Летиш високо чи порушуєш закон? Усе, що потрібно знати про правила використання дронів у Німеччині у 2025 році

Дрони стають все популярнішими в Німеччині як для розваг, так і для комерційного використання — однак експлуатація дронів супроводжується суворими юридичними вимогами. У 2025 році закони про дрони в Німеччині поєднують нормативи Європейського Союзу (EASA) з національними правилами безпеки, приватності та страхування. Цей комплексний гід пояснює всі основні вимоги та обмеження для пілотів дронів у Німеччині — незалежно від того, ви аматор чи професіонал. Ми розглянемо реєстрацію та ліцензування, операційні категорії ЄС (Open, Specific, Certified), обмеження по висоті та вазі, зони заборони польотів, необхідну кваліфікацію пілотів, страхові вимоги, закони приватності, штрафи за порушення, як загальноєвропейські правила гармонізуються з німецьким законодавством, останні законодавчі зміни та практичні поради, як залишатися на правомірній стороні закону.

Реєстрація оператора дронів у Німеччині

Хто повинен реєструватися: У Німеччині практично всі оператори дронів повинні зареєструватися у Федеральному Авіаційному Управлінні. Якщо ви мешкаєте в Німеччині (або ваша компанія зареєстрована тут) і плануєте використовувати дрон вагою понад 250 грамів, ви повинні зареєструватися як оператор БПЛА через Luftfahrt-Bundesamt (LBA) dipul.de. Навіть якщо ваш дрон легший за 250 г, реєстрація обов’язкова якщо він оснащений камерою або іншим сенсором, здатним фіксувати персональні дані (наприклад, відео- чи фотокамера, мікрофон і т.д.) dipul.de. На практиці це означає, будь-який дрон, який не є іграшкою та має камеру (також і багато моделей до 250 г), вимагає реєстрації оператора.

Процедура реєстрації: Реєстрація здійснюється онлайн через портал LBA, після чого вам присвоюють електронний реєстраційний номер (e-ID) dipul.de. Ви реєструєтесь лише один раз як оператор – той самий e-ID діє для всіх ваших дронів. Кожен дрон потрібно маркувати вашим e-ID у видимому, довговічному вигляді (зазвичай наклейка або табличка) dipul.de. Для реєстрації потрібно вказати особисті дані (ім’я, адресу, контактну інформацію) та надати докази чинного страхування цивільної відповідальності за дрон (назва страхової компанії та номер полісу) dipul.de dipul.de. Реєстрація є безкоштовною або низьковартісною і дає унікальний ідентифікатор, що ідентифікує вас у разі інцидентів.

Мінімальний вік: Мінімальний вік для експлуатації дрона в Німеччині — 16 років dipul.de. Пілоти, молодші 16 років, можуть керувати дроном лише під безпосереднім наглядом дорослого, який виконує законні вимоги (саме дорослий є відповідальним за політ) dipul.de. Винятки: дрони, класифіковані як іграшки за стандартами ЄС або дуже легкі саморобні дрони до 250 г, звільнені від вимоги щодо мінімального віку dipul.de.

Ліцензія vs. реєстрація: Зверніть увагу, що реєстрація окрема від ліцензії/сертифіката пілота. Реєстрація створює ідентифікатор оператора для підзвітності, тоді як ліцензія пілота (розглядається далі) — це підтвердження компетентності до керування дроном.

Ліцензування пілотів та сертифікації дронів ЄС

Німеччина дотримується загальноєвропейської системи ліцензування пілотів дронів. Замість традиційної “ліцензії” у вигляді картки, пілоти отримують сертифікати компетентності ЄС шляхом складання іспитів. Для більшості користувачів дронів є два основних рівні:

• Сертифікат Компетентності ЄС (A1/A3) – базовий рівень, часто називають загальноєвропейською “ліцензією на дрон”. Обов’язковий для всіх, хто керує дроном вагою від 250 г, навіть для аматорів dipul.de. Щоб отримати сертифікат, потрібно пройти онлайн-курс навчання та скласти нескладний онлайн-тест із численними виборами запитань, організований LBA dipul.de. Навчання охоплює основи безпеки, обмеження та базові знання з пілотування. Після успішного складання ви отримаєте сертифікат A1/A3 (зазвичай дійсний 5 років). Цей сертифікат дозволяє керувати дроном у підкатегоріях Open A1 та A3 (детальніше далі), які стосуються типових, низькоризикових польотів.
• Сертифікат Пілота Дистанційного Керування ЄС (A2) – розширений рівень. Необхідний, якщо ви плануєте літати у більш ризикованих ситуаціях (підкатегорія Open A2), наприклад, використовувати важчий дрон (до 4 кг) ближче до людей, ніж дозволяє категорія A3 dipul.de. Щоб отримати сертифікат A2, ви повинні вже мати сертифікат A1/A3, пройти додаткове самостійне практичне навчання та скласти іспит у присутності наглядової комісії (зазвичай очно в уповноваженому центрі) dipul.de dipul.de. Іспит A2 охоплює більш глибокі знання (наприклад, метеорологія та характеристики польоту). Сертифікат A2 дозволяє керувати певними дронами на меншій відстані до людей, ніж це дозволено базовими правилами – він часто потрібен професіоналам, що працюють у населених пунктах.

Підсумок сертифікації: Коротко, кожен пілот, який керує дроном вагою ≥250 г, повинен мати принаймні базовий сертифікат ЄС (A1/A3) до початку польоту dipul.de. Якщо ви плануєте керувати більшими дронами поблизу людей, вам також знадобиться сертифікат A2. Ці сертифікати визнаються у всіх країнах ЄС (тобто німецький дійсний у Франції тощо). Ви повинні мати при собі підтвердження сертифікатів (фізичне або електронне) під час польотів. Навчання й іспити, як правило, доступні англійською чи німецькою мовами через онлайн-портал LBA або затверджені школи. Після отримання сертифікату завжди дотримуйтеся експлуатаційних обмежень вашого сертифіката (наприклад, дистанція від людей). Наприклад, пілот з сертифікатом A2 і відповідним дроном може літати на відстані до 30 м від сторонніх осіб (або 5 м у режимі низької швидкості), тоді як важчі аматорські дрони без A2 повинні триматися на відстані понад 50 м на практиці dipul.de.

