яке ніколи не досягло великого успіху проти приватних конкурентів. З новим волоконним кабелем уряд планує відновити роль Socatel: волоконно-оптична мережа буде керуватися через публічно-приватне партнерство, продаючи оптову пропускну здатність операторам включаючи Orange, Telecel і Socatel capacitymedia.com. Це означає, що Socatel може орендувати пропускну здатність і потенційно пропонувати широкосмуговий зв’язок (або магістральний зв’язок для мобільного зв’язку) за допомогою національного волоконного кабелю. Однак, станом на 2024 рік, Socatel залишається незначним гравцем, і більша частина доступу до Інтернету здійснюється через мобільних операторів, зазначених вище.

Інфраструктура: Міжнародна зв’язок покращилася з завершенням магістралі Центральноафриканського хребта (CAB). Станом на вересень 2023 ЦАР мала свій перший національний волоконно-оптичний магістраль: ~900 км кабелю з 11 технічними точками (PoPs) вздовж шляху плюс Центр операцій мережі в Бангі afdb.org. Ця магістраль з’єднує ЦАР з волоконними мережами в Камеруні і Конго, “завершуючи цифрову ізоляцію ЦАР”, як описав Африканський банк розвитку afdb.org. Фібра тепер надає високу пропускну здатність, низькі затримки Інтернету, що можуть використовувати всі локальні Інтернет-провайдери та мобільні оператори, замінюючи повільні супутникові лінії. Уряд наразі перебуває в процесі партнерства з приватним оператором для управління цією магістраллю та забезпечення її пропускної здатності телеком-компаніям (так, щоб Orange, Telecel, Moov тощо могли купувати пропускну здатність) capacitymedia.com. Мета полягає в тому, щоб значно знизити вартість оптової пропускної здатності та покращити якість Інтернету для кінцевих користувачів. У мобільному секторі мережі 3G охоплюють основні міста, але покриття в сільській місцевості ЦАР є дуже обмеженим. Запуск 4G (починаючи з Бангі) у 2024–2025 роках від Orange і Moov стане першим випадком, коли ЦАР буде мати будь-який високошвидкісний мобільний широкосмуговий зв’язок (LTE) – крок, який більшість африканських країн здійснили кілька років тому. Розширення 4G за межами столиці залежатиме від того, наскільки швидко оператори будуть інвестувати та від безпеки на місцях. Фіксований широкосмуговий зв’язок (фібра до будинку або ADSL) майже не існує для споживачів, хоча деякі підприємства та НУО в Бангі мають віддані VSAT або волоконні лінії. Очікується, що з новим магістралем і 4G інтернет-послуги поступово стануть швидшими та доступнішими, хоча досягнення більшості населення залишатиметься значним викликом.

Супутниковий доступ до Інтернету: новий рубіж

Враховуючи рідку інфраструктуру ЦАР, супутниковий інтернет довгий час був важливим (хоча і дорогим) варіантом для підключення віддалених районів. Традиційні супутникові послуги (VSAT) використовуються НУО, державними установами та підприємствами поза межами Бангі – наприклад, банки або гуманітарні агенції часто встановлюють VSAT-термінали, щоб отримати стабільне з’єднання, коли не існує фібри або мобільних даних. Ці звичайні GEO-супутникові зв’язки (від постачальників, як Intelsat, SES, або GlobalTT) схильні бути повільними (висока затримка ~600мс) і дуже дорогими, через що вони недоступні для загальної публіки. Однак нова хвиля супутникового інтернету низької орбіти (LEO) з’являється в Африці, обіцяючи вищі швидкості та нижчу затримку. У ЦАР розробки у сфері супутникового інтернету включають:

