Закони про дрони розкрито (2025): Вичерпний посібник із правил FAA США, зон із забороною польотів та регуляцій штатів

Дрони стрімко набули популярності по всій території Сполучених Штатів і використовуються для всього — від аерофотозйомки до охорони громадського порядку та розваг. Станом на 2025 рік зареєстровано понад 1,1 мільйона розважальних дронів у FAA ncsl.org, і законодавці поспішно розробляють правила для безпеки в повітряному просторі. Результатом стала складна мережа федеральних, штатних та місцевих законів щодо дронів, якою повинен керуватися кожен пілот. Цей всеохопний огляд розкладає усі аспекти законодавства США щодо дронів — від загальнонаціональних правил Федерального авіаційного управління до різнорідних законів штатів, зон із забороною польотів, захисту приватності, контролю, а також останніх оновлень 2024–2025 років. Продовжуйте читати, щоб дізнатися про ключові вимоги (та наслідки) для законного використання вашого дрона в повітряному просторі США.

(Примітка: FAA регулює весь повітряний простір США, але органи влади штатів і місцевого самоврядування можуть запроваджувати додаткові обмеження поза межами регулювання польотів повітряних суден. Завжди перевіряйте офіційні вказівки FAA та місцеві закони перед польотом.)

Правила FAA для розважальних та комерційних дронів

Федеральний закон — який застосовується FAA — є основним органом влади, що визначає, де і як дрони можуть літати в повітряному просторі США faa.gov faa.gov. Правила FAA розрізняють розважальних пілотів дронів (любителів) і комерційних операторів (усіх, хто літає за робочими або бізнес-цілями, або не виключно для розваги). Нижче ми описуємо вимоги FAA для кожної категорії, зокрема Правило про малі БПЛА (14 CFR Частина 107) для комерційного використання і статутне Виключення для обмежених розважальних польотів (49 USC §44809) для любителів. Також пояснюємо універсальні правила щодо реєстрації, Remote ID та використання повітряного простору, які застосовуються до обох груп.

Розважальні пілоти дронів (любителі)

Якщо ви літаєте виключно для особистого задоволення і без жодної бізнес-мети, ви підпадаєте під “правила обмежених розважальних” дронів (49 USC §44809 faa.gov). Конгрес передбачив цю можливість, щоб любителі могли літати без ліцензії Part 107, але ви зобов’язані завжди дотримуватися певного набору вимог безпеки faa.gov faa.gov:

• Літайте лише для розваги: Політ має бути виключно розважальним — не для отримання винагороди, бізнесу, або на користь чиїхось бізнес-інтересів faa.gov faa.gov. (Якщо виникають будь-які сумніви, FAA радить працювати за правилами Part 107 faa.gov.)
• Дотримуйтеся правил техніки безпеки організації CBO: Ви повинні виконувати рекомендації FAA-визнаної спільноти (CBO) faa.gov. Наприклад, кодекс безпеки Академії авіамодельного спорту (AMA) — у ньому йдеться про основи, такі як перевага пілотованих літальних апаратів, заборона необережного польоту тощо. (FAA наразі визнає CBO і вже опублікувала консультативний циркуляр зі стандартами faa.gov.)
• Завжди тримайте дрон в полі зору: Ви маєте літати тільки у межах прямої видимості (VLOS) самостійно або разом із присутнім поруч спостерігачем faa.gov. Тобто ви (або ваш споттер поруч) повинні бачити дрон під час усього польоту — жодних польотів поза межами видимості.
• Уступайте іншим повітряним судам: Пілотовані літальні апарати мають абсолютну перевагу. Ви зобов’язані уступати їм місце та ніколи не створювати перешкод faa.gov. Це ваша відповідальність — уникати створення будь-яких загроз для інших літаків чи гелікоптерів.
• Дотримуйтесь обмежень повітряного простору: У контрольованому повітряному просторі біля аеропортів (класи B, C, D і приповерхневий клас E) розважальні дрони можуть літати лише з попереднім дозволом FAA faa.gov. Зазвичай дозвіл можна отримати миттєво через LAANC (Low Altitude Authorization and Notification Capability) або порталом DroneZone faa.gov. Без дозволу неможливо літати в насичених повітряних районах. У неконтрольованому повітряному просторі (клас G) дозволено літати до 400 футів (120 м) над землею — це стандартне обмеження для уникнення зіткнень із пілотованими ЛА faa.gov.
• Складіть тест знань із аеронавігації: Усі розважальні пілоти повинні пройти безкоштовний онлайн-тест FAA під назвою TRUST (The Recreational UAS Safety Test) та мати при собі підтвердження здачі під час польоту faa.gov. TRUST охоплює базові питання безпеки та повітряного простору і є обов’язковим за федеральним законом. (Це короткий курс/тест онлайн в офіційних постачальників FAA faa.gov.)
• Зареєструйте та позначте свій дрон: Якщо ваша модель важить понад 0,55 фунта (250 г), її обов’язково реєструвати у FAA з нанесенням реєстраційного номера на зовнішню поверхню faa.gov. Реєстрація коштує $5 (одна плата — на всі ваші розважальні дрони) і діє 3 роки faa.gov. Слід мати при собі сертифікат реєстрації (паперовий або електронний) під час польотів faa.gov. (Дрони вагою менше 0,55 фунта, які використовуються виключно для розваг, звільняються від реєстрації faa.gov.)
• Нове правило Remote ID: З 16 вересня 2023 року кожен дрон, що підлягає реєстрації, також має відповідати правилу FAA щодо віддаленої ідентифікації (Remote ID) faa.gov. Це означає, що дрон має транслювати під час польоту ідентифікаційні дані та інформацію про місцеположення — через вбудовану функцію або окремий модуль faa.gov faa.gov. (Виняток: якщо ви літаєте у FAA-визнаній зоні ідентифікації (FRIA), — це як правило затверджені авіамодельні майданчики — тоді дрони без Remote ID можна використовувати тільки там faa.gov.) Детальніше про Remote ID — далі, та памятайте: тепер розважальні пілоти мають дотримуватися цієї вимоги, як і комерційні оператори.
• Літайте безпечно та не наражайте інших на небезпеку: Ви не маєте запускати дрон так, щоб створювати загрозу іншим повітряним суднам, людям або майну на землі faa.gov. Типові правила — не літайте над рухомими транспортними засобами чи великими натовпами, не керуйте дроном у стані алкогольного або наркотичного сп’яніння й не використовуйте дрон у небезпечних цілях — це все відноситься до заборони на створення небезпеки для НПП (Національної Повітряної Просторової Системи). FAA може застосовувати санкції за небезпечні польоти.

Порушення будь-якого з наведених вище правил може призвести до стягнень з боку FAA — включно зі штрафами чи іншими юридичними санкціями faa.gov. Коротко: любителі мають більше свободи, ніж комерційні оператори, оскільки не потребують ліцензії, але зобов’язані беззаперечно дотримуватися цих дев’яти правил. Якщо не можете виконати всі умови для розважальних польотів (наприклад, політ у робочих цілях чи за межі прямої видимості), тоді зобов’язані діяти за правилами Part 107.

Комерційні операції з дронами (FAA Part 107)

Будь-яке використання дрону, яке не є “суто рекреаційним”, підпадає під Правила для малих БПЛА (Part 107) faa.gov. Це включає очевидну комерційну діяльність, таку як аерофотозйомка за гроші, інспекції, геодезична зйомка, фотографії нерухомості, агромоніторинг тощо, а також польоти, виконані для будь-яких бізнесових або урядових цілей. (Навіть польоти волонтерів для неприбуткової організації чи освітніх досліджень можуть вважатися нерекреаційними за визначенням FAA faa.gov.) Part 107 є базовим набором правил для дронів вагою до 55 фунтів і накладає суворіші вимоги щодо сертифікації пілота та обмежень експлуатації. Ось основні положення Part 107:

• Сертифікація віддаленого пілота: Для польотів за Part 107 особа, яка керує дроном (або спостерігаючий пілот-командир), повинна мати Сертифікат віддаленого пілота FAA (також відомий як ліцензія Part 107) faa.gov. Отримання цього сертифікату вимагає:
  • Бути не молодше 16 років та вміти читати/говорити англійською faa.gov.
  • Скласти первинний тест з аеронавігаційних знань (іспит “Unmanned Aircraft General – Small (UAG)”) в акредитованому FAA тест-центрі faa.gov. Цей письмовий іспит охоплює правила повітряного простору, погоду, регуляції, параметри дрона, порядок дій в аварійних ситуаціях тощо.
  • Проходження перевірки TSA після успішної здачі тесту (це частина процесу заявки).
  • Після проходження цих етапів, ви подаєте заявку на сертифікат віддаленого пілота через систему IACRA FAA faa.gov. Сертифікат діє 2 роки, після чого потрібно пройти безкоштовне онлайн-навчання для поновлення (з 2021 року замість повторного тесту).
  • Фактично FAA вимагає, щоб комерційні пілоти дронів мали подібний рівень знань авіаційних правил, як і пілоти пілотованих літаків у такому ж повітряному просторі. Ця сертифікація забезпечує ваше розуміння інтеграції з іншим повітряним рухом.
• Правила експлуатації за Part 107: Part 107 встановлює стандартний набір обмежень для безпеки. Багато з них були оновлені у 2021 році для більшої гнучкості. Ключові правила Part 107:
  • Максимальна висота 400 футів AGL: Заборонено літати вище 400 футів від землі, якщо ви не перебуваєте в межах 400 футів від високої споруди та не перевищуєте 400 футів над цю споруду faa.gov faa.gov. Це обмежує польоти малих БПЛА низькими висотами.
  • Лише в межах прямої видимості: Як і для рекреаційних пілотів, Part 107 вимагає підтримки прямої візуальної видимості з дроном у будь-який момент (пілот або призначений візуальний спостерігач) faa.gov. Операції за межами прямої видимості (BVLOS) дозволені лише за спеціальним дозволом FAA (докладніше про це нижче).
  • Польоти лише вдень (за замовчуванням): Спочатку Part 107 забороняв нічні польоти без окремого дозволу. Нове правило: з квітня 2021 року нічні польоти дозволені без дозволу, якщо ви пройшли оновлену підготовку з нічних польотів, а дрон має антикольозіонні вогні, видимі на 3 наземні милі faa.gov. Тобто сертифіковані пілоти тепер можуть літати вночі за певних умов. (Рекреаційні пілоти також можуть літати вночі за правилами своїх CBO, використовуючи підсвічування, хоча це прямо не прописано у законі.)
  • Заборона польотів над людьми чи рухомими транспортними засобами (за замовчуванням): Раніше польоти над людьми, не залученими в операції, були заборонені без окремого дозволу. Нове правило 2021: Part 107 тепер містить механізм “Операцій над людьми”, який дозволяє польоти над людьми без дозволу, якщо ваш дрон відповідає вимогам Категорій 1–4 (маса дрона або спецзасоби, що запобігають серйозним травмам) faa.gov. Наприклад, Категорія 1 – це дрон до 250 г без відкритих обертових частин – такі можна запускати над людьми без обмежень. Важчі дрони можуть літати над людьми за наявності захисту пропелерів і якщо не перевищують межі травматизму (Категорії 2 та 3), або якщо мають сертифікат льотної придатності (Кат. 4). Якщо ваш дрон не підходить — все одно потрібен дозвіл FAA для польотів над сторонніми людьми faa.gov. Польоти над рухомими транспортними засобами також обмежені; тривалі польоти над авто заборонені, якщо люди не причетні до операції чи не перебувають у нерухомому авто тощо, якщо у вас немає дозволу або не підпадаєте під Категорії faa.gov.
  • Заборона небезпечних матеріалів і зброї: Part 107 забороняє транспортування небезпечних речовин (за визначенням Департаменту транспортування США (DOT)) та, з 2018 року, федеральний закон прямо забороняє встановлення небезпечної зброї на дрон airsight.com. (FAA заявляє, що озброювання дрона може спричинити штраф до $25 000 за кожне порушення airsight.com.) Коротко: жодних гармат, вибухівки, феєрверків тощо на дроні.
  • Право переваги та пропуск: Дрони повинні поступатися всім іншим повітряним суднам. Заборонено експлуатувати дрон безвідповідально, перешкоджаючи іншим літальним апаратам (подібно до рекреаційних правил) – це прямо зазначено в Part 107 і може бути змінено лише у виняткових випадках за дозволом faa.gov (наприклад, рой дронів може потребувати відступу від стандарту лише щодо інших дронів).
  • Обмеження швидкості: Дрони за Part 107 не можуть перевищувати 100 миль/год (87 вузлів) по землі.
  • Заборона необережної експлуатації: Загальне правило FAA (14 CFR §107.23) забороняє експлуатувати дрон необережно або створюючи небезпеку для життя/майна. Це охоплює широкий спектр небезпечної поведінки.
  • Польоти з рухомих транспортних засобів: Керування дроном із рухомого наземного чи водного транспортного засобу заборонено, якщо ви не перебуваєте у малонаселеній місцевості (з літального апарата – завжди заборонено) faa.gov. Це означає, наприклад, що знімати дроном з рухомої машини в місті не можна. (Дострокові дозволи можуть дозволити такі дії лише у спеціальних випадках.)
• Дозволи на польоти у повітряному просторі: Як і для рекреаційних пілотів, Part 107 вимагає авторизації FAA для польотів у контрольованому повітряному просторі (класи B, C, D, E біля аеропортів) faa.gov faa.gov. Пілоти Part 107 можуть користуватися LAANC чи подавати онлайн-запит на дозвіл, вказуючи, де й коли планується політ faa.gov. Єдина різниця – оператори Part 107 можуть також запитувати нічні дозволи на польоти (за умови дійсного нічного навчання). Без дозволу польоти біля аеропортів заборонені через ризик зіткнень. Завжди перевіряйте карти повітряного простору та отримуйте дозвіл, якщо потрібно.
• Реєстрація дрону та Remote ID: Усі дрони, які використовуються під Part 107, мають реєструватися окремо (кожний дрон отримує окремий реєстраційний номер, на відміну від рекреаційних пілотів, де на весь парк може бути один номер) faa.gov faa.gov. Реєстрація коштує $5 за дрон на 3 роки faa.gov. Та, як вже зазначалося, якщо ваш дрон зареєстрований, він має транслювати Remote ID під час польоту (або через вбудовану функцію, або з підключеним модулем) faa.gov faa.gov. Part 107 також вимагає дотримання Remote ID з вересня 2023 року – правило тепер діє для всіх дронів, що підлягають реєстрації faa.gov. (Remote ID буде докладніше розглянуто у наступному розділі.)
• Вейвери для виключень: FAA дозволяє операторам Part 107 подавати заявки на вейвер (дозвіл) для відступу від деяких правил для певної місії. Поширені вейвери стосуються польотів за межами прямої видимості, одночасного керування кількома дронами, польотів на більших висотах тощо. FAA визначає дев’ять регуляцій, які можна обійти за допомогою вейвера faa.gov, зокрема:
  • Польоти з рухомого транспортного засобу чи літального апарата (§107.25) faa.gov
  • Нічні польоти без належного обладнання/підготовки (§107.29 – з 2021-го вейвер не потрібен за умови виконання вимог) faa.gov
  • Польоти поза межами прямої видимості (§107.31) – вейвери для BVLOS можливі, але потребують серйозного обґрунтування безпеки.
  • Польоти без використання візуального спостерігача (§107.33) там, де це типово вимагається.
  • Керування кількома дронами одним пілотом (§107.35) faa.gov.
  • Польоти над людьми (§107.39) – тепер головно покривається категоріями польотів над людьми, але вейвери ще можуть бути потрібні для операцій поза цими категоріями faa.gov.
  • Польоти у контрольованому повітряному просторі без дозволу (§107.41) – зазвичай достатньо просто отримати авторизацію, але для певних надзвичайних випадків можливий вейвер.
  • Перевищення обмеження 400 футів/100 миль/год, недостатня видимість чи хмарність (§107.51) faa.gov – наприклад, світлові шоу дронів мають вейвери на політ вище 400 футів, або під час обмеженої видимості тощо.
  • Польоти над транспортними засобами (§107.145) faa.gov – це додано у 2021 році для дозволу стійких польотів над рухомими авто (за межами короткочасних транзитів, дозволених під Кат. 3).
  Щоб отримати вейвер, потрібно довести FAA, що ви можете провести операцію безпечно із застосуванням еквівалентних засобів зниження ризиків. Вейвери найчастіше використовуються для експериментальних польотів, доставки на далекі відстані, масштабних демонстрацій тощо. Багато вейверів вже видано – проте підготуйте серйозний обґрунтований кейс безпеки. Для подачі заявки на вейвер користуйтеся DroneZone або системою CAPS FAA faa.gov faa.gov.

Підсумовуючи, комерційні пілоти дронів за Part 107 мають більше відповідальності – їм потрібно мати ліцензію, дотримуватися жорсткіших обмежень експлуатації та правил FAA або отримувати вейвери. Перевага – вони мають право на польоти для бізнесу чи будь-яких нерекреаційних цілей, чого правила для хобістів не дозволяють. Якщо сумніваєтесь, чи є ваш політ комерційним, дотримуйтесь поради FAA: якщо це не просто “для розваги”, ймовірніше за все, застосовується Part 107 faa.gov. А якщо навіть це для розваги, але вам зручніше чи безпечніше літати за правилами Part 107, ви завжди можете обрати цю опцію (багато хобістів отримують сертифікат для гнучкості).

Таблиця: Основні відмінності — Дозвілля проти Part 107 (комерційні) правила для дронів

Джерела: Консультації FAA для дозвільних пілотів faa.gov faa.gov; Коротко про правила Part 107 faa.gov faa.gov; 14 CFR §107; 49 USC §44809.

Вимоги до реєстрації, ліцензування та Remote ID

Три фундаментальні вимоги застосовуються майже до всіх операцій з дронами у США: реєстрація вашого дрона, отримання відповідної ліцензії (якщо потрібно) та дотримання Remote ID. Ось детальніше про кожну:

• Реєстрація дрона: FAA вимагає реєстрацію практично всіх дронів, окрім дуже маленьких моделей, що літають лише рекреаційно. На практиці: будь-який дрон вагою понад 0,55 фунта (250 грамів) повинен бути зареєстрований до польоту faa.gov. Це включає всіх комерційних дронів (навіть суб-250г, бо звільнення діє лише для “лімітовано-дозвільних” польотів faa.gov). Для реєстрації використовуйте сайт FAADroneZone, сплачуєте 5$, і вказуєте ваші контакти та дані дрона faa.gov faa.gov. Рекреаційні пілоти отримують одну реєстрацію на всі свої дрони (опція “Exception for Recreational Operations”) faa.gov, а пілоти Part 107 реєструють кожен апарат окремо (опція “Fly under Part 107”) faa.gov. Реєстрація дійсна 3 роки, видається номер сертифікату, який потрібно нанести зовні на дрон faa.gov. Рекомендується мати підтвердження реєстрації (електронне або паперове) під час польоту та показувати його поліції на вимогу faa.gov. Нереєстрація обов’язкового дрона — серйозне порушення: FAA може накласти цивільний штраф до 27 500 $ та кримінальний — до 250 000 $ і/або ув’язнення до 3 років за умисні порушення army.mil. (Це максимальні санкції; зазвичай штрафи значно менші, але закон дозволяє суворе покарання при грубому невиконанні.) army.mil
• Ліцензія дистанційного пілота (Part 107 Certificate): Як описано вище, вона потрібна для комерційних польотів. Для дозвілля замість ліцензії — лише тест TRUST — але для Part 107 обов’язковий Сертифікат дистанційного пілота faa.gov. Схема така: складаєте іспит FAA, подаєте заявку через IACRA, отримуєте тимчасовий сертифікат, потім пластикову картку. Ліцензія підтверджує, що ви знаєте правила авіації й безпеку. Після отримання необхідно підтримувати актуальність: проходити повторне навчання кожні 24 місяці (онлайн безкоштовно), щоб зберігати права Part 107. Без дійсної атестації забороняється комерційний політ, доки не пройдете навчання. Якщо ви порушили правила, FAA може призупинити або анулювати ваш сертифікат в рамках санкцій faa.gov — тобто фактично заборонити комерційні польоти. Завжди дбайте про свою репутацію сертифікованого пілота!
• Remote Identification (Remote ID): Це нова загальнонаціональна вимога, що поступово впроваджується у 2023-2024 рр. і стосується більшості пілотів дронів. Remote ID — це “цифровий номерний знак” для дрона: він зобов’язує транслювати сигнал із ID дрона, локацією, висотою, швидкістю, а також координатами контрольної станції — щоб влада (і частково громадськість) могла ідентифікувати “хто і де” faa.gov faa.gov. За FAA, усі дрони, які підлягають реєстрації, мають транслювати Remote ID під час польоту faa.gov faa.gov. Тобто, якщо ваш дрон >250г (або використовується під Part 107) — потрібен Remote ID. Єдиний виняток — дрони до 250г, що літають виключно для дозвілля (реєстрація не потрібна) та польоти у зонах FAA-Recognized Identification areas (FRIAs). Як виконати вимоги Remote ID: Є три варіанти faa.gov faa.gov:
  1. Літайте на стандартному Remote ID-дроні: Багато нових дронів з кінця 2022 року мають вбудований Remote ID. Такі дрони самостійно транслюють потрібну інформацію (ID, позиція, висота, координати керування, аварійний статус) через Bluetooth/Wi-Fi faa.gov. Якщо ви купуєте сучасні DJI, Autel, Skydio — скоріш за все, Remote ID уже є, перевірте інструкцію. При реєстрації треба внести серійний номер Remote ID у систему FAA faa.gov.
  2. Використовуйте Remote ID-модуль: Якщо в дрона немає вбудованого Remote ID, можна додати зовнішній модуль-транслятор, який транслює потрібні дані faa.gov. ID модуля буде “прив’язаний” до вашої реєстрації та може змінюватися між дронами. Однак з модулем FAA вимагає літати лише у межах прямої видимості faa.gov (BVLOS не дозволяється навіть із ваівером). Під час реєстрації вказуйте ID модуля для кожного дрона, який з ним літатиме faa.gov faa.gov.
  3. Літайте на FRIA: FAA-Recognized Identification Area — це дозволений майданчик (часто клубне поле чи інститут), де можна літати некомплаєнтними дронами без Remote ID faa.gov. Вийти за межі FRIA — Remote ID вже обов’язковий. Список FRIA дивіться на сайті FAA.
  Дати вступу в дію: Правила Remote ID діють із 2021, але виробникам і пілотам надавався термін для адаптації: до 16 вересня 2023. Тепер, у 2025, Remote ID повністю обов’язковий для відповідних дронів. Літати без Remote ID (і не у FRIA чи без спецдозволу FAA) — це порушення федерального закону. FAA може видати окремі ваівери для операцій без Remote ID у виняткових випадках (наукові, військові, дрон-шоу) faa.gov, але лише з офіційним дозволом. Перевірте ваш дрон на наявність Remote ID — у разі відсутності додайте модуль або літайте лише на FRIA чи суб-250г іграшках. Remote ID вже необхідний: він стане “основою” для складніших польотів і допомагає службам знаходити дрони та пілотів, які порушують закон faa.gov faa.gov. Порада: Після встановлення Remote ID-модуля чи стандартного ID обов’язково оновіть свій FAA-профіль (у “Device Inventory” DroneZone), внісши всі серійні номери Remote ID faa.gov faa.gov. У поліції є доступ до системи, яка співставляє транслюючий ID із реєстром FAA — тож будьте уважні.