Дійсність і поновлення: Сертифікати пілотів дронів ЄС зазвичай дійсні протягом п’яти років, після чого необхідно поновити їх шляхом повторного складання іспиту чи відповідно до вказівок органу. Слідкуйте за терміном дії вашої сертифікації й періодично оновлюйте знання.

Категорії дронів ЄС: Відкрита, Специфічна і Сертифікована

За нормативами EASA, що діють у Німеччині, експлуатація дронів класифікується на три категорії за ступенем ризику: Відкрита (Open), Специфічна (Specific), та Сертифікована (Certified) dipul.de. Кожна категорія має власні правила та вимоги:

Підкатегорії категорії Open (A1/A2/A3): Більшість звичайних польотів дронами підпадає під категорію Open, яку додатково розділено на три підкатегорії з різними експлуатаційними межами dipul.de:

• A1 (Політ над людьми) – Дрони менше 250 г (клас C0) або певні дрони <900 г (клас C1) дозволені в A1 dipul.de dipul.de. A1 дозволяє політ над непричетними особами інколи (в разі випадкового залучення), але ніколи – над великими скупченнями людей dipul.de dipul.de. Для дронів <250 г без сенсора для збору даних не потрібен сертифікат навичок, тому ця підкатегорія доступна для новачків dipul.de dipul.de. Для важчих A1 дронів (250–900 г, клас C1) пілот має скласти базовий онлайн-тест (сертифікат A1/A3) dipul.de. На практиці A1 охоплює найменші дрони, такі як міні-квадрокоптери, які становлять мінімальний ризик – їх можна запускати у населених місцях обережно (немає навмисного прольоту над людьми, але якщо хтось коротко проходить під дроном, це толерується).
• A2 (Політ близько до людей) – Дозволено дрони вагою до 4 кг (клас C2), але ви повинні тримати безпечну відстань до будь-якої непричетної особи dipul.de. Зазвичай діє правило “1:1 відстань” – залишайтеся хоча б на такій самій горизонтальній відстані, як і висота польоту, мінімум 30 метрів у звичайному режимі dipul.de. (Для окремих C2 дронів у повільному режимі ця відстань може бути 5 метрів, але стандартно — 30 м.) Політ над непричетними особами заборонено. Пілот повинен мати обидва сертифікати: A1/A3 і A2 (тобто додаткова підготовка та екзамен) dipul.de. Підкатегорія A2 дозволяє запускати дрони середнього розміру у населених місцях, якщо зберігати цю буферну відстань; це популярний вибір для професіоналів (наприклад, нерухомість чи інспекції у містах), коли повністю уникати людей неможливо, але можна забезпечити ~30 м дистанції.
• A3 (Політ далеко від людей) – Це для великих дронів (до 25 кг) або будь-яких дронів, якщо ви гарантуєте відсутність нікого у зоні польоту dipul.de dipul.de. Потрібно знаходитись на відстані не менше 150 метрів від житлових, торгових, промислових або рекреаційних зон dipul.de – фактично, польоти A3 повинні здійснюватися у відкритих просторах чи на спеціальних полігонах, далеко від сторонніх і будівель. Пілот має мати принаймні базовий сертифікат A1/A3 dipul.de. A3 — це категорія для важких RC-літаків чи дронів для фотозйомки у сільській місцевості. Якщо ваш дрон важить 10 кг, скоріш за все це буде A3 (далеко від людей і споруд), якщо не оформите дозвіл через категорію Specific.

Примітка: Усі польоти в Open категорії повинні дотримуватись базових меж – <120 м висоти, VLOS тощо – навіть якщо правила підкатегорії дозволяють певну близькість dipul.de. Якщо неможливо виконати ці вимоги (наприклад, треба літати за межами візуального контролю або вище 120 м), це переводить вас із “Open” у категорію Specific, де потрібне спеціальне погодження dipul.de dipul.de.

Обмеження ваги і висоти дрона

Максимальна висота: Загальна максимальна висота польоту — 120 метрів (394 фути) над землею в Німеччині для звичайних польотів дронів dipul.de kummuni.com. Це обмеження випливає з регламентів ЄС для категорії Open. Перевищення можливе лише зі спеціальним дозволом (наприклад, у категорії Specific, або при польотах поблизу високих споруд — правила ЄС дозволяють летіти на 15 м вище будівлі з дозволу власника). У контрольованому повітряному просторі поряд з аеропортами часто діє нижчий ліміт висоти (50 м – див. обмеження нижче) fly-by-air.de. Завжди перевіряйте, в якому повітряному просторі літаєте, бо навіть на висоті 50 м політ може бути незаконним у забороненій зоні чи біля аеропорту без дозволу.

Класи ваги дронів: За правилами ЄС, 25 кг — максимально допустима вага для дрона у категорії Open dipul.de. Дрони понад 25 кг (вони дуже великі) не можуть літати без спеціального дозволу – вони відносяться до категорії Specific або Certified та вимагають погодження чи сертифікації. До того ж, німецьке законодавство прямо забороняє нелегальні польоти дронів >25 кг fly-by-air.de. Для більшості користувачів:

• До 250 г: це магічна межа – дрони меншої ваги (наприклад, DJI Mini) мають найбільш лояльні правила (немає вимоги до сертифіката пілота у A1, дозволено літати над людьми, якщо це не натовп) dipul.de. Вони все одно потребують реєстрації оператора, якщо мають камеру dipul.de, і слід дотримуватися заборонених зон і правил безпеки, але загалом їх вважають низькоризиковими. Через це дрони вагою до 250 г популярні серед новачків.
• Від 250 г до 25 кг: необхідно реєструватися і отримувати дозвіл, як описано вище. Додаткові підкатегорії (A1/A2/A3) деталізують цю вагову групу (≤900 г, ≤4 кг, ≤25 кг) для різних сценаріїв. Якщо ваш дрон на верхній межі (скажімо, 10–25 кг), майже напевне будете літати у режимі A3 (відкриті поля) або потребувати спецдозволу.
• Понад 25 кг: практично заборонені для цивільного використання без сертифікації повітряного судна. Це вже сфера дуже спеціалізованих БПЛА, які не стосуються споживацьких чи навіть бізнес-дронів.