• Starlink (SpaceX): Констеляція супутників LEO від Starlink може забезпечити широкосмуговий зв’язок (~50–150 Мбіт/с) із затримкою ~20–50 мс навіть у сільських і ізольованих районах. Але станом на 2024 рік Starlink ще не офіційно доступний у Центральноафриканській Республіці – країна позначена з позначенням дати послуги “невідомо” на карті доступності Starlink newscentral.africa. Регуляторне схвалення є перешкодою; багато країн вимагають ліцензії для роботи Starlink. Деякі з сусідів ЦАР нещодавно обрали Starlink: Демократична Республіка Конго (ДРК) скасувала заборону та надала дозвіл на Starlink у травні 2024 року після суспільного попиту newscentral.africa, і Чад схвалив Starlink у листопаді 2024 року, щоб закрити прогалини в підключенні newscentral.africa. Цей регіональний імпульс міг би підштовхнути ЦАР до подібного кроку. Неофіційно, пристрої Starlink вже з’явилися в прикордонних регіонах ЦАР – повідомлення в ЗМІ свідчать про те, що золотошукачі у віддалених районах вздовж кордону Судан – ЦАР придбали комплекти Starlink ще до будь-якої авторизації, що ілюструє як попит, так і виклики регуляції такої технології bloomberg.com. Якщо і коли Starlink запуститься комерційно в ЦАР, це може бути перетворюючи для віддалених громад, враховуючи відсутність інших варіантів. Однак, вартість буде бар’єром: в інших африканських країнах обладнання Starlink коштує близько $600, а місячна підписка $50–$100, що є частково доступним лише для НУО, бізнесу або заможних індивідуумів. Надійність може бути впливана проблемами з електропостачанням та обслуговуванням (Starlink потребує електрики та чистого виду на небо), і існують також проблеми з безпекою – влада побоюється, що нерегульоване використання Starlink може дозволити повстанцям або контрабандистам спілкуватися без нагляду (початковий заборона DRC була з такими побоюваниями щодо зловживань з боку збройних груп) newscentral.africa. Ймовірно, уряд ЦАР буде враховувати ці фактори при прийнятті рішення про Starlink, але, як очікується, зрештою дасть зелене світло на послугу в рамках свого цифрового розширення, можливо, до 2025–2026 років, по слід з сусідами.
• Інші супутникові провайдери (OneWeb, Viasat тощо): Крім Starlink, інші супутникові проекти націлюються на Африку. OneWeb, інша супутникова мережа LEO, досягла глобального покриття в 2023 році та уклала партнерство з телекомунікаційними операторами для надання підключення у сільських районах. У ЦАР OneWeb поки не працює безпосередньо з користувачами, але міжнародні постачальники послуг технічно можуть передавати зв’язок OneWeb у країну. Деякі супутникові телекомунікаційні компанії рекламують нові LEO-послуги в ЦАР (наприклад, пропонують зв’язки на базі OneWeb або Starlink до 200 Мбіт/с) globaltt.com для корпоративних клієнтів. Viasat (яка тепер володіє колишньою мережею KA-SAT в Африці) і YahClick (від Yahsat) надають широкосмуговий супутниковий зв’язок у Центральній Африці через місцевих реселлерів; ці зазвичай обслуговують урядові агентства або компанії, яким потрібні надійні зв’язки. Супутники середньої орбіти SES/O3b також використовувалися в ЦАР – Orange Centrafrique співпрацювала з SES Networks для покращення своєї магістральної зв’язини останніми роками developingtelecoms.com. Ці супутники MEO забезпечують затримку, схожу на фібру, і були перехідною мірою до прибуття фібри. Надалі супутники залишатимуться важливими для заповнення прогалин у покритті: вони можуть підключати села, прикордонні пости або школи, які можуть чекатимуть років на наземні мережі. Однак вартість супутникової пропускної здатності залишається високою. Навіть якщо констеляції LEO дещо знижують ціни, вартість обладнання та абонентської плати є недоступними для середнього домогосподарства ЦАР.
• Супутникові ініціативи та надійність: Міжнародні ініціативи часто включають супутникову зв’язок для аварійних або віддалених освітніх проектів у ЦАР. Наприклад, агенції ООН та миротворці в ЦАР регулярно розгортають супутникові лінії зв’язку для підключення своїх місій. Деякі програми розвитку надавали супутниковий інтернет для громадських центрів або клінік у зонах конфлікту. Надійність супутникового Інтернету в ЦАР залежить від таких факторів, як погода (тропічні дощі можуть порушити певні частоти) та наявність техніків для обслуговування обладнання. Однак супутники забезпечують життєво важливий захист там, де немає іншого зв’язку. Як резюмувала одна місцева експерт з ІКТ: “супутниковий Інтернет не такий швидкий, як фібра, але він широко доступний – що робить його хорошим вибором для сільської Африки” africafinancetoday.beehiiv.com. У найближчі роки ймовірно буде гібридний підхід: використання фібри та мобільних мереж у міських районах і супутників для досягнення найбільш ізольованих куточків країни.