Повітряний простір: де можна (і не можна) літати

У США складна система класів і обмежень повітряного простору. Як пілот дрона, надзвичайно важливо знати, в якому повітряному просторі ви перебуваєте перед зльотом, бо діють різні правила. Золоте правило — FAA контролює весь повітряний простір від землі вгору, і дрон-пілоти мають поступатися пілотованим апаратам та дотримуватися всіх обмежень faa.gov faa.gov. Ось ключові аспекти повітряного простору для UAS:

• Неконтрольований повітряний простір (Клас G): Це повітряний простір, у якому FAA не забезпечує послуги організації повітряного руху (зазвичай, ділянки на низькій висоті далеко від аеропортів). Більшість польотів дронів-любителів відбувається саме у класі G, і цей простір вільно доступний до 400 футів над рівнем землі (AGL), якщо польоти відповідають вимогам faa.gov. Як рекреаційні, так і пілоти за Part 107 можуть літати в класі G нижче 400 футів без попереднього дозволу. Все одно слід уникати очевидних небезпек (не літати над будинками, уникати натовпу тощо, оскільки діють й інші правила), однак із органами організації повітряного руху (ATC) спілкуватися не потрібно. Завжди залишайтеся пильними щодо пілотованих літальних апаратів на низькій висоті, як-от гелікоптери, сільськогосподарські літаки чи ультралайти, адже вони можуть літати у класі G на будь-якій висоті — вони мають пріоритет, тому будьте готові знизитися або приземлитись, якщо побачите або почуєте літак.
• Контрольований повітряний простір (клас B, C, D та E на поверхні аеропортів): Контрольований простір існує навколо аеропортів і в зонах з інтенсивним рухом. За законом, дрони можуть літати в контрольованому просторі лише з дозволу FAA faa.gov. Зазвичай такий дозвіл можна отримати через систему LAANC – мобільний застосунок або веб-сервіс, що надає майже миттєві дозволи на польоти нижче певних висот поруч з багатьма аеропортами. Наприклад, клас B оточує великі міжнародні аеропорти (від поверхні до приблизно 10 000 футів); клас C — середні хаби; клас D — невеликі аеропорти з диспетчерською вежею, а клас E на поверхні зустрічається навколо маленьких аеропортів. У кожного є UAS-мапи, що вказують максимальну висоту для дронів у кожній сітці. Користуючись LAANC, ви подаєте запит на дозвіл літати до певної висоти в конкретному квадранті — якщо вона менша або дорівнює затвердженій, отримуєте миттєве схвалення. Якщо потрібно вище — подаєте вручну через DroneZone і чекаєте днів чи навіть тижнів. Рекреаційні оператори тепер теж мають використовувати LAANC або DroneZone для дозволу в контрольованому просторі (правило про повідомлення аеропорту за 5 миль — вже не актуальне) faa.gov. Пілоти Part 107 аналогічно користуються LAANC/DroneZone; для польотів уночі також мають отримати нічний дозвіл faa.gov faa.gov. Якщо ви не маєте дозволу — не літайте в контрольованому просторі: це незаконно і небезпечно. FAA проводить рейди (і використовує такі технології як Remote ID) для відстеження порушників, особливо після появи дронів поруч із злітно-посадковими смугами. Завжди перевіряйте за допомогою застосунків B4UFLY чи AirMap, чи не перебуваєте ви в контрольованому просторі, — і якщо так, отримайте відповідний дозвіл. Здоровий глузд: чим ближче ви до аеропорту, тим суворіші обмеження — часто без дозволу дозволено 0 футів біля злітної смуги, далі поступово до 400 футів, але лише з погодженням.
• “Зони, заборонені для дронів”, та тимчасові обмеження польотів (TFR): Окрім постійних класів повітряного простору, FAA (часто спільно з силовими структурами) може оголошувати певні зони закритими. Деякі є довгостроковими або постійними — наприклад, зона навколо Вашингтона (округ Колумбія) відома як No Drone Zone через особливі федеральні обмеження (нижче про це докладніше) faa.gov. FAA також випускає тимчасові обмеження польотів (TFR), які забороняють усім неавторизованим повітряним суднам (включаючи дрони) перебувати у визначених районах на певний час. Типові приклади: зони стихійних лих/надзвичайних ситуацій (наприклад, лісові пожежі — за заподіяння перешкод гасінню пожеж дрон може призвести до штрафу до $20 000 згідно із законом 2018 р.), масові події, як-от Супербоул або масштабні спортивні матчі (так званий Stadium TFR обмежує повітряний простір у радіусі 3 морських миль і до 3 000 футів AGL над NFL, NCAA DivI, MLB, NASCAR та іншими подіями у час їх проведення). Якщо рухається VIP, як Президент, Секретна служба може встановлювати TFR, що фактично створює рухливу заборонену зону. Завжди перевіряйте наявність TFR на сайті FAA або в додатках — політ у TFR не лише незаконний, а й може привести до серйозних наслідків (правоохоронці можуть відреагувати швидко, якщо це зона підвищеної безпеки).
• Зони спеціального призначення та інші обмеження: Деякі ділянки повітряного простору не відображаються на звичайній карті, але все одно є забороненими. Наприклад, заборонені зони (як-от P-56 над пам’ятками у Вашингтоні, резиденція Кемп-Девід тощо) та обмежені зони (часто військові полігони) — їх слід категорично уникати, якщо немає дозволу профільного відомства. Дрони в таких зонах підлягають тим же правилам, що й інші повітряні судна — заборонена зона означає повну заборону входу. Окрім того, окремі об’єкти критичної інфраструктури мають спеціальні обмеження для дронів (див. розділ про заборонені зони). FAA використовує свої повноваження згідно 14 CFR § 99.7 для обмеження польотів дронів над об’єктами національної безпеки — ми перелічимо їх далі faa.gov. Як оператор дрона, ви повинні “знати, що під вами” — використовуйте інструменти, такі як мапи UAS FAA, аеронавігаційні схеми чи додатки, щоб розуміти, чи немає поруч, наприклад, в’язниці, електростанції, військової бази тощо, що підпадають під обмеження.

По суті: зелений колір — можна літати у класі G нижче 400 футів майже скрізь, жовтий — потрібно отримати дозвіл у контрольованому повітряному просторі, червоний — заборонена зона або TFR (навіть не думайте літати, якщо немає спецдозволу або ви не урядовий оператор на завданні). Далі у розділі про заборонені зони ми детальніше обговоримо, де літати не можна взагалі чи потрібно бути особливо обережним. Якщо сумніваєтеся, звертайтеся до рекомендацій FAA “Where Can I Fly?” та додатка B4UFLY, котрий агрегує більшість цих обмежень faa.gov. Політ у забороненому місці може призвести до штрафу або гірших наслідків, тому знання простору — фундамент drone-law compliance.

Заборонені зони, обмеження повітряного простору та питання безпеки

Хоча FAA дозволяє польоти дронів у більшості ділянок нижче 400 футів, численні зони є закритими з міркувань безпеки. Порушення цих обмежень тягне за собою негайні адміністративні чи навіть кримінальні наслідки. Нижче розглянуто основні заборонені зони й обмеження, про які має знати кожен пілот дрона:

• Аеропорти та підходи до посадки: Як вже згадувалось, простір біля аеропортів (у межах кількох миль, часто це простір класу B/C/D) суворо обмежено. Політ будь-якого дрона поруч із аеропортом без дозволу — украй небезпечний і незаконний. Багато аеропортів зараз транслюють попередження “No drone”, а FAA штрафує операторів дронів за створення небезпеки для повітряних суден на підході. Завжди використовуйте LAANC для отримання дозволу біля аеропорту — інакше тримайтеся якомога далі. Раніше рекреаційні оператори мали повідомляти аеропорт, якщо знаходяться в межах 5 миль, а зараз потрібне офіційне погодження. Якщо є дозвіл — суворо дотримуйтесь обмежень по висоті (у певних секторах біля смуг це може бути лише 100 або 200 футів AGL). Якщо втратили зв’язок із дроном або він вийшов на активний маршрут — негайно садіть апарат. Ніколи не літайте в зоні зльоту/посадки летовища.
• Вашингтон, округ Колумбія – “Національний оборонний повітряний простір”: Повітряний простір над столицею США — найбільш обмежений у країні. Вашингтон та околиці визначено як Special Flight Rules Area (SFRA). У радіусі 15 миль від аеропорту імені Рейгана (DCA) — фактично по всьому DC та більше — політи дронами заборонені без спецдозволу FAA і TSA faa.gov. Це абсолютна заборонена зона як для любителів, так і для операторів Part 107 (винятки — лише спецслужби, спецрейди тощо, і дуже рідко). Між 15–30 милями від DC польоти для рекреаційних операторів допустимі лише за суворих умов — дрон зареєстрований, не вище 400 футів, тільки у прямій видимості, у гарну погоду тощо, тобто за всіма типовими правилами faa.gov. Політи Part 107 у зовнішньому кільці (15–30 миль) можливі при дотриманні норм Part 107 чи з окремим дозволом faa.gov. Але у внутрішньому кільці DC — абсолютно ніяких дронів. FAA та силові відомства офіційно оголошують DC “No Drone Zone” — і не жартують. Вони можуть відстежувати й знешкоджувати дрони, а порушники отримують важкі штрафи й навіть кримінальні покарання faa.gov. Наприклад, туристів арештовували за політ над Національною аллеєю. Не робіть цього. 15-мильна зона охоплює центр міста, Капітолій, Білий дім, Пентагон, інші об’єкти — навіть моделями літаків заборонено з 2015 року. Якщо ви мешкаєте поблизу DC — мусите їхати далеко за Beltway. Правила запроваджені після 11 вересня і мають на меті унеможливити повітряні загрози столиці faa.gov.
• Військові бази та стратегічні об’єкти: Міністерство оборони разом із FAA запровадили обмеження на польоти дронів над багатьма військовими об’єктами. Постійна заборона на політ (0–400 футів AGL) діє над об’єктами DoD (окремі бази, радари тощо) faa.gov. FAA видала низку відповідних повідомлень (NOTAM), як-от FDC 7/7137 — серед прикладів: морська база в Норфолку, база підводних човнів тощо. У додатках, як B4UFLY, такі місця позначені червоним. Не літайте там — вас можуть затримати військові або поліція. Також, ядерні об’єкти Міністерства енергетики (нацлабораторії, об’єкти зброї тощо) мають обмеження й можуть оперативно реагувати на порушення. Федерація (14 CFR § 99.7) дозволяє FAA створювати такі зони на прохання спецслужб, і список постійно збільшується faa.gov. Типові приклади: військові бази США, нацлабораторії (як Лос-Аламос), Маунт-Вернон та маєток Дж. Вашингтона (спецправило), Космічний центр Кеннеді тощо. Завжди перевіряйте список обмежених зон FAA. Нові об’єкти додаються постійно faa.gov.
• Національні пам’ятки та критична інфраструктура: За федеральним законом, польоти дронів над окремими національними об’єктами заборонено — наприклад, Статуя Свободи, Гребля Гувера, Маунт Рашмор — вони прямо визначені як заборонені зони (0–400 футів) faa.gov. Також, об’єкти критичної інфраструктури, як-от атомні електростанції, мають заборону на польоти дронів над ними faa.gov. Причина — безпека (скажімо, дрон у турбіну чи атака/розвідка). Обмеження зазвичай охоплює сам об’єкт із буферною зоною на 400 футів угору. Держзакони теж часто забороняють дрони поблизу інфраструктури (докладніше — у розділі про штати). Якщо бачите табличку “No Drone Zone – UAS flights prohibited”, сприймайте серйозно — це офіційна заборона. Нові об’єкти можуть включатися до переліку faa.gov. Станом на зараз: ядерні об’єкти, національні ікони, окремі “виробничі” підприємства — під захистом.
• В’язниці та слідчі ізолятори: У багатьох штатах заборонено літати дронами над закладами виконання покарань, а FAA хоч і не підкріпила це федеральною забороною (окрім для окремих об’єктів), видає принаймні рекомендації. Наприклад, закон Південної Кароліни забороняє дрони ближче 500 футів по горизонталі або 250 футів по вертикалі від в’язниці без погодження ncsl.org. Мічиган та Огайо карають за доставку контрабанди дронами ncsl.org ncsl.org. В’язниці — чутливі об’єкти через ризики контрабанди чи розвідки. Декілька гучних випадків скидання дроном наркотиків чи зброї у тюремний двір призвели до нових законів. Отже, навіть якщо FAA не позначила в’язницю як заборонену на карті, вважайте, що там діє закон штату, а поліція відреагує одразу. Добра практика: не літайте поблизу в’язниць. Це не вартує ризику.
• Національні парки і заповідники: Служба національних парків (NPS) забороняє дрони у всіх національних парках і заповідних територіях згідно з політикою з 2014 року. Зокрема, зліт, посадка чи керування дроном з території, що керується NPS, заборонено nps.gov без спецдозволу. Тобто не можна стартувати чи сідати в межах нацпарку. (FAA формально має підконтрольний простір над парком, тож політ на великій висоті не є формальним порушенням FAA, однак оскільки не можна злітати/садити дрон у парку, це практично рівнозначно повній забороні. А низький політ над парком може вважатися тривогою для тварин чи людей — також карається парковою службою.) Багатьох туристів штрафували й конфісковували дрони за спробу зйомки у нацпарках як Йосеміті чи Єллоустоун. Штраф за порушення 36 CFR 1.5 (норматив, посилання на який використовує NPS для цього) — кількасот доларів, і рейнджери реально карають. Отже, нацпарки — це фактично заборонені зони для дронів, окрім випадків письмового дозволу для кіногруп чи дослідників. Заповідники США також переважно забороняють дрони за окремими положеннями. Держпарки: у деяких штатах дрони також заборонені, або потрібна окрема ліцензія — завжди перевіряйте правила. Мета — захист природи й спокою. Якщо хочете епічне відео каньйону, знімайте за межами парку (або отримайте дозволи, що рідкість).
• Тимчасові обмеження (TFR) для спецподій: Про це вже згадувалось, але повторимо: масові спортивні події мають TFR — зазвичай 3 морських милі і до 3 000 футів AGL навколо стадіону на час матчу (за годину до і після). Це стосується NFL, MLB, NCAA, NASCAR, гоночних трас тощо. Навіть сертифіковані оператори Part 107 не можуть летіти по TFR (винятки — спецдозвіл FAA і організаторів, наприклад, для мовників — рідкісні ситуації). Якщо у вашому місті Супербоул — складіть дрон подалі: діятиме ще жорсткіше TFR (30 морських миль) у такий день. FAA це оголошує “National Defense Airspace” — порушники можуть отримати кримінальне провадження. Інші TFR — це зони стихійних лих (пожежі, урагани): політ над пожежею тепер федеральне правопорушення (будь-яке втручання карається штрафом і навіть до 2 років в’язниці). Не ставайте тим, хто зупинив рятувальників заради відео — це смертельно небезпечно. Поліція посилила контроль щодо цього.
• Екстрені та безпекові TFR: Під час лісових пожеж або спецоперацій поліції часто з’являються тимчасові повітряні обмеження — вони прямо забороняють дрони. Наприклад, Каліфорнія часто впроваджує TFR над зонами пожеж, і багатьох хобістів уже затримували після польотів на таких ділянках. Також, коли президент чи віцепрезидент відвідує місто, вводиться VIP-TFR (стандартно зона супроводу). Ці TFR дуже суворо дотримуються, а порушення для пілотованих літаків часто супроводжують винищувачі; для дронів — до пілота може досить швидко дістатися Секретна служба чи інші агенції. FAA має зручний пошук TFR по мапі — завжди перевіряйте на день польоту наявність несподіваних обмежень. Навіть невеликий фестиваль чи авіашоу отримує власний TFR (наприклад, якщо виступають Blue Angels — у цей час заборонено все окрім демонстраторів).
• Обмеження над “критичною інфраструктурою”: Під поняття критична інфраструктура підпадають електростанції, НПЗ, хімзаводи, дамби тощо. Як уже зазначено, FAA видала низку blanket-обмежень для окремих об’єктів (наприклад, АЕС). Окрім цього, багато штатів прямо забороняють польоти дронів над такою інфраструктурою на низькій висоті (визначаються законом). Для прикладу, в Техасі критичними інфраструктурними об’єктами визначено електростанції, трубопроводи, НПЗ, водогін тощо, і над ними не можна літати дронами (з метою спостереження) на висоті до 400 футів без дозволу ncsl.org. Луїзіана та Оклахома мають схожі закони – навіть вводять кримінальну відповідальність ncsl.org. FAA вважає, що повна заборона на рівні міста (міськрада) суперечила б федеральному законодавству faa.gov faa.gov, але цільова заборона над, наприклад, в’язницею чи залізничним двором, якщо дозволяє прольоти на великій висоті, може допускатися faa.gov faa.gov. Принцип: обмеження, які стосуються низької висоти над чутливими об’єктами, мають більше шансів бути визнаними допустимими faa.gov faa.gov. Пілот має враховувати це під час планування. Якщо знімаєте нерухомість, а поруч електростанція — можна випадково порушити закон штату. Дивіться списки по критичній інфраструктурі: багато штатів охоплюють це (енергетика, НПЗ, дорожня інфраструктура, можливо, навіть великі ферми чи дамби). Політ у таких зонах — це ризик як від FAA, так і локального суду.

У кожній із перелічених ситуацій контроль дедалі частіше підсилюється технологіями. Remote ID тепер дає органам влади змогу швидко знаходити місце оператора у багатьох випадках. Також, санкціоновані федеральні агенції (як-от DOJ, DHS) мають інструменти виявлення та знешкодження дронів у чутливих зонах згідно сучасних counter-UAS законів. (Конгрес США наприкінці 2022 продовжив повноваження федеральних агентств на протидію дронам до 2025 року dronelife.com, також є ініціативи дозволити це поліції штатів і міст dronelife.com dronelife.com.) Не варто перевіряти ці системи на собі: від засобів радіопридушення до дронів-перехоплювачів чи інших засобів знешкодження. Стріляти у дрон цивільним заборонено (детальніше далі), але поліція в обмежених зонах може отримати право уражати дрон, якщо той створює загрозу.

Висновок: Знайте заборонені для польотів зони та тимчасові обмеження. FAA надає цифровий інструментарій “No Drone Zone” та знаки для районів, де польоти дронами заборонені faa.gov. Якщо ви бачите знак “No Drone Zone” (такі часто зустрічаються навколо Вашингтона, аеропортів, на деяких стадіонах і в парках), не запускайте і не приземляйте дрон там faa.gov. Незнання не є виправданням; від оператора дрона очікують усвідомлення повітряного простору та правил. Перебування в межах легальних зон не лише захищає вас від штрафів, а й дозволяє спільноті дронів і надалі насолоджуватися польотами без інцидентів, що призводять до ще суворіших регуляцій.

Державні та місцеві закони щодо дронів

Окрім регуляцій FAA, пілоти дронів повинні враховувати державні та місцеві закони, які можуть застосовуватись. Хоча FAA регулює польоти та повітряний простір по всій країні (і чітко заявляє, що штати не можуть регулювати аспект “авіаційної навігації” дронів) faa.gov faa.gov, держави та місцеві органи влади були дуже активними у прийнятті законодавства щодо дронів у сферах приватності, прав власності, домагань, та використання правоохоронцями. З 2013 року принаймні 44 штати прийняли певні форми законів щодо дронів ncsl.org. Це створило “мозаїку” правил, які можуть суттєво відрізнятися залежно від місця. Нижче ми розглядаємо основні теми державних/місцевих законів про дрони, наводимо приклади з різних штатів і пояснюємо, як ці закони співіснують (або іноді конфліктують) із федеральними правилами.