Політ уночі: Раніше в Німеччині дозволи на нічні польоти були обов’язкові для дронів понад 5 кг fly-by-air.de. За поточними правилами ЄС нічні польоти дозволені у категорії Open якщо дрон обладнаний відповідною сигналізацією (миготливе зелене світло для орієнтації). Тепер законодавство Німеччини це підтримує – не потрібен окремий дозвіл тільки через темний час, якщо ви дотримуєтеся обмежень Open категорії. Однак уночі потрібно бути максимально обережним і враховувати, що деякі федеральні землі можуть додатково обмежувати нічні польоти у певних зонах. Вмикайте антиколізійне світло дрона і контролюйте його видимість!

Заборонені зони і обмеження в повітряному просторі

У Німеччині суворі правила щодо місць, де заборонено запускати дрон. Багато геопросторових заборон з попереднього національного законодавства зберегли чинність (тепер вони застосовуються як “UAS Geographical Zones” та LuftVO). Ось основні заборонені зони та регіони з обмеженнями:

• Поблизу аеропортів та аеродромів: Заборонено літати занадто близько до аеропортів без дозволу. Як правило, тримайтесь щонайменше 1,5 км від межі будь-якого аеропорту fly-by-air.de. Крім того, не можна літати в зоні зльоту/посадки (продовжені осі злітно-посадкових смуг) протягом приблизно 5 км від кінців смуги без відповідного дозволу uavcoach.com. Контрольований повітряний простір (CTR) навколо великих аеропортів – це спеціальні зони, де польоти дронами суворо обмежені. За законом, польоти у контрольованій зоні допускаються лише після отримання дозволу від авіадиспетчерської служби dipul.de dipul.de. Існує загальний виняток: якщо ваш дрон летить нижче 50 м над рівнем землі у такій зоні, в окремих випадках може не знадобитися індивідуальний дозвіл fly-by-air.de, але інтерпретувати це самостійно дуже ризиковано. Найбезпечніше – взагалі не літайте поблизу комерційних аеропортів, якщо у вас немає чітко вираженого дозволу (DFS пропонує онлайн-форму для деяких аеропортів dipul.de dipul.de). Малі аеродроми та вертолітні майданчики також часто мають охоронні зони – завжди перевіряйте офіційну карту дронів щодо обмежень у повітряному просторі.
• Над людьми та натовпом: Польоти над незацікавленими особами зазвичай заборонені (виняток – дрони до 250 г у категорії A1, де випадковий проліт допускається) dipul.de. Польоти над масовими заходами або великим зібранням людей (концерти, мітинги, спортивні події) суворо заборонені в категорії Open – це трактується як “зібрання людей” і є недопустимим dipul.de. Мінімальна дистанція до будь-яких груп людей має становити 50–150 м в залежності від категорії. Польоти у переповнених зонах допускаються лише зі спеціальним дозволом (категорія Specific) та додатковими заходами безпеки, чого хобісти не отримують. Головне: ніколи не літайте дроном над натовпом; якщо ви б не хотіли, аби над вами у скупченні людей пролітав дрон – закон теж цього не дозволяє.
• Житлові райони (приватність): Для захисту приватності заборонено літати над приватною житловою територією з дроном, обладнаним камерою (>0,25 кг), без згоди власника dedrone.com. Тобто майже всі дрони з камерами не можна запускати над чиїмось подвір’ям або будинком без дозволу мешканців. Це правило з §21b LuftVO покликане уникнути підглядання чи створення незручностей. Навіть маючи дозвіл, не варто зависати низько над будинками чи турбувати людей. У житлових кварталах літайте достатньо високо й без зупинок – не стежте довго за чужою власністю. У Німеччині захист персональних даних дуже серйозний – зйомка фото/відео людей без згоди порушує закони про приватність (детальніше нижче).
• Охоронювані урядові чи інфраструктурні обʼєкти: Дрони повинні триматись не ближче 100 метрів (по горизонталі) від великого переліку критичних об’єктів fly-by-air.de fly-by-air.de. Це урядові будівлі (наприклад, Рейхстаг у Берліні чи міністерства), військові бази, в’язниці, обʼєкти поліції та лікарні fly-by-air.de fly-by-air.de. Політ над такими обʼєктами або поблизу суворо заборонено без спеціального дозволу відповідальної інстанції. Також електростанції, обʼєкти енергетики й промисловості – заборонено літати ближче 100 м чи над ними без дозволу fly-by-air.de. Ці обмеження діють з міркувань безпеки, дрон у таких зонах може розцінюватись як загроза. Завжди перевіряйте карту на наявність поруч обмежених обʼєктів (наприклад, у багатьох містах кілька no-fly-зон сконцентровано біля адміністративних будівель або вокзалів тощо).
• Автостради та залізниці: Заборонено літати над чи ближче 100 м до федеральних автострад, головних доріг, залізничних колій та федеральних водних шляхів (канали, річки) uavcoach.com. Не запускайте дрон біля автобану або над залізницею. Транспортні маршрути небезпечні тим, що аварія дрона може спричинити ДТП. Дотримуйтесь значної дистанції – якщо потрібно перетнути дорогу чи рейки, підніміться високо (до 120 м) і робіть це швидко, перпендикулярно, але краще взагалі уникати таких дій. Багато карт відзначають автостради червоним буфером no-fly.
• Заповідники й дикі природні зони: Польоти над охоронюваними природними територіями заборонені uavcoach.com. У Німеччині багато Naturschutzgebiete, Vogelschutzgebiete (пташині заказники), FFH-зон і національних парків – якщо бачите ці позначення на карті чи відповідні знаки, не літайте там fly-by-air.de. Дрони турбують тварин, особливо птахів, і заборонені у цих охоронних зонах. Також уникайте польотів у час масового розмноження диких тварин навіть поза природними парками. В деяких парках чи лісах також діють місцеві заборони на запуск дронів. Завжди надавайте перевагу захисту природи – штрафи за турбування диких тварин можуть бути суттєвими.
• Аварійні та надзвичайні ділянки: Заборонено літати поблизу місць аварій, пожеж, робіт поліції, зон катастроф чи рятувальних вертолітних майданчиків fly-by-air.de. Якщо сталася пожежа, ДТП із службами порятунку чи будь-яка надзвичайна операція – дрон має бути якнайдалі (мінімум 100 м), аби не заважати роботі фахівців. Це стосується і поліцейських операцій чи великих подій – передбачається тимчасове обмеження польотів. Влада часто оголошує NOTAM (Notice to Airmen) та спеціальні зони обмежень для великих подій чи спецоперацій; вони відображені і у порталі DFS/UAS dipul.de dipul.de. Наприклад, під час офіційних візитів чи масових заходів може бути встановлена ED-R (обмежена зона), де польоти дронів заборонені. Стежте за офіційними джерелами щодо таких тимчасових обмежень.
• Перевезення небезпечних предметів: Окремо від зони польотів, забороняється використовувати дрон для транспортування небезпечних вантажів (вибухівка, піротехніка, радіоактивні чи біологічно небезпечні матеріали тощо, або будь-що, що може викликати паніку при падінні) fly-by-air.de. Прикріплення феєрверків чи зброї до дронів незаконне й небезпечно. Це заборонено незалежно від місця польоту, проте варто підкреслити – це категорія “чого й де не можна робити.”