Міжнародні партнерства та допомога у розвитку інтернет-інфраструктури

Розширення доступу до Інтернету в ЦАР в значній мірі залежало від міжнародної підтримки та регіональної співпраці. Будучи країною з низьким доходом та вразливою державою, Центральноафриканська Республіка не має капіталу для масивних телекомунікаційних інвестицій, тому донори та організації розвитку втрутилися:

• Проект хребта Центральноафриканської Республіки (CAB): Це мультинаціональна програма волоконно-оптичної мережі, підтримувана Світовим банком, Африканським банком розвитку (AfDB), Європейським Союзом та іншими. У ЦАР проект CAB фінансувався грантами на загальну суму €34 млн (близько 22 мільярдів франків КФА) від ЄС та AfDB capacitymedia.com afdb.org. Розпочатий у 2018 році, він націлений на з’єднання ЦАР зі сусідніми країнами та розвитку національної ІКТ-спроможності. Незважаючи на затримки через небезпеку, проект був завершений у 2023 році, надавши ЦАР першу волоконно-оптичну магістральну інфраструктуру. Кабель проходить від Бангі до кордону з Камеруном (надаючи доступ до підводних кабелів через Камерун) і до кордону з Республікою Конго, з очікуваною гілкою в бік Чаду capacitymedia.com capacitymedia.com. Завершивши цифрову ізоляцію ЦАР, ця магістраль повинна суттєво знизити вартість пропускної здатності та покращити якість з’єднання по всій країні afdb.org. Проект також мав “м’які” компоненти: він заснував два цифрових громадських центри, створив стратегічну рамку для розвитку цифрового сектора, і навіть побудував центр цифрового навчання в Бангі afdb.org. Новий центр цифрового навчання, відкритий у 2023 році за підтримки AfDB, оснащений для онлайн-курсів, телемедицини та інших програм з цифрових навичок для навчання молоді Центральної Африки afdb.org. Крім того, в рамках проекту було створено Центральноафриканське агентство цифрового розвитку, яке буде виступати в якості урядового органу з реалізації цифрової стратегії afdb.org. Ці зусилля ілюструють, як міжнародна допомога не лише прокладає кабелі, але й інвестує в людську та інституційну спроможність для цифрового майбутнього ЦАР.

Посадовці відвідують новий центр цифрового навчання в Бангі, побудований за підтримки Африканського банку розвитку та ЄС в рамках проекту національного волоконного магістраля afdb.org afdb.org. Такі міжнародні партнерства допомагають розвивати як інфраструктуру, так і цифрові навички в Центральноафриканській Республіці.

• Світовий банк та інші донори: Світовий банк був залучений у програму підключення ЦАР у попередніх фазах програми CAB та пов’язаних ініціативах. Наприклад, після завершення фібра магістралі, Світовий банк підтримує проекти для розширення цифрових державних послуг – один проект допомагає оцифровувати послуги Міністерства фінансів, використовуючи нове підключення afdb.org. Європейський Союз фінансує розгортання національної системи цифрової ідентифікації на основі досліджень, завершених у рамках проекту CAB afdb.org. Ці проекти націлені на збільшення використання Інтернету шляхом інтеграції цифрових технологій у управління та повсякденне життя. Інші партнери, такі як Агентство французького розвитку (AFD), надали фінансування (наприклад, ДРК отримала $500 мільйонів від AFD/Світового банку для покращення Інтернету, що непрямо приносить користь регіону) newscentral.africa. Міжнародний Союз Телекомунікацій (ITU) та Африканський Союз також включають ЦАР у континентальні програми для цифрового включення, такі як зусилля з гармонізації регіональних телекомунікаційних нормативів та обміну найкращими практиками для сільського підключення. Агенції Організації Об’єднаних Націй на місцях (ПРООН, ЮНІСЕФ тощо) часто включають компоненти зв’язку в свої програми розвитку – наприклад, встановлюють точки доступу до Інтернету в школах або використовують супутникові лінії для гуманітарної координації. Враховуючи обмежені ресурси ЦАР, міжнародна допомога є основою розвитку її інтернет-інфраструктури, від фінансування волоконно-оптичних кабелів до навчання інженерів і політиків.
• Публічно-приватні партнерства: Існує визнання, що інфраструктура, фінансована донором, повинна доповнюватися участю приватного сектора для довгострокової стабільності. Уряд ЦАР заявив, що створить публічно-приватне партнерство (PPP) для підтримки та комерціалізації нової волоконного магістраля capacitymedia.com. Це, ймовірно, означає, що міжнародний телекомунікаційний оператор або консорціум буде керувати волоконною мережею, продаючи пропускну здатність усім місцевим Інтернет-провайдерам за регульованими цінами. Така модель вже працює в інших африканських країнах, щоб забезпечити відкритий доступ до магістральних об’єктів. Підхід PPP, підтримуваний Світовим банком та AfDB, має на меті запобігання монополії та заохочення конкуренції (так щоб нижчі оптові витрати переводилися в дешевший Інтернет для споживачів). Міжнародні компанії (наприклад, Liquid Intelligent Technologies або інші пан-африканські волоконні оператори) можуть зацікавитися партнерством, хоча конкретної угоди на даний момент немає.