Федеральне верховенство проти державних повноважень

Передусім важливо зрозуміти межу повноважень: FAA (федеральний уряд) має виключну юрисдикцію над безпекою повітряного простору і авіаційною навігацією. Штати не можуть самостійно встановлювати правила щодо маршрутів польоту, висот, заборонених зон для використання БПЛА, кваліфікацій пілотів чи стандартів обладнання для дронів — такі дії безпосередньо втручаються у сферу FAA і будуть скасовані faa.gov faa.gov. Наприклад, місто не може сказати: “Без дронів вище 200 футів над нашим містом” — це вже регулювання повітряного простору, що належить до компетенції FAA. Дійсно, коли місто Ньютон (штат Массачусетс) спробувало вимагати місцеву реєстрацію дронів і заборонити польоти дронів нижче 400 футів над приватною власністю, федеральний суд скасував ці положення як такі, що суперечать повноваженням FAA faa.gov faa.gov. У фактшиті FAA за 2023 рік наголошено: сфери авіаційної безпеки та ефективності повітряного простору мають бути поза межами держрегулювання faa.gov faa.gov. Отже, такі речі як обов’язкове навчання/ліцензія пілотів дронів на рівні штату чи ті ж державні правила щодо конструкції дронів зазвичай є недійсними faa.gov faa.gov.

Але штати можуть регулювати аспекти “поза” авіаційною безпекою — зазвичай ті, що стосуються традиційних поліцейських повноважень штату (приватність, вторгнення, пошкодження майна, застосування дронів поліцією тощо), доки такий закон фактично не заважає використанню повітряного простору. FAA визнає, що “законні державні та місцеві інтереси зі сфери здоров’я і безпеки існують в інших контекстах” та наводить приклади законів, які, ймовірно, не будуть скасовані faa.gov faa.gov:

• Закони щодо приватності (наприклад, заборона вуайєризму з використанням дрона) або домагань.
• Вторгнення та права на власність — наприклад, закон, який забороняє приземлення дрона на приватній території без дозволу.
• Правила проти “підглядання” — багато штатів змінили статті щодо вуайєризму/перехоплення інформації, щоб охопити й дрони (тобто не можна використовувати дрон для підглядання за кимось у будинку чи в обгородженому дворі, де особа має право на приватність).
• Перешкоджання роботі служб екстреної допомоги — закони, що роблять злочином втручання у роботу поліції чи пожежників з використанням БПЛА (схоже до правила FAA, але на рівні штату для полегшення місцевого застосування).
• Захист критичної інфраструктури — закони, що забороняють польоти дронів на низькій висоті над чутливими об’єктами (тюрми, електростанції тощо), які розглядаються як такі, що захищають безпекові й приватні інтереси, а не регулюють “авіаційну навігацію” загалом faa.gov faa.gov.
• Використання у полюванні та озброєнні — у багатьох штатах заборонено використовувати дрони для полювання на диких тварин або риболовлі, переслідування мисливців, а також кріплення зброї до дронів (доповнення до федерального правила додатковими санкціями) faa.gov faa.gov.
• Використання правоохоронними органами — поширена тема законів штатів: вимога до поліції отримувати ордер перед використанням дрона для спостереження (стосується приватності та конституційних прав, тобто сфера державного регулювання).
• Землекористування та обмеження на зліт/посадку — місто цілком може сказати: “Заборонено запуск і приземлення дронів у міських парках” (це в межах їхніх прав як власника землі, а не пряме регулювання авіанавігації). Насправді FAA говорить, що закони щодо землекористування, зонування, приватності, вторгнення, домагань чи дій поліції зазвичай допустимі faa.gov faa.gov, якщо вони не регулюють маршрути у повітряному просторі безпосередньо.

Коротко: штати та міста не можуть регулювати, як ви літаєте, але можуть регулювати, чому/де/з якою метою ви літаєте. Якщо закон штату випадково впливає на політ дрона, але має на меті неавіаційну ціль (приватність, запобігання злочинам) — його можуть визнати чинним. Якщо ж він напряму регулює польоти (наприклад, встановлення висотних обмежень або обов’язкової державної реєстрації дронів) — це, ймовірно, буде визнано таким, що суперечить компетенції федерального рівня та скасовано faa.gov faa.gov.

Також зверніть увагу, що деякі штати прийняли закони про пріоритетне регулювання (preemption laws) — тобто вони забороняють місцевим органам влади (містам, округам) регулювати використання дронів, залишаючи це право виключно за штатом. Наприклад, Техас має статут, що попереджує місцеві постанови щодо дронів для забезпечення єдності правил (з деякими винятками, наприклад, дозволяючи місцевим правилам щодо парків або для виконання обмежень FAA). Вірджинія вчинила подібним чином, заборонивши місцевій владі контролювати запуск/приземлення дронів, окрім як на їхній власності. З іншого боку, деякі штати прямо дозволяють певне місцеве регулювання. Завжди перевіряйте, чи є у вашому місті постанови щодо дронів. Багато міст просто підкоряються законам штату або правилам FAA, але деякі ввели заборони на польоти у парках або систему дозволів.

Поширені теми та приклади законів про дрони на рівні штатів

Розгляньмо основні категорії законів про дрони на рівні штату, з реальними прикладами:

• Конфіденційність і спостереження: Це одне з найбільших питань на рівні штатів. Більшість штатів забороняють використання дронів для стеження за людьми там, де вони мають очікування приватності (наприклад, у своєму будинку, на закритому дворі, або у будь-якому місці, яке не видно з громадської території). Наприклад, Луїзіана прийняла закон, який забороняє використовувати дрон для фотографування або спостереження за людиною, яка обґрунтовано очікує приватності ncsl.org. Він містить винятки для збору новин і подій, але загалом спостереження за двором чи вікном сусіда за допомогою дрона може порушувати ці закони. Каліфорнія (відомий центр папараці) має закон про вторгнення в приватне життя, який було змінено, включаючи дрони — він робить правопорушенням використання дрона для зйомки когось у його домі чи іншому приватному просторі, де очікується конфіденційність ncsl.org. Фактично, ці закони розширюють поняття «підглядання» на аеротранспорт. Інший закон Каліфорнії (Цивільний кодекс §1708.8) дозволяє подавати цивільний позов проти будь-кого, хто використовує дрон для візуального чи аудіозапису чуже приватне життя. Флорида має аналогічний Закон про свободу від безпідставного спостереження, який забороняє дронам стежити за приватними особами або майном без згоди, крім деяких винятків для правоохоронних органів. Ці закони в основному повторюють: якщо було незаконно або предметом позову стежити за кимось з телеоб’єктивом на землі, те саме діє і для дрона з повітря. Тому як хобіст чи навіть комерційний оператор, уникайте навмисного стеження за людьми там, де вони очікують конфіденційності — це може призвести до кримінальної відповідальності штату (наприклад, воєризм, “шпигунство дроном”) або цивільного позову через шум, вторгнення чи порушення приватності. Завжди отримуйте дозвіл, якщо плануєте знімати приватну власність з низькою висоти.
• Втручання у власність і права власників: Досі існує правове питання, наскільки права власності простягаються вгору (і вниз) у епоху дронів. Традиційно власники землі мають права на безпосередньо прилеглий до їхньої власності повітряний простір (настільки, щоб користуватись власністю) — старий латинський принцип “cujus est solum, eius est usque ad coelum” (хто володіє землею, той володіє до небес), який було обмежено судами, зокрема у справі United States v. Causby (1946), де постановили, що власники землі не контролюють навігаційний повітряний простір, але мають права на низькі висоти, якщо польоти заважають використанню землі. З появою дронів деякі штати уточнили ці поняття. Наприклад, Мічиган прийняв закон, який говорить: якщо ви вчиняєте злочин чи правопорушення з дроном, яке було б злочином безпосередньо (наприклад, вторгнення у власність, переслідування), це є злочином і з дроном ncsl.org. Закон також уточнює, що керування дроном у навігаційному повітряному просторі згідно з федеральним законом саме по собі не є вторгненням ncsl.org — тобто просто політ на висоті над чийось власністю не є злочином. Але якщо ви повторно й низько нависаєте дроном над заднім двором, це може бути домаганням або вторгненням. Оклахома ввела цивільну відповідальність за вторгнення дроном нижче 400 футів над чужою власністю, якщо це заважає використанню ділянки (з винятками для дозволених FAA дій тощо). Єдиного правила ще немає, але пам’ятайте: політ дуже низько над приватною територією без дозволу може призвести до неприємностей згідно з теоріями про втручання чи порушення прав, особливо якщо ви зависаєте чи турбуєте людей. Якщо ви приземлились чи розбили дрон на чужій землі — забирайте його з дозволу; інакше, заходячи на чужу територію, можете самі стати порушником. Деякі штати прямо карають використання дронів для доставки контрабанди, зламу і подібного — це, звісно, очевидні злочини.
• Критично важлива інфраструктура та об’єкти: Багато штатів заборонили польоти дронів над певними об’єктами, зазвичай прямо визначеними у законах. Техас має один із найбільших списків — спершу заборонив польоти дронів над “об’єктами критичної інфраструктури” (нафтопереробні заводи, електростанції, порти, залізничні вузли) на висоті до 400 футів, з окремими винятками для дозволів від установ чи власників. Арканзас у 2021 році заборонив дрони над нафтогазовими заводами, хімічними підприємствами та подібними, додатково до вже чинних заборон над в’язницями ncsl.org. Мічиган (Акт 445 2018 року) прямо забороняє дрони над виправними установами ncsl.org. Невада та Північна Кароліна вимагають від операторів дронів дотримуватись певної відстані від важливих об’єктів, інакше настає відповідальність. Порушення цих законів зазвичай є дрібними злочинами або навіть тяжкими правопорушеннями (особливо щодо в’язниць). Деякі штати дозволяють польоти біля таких об’єктів з дозволу — наприклад, Вісконсин дозволяє літати дроном над в’язницями за письмовою згодою начальника ncsl.org. Також, така інфраструктура як аеропорти: зазвичай штати підкоряються FAA щодо аеропортів, але, наприклад, Арканзас та Техас прямо заборонили дрони над аеропортами (як “критична інфраструктура”), якщо це не дозволено ncsl.org. Коротко: плануючи політ біля будь-якого чутливого об’єкта, перевірте закон штату — це може бути повністю незаконно. Навіть якщо ні, будьте готові до підвищеної уваги; охорона може підозрювати злочинні наміри.
• Зброя та небезпечні вантажі: Не лише федеральна влада, а й штати заборонили оснащати дрони зброєю. Наприклад, Західна Вірджинія вважає тяжким злочином керування дроном із прикріпленою летальною зброєю ncsl.org. Орегон забороняє дрони з вогнепальною зброєю або такі, що можуть завдати серйозної фізичної шкоди ncsl.org. Федеральний закон (FAA 2018) теж забороняє озброювати дрон, тому тепер це суворо заборонено. Деякі штати теж заборонили прикріплення лазерів або використання дронів для втручання у польоти іншого транспорту (Орегон вважає правопорушенням спрямування лазера на літак із дрона або зіткнення з пілотованим літаком) ncsl.org. Існування таких законів підкреслює: за таке будуть притягати як до відповідальності на рівні штату, так і на федеральному рівні.
• Використання правоохоронцями та державними органами: Штати активно регулюють, як поліція та державні органи можуть використовувати дрони, в основному для захисту громадянських свобод. Станом на 2023 рік принаймні 15 штатів вимагають від поліції отримання ордера на обшук перед використанням дрону для нагляду в багатьох ситуаціях ncsl.org. Наприклад, Іллінойс, Вісконсин, Вірджинія, Нью-Гемпшир, Флорида (ранній закон), Міннесота, Юта — у цих штатах потрібен ордер на нагляд дроном за приватними особами, за винятком екстрених ситуацій: пошук зниклих людей, безпосередня небезпека, тероризм тощо. Ранній закон Вірджинії (2015) практично забороняв будь-яке використання дрона поліцією без ордера, окрім надзвичайних ситуацій. Флорида оновила закон (2021, SB 44), розширивши використання дронів поліцією — дозволяючи стежити дронами за натовпами 50+ людей для забезпечення громадського порядку, для контролю дорожнього руху, збору доказів на місці злочину, оцінки шкоди після стихійних лих ncsl.org ncsl.org, за умови дотримання приватності даних ncsl.org. Також вимагалось публікувати перелік дозволених виробників дронів для урядового використання ncsl.org, ефективно виключивши китайські дрони (через питання безпеки; Флорида у 2023 році призупинила використання багатьох дронів DJI). Техас аналогічно розширив дозволене використання дронів поліцією (після початкового обмеження). На федеральному рівні Закон про безпеку американських дронів 2023 року (ухвалений у NDAA FY2024) забороняє федеральним установам використовувати чи купувати дрони з певних іноземних країн (наприклад, Китай) для вирішення питань безпеки ncsl.org. Отже, використання державних дронів також суворо регулюється — як приватним пілотам, пам’ятайте, що поліція може використовувати дрони частіше (у межах закону), і що деякі іноземні дрони заборонено для держзакупівель. Головний висновок для нас: штати стежать, щоб ваша приватність враховувалась під час використання дронів владою — наприклад, докази, отримані незаконно, можуть бути неприйнятними у суді. Якщо ви оператор дрона в органах влади чи поліції, дотримуйтесь штатних законів про дозволене використання, тренінги і збереження даних.
• Домагання, переслідування, перешкоди для мисливців: Незвична, але поширена категорія законів: багато штатів заборонили використання дронів для переслідування людей або перешкод мисливцям і рибалкам. Мічиган і Західна Вірджинія прямо роблять злочином використання дронів для домагання (наприклад, повторні небезпечні прольоти чи стеження) — тобто, якщо це домагання пішки, те ж саме і з дроном. Північна Кароліна та Теннессі забороняють використання дронів для заважання мисливцям чи природі; наприклад, не можна використовувати дрон для зганяння оленів до іншого мисливця чи лякати дичину (такі випадки були на практиці). Колорадо та інші забороняють використовувати дрони для пошуку риби чи дичини з порушенням правил чесного полювання. Це спеціалізовані закони, але стосуються всіх, хто перебуває на природі. Також, використання дрона для доставки чи розвідки на чиюсь користь із порушенням заборон чи законів про домагання лише погіршить вашу юридичну ситуацію. FAA не регулює такі питання суспільної поведінки, тому штати уточнили: дрон — не привід порушувати чинні закони про домагання або підглядання ncsl.org.
• Державні програми розвитку дронів та економічні ініціативи: Деякі закони штатів стосуються не обмежень, а підтримки — наприклад, фінансування тестових центрів для дронів, створення робочих груп або спеціальних комерційних стимулів. Наприклад, Північна Кароліна має добре розвинену державну програму дронів і навіть вимагає наявності дозволу оператора UAS для державних користувачів дронів. Нью-Джерсі виділяла кошти на дрон-програми, а в одному випадку заборонила поліції отримувати дрони з федеральної програми надлишків ncsl.org ncsl.org. Вірджинія надала податкові пільги для бізнесу, що працюють з дронами, і створила консультативну комісію UAS ncsl.org. Це не стосується хобістів, але демонструє, що штати заохочують впровадження дронів і з позитивного боку (не лише заборонами!).
• Місцеві постанови: Нарешті, звертайте увагу на міські та окружні правила. Хоча багато із них не мають права регулювати польоти, деякі приймають постанови щодо використання дронів на своїй території. Наприклад, Нью-Йорк фактично заборонив запуск чи посадку літальних апаратів (у тому числі дронів) у межах міста, окрім спеціально відведених майданчиків чи аеропортів, що на практиці тлумачиться як повна заборона без окремого дозволу. Деякі міські парки забороняють дрони у міських парках (типові причини: шум, турбування тварин, безпека відвідувачів). Це зазвичай карається як адміністративне порушення чи порушення правил у парку, а не порушення повітряного простору. Перевіряйте муніципальні кодекси вашого міста — шукайте терміни “безпілотний літальний апарат” чи “модельний літальний апарат” у текстах постанов. І, звісно, ніколи не літайте над натовпом чи публічною подією у місті — окрім вимог FAA, це може бути порушенням місцевих правил безпеки або ліцензії на подію. Якщо до вас звернеться місцева поліція щодо польотів дроном, спокійно пояснюйте, що ви дотримуєтесь правил FAA, — іноді місцеві поліцейські можуть не знати про пріоритет регулювання. Але також знайте місцеві закони: якщо місто говорить “дрони заборонені у цьому парку”, запуск там може привести до штрафу за порушення правил, навіть якщо FAA це дозволяє у цьому повітряному просторі. Місцева влада все ще визначає свої повноваження. FAA закликає їх до співпраці (і має для цього спеціального зв’язкового LEAP) faa.gov faa.gov. Як пілот, будьте завжди поінформовані як про федеральні, так і місцеві правила — це забезпечить вам безпечний і безконфліктний політ.

Підсумовуючи, закони про дрони на рівні штатів і місцевої влади здебільшого зосереджені на захисті приватності, критичних об’єктів та громадській безпеці. Вони діють у тій сфері, яку не регулюють федеральні правила, і регулюють зловживання дронами там, де FAA не має повноважень. Хоча це може здаватися заплутаним через різні правила, більшість із них — це звичайний здоровий глузд: не підглядайте за людьми, не наражайте на небезпеку критичні об’єкти, не домагайтесь за допомогою дрона. Завжди вивчайте закони того штату, де плануєте літати (Національна конференція законодавчих органів штатів має базу даних законів щодо UAS по штатах, а ресурси на кшталт UAV Coach збирають такі правила). Якщо подорожуєте — те, що законно в одному штаті, може бути заборонено в іншому. І пам’ятайте: якщо закон штату намагається регулювати чисто польоти (“заборонено дрони вище ХХ футів”), він може бути скасований судом — але не варто ставати тим, на кому це перевірять. Краще співпрацюйте з місцевою владою, отримуйте дозволи за необхідності й літайте відповідально. Тоді й суспільство, й законодавці бачитимуть спільноту дронів як відповідальну, і, ймовірно, буде менше спонтанних обмежень.

Виконання, штрафи та юридичні наслідки

Що ж трапиться, якщо ви порушите ці закони про дрони? Наслідки можуть варіюватися від попереджувального листа до значних штрафів і навіть кримінальних звинувачень у серйозних випадках. Як FAA, так і державні органи мають інструменти для забезпечення дотримання правил. Ось що вам потрібно знати про виконання та штрафи:

• Виконання правил FAA (федеральний рівень): FAA контролює дотримання своїх правил (Part 107, Remote ID, реєстрація тощо) та має програму забезпечення дотримання для БПЛА, подібну до тієї, що діє для пілотованої авіації. Вони можуть розслідувати інциденти (часто за сигналами поліції чи громадськості) і вживати правових заходів щодо порушень правил FAA faa.gov. Це може включати:
  • Попередження/освіта: За незначні первинні порушення FAA може надіслати контакт з роз’ясненнями або попереджувального листа з метою навчання, а не покарання. Вони застосовували це до деяких випадкових порушень аматорами (наприклад, політ над фестивалем без усвідомлення обмежень).
  • Адміністративні штрафи: FAA може накладати грошові штрафи за порушення правил faa.gov. Розмір штрафу залежить від тяжкості і того, чи це аматорський чи комерційний випадок. Наприклад, не реєстрування дрона або політ у забороненій зоні може призвести до штрафу у декілька тисяч доларів, якщо ніхто не постраждав. За серйозні порушення (наприклад, кілька безрозсудних польотів) пропонувалися штрафи у десятки тисяч. За законом FAA може вимагати до $27,500 за одне порушення army.mil – хоча типові штрафи для БПЛА нижчі. Кожен політ може рахуватися окремим порушенням, і декілька порушених правил можуть підсумовуватися (наприклад, відсутність Remote ID + політ над людьми + у контрольованому повітряному просторі без дозволу = три порушення).
  • Дії щодо сертифікатів: Якщо ви маєте сертифікат Remote Pilot (Part 107), FAA може призупинити або анулювати вашу ліцензію за небезпечні польоти faa.gov. Це подібно до того, як FAA поводиться з ліцензіями пілотів пілотованої авіації. Втрата сертифіката забороняє комерційні польоти до відновлення (якщо це взагалі можливо). Наприклад, дистанційний пілот, який навмисно літав безрозсудно над натовпом, може отримати призупинення сертифіката на 90 днів або його повне анулювання у крайніх випадках. FAA вже відсторонювала пілотів Part 107 за порушення повітряного простору чи умов дозволу.
  • Кримінальні справи: FAA зазвичай займається адміністративними справами, але деякі порушення можуть бути і кримінальними злочинами згідно з федеральним законом. FAA може направляти серйозні справи до Міністерства юстиції для кримінального переслідування. Наприклад: навмисні польоти, які ставлять під загрозу життя (безрозсудність підпадає під кримінальний розгляд за 49 USC § 46307, якщо має місце втручання з пілотованими літаками), політ у заборонених зонах із умислом (порушення національної оборони – злочин за 49 USC § 46307 також), чи тяжкі злочини, такі як контрабанда або небезпечний вантаж. Також обман FAA або фальсифікація доказів – це теж федеральний злочин. Хоча буває рідко, реальний тюремний строк можливий при тяжких порушеннях – особливо, якщо є інші злочини (наприклад, дрон використовували для перевезення наркотиків чи навмисного зіткнення з літаком).
  FAA має Програму взаємодії з правоохоронними органами (LEAP) faa.gov для співпраці з місцевою поліцією. Зазвичай, якщо поліція реагує на інцидент з дроном – спочатку вирішує локальні питання, а також повідомляє FAA для можливого федерального реагування. У 2023 році FAA чітко наголосила, що не делегує власне виконання штатам faa.gov – тобто місцева поліція не може одразу накласти федеральний штраф від FAA. Але вони можуть затримати або оштрафувати вас за суміжні порушення (наприклад, безрозсудну загрозу, або порушення законів штату про дрони) і потім узгодити дії з FAA. Це кооперативний підхід: місцеві правоохоронці часто першими прибувають на місце, і FAA надає їм інструкції (наприклад, FAA “Drone Response Playbook” допомагає поліції розрізняти легальні й нелегальні дії дронів і збирати докази, як-от серійний номер дрона, інформацію про Remote ID, пояснення пілота тощо) faa.gov faa.gov.
• Правозастосування на рівні штату/місцевому рівні: Якщо ви порушуєте закон штату про дрони, місцева поліція може висунути вам звинувачення, як і за будь-яке інше правопорушення. Наприклад, якщо ви використовуєте дрона для підглядання у чийсь вікно у штаті, де це заборонено, вас можуть звинуватити у дрібному порушенні приватності і викликати до суду штату. А якщо ви летітимете над в’язницею для скидання заборонених предметів — очікуйте серйозних звинувачень та дуже незадоволеної поліції. Покарання різняться: багато специфічних для дронів порушень у штатах — це дрібні злочини (штрафи у кілька сотень доларів або до року в’язниці максимум), але деякі — це важкі злочини (наприклад, озброєння дрона, доставка заборонених предметів у в’язницю чи спричинення значної матеріальної шкоди). До того ж, навіть якщо немає спеціального закону для дронів, прокурори можуть використовувати традиційні статті — наприклад, безрозсудну загрозу, незаконне проникнення, незаконне спостереження — для обвинувачення операторів дронів. Бували випадки, коли людей звинувачували у дрібних злочинах через майже наїзд дроном на пішоходів тощо. Тож не думайте, що якщо FAA вас не покарає, вас “пронесе” — місцева прокуратура може втрутитися.
• Відповідальність за шкоду майну або травми: Якщо ваш дрон завдасть шкоди людині чи майну, ви можете зіткнутися з цивільною відповідальністю (судові позови) та, можливо, з кримінальними звинуваченнями, якщо мала місце недбалість чи безрозсудність. Наприклад, якщо дрон врізається у рухомий автомобіль і спричиняє аварію, оператор може бути притягнутий до відповідальності за відшкодування шкоди і ще отримати штраф за безрозсудну загрозу. Якщо дрон потрапить у людину — за навмисності це може бути напад або побиття, а якщо через недбалість — халатність. У 2021 році турист на Гаваях втратив контроль над дроном, який впав і розсік жінці ніс – його арештували за напад другого ступеня. Тож фізичні ушкодження, спричинені дронами, сприймаються серйозно. Завжди дотримуйтеся безпечної дистанції і майте план надзвичайних дій у разі несправності дрона (краще впустити дрон подалі від людей, ніж щоб він залетів у натовп).
• Виконання правил Remote ID: З 2024 року політ без Remote ID у випадках, коли це потрібно, є порушенням. FAA заявляє, що спочатку може бути поблажлива, але з березня 2024 триває повномасштабне виконання. Якщо вас зловлять (наприклад, поліція за допомогою приймача не знайде Remote ID з вашого дрона), ви можете отримати штраф. З іншого боку, Remote ID допомагає правоохоронцям знаходити порушників; зараз поліція може легше відстежити дрона до власника за інформацією реєстрації faa.gov faa.gov. Це означає, що якщо ви зробите щось необережне і хтось повідомить про ваш дрон із зазначенням коду ідентифікації, FAA може надіслати вам штраф навіть постфактум. Це наче номерний знак – рівень відповідальності зріс.
• Штрафи за втручання у роботу літаків: Одне з найсерйозніших порушень — політ таким чином, що створює перешкоди для пілотованих літаків. Це не лише адміністративне порушення FAA, а й федеральний злочин за 18 USC § 32 (руйнування літаків чи їхніх об’єктів). Навіть збиття дрона підпадає під цей закон (оскільки дрони — це “літаки” згідно із законом) casetext.com, і так само, якщо дрон пошкоджує пілотований літак. Тож якщо дрон спричинить падіння літака чи гелікоптера, оператора можуть звинуватити навіть за статтями про тероризм. 18 USC § 32 передбачає до 20 років ув’язнення за умисне втручання у політ літаків. Навіть якщо ви направите лазер із дрона на літак, або полетите настільки небезпечно близько до аеропорту, що літаки вимушені ухилятися, це може призвести до кримінальної відповідальності. Наприклад, чоловік був обвинувачений у польоті дрона, який у 2020 році врізався у гелікоптер поліції Лос-Анджелеса – він визнав вину і отримав до року ув’язнення. Висновок: тримайтеся подалі від пілотованих літаків та аеропортів — це не просто штраф, це може зруйнувати життя (ваше й інших).
• “Дрон-вігіліантизм” – збивання дронів: Що якщо хтось інший порушує закон у відповідь на ваш дрон? Поширене питання: Чи можна збити дрона, якщо він над моїм двором? Відповідь — категоричне ні для приватних осіб. Дрон згідно з федеральним законом є літальним апаратом, і навмисне ушкодження чи знищення літального апарата — кримінальний злочин casetext.com. Тож якщо ваш сусід зіб’є ваш DJI, його теоретично можуть звинуватити за 18 USC § 32 й посадити до в’язниці. На практиці місцева поліція часто розцінює це як пошкодження чужого майна чи незаконний постріл. Але FAA прямо стверджувала: збивати дрона незаконно й небезпечно — кулі у повітрі можуть поранити людей на землі. Було кілька резонансних справ: чоловіка з Кентуккі засудили за збиття дрона (справу закрили, але не виправдали за федеральним законом — просто питання юрисдикції). Висновок: не беріть закон у свої руки, атакуючи дрони. І як пілот дрона, знайте — якщо хтось атакує ваш дрон, він не правий (хоча протистояння може загострити ситуацію — краще викликати поліцію). Коректна реакція на порушення дрона приватності — звернутися до поліції, а не стріляти.
• Освіта та попередження: FAA часто віддає перевагу навчанню при ненавмисних порушеннях. Вони проводять інформаційні кампанії, такі як “День безпеки дронів” для популяризації дотримання правил. Якщо ви зробили невелику помилку (наприклад, випадково залетіли у клас D за 4 милі від аеропорту не знаючи), і нічого поганого не трапилося, ви можете отримати лише освітнє звернення. Існує також програма звітності FAA, яка дозволяє подати звіт NASA ASRS (Aviation Safety Reporting System) при випадкових порушеннях повітряного простору чи інших правил — це іноді може звільнити від покарання (окрім криміналу чи аварій) і показує вашу відкритість у визнанні помилки. Це подібно до практики у пілотованій авіації.
• Останні тенденції у виконанні правил: FAA значно активізувала контроль у останні роки через зростання кількості інцидентів із дронами. Вони стягували штрафи за польоти над центрами міст, крізь феєрверки, біля літаків тощо. У 2022 році FAA запропонувала штраф $5,000 ютуберу за відео з нелегальними польотами, а також накладала більші сукупні штрафи (наприклад, $182,000 проти одного пілота за численні порушення на YouTube). Так, вони стежать навіть за YouTube — опублікувати відео з порушенням — вірний шлях потрапити у поле зору правоохоронців. З Remote ID та зростанням обізнаності громадськості чекайте подальшого посилення контролю. Також зараз аеропорти й поліція частіше повідомляють про наближення інциденти. Тож якщо у 2015 році FAA ледве могла відстежити пілотів дронів, то у 2025 мають для цього значно більше можливостей.

Щоб уникнути проблем: дотримуйтеся правил, документуйте польоти (для комерційних), користуйтеся технологічними засобами для законності (додатками для повітряного простору, прошивками для Remote ID) і користуйтеся здоровим глуздом. Якщо до вас підходить представник FAA або поліції під час польоту — ввічливо приземліть дрон і спілкуйтеся. Пред’явіть сертифікат пілота дистанційного керування, якщо ви під Part 107 (зобов’язання за законом, якщо попросить офіцер). Покажіть реєстрацію, якщо попросять (поліція має право перевірити FAA-сертифікат на дрон і ви повинні його показати згідно із законом) faa.gov. Поясніть, чим ви займаєтеся. Якщо ви не знали про правило й випадково його порушили — чесність і співпраця можуть призвести лише до попередження замість штрафу. Пам’ятайте: мета контролю — забезпечення безпеки, а не покарання безвинних — якщо ви продемонструєте турботу про безпеку, офіційні особи часто відповідатимуть лояльно.

Нарешті, страхування: Не є юридичною вимогою для пілотів-аматорів або для тих, хто літає за Part 107 (за винятком кількох штатів, які вимагають комерційне страхування відповідальності для певних операцій або якщо у вас є бізнес-ліцензія), але наявність страхування відповідальності (через додаткову опцію до полісу власника житла, або через організації на кшталт AMA для любителів, або спеціалізоване страхування дронів для комерційних польотів) може захистити вас фінансово, якщо щось піде не так. Це не запобігає юридичним санкціям, але може покрити збитки, якщо ваш дрон завдасть шкоди комусь або чомусь. Особливо це рекомендується комерційним пілотам, які працюють у ризикованих умовах.

Останні та майбутні зміни (2024–2025)

Закони щодо дронів швидко змінюються. У 2024 та 2025 роках кілька нових правил і законодавчих ініціатив формують майбутнє роботи БПЛА у США. Ось деякі з помітних останніх змін і на що варто звернути увагу:

• Контроль і дедлайни Remote ID: Правило FAA щодо Remote ID набуло чинності наприкінці 2023 року для пілотів (після відстрочки). Станом на 16 березня 2024 року FAA активно впроваджує вимоги Remote ID – пілоти мали додаткові шість місяців після початкового дедлайну вересня 2023 для виконання вимог. До 2025 року практично всі дрони в NAS вагою понад 250 г транслюють Remote ID. Це був один із найбільших зрушень у впровадженні законів щодо дронів. Якщо ви ще не оснастили свій дрон, то зараз літаєте нелегально (якщо тільки не в FRIA або не вагою до 250 г рекреаційно). FAA у 2024 році демонструвала готовність співпрацювати з операторами щодо виконання вимог, але ця поблажливість поступово зникає. Надалі очікуйте, що Remote ID стане базовою вимогою для будь-яких нових змін правил FAA (наприклад, майбутні дозволи на розширені операції, ймовірно, вимагатимуть наявність Remote ID).
• Польоти над людьми та вночі – нові правила вже діють: Хоч ці зміни було запроваджено ще у 2021 році, варто їх згадати як “нові”, бо багато пілотів-любителів ще не ознайомилися з ними: як обговорювалось, Part 107 було змінено, щоб дозволити регулярні польоти вночі та над людьми (за певних умов) без додаткових дозволів faa.gov. До 2024 року тисячі пілотів вже пройшли оновлене навчання для польотів вночі з антиколізійними вогнями. Також виробники дронів розробляють більш легкі дрони Категорій 2 і 3 з мітимацією травм для польотів над людьми. Це послаблення регулювання дозволяє проводити такі речі, як шоу дронів (над натовпом) і ширші нічні операції для бізнесу (наприклад, інспекції інфраструктури вночі). Якщо ви пілот за Part 107 і не оновлювали знання з 2021 року, обов’язково пройдіть безкоштовне онлайн-навчання та ознайомтесь з цими новими привілеями й обмеженнями. Ця зміна в правилах сигналізує про ширший план FAA: поступова інтеграція – відкривати все більше можливостей (з технічними та навчальними вимогами) замість окремих дозволів.
• Польоти поза візуальною лінією бачення (BVLOS) – розробляються нові правила: Велика перспектива – це регулярні польоти поза візуальною лінією бачення, які потрібні для доставки посилок, інспекцій на великі відстані та автономної роботи дронів. У 2022 році консультативний комітет FAA (BVLOS ARC) рекомендував структуру для BVLOS-правил. Станом на 2025 рік FAA працює над проєктом правила BVLOS, хоча він ще не затверджений. Очікується, що у кінці 2024 або 2025 року FAA презентує нові регламенти, щоб дозволити певним дронам літати поза лінією зору без спеціального дозволу – ймовірно, з вимогами до систем уникнення зіткнень, можливо, за участі аеромережі чи системи USS (UAS Service Supplier), або лише в низькоризикових умовах. Слідкуйте за NPRM (оголошення про проєкт регулювання) з BVLOS – це буде велика зміна. До того часу BVLOS дозволяється лише за дозволами або для деяких компаній з експериментальними сертифікаціями (наприклад, деякі тестування доставок від Wing, Amazon, Zipline за Part 135).
• FAA Reauthorization Act 2023/2024: Фінансування і повноваження FAA затверджуються Конгресом США на багаторічні періоди. Останній великий акт був у 2018 році. Нова редакція (ймовірно, у 2024 році) містить багато положень щодо дронів. У чернетках 2023 року були пункти про покращення UTM (UAS Traffic Management), інтеграцію розширеної повітряної мобільності (повітряні таксі), оптимізацію дозволів і, можливо, коригування виконання Remote ID. Важлива область – це Counter-UAS: Конгрес розглядє питання розширення повноважень штатів і місцевої влади щодо використання технологій протидії дронам. У Сенаті був поданий акт Safeguarding the Homeland from Unmanned Aircraft Systems Act of 2023, який дає органам правопорядку штатів та муніципалітетів обмежені можливості щодо боротьби з небезпечними дронами dronelife.com dronelife.com, але сенатор Ренд Пол заблокував спробу через занепокоєння щодо громадянських свобод dronelife.com. З огляду на зростання проблем безпеки (наприклад, невідомі дрони над електростанціями чи аеропортами), очікуйте нового законодавства у 2024–2025 роках, яке вирішуватиме, як надати владі повноваження виявляти та знешкоджувати небезпечні дрони, враховуючи питання конфіденційності. Counter-UAS Authority Extension Act був ухвалений у грудні 2022 року, щоб зберегти федеральні повноваження до 2025 року dronelife.com, тож новий Конгрес ймовірно вирішуватиме питання довгострокового регулювання.
• American Security Drone Act та пов’язані заборони: Як зазначалось, наприкінці 2023 року Конгрес фактично прийняв American Security Drone Act через оборонний закон ncsl.org. Цей закон забороняє федеральним органам закуповувати чи використовувати дрони з певних “країн-супротивників” (зокрема Китаю — це впливає на DJI, Autel і т.д.). Ми вже бачимо результат: багато федеральних відомств призупинили використання дронів китайського виробництва. Деякі штати (наприклад, Флорида) раніше впровадили подібні заборони. У 2024 році Палата представників США також ухвалила Countering CCP Drones Act, який спеціально стосується китайських дронів у телекомунікаційних мережах amablog.modelaircraft.org. Для аматорів і приватних користувачів це прямо не забороняє ваш DJI-дрон, але вказує на тенденцію. Можливо, китайських дронів на ринку буде менше, якщо держзамовлення зникнуть чи з’являться додаткові заборони. Американські компанії та перевірені закордонні виробники вже намагаються зайняти нішу “безпечних дронів” для держзамовлень (наприклад, Skydio у США, Parrot з Франції). Якщо ви працюєте на державних клієнтів за Part 107, будьте готові, що надалі можна буде використовувати лише схвалені дрони. З погляду безпеки завжди встановлюйте оновлення ПЗ — одне із занепокоєнь Remote ID стосувалося безпеки даних, і закони зобов’язують виробників бути прозорішими щодо передачі даних.
• Пропозиції щодо місцевих повноважень у повітряному просторі: Чи не революційною може стати пропозиція надати місцевим органам влади певний контроль над управлінням низько висотним рухом дронів (концепція відома як “Drone Localism” або зонування Urban Air Mobility). На початку 2025 року до Конгресу внесено законопроєкт Drone Integration and Zoning Act congress.gov. Законопроєкт надає штатам, місцевим і племінним органам право регулювати роботу БПЛА нижче 200 футів у певних аспектах — тобто перші 200 футів можуть підпадати під місцеве зонування. Це затверджує місцеву юрисдикцію щодо власності й заподіяння шкоди, але зберігає пріоритет федерації вище цієї межі. Якщо подібне стане законом, це переверне діюче федеральне право — міста зможуть створювати коридори для дронів, забороняти польоти над важливими об’єктами, регулювати рівень шуму від доставок дронами. Законопроект у початковій стадії та є суперечливим (індустрія воліє єдину федеральну систему). Але це свідчить, що законодавці шукають способи регулювати масовий бум доставки дронами і повітряні таксі. Стежте за цим питанням — закон може набути чинності не одразу, але окремі його положення можуть з’явитись у наступній редакції FAA reauthorization або в пілотних програмах. Для пілотів це означає, що через кілька років доведеться виконувати не лише вимоги FAA, а й місцеві повітряні правила на низьких висотах. З іншого боку, це може дати громадам право створювати автомагістралі для дронів та визначати дозволені зони — що полегшить розширені операції.
• Advanced Air Mobility і великі БПЛА: До 2025 року очікується прогрес у врегулюванні для більших безпілотників (понад 55 фунтів, дрони для доставки тощо), а також, можливо, сертифікацію перших електричних повітряних таксі вертикального зльоту та посадки (eVTOL). FAA працює над адаптацією сертифікаційних вимог для безпілотників, які не підпадають під Part 107. Наприклад, FAA може видавати спеціальні сертифікати льотної придатності для дронів вище 55 фунтів або для окремих служб доставок. Amazon Prime Air отримала сертифікат Part 135 для запуску обмежених доставок. Wing (Alphabet) здійснює доставки за спеціальними дозволами. У законодавстві можуть бути положення щодо розширення цих пілотних програм. Для пересічного користувача це може напряму не змінити хобі-польоти, але змінить повітряний простір — очікуйте появи більше тестових доставок дронами у містах (програма FAA BEYOND завершилась, і все більше дозволів видається для доставки у передмістях — UPS, Zipline тощо). FAA, ймовірно, упровадить “delivery drone routes” у певних регіонах, можливо з окремими оголошеннями (NOTAM) або через USS-сервіси, з рекомендаціями для рекреаційних пілотів триматись осторонь у визначені години. Це ще не закон, але до 2025 року ймовірно буде крок до інтеграції.
• Екологічні й приватні дискусії: Станом на 2024 рік деякі штати аналізують екологічний вплив дронів (шум, турбування диких тварин). Загальнонаціонального закону про шум від дронів поки нема, але громади хвилює особливо рої чи великі дрони. Приватність залишається “гарячою” темою — федерального закону саме про приватність польотів дронів немає, але були законопроєкти на кшталт “Drone Accountability Act”, що вимагали Remote ID для захисту приватності, але після впровадження Remote ID увага може перейти до геозонування або систем уникнення порушення межі власності як вимоги. У Каліфорнії розглядався закон про визнання польоту дрону низько над приватною власністю автоматичним порушенням меж, але він не пройшов — та ці ідеї тримаються на порядку денному. Зі зростанням поінформованості можуть відновитись спроби ухвалити федеральний стандарт захисту приватності у сфері БПЛА (наприклад, вимога отримати згоду на збір персональних даних дроном). У реавторизації 2023 це не з’явилось, але може бути подано окремо.
• Може бути обов’язкове страхування? Деякі галузеві асоціації пропонують зробити страхування обов’язковим для окремих операцій із дронами. Хоча це ще не закон, у майбутньому може з’явитись правило щодо обов’язкового страхування відповідальності для комерційних операторів (як для автострахування). У ЄС вже діють певні вимоги страхування для дронів. У США поки нічого конкретного у 2024 році, але стежте за змінами у міру масштабування індустрії.
• Покращення LAANC і UTM: FAA постійно вдосконалює LAANC (розширення на більші зони, можливо, дозволи на нічні польоти всюди тощо) й будує систему UTM (Unmanned Traffic Management), де дрони автоматично уникатимуть зіткнень у завантаженому повітряному просторі. До 2025 року FAA може впровадити UAS Service Suppliers (USS) у тестовому режимі для позавізуальних польотів або для координації в містах. Можливе оновлення правил з обов’язковим використанням цих сервісів для певних розширених польотів.

Підсумовуючи, 2024–2025 обіцяє бути дуже цікавим періодом: правила наздоганяють технології. Ми переходимо від епохи “винятків і дозволів” до більш регулярних правил, які дозволяють такі речі, як доставка посилок, інспекції за межами прямої видимості та, можливо, повітряні таксі. Проте разом із цим збільшується місцева участь і увага до безпеки (контрдрони, Remote ID) та відповідальності. Для звичних пілотів принципово нічого не зміниться — й надалі треба реєструвати дрон, уникати заборонених зон, літати безпечно, — але ви можете частіше бачити дрони, які є частиною організованих систем (і вам доведеться поступатись, якщо у них перевага в повітряному просторі). Окрім того, контроль стане більш автоматизованим — наприклад, приймачі Remote ID навколо аеропортів можуть автоматично фіксувати порушення. Це вже схоже на дорожній рух із камерами фіксації швидкості.

Будьте в курсі: Найкращий спосіб бути в темі — підписатися на офіційні канали FAA (у них є розсилка про дрони faa.gov і консультативні циркуляри), перевірені новинні сайти про дрони, а якщо ви хобіст — приєднуватися до організацій таких як AUVSI чи AMA. Коли Конгрес приймає новий закон FAA, перегляньте розділ про БПЛА — часто саме там з’являються нові програми чи дослідження.

Дотримуючись чинних правил та залишаючись гнучким до нових, ви забезпечите собі можливість літати легально й безпечно. Технології безпілотників стрімко розвиваються, і закони теж будуть змінюватися — але тепер у вас є міцна база знань про всі аспекти законодавства США щодо дронів станом на 2025 рік. Безпечних польотів і завжди переконайтеся, що можна літати, ще до зльоту! army.mil faa.gov