Порада: Завжди використовуйте офіційні карти польотів дронів. Німецька влада надає електронну карту (“drone map tool” на платформі DiPUL та DFS), де можна ввести район і висоту польоту, щоби побачити, чи дозволений політ dipul.de dipul.de. Сторонні додатки, такі як Map2Fly чи DroneSpace, також інтегрують ці зони. Перевірка карти перед кожним польотом обовʼязкова – у містах часто є багато “плям” з різними обмеженнями, які не видно на місцевості.

Страхові зобов’язання для операторів дронів

У Німеччині діють одні з найсуворіших страхових вимог для дронів. Страхування цивільної відповідальності для дронів є обов’язковим для усіх польотів дронів у Німеччині (як комерційних, так і аматорських) dipul.de. Згідно з німецьким законодавством, дрони вважаються «літальними апаратами», і як пілотовані повітряні судна, підпадають під обов’язкове страхування dipul.de.

Що покриває страхування: Поліс страхування відповідальності дрона покриває шкоду, яку ваш дрон може завдати третім особам – наприклад, якщо дрон розбиває чиюсь шибку або травмує людину. Зазвичай він не покриває пошкодження самого дрона. Мінімальна сума покриття, встановлена законом (відповідно до LuftVG §37), визначена статутом для гарантії достатніх коштів у разі серйозного інциденту dipul.de. Багато полісів особистої відповідальності (Privathaftpflicht) не покривають польоти дронів за замовчуванням fly-by-air.de. Зазвичай потрібно оформити окремий поліс або відповідну опцію до основного полісу. У Німеччині діє безліч страхових компаній, які пропонують страхування дронів: для хобі найпростіше покриття коштує близько 30–100 € на рік kummuni.com kummuni.com (комерційне використання страхується дорожче, залежно від страхових лімітів і умов експлуатації) kummuni.com.

Завжди майте страховий поліс із собою: Ви зобов’язані мати підтвердження страхування під час керування дроном dipul.de. Якщо вас зупинять посадові особи або станеться інцидент, потрібно пред’явити страховий сертифікат. Керування дроном без дійсного страхування – це адміністративне правопорушення, і за це передбачено штраф dipul.de. Більше того, якщо ви спричините збитки без страхування, будете особисто відповідати за всі витрати, що може мати катастрофічні наслідки. Деякі етапи реєстрації теж вимагають інформацію про страхування (наприклад, при реєстрації в LBA потрібно вказати номер поліса) dipul.de, тож система організована так, що контроль за страхуванням є невід’ємною частиною процесу.

Підсумок: ніколи не злітайте без чинного страхування. Воно недороге у порівнянні з можливими збитками. Чи ви літаєте маленьким дроном 300 г для забави, чи великим октокоптером для роботи – страхуйтесь. Це закон і здоровий глузд.

Законодавство про конфіденційність та захист даних

Закони щодо приватності в Німеччині суттєво впливають на використання дронів – в деяких аспектах, приватність така ж важлива, як і безпека згідно з німецькими правилами. Ось що потрібно знати, щоб не порушити права інших на особисті дані та приватність:

• Заборона підглядання на приватній території: Як вже зазначалося, заборонено літати над приватною власністю сторонніх (будинок, двір) із камерним дроном вагою понад 0,25 кг без дозволу власника dedrone.com. Це правило насамперед про захист дому та приватності громадян. Власники мають право на територію й повітряний простір просто над нею (у межах розумної висоти) dedrone.com dedrone.com. Проникнення туди з камерою розцінюється як вторгнення або порушення приватності. Був навіть випадок, коли сусід збив дрон, що знімав його подвір’я, і суд визнав його дії правомірними як засіб захисту майна dedrone.com. Тому поважайте чужу приватність – не літайте «над вікнами» чи зазираючи на подвір’я сусідів.
• Захист даних (GDPR): Якщо ви знімаєте будь-які персоналізовані дані дроном (людей, автомобільні номери тощо), у Німеччині це трактується відповідно до Європейського регламенту про захист даних (GDPR). Виняток для особистого використання: Якщо ви знімаєте лише для особистих цілей або для родини (наприклад, домашнє святкування), не потрібно виконувати усі формальні вимоги Захисту Даних. Але якщо відео-фото використовуються публічно чи професійно, застосовується GDPR dedrone.com. Ви маєте мати законні підстави для обробки особистих даних. Зазвичай це «законний інтерес» до аерофотозйомки, але він балансуватиметься з правом індивіда на приватність. Не можна без дозволу чітко фокусувати людей. Якщо публікуєте кадри (наприклад, на YouTube чи сайті компанії), подбайте, щоб не порушувати приватності – за потреби замилюйте обличчя й номери авто, або отримуйте згоду. Зверніть увагу: знімати на вулиці чи у парку людей у кадрі фоном зазвичай дозволяється, якщо не фіксуєте приватні ділянки, але діяти варто обережно – поліція чутливо ставиться до таких зйомок у житлових районах.
• Заборона запису звуку: Дрони з можливістю запису аудіо прирівнюються до камер – використовувати їх для підслуховування приватних розмов суворо заборонено. Це порушить не лише закони про захист даних, але й скоріше за все, кримінальне законодавство щодо прослуховування. Використовуйте лише відео – і лише в доречних місцях.
• Повага до «Права на інформаційну самовизначеність»: У Німеччині є конституційне право контролювати свої особисті дані. Оператори дронів повинні пам’ятати про це – не зависайте над приватними територіями, не переслідуйте і не турбуйте людей у громадських місцях дроном. Якщо вас просять перестати знімати – краще піти назустріч. Також остерігайтесь зйомок біля лікарень чи шкіл, де люди чекають приватності – це зазвичай заборонені для польотів зони, але навіть якщо і ні – не знімайте там.

На практиці керуйтесь здоровим глуздом і ввічливістю: не літайте низько над житлом, не публікуйте матеріали зі сторонніми без розмиття чи дозволу, та пояснюйте свої дії, якщо вас просять про це. Дотримуючись формальних вимог (не літати над житлом тощо), ви уникнете конфліктних ситуацій. Поєднання спеціальних правил, що діють для дронів, із уже існуючими законами про приватність означає, що порушення можуть потягнути за собою юридичні проблеми – від позовів до кримінальних справ, якщо ви незаконно збираєте дані dedrone.com. Літайте, враховуючи приватність інших так, як хочете, щоб поважали вашу.

Виконання законодавства та відповідальність за порушення

Німецькі органи активно контролюють виконання правил щодо дронів, і штрафи за їх порушення можуть бути суттєвими. Залежно від характеру порушення передбачені значні штрафи, адміністративна чи навіть кримінальна відповідальність. Ось огляд можливих наслідків:

Як видно вище, штрафи варіюються від близько 500 € за дрібні порушення до 50 000 € за грубі kummuni.com dedrone.com. Німецька поліція та авіаційна влада добре відомі винесенням штрафів за польоти без дозволу, над містом чи біля аеропорту, а також притягують до відповідальності за порушення приватності, якщо надійшли скарги.

Додатково, повторні порушники можуть бути позбавлені права керувати дронами. Якщо ви систематично порушуєте правила, влада може відкликати ваші сертифікати або заборонити вам польоти (це забезпечується шляхом невидачі ідентифікатора оператора чи іншими юридичними засобами) kummuni.com. Варто також зазначити, що якщо використання вами дрона призвело до шкоди, окрім штрафів за порушення правил, ви можете зіткнутися із цивільною відповідальністю у вигляді позовів про компенсацію збитків.

Контроль на місцях: Поліція дедалі більше обізнана із законами щодо дронів. Якщо ваш дрон помітять у забороненій зоні (наприклад, біля аеропорту чи над натовпом), не дивуйтеся, якщо відреагують правоохоронці або навіть військові (у зонах підвищеної безпеки). У Німеччині використовуються технології для виявлення та протидії несанкціонованим дронам у деяких об’єктах підвищеного ризику. Завжди будьте готові приземлити дрон і пред’явити документи, якщо до вас підходитимуть.

Підсумовуючи, Німеччина підкріплює свої правила щодо дронів реальними санкціями. Перспектива штрафу у 50 000 євро або судового розгляду — це не просто теорія, такі випадки вже були. Дотримуйтесь правил — і вам нема про що турбуватися.

Правила EASA та гармонізація із німецьким законодавством

З 2021 року на регулювання дронів у Німеччині значною мірою вплинув рамковий документ Європейського агентства з авіаційної безпеки (EASA), який створив однакові правила для всіх держав-членів ЄС. Мета — стандартизувати закони щодо дронів, підвищити безпеку та забезпечити транскордонні польоти dedrone.com. Ось як правила EASA співпрацюють із німецьким правом:

• Регламент ЄС прямої дії: Основні правила для дронів регулюються Регламентами ЄС 2019/947 (операційні вимоги) та 2019/945 (стандарти для продуктів). Вони є обов’язковими в Німеччині. Саме ці регламенти впровадили категорії Open/Specific/Certified та правила на кшталт обмеження висоти 120 м, класи дронів (C0–C6), реєстрацію операторів і перевірку кваліфікації пілотів dipul.de dipul.de. Німеччина повинна виконувати ці правила й може відступати від них лише в дозволених регламентами моментах (наприклад, визначення зон із забороною польотів чи встановлення мінімального віку).
• Національні доповнення та впровадження: Німеччина інтегрувала європейські правила у своє законодавство через зміни до Закону про повітряний рух (Luftverkehrsgesetz) та Авіаційного регламенту (LuftVO). Багато колишніх суто німецьких норм були в 2021 році скасовані або змінені для уникнення конфлікту із законом ЄС. Наприклад:
  • Старе німецьке посвідчення “Kenntnisnachweis” (для дронів >2 кг) замінене європейськими сертифікатами A1/A3 та A2 dipul.de.
  • Попереднє обмеження висоти польоту 100 м за замовчуванням підняте до 120 м, як у всьому ЄС, і тепер діє для всіх dipul.de.
  • Поріг ваги для дозволів (раніше в Німеччині 5 кг) став неактуальним, оскільки в категорії Open ЄС дозволяється до 25 кг без індивідуального дозволу dipul.de. Тепер у Німеччині можна використовувати до 25 кг у категорії Open, немає більше загального ліміту в 5 кг (але >25 кг заборонені в категорії Open, а для >5 кг уночі діють окремі правила).
  • Клуби авіамоделістів: Правила ЄС дозволяють державам-членам зберігати окремі пільги для авіамодельних об’єднань. У Німеччині потужна спільнота моделювальників. Перехідні положення дозволили польоти на затверджених аеродромах під наглядом клубу бути частково звільненими від деяких вимог (наприклад, пілотам не завжди потрібний EU-тест, якщо вони літають виключно на таких майданчиках). До 2025 року більшість моделістів також повинні пройти реєстрацію й отримати базовий сертифікат, а визнані об’єднання (DMFV, DAeC) координують низку винятків для традиційного хобі-моделізму.
• Географічні зони: Європейські правила дозволяють країнам визначати “UAS Geographical Zones” — території, де польоти дронів обмежені або, навпаки, спрощені. Німеччина закріпила свої давні заборонені зони (навколо об’єктів інфраструктури тощо) як офіційно обмежені, і створила інтерактивну карту dipul.de. Саме через це навіть у межах законодавства ЄС всі суто німецькі зони із забороною польотів збереглися — їх затверджено як зони або залишено національним законом там, де це дозволено.
• EASA і LBA: Luftfahrt-Bundesamt (LBA) та земельні органи авіації здійснюють контроль за виконанням правил ЄС у Німеччині. Реєстрація операторів проводиться через LBA (і це єдина база даних для всієї Європи). Якщо ви зареєструвалися в Німеччині, ваш операторський ID (e-ID) дійсний для польотів у інших країнах ЄС, і навпаки dipul.de. Те ж саме стосується сертифікатів A1/A3 чи A2 — вони визнаються у всій Європі. Це означає, що французький турист може легально запускати свій дрон у Німеччині, дотримуючись місцевих заборонених зон, а німецький спеціаліст може працювати в інших країнах із мінімальною бюрократією.
• Переваги гармонізації: Система EASA прибрала розподіл на “комерційне” чи “рекреаційне” використання в правилах — вимоги зараз залежать лише від категорії ризику dedrone.com. Це зміна від попередніх часів. Тож у Німеччині тепер не потрібно окремий дозвіл лише тому, що ви отримуєте оплату за політ; ви просто дотримуєтесь правил обраної категорії (страхування при цьому для комерції може відрізнятися). Це спрощує систему і робить очевиднішими вимоги.

По суті, німeцьке законодавство про дрони — це законодавство EASA з невеликими місцевими доповненнями щодо безпеки, приватності та страхування. Гармонізація пройшла досить гладко — до 2025 року всі вже звикли до нової системи. Вивчаючи правила, зосередьте увагу на європейських вимогах (категорії, реєстрація, ліцензування, ліміт висоти 120 м тощо), а потім врахуйте типово німецькі нюанси (обов’язкове страхування, суворі очікування щодо приватності, конкретні відстані до заборонених зон). Разом це забезпечує європейську єдність і німецьку ретельність у регулюванні польотів дронів.

Останні та майбутні зміни в регулюванні

Регулювання польотів дронів постійно розвивається. Станом на 2025 рік варто врахувати кілька нещодавніх та майбутніх змін:

• Повна імплементація правил ЄС (2024) — Правила ЄС щодо дронів мали перехідний період до кінця 2023 року. З 1 січня 2024 року всі положення повністю діють easa.europa.eu. Це означає, що тимчасові дозволи для “старих” дронів (без класового маркування) закінчилися. Зокрема, якщо ваш дрон не має класового маркування C (і був введений в обіг до 2024 року), ви можете літати ним лише в підкатегорії A1, якщо він <250 г, або в A3, якщо <25 кг easa.europa.eu easa.europa.eu. Можливість літати важчими старими дронами у категорії A2 закінчилася — фактично, виконувати польоти біля людей із “старим” дроном масою 1–2 кг більше не можна без окремого дозволу. (На щастя, нові дрони з класовим маркуванням дозволять повернути такі польоти — дивитися далі.)
• Класове маркування дронів (C0–C6): Виробники вже почали виготовляти дрони з офіційними класовими позначками (C1, C2 тощо) згідно зі стандартами ЄС. Перший дрон із сертифікатом C1 затверджено у 2022 році dipul.de (DJI Mavic 3 отримав маркування C1). До 2025 року більше моделей оформлені класово. Ці позначення визначають, у якій підкатегорії й за яких умов можна літати. Наприклад, дрон C1 (<900г) дозволяє польоти у підкатегорії A1 (над людьми з обмеженнями) — DJI Mavic 3 із C1 вже може літати там, де схожий дрон без маркування не міг. Дрони C2 (<4кг) дозволять польоти A2 за наявності правильного сертифіката. На ринку дедалі більше моделей рекламуватимуть саме клас. Якщо у вас старший дрон, ви все ще можете літати ним (у A3 або до 250 г — у A1, як зазначено вище), але для польотів у населених місцях можливості обмежені, тож у перспективі варто подумати про оновлення.
• Вимога Remote ID: Важлива зміна — впровадження “Remote ID”. Починаючи з 1 січня 2024 року всі нові дрони класів C1, C2, C3 (а також ті, що використовуються у категорії Specific до 120 м) повинні транслювати сигнал Remote ID easa.europa.eu. Remote ID — це сигнал, який передає ідентифікацію дрона та реєстраційний номер оператора, тобто щось на кшталт “електронних номерних знаків”. Це дозволяє органам влади відстежувати дрони у повітрі. Нові дрони з класовим маркуванням мають вбудований Remote ID easa.europa.eu. Якщо у вас старий дрон вагою понад 250 г, рекомендується (але ще не обов’язково) встановити додатковий модуль Remote ID easa.europa.eu. Ці модулі транслюють ваш e-ID та координати дрона. У Німеччині на 2024 рік встановлення таких модулів для старих дронів не є обов’язковим, але це може змінитися найближчими роками. Remote ID — вимога на рівні всього ЄС, і Німеччина її дотримується. Тож не дивуйтеся, якщо незабаром доведеться активувати додаток чи пристрій для трансляції ідентифікатора вашого дрона. Головна мета цієї реформи — безпека: наприклад, якщо дрон літає там, де не можна, органи побачать, хто його пілотує, зчитавши сигнал.
• U-Space та майбутня інтеграція у повітряний простір: ЄС впроваджує концепцію U-Space — виділених повітряних просторів із автоматичним управлінням трафіком дронів. У 2023 році базовий регламент U-Space набрав чинності, але Німеччина ще в процесі створення таких зон. Можливо, у 2025–2026 роках з’являться перші коридори U-Space (особливо для високоризикованих польотів, наприклад, доставки дронами). Для звичайних користувачів поки це не впливає на польоти, але очікується надалі. Якщо у якомусь місті запрацює зона U-Space, пілоту, можливо, потрібно буде отримувати погодження на політ у режимі реального часу через спеціальну мережу. Наразі таких масових систем у Німеччині ще немає, окрім тестових проектів.
• Постійна еволюція правил: Німеччина періодично оновлює свої національні акти, реагуючи на нові виклики. Слідкуйте за новинами про дрони — йдуть постійні обговорення щодо зміни мінімального віку, розміру страховки чи посилення санкцій. Із розвитком дронів (особливо з AI та збільшенням дальності польоту) змінюється і законодавство. Наприкінці 2024 року федеральна влада переглядала вимоги до шуму й нічних польотів через скарги у деяких місцевостях. На початку 2025 року суттєвих нових законів прийнято не було, але поступові зміни через адміністративні приписи (NfL) можливі.
• Майбутній перегляд правил ЄС: На 2025 рік ЄС планує переглянути регламент щодо дронів для можливого вдосконалення. Це може призвести до появи нових категорій (наприклад, для автономних дронів), інших вагових меж тощо. Але будь-які масштабні зміни вимагатимуть часу на впровадження, і Німеччина діятиме відповідно до ЄС.

Підсумовуючи: останні зміни (класове маркування, Remote ID, завершення перехідного періоду) означають перехід до зрілої системи регулювання польотів дронів. Якщо ви літали ще до 2020 року, то бачили еволюцію від суто німецького до європейського підходу; зараз, у 2025-му, система стабільна і поступово посилюється технічними вимогами. Залишайтеся обізнаними — перевіряйте новини на сайтах LBA чи EASA щороку. Правила змінюються, хоча й не миттєво.

Практичні поради для користувачів дронів у Німеччині

Політ на дроні в Німеччині може бути дуже захоплюючим — країна дарує чудові ландшафти та міські пейзажі — але завжди потрібно дотримуватись правил. Ось кілька практичних порад, які допоможуть вам дотримуватися законодавства та літати безпечно:

• Підготуйтеся перед польотом: Завжди реєструйтесь, проходьте сертифікацію й страхуйтеся до польоту. Носіть із собою електронні або друковані копії своєї e-ID реєстрації, посвідчення пілота та підтвердження страхування, коли йдете літати. Влада може їх вимагати. Також промаркуйте дрон своїм e-ID і переконайтеся, що всі необхідні таблички (з іменем/адресою, якщо потрібно) закріплені fly-by-air.de fly-by-air.de. Так навіть у разі непередбаченої ситуації ви будете юридично захищені.
• Використовуйте чек-листи перед польотом: Перед кожною сесією польоту перевіряйте офіційну карту дронів на предмет заборонених зон у вашій локації dipul.de. Додатки на кшталт DFS Drone App, Map2Fly або AirMap показують обмежені зони у Німеччині. Шукайте поблизу аеропорти, вертолітні майданчики, природні заповідники тощо. Якщо сумніваєтеся, краще оберіть інше місце, ніж ризикуйте потрапити в заборонену зону. Також перевіряйте NOTAM на тимчасові обмеження (сайт DFS/dipul показує поточні обмеження dipul.de dipul.de). Порада: Не літайте біля Франкфурта у дні великих футбольних матчів чи протестів, оскільки в такі дні поліція може заборонити польоти дронів.
• Дотримуйтесь прямої видимості й безпечної дистанції: Завжди тримайте дрон у межах прямої візуальної видимості (VLOS) — тобто, щоб ви могли бачити його своїми очима у будь-який момент dipul.de. Використання FPV окулярів само по собі не вважається VLOS; якщо використовуєте FPV, майте поруч споттера, який слідкуватиме за дроном dedrone.com dedrone.com. Не відлітайте на максимальні відстані — навіть якщо технічні характеристики дрона дозволяють 4 км, це незаконно без спеціального дозволу (“Specific category”). Дотримуйтеся безпечної горизонтальної відстані від людей та майна. Загальне правило: чим далі, тим краще. Якщо у вас немає сертифіката A2, майте на увазі — дистанція до людей мінімум 50 м. Якщо є сертифікат A2, ретельно дотримуйтеся правила 1:1 та ≥30 м dipul.de.
• Поважайте приватність і власність: При польотах у житлових районах чи поблизу людей будьте максимально тактовними. Уникайте польотів на малій висоті над будинками чи пляжами, де люди відпочивають. Якщо знімаєте пейзажі, намагайтеся робити це в місцях чи у часи, коли мало людей. Запитайте дозволу, якщо плануєте знімати біля конкретної особи (багато хто цікавиться і буде вдячний, якщо поясните, що робите). Відкритість і повага знижують імовірність того, що хтось викличе поліцію через ваш дрон. Пам’ятайте, у Німеччині власнику нерухомості належать права на повітряний простір приблизно до 80 м над ділянкою, тому тримайтеся на пристойній відстані, щоб уникнути порушення території dedrone.com.
• Польоти у містах: Літати у містах складно через численні обмеження (аеропорти, лікарні, скупчення людей, адміністративні будівлі). Якщо ви хобі-оператор, краще взагалі не літати у великих містах або вибирайте відкриті парки у спокійні дні, і завжди тримайтеся нижче лінії дахів, щоб не зачепити керований повітряний простір, який часто починається якраз над містом. Для комерційних пілотів, якщо потрібно літати у місті, ретельно плануйте: отримайте всі необхідні дозволи (наприклад, дозвіл власника землі на зліт із приватної ділянки, ATC-дозвіл, якщо поруч аеропорт тощо), літайте рано вранці, коли мало людей, і бажано разом із помічником-спостерігачем, щоб огородити місце зльоту. Німецькі міські органи цінують, коли оператори заздалегідь інформують про крупні польоти (у деяких містах є онлайн-форми для сповіщення поліції про політ дрона — не обов’язково для категорії Open, але гарна практика для формування довіри).
• Польоти уночі та підсвітка: Якщо літаєте вночі чи у сутінках, установіть на дрон яскравий зелений миготливий ліхтар (до більшості моделей доступні стробоскопічні лампи-аксесуари). Це обов’язково для того, щоб ви та інші могли бачити дрон у темряві easa.europa.eu. Зважайте на шум уночі — не літайте над житловими районами, коли люди сплять, адже скарги на шум можуть привернути увагу поліції.
• Не ризикуйте з батареєю і погодою: Це суто питання безпеки: погода у Німеччині може швидко змінюватися. Не літайте при сильному вітрі, тумані чи опадах. Це ризиковано і при втраті контролю можливі порушення (дрон може порушити повітряний простір або впасти у забороненій зоні). Слідкуйте за рівнем батареї — завчасно повертайтеся додому з великим запасом енергії. Аварійна посадка може статися у невдалому місці (наприклад, на дорозі чи на подвір’ї сусіда), що викличе юридичні проблеми.
• Використовуйте відповідне обладнання: Якщо ви часто літаєте у густонаселених районах, розгляньте можливість використання дрона до 250г. Моделі на кшталт DJI Mini дуже популярні у Німеччині, оскільки обходять частину обмежень (не потрібна ліцензія пілота, можна літати над людьми, якщо бути обережним). Такі дрони менше привертають увагу публіки. Навпаки, якщо у вас великий дрон на 10 кг, використовуйте його лише на великих відкритих просторах або для професійної роботи з усіма дозволами — це зовсім не варіант для міських парків.
• Постійно оновлюйте знання: Закони оновлюються, як ми вже зазначали. Слідкуйте за офіційними джерелами, наприклад, порталом LBA для дронів (dipul), підпишіться на розсилку EASA для дронів easa.europa.eu. Приєднуйтеся до місцевих дрон-клубів чи онлайн-форумів (у німецьких форумах часто обговорюють практичний досвід із місцевою владою). Так ви першим дізнаєтесь про нові правила (наприклад, якщо Remote ID стане обов’язковим для старих дронів). Також існують навчальні програми та воркшопи понад базовий іспит — це корисно, особливо для комерційних операторів, щоб підтримувати рівень знань і навичок kummuni.com kummuni.com.
• Плануйте дії у разі надзвичайних ситуацій: Завжди майте план дій на випадок непередбачених ситуацій — наприклад, якщо з’являється пілотований літак (вертоліт або літак на низькій висоті), негайно знижуйтеся або приземляйтеся, щоб поступити йому дорогу. Добре мати спостерігача, особливо поблизу лікарень або маршрутів вертольотів. Якщо ваш дрон випадково вдарить людину чи завдасть збитків, дійте відповідально: перевірте, чи немає постраждалих, обміняйтесь страховими даними, повідомте про інцидент, якщо шкода суттєва. Оскільки у вас є страхування (за вимогами), ви захищені — але неналежна поведінка після інциденту може призвести до юридичних проблем.

Дотримуючись цих порад і наших правил, ви зможете насолоджуватись польотами на дроні у Німеччині без проблем. Німеччина дарує приголомшливі локації — від Альп до Балтійського моря, середньовічних замків, сучасних міських силуетів і розлогих лісів. Дрони тут вітають для фотографії й інновацій, доки пілоти діють безпечно і з повагою. Слідкуйте за оновленнями, готуйтеся заздалегідь — і ви завжди будете «на висоті», не порушуючи закону!

Джерела:

• Федеральне міністерство транспорту Німеччини – Цифрова платформа для безпілотної авіації (офіційні рекомендації щодо реєстрації дронів, категорій, страхування тощо) dipul.de dipul.de dipul.de dipul.de.
• Європейське агентство авіаційної безпеки (EASA) – Регламенти ЄС щодо дронів та матеріали з авіабезпеки dipul.de easa.europa.eu easa.europa.eu.
• UAV Coach – Огляд правил для дронів у Німеччині (на основі FAQ BMVI) uavcoach.com uavcoach.com.
• Dedrone “Drone Laws in Germany” – правовий аналіз професора Маслатона dedrone.com dedrone.com.
• Kummuni Drone License Guide (2025) – огляд штрафів і вимог kummuni.com kummuni.com.
• FlyBy Air Service Law Blog – деталі обмежень згідно LuftVO §21b fly-by-air.de fly-by-air.de.