Загалом, іноземні інвестиції та допомога відіграли вирішальну роль у початковому розвитку підключення до Інтернету ЦАР. Без грантів від ЄС та AfDB, магістраль скоріш за все не існувала б. Ці партнерства також пов’язані з ширшими цілями – поліпшенням регіональної інтеграції (CAB об’єднує багато центральноафриканських країн), сприянням економічному розвитку та навіть реалізацією нових ініціатив, таких як невдале експеримент з криптовалютою в ЦАР (яке припускало найкраще підключення). Як зазначив AfDB, волоконний проект “буде завершенням цифрової ізоляції ЦАР, сприяючи уповноваженню цифрової економіки в ції країні, що знаходиться в серці Африки.” afdb.org Тепер справа за урядом ЦАР та його партнерами розвинути цю основу.

Вплив державної політики та регуляції на зростання Інтернету

Уряд Центральноафриканської Республіки в останні роки почав пріоритезувати цифровий розвиток, але політичні та регуляторні виклики залишаються:

Ініціатива цифрової валюти: У 2022 році ЦАР стала міжнародною новиною, оголосивши Bitcoin законним платіжним засобом поряд із франком КФА. Цей сміливий крок був частиною спроби уряду позиціонувати ЦАР як потенційне криптохаб (так званий проект “Санго”). Однак це збентежило багатьох спостерігачів, враховуючи низький рівень доступу до Інтернету в країні. “Дев’ять з десяти центральноафриканців не мають

• Національна стратегія ІКТ: Влади ЦАР висловили бачення цифрової трансформації. Міністерство цифрової економіки, поштової служби та телекомунікацій, під керівництвом міністра Джустіна Гурна-Закко, має стратегію, спрямовану на зменшення цифрового розриву, поліпшення доступу до телекомунікаційних послуг для всіх та підвищення економічних та соціальних секторів за допомогою цифрових технологій developingtelecoms.com. Особливістю цієї стратегії є впровадження мобільної технології 4G – уряд нарешті перейшов до ліцензування 4G у 2024 році, визнаючи, що мобільний широкосмуговий зв’язок є важливим для сучасного підключення. За словами міністра, впровадження 4G у поєднанні з новим волоконним магістралем покращить якість Інтернет-з’єднання в ЦАР, а також плинність комунікацій… стимулюватиме нашу економіку, сприяючи розвитку електронної комерції, [та] прискорить цифровізацію наших державних послуг africanwirelesscomms.com. Створення Центральноафриканського агентства цифрового розвитку (згадується раніше) є іншим політичним кроком для інституціоналізації цифрової програми. Це агентство допоможе втілювати секторальні плани, такі як розширення електронного уряду, програми цифрової грамотності, та, можливо, план широкосмугового доступу до сільських районів afdb.org.
• Регулювання телекомунікацій та ліцензування: Регулятор телекомунікацій у ЦАР (часто працюючи у тісній співпраці з Міністерством) постійно оновлює регуляторну базу. Випуск ліцензій на 4G для Orange та Moov у 2024–2025 роках свідчить про більш проактивний підхід у модернізації мереж. Раніше ЦАР відставала від своїх колег – багато африканських країн мали 4G ще у 2015–2018 роках, тоді як ЦАР затрягла на 3G через конфлікти та регуляторну інерцію. Зараз тенденція змінюється. Завдання уряду полягатиме в забезпеченні можливості всім операторам (включно з Telecel і Socatel) також оновитися для підтримання конкуренції. Розподіл спектра для 4G і зрештою 5G вимагатиме чіткого регулювання. Іншою сферою є регуляторна підтримка спільного використання інфраструктури: ЦАР може заохочувати мобільних операторів ділитися інфраструктурою веж або волоконно-оптичними лініями для зниження витрат та швидшого розширення покриття, політика, яку багато африканських регуляторів впроваджують. На регіональному рівні, ЦАР є частиною зусиль з гармонізації регулювання у Центральній Африці під егідою ECCAS, що може вплинути на її телекомунікаційні закони.
• Фіскальна політика та податки: Як уже зазначалося, фіскальна політика уряду безпосередньо вплинула на телекомунікаційних операторів. Фінансовий закон 2023 року запровадив 7% акцизний податок на телекомунікаційні послуги (доходи від дзвінків) і 1% податок на мобільні грошові транзакції techpoint.africa techpoint.africa. Наміром було підвищити державні доходи зі зростаючого телекомунікаційного сектору, але ці податки також ризикують зробити послуги дорожчими для споживачів і відлякувати інвестиції. Конфлікт із Telecel з приводу 7% податку (що призвів до закриття офісів Telecel) свідчить про те, що податковий тягар та методи примусового виконання потребують обережного балансу. Orange також зазнала тиску з боку офіційних органів після того, як підвищила плату за послуги мобільних платежів через введення 1% податку techpoint.africa. Високий податок на ІКТ-послуги є поширеною проблемою в африканських країнах, і в ЦАР це може сповільнити впровадження Інтернету, зберігаючи високі ціни (накладаючись на вже високі витрати на дані, обговорені раніше). У майбутньому уряд може розглянути або оптимізувати ці податки, якщо хоче зробити доступ до Інтернету доступнішим. З позитивного боку, дослідження моделі оподаткування для цифрового сектора були проведені в рамках проекту CAB afdb.org, тож є дані для інформування кращої політики – можливе переорієнтування з важких споживчих податків на більш сталу модель, що стимулює зростання використання (наприклад, зниження акцизу на дані може привести до збільшення використання, а в кінцевому підсумку більшого підвищення податкових доходів через обсяг).
• Свобода Інтернету та цензура: На відміну від деяких країн, Центральноафриканська Республіка історично не застосовувала значущу цензуру в Інтернеті або відключення. “Немає урядових обмежень на доступ до Інтернету або існують достовірні повідомлення про моніторинг без судового нагляду… “, згідно з повідомленнями з 2010-х років en.wikipedia.org. ЦАР була більше зосереджена на підтримці функціонування мереж, ніж на контролі онлайн-контенту. Навіть у періоди політичної нестабільності, ЦАР не застосовувала національні відключення Інтернету (можливо, тому що проникнення Інтернету було настільки низьким на початку). Це відносно відкрите середовище є плюсом для зростання Інтернету. Однак, із збільшенням підключення влада може запровадити нові правила щодо кібербезпеки або контенту (наприклад, для боротьби з онлайн-мовою ненависті на фоні етнічних напруженостей або для вирішення проблеми зловживання послугами з боку повстанців). Занепокоєння щодо незаконного використання Starlink вже вказує на усвідомлення владою безпекових вимірів доступу до Інтернету newscentral.africa. Важливо, щоб ЦАР розробила політики інтернет-управління, які захищатимуть права, забезпечуючи стабільність.
• Ініціатива цифрової валюти: У 2022 році ЦАР стала міжнародною новиною, оголосивши Bitcoin законним платіжним засобом поряд із франком КФА. Цей сміливий крок був частиною спроби уряду позиціонувати ЦАР як потенційне криптохаб (так званий проект “Санго”). Однак це збентежило багатьох спостерігачів, враховуючи низький рівень доступу до Інтернету в країні. “Дев’ять з десяти центральноафриканців не мають