尼加拉瓜数字前沿：互联网接入和卫星连接的真相

到2025年初，尼加拉瓜手机连接数达871万，约占人口125%，其中95%以上的手机线路为3G/4G宽带，使用互联网人数达到447万（约占人口64.1%）。
截至2023年，固定宽带订阅约371,000，占人口5.43/100，城市地区集中，家庭互联网普及率约41.5%，固定宽带渗透率低于6%。
自2023年起，政府在25个公共公园启用免费Wi‑Fi热点，由TELCOR与市政府共同管理，帮助缩小数字差距。
两大运营商Claro（America Móvil）和Tigo（Millicom）主导市场，2023年移动市场份额约60/40，移动宽带订阅约70.7/100人，4G覆盖87.4%人口、3G覆盖94%。
Tecomunica于2022年11月宣布计划提供全国固定互联网服务，至2025年仍在建设阶段，政府此举被视为推动更大监管与竞争的尝试。
监管环境较为干预性，TELCOR被视为政府机构，2020年的特殊网络罪法赋予封锁网站等权力，2025年3月政府尝试封锁.ni域名下的独立媒体网站Confidencial和La Prensa。
数据隐私方面，TELCOR在2021年发布行政协议001-2021，要求电信公司保存用户元数据最长12个月并在法院命令下交出并可能进行实时拦截。
价格方面，2022年固定宽带月费平均$36.99，1GB移动数据约$0.70，属于中美洲较低水平，但低工资和农村贫困导致约36%人口在2025年仍未上网。
自然灾害与电力问题削弱网络韧性，飓风（如2020年Iota/Eta）和多次停电造成中断，乡村塔台常使用太阳能与电池备份以提高可用性。
卫星互联网方面，HughesNet与Viasat在偏远地区提供VSAT回传，LEO星座Starlink截至2025年尚未在尼加拉瓜正式可用，邻国在2023-2024年已上线，月费约$50-$80，速度约100 Mbps，硬件约$200-$350。

一位年轻女性在尼加拉瓜帮助一位年长者使用平板电脑，象征着弥补数字鸿沟的努力。尽管互联网访问正在增长，但在不同代际和地理区域之间仍然不平衡。

尼加拉瓜互联网接入和基础设施的现状

尼加拉瓜的互联网格局是一幅对比鲜明的画面。一方面，近年来移动连接大幅增长：到2025年初，该国的 手机连接数达 871 万 ——约为人口的125%（许多人使用多个SIM卡） ^[1] ^[2]。至关重要的是， 95%以上的手机线路为“宽带” (支持3G/4G) ^[3]，这反映了对3G和4G网络的电信投资。与此同时，使用互联网的尼加拉瓜人数量在2025年1月达到了 447万（占人口的64.1%） ^[4]。这相较于2016年的 19.4%的互联网渗透率 ^[5]，标志着一个显著的增长。

然而，固定宽带基础设施仍处于初期阶段。截至2023年，仅有约 371,000个固定宽带订阅，即每100人仅 5.43个订阅 ^[6]。大部分固定线路集中在城市，家庭互联网普及率在全国范围内约为41.5% ^[7]。固定宽带的渗透率低于6%，是中美洲最低的之一—— 相比之下，哥斯达黎加的互联网渗透率约为85% ^[8]。公共接入点在连接中发挥着重要作用：许多没有家庭互联网的尼加拉瓜人依赖于网络咖啡馆或公共Wi-Fi。从2023年开始，政府甚至在25个公共公园启用了 免费Wi-Fi热点 以帮助“缩小数字差距” ^[9]。这些Wi-Fi区域由电信监管机构（TELCOR）和市政府管理，突显了努力以接触仍然处于离线状态的公民。

对于大多数尼加拉瓜人来说，移动网络是接入互联网的主要途径。两个运营商主导着市场： Claro (América Móvil) 和 Tigo (Millicom)。移动宽带（通过3G/4G）占据了大部分互联网使用，大约 每100人中有70.7个移动宽带订阅（约4.82百万活跃的移动数据订阅） ^[10]。实际上，这意味着许多人通过智能手机在蜂窝网络上访问在线服务，因为固定线路或光纤尚未覆盖到他们的社区。现存的有限固定宽带主要是DSL、缆线或在马那瓜和一些主要城镇的光纤。事实上，尼加拉瓜的 固定宽带人口渗透率仍低于6% ^[11]，而移动互联网的使用要广泛得多（超过60%）。这种对移动连接的高度依赖塑造了该国的数字体验，从流媒体习惯到电子政务的访问。

城市与乡村覆盖、速度和质量

一条明显的 城市-乡村分割 定义了尼加拉瓜的连接状况。在马那瓜、莱昂或格拉纳达等城市，居民享有4G覆盖，甚至一些社区有光纤，但偏远的乡村村庄往往在基本接入方面举步维艰。到2023年，大约 87.4%的人口已被4G信号覆盖，超过 94%的人至少有3G覆盖 ^[12] ^[13]。这意味着大多数尼加拉瓜人 名义上 生活在移动互联网的覆盖范围之内。实际上，山区和人口稀少的加勒比（摩斯基托）海岸仍然存在覆盖空白。估计 71%至89%的乡村人群完全没有互联网接入 ^[14] ^[15]，这既由于覆盖问题也由于负担能力问题。电信公司在这些回报不确定的低密度区域的投资速度缓慢。

在服务存在的地方， 网络质量因地点而异。根据Ookla Speedtest的数据， 2025年1月的移动下载速度中位数为22.2 Mbps，比前一年增长约35% ^[16]。城市用户在4G上的速度远高于在3G上乡村用户的速度。对于固定宽带（主要在城市中），到2025年，下载速度中位数达到了 67.5 Mbps，同比增长32% ^[17]。这些数字表明性能正在改善——尼加拉瓜的平均固定速度（约67 Mbps）现已超过一些邻国，如萨尔瓦多 ^[18]。然而，平均值掩盖了差异：少数连接光纤的城市客户享有100 Mbps以上的速度，而许多乡村用户必须满足于2G/EDGE或完全没有信号。 移动网络的延迟 仍然很高（平均约82毫秒） ^[19]，这可能阻碍视频通话或在线游戏，特别是在主要覆盖区域之外。

服务质量还受到基础设施和电力可靠性的挑战。电网曾遭遇停电，进而使基站和ISP网络瘫痪——例如， 2021年的全国性停电 广泛中断了互联网服务 ^[20] ^[21]。飓风是另一个威胁；在2020年Iota飓风之后，TELCOR报告称光纤线路和塔台倒塌，导致全国部分地区离线数天 ^[22] ^[23]。这些事件突显了在自然灾害面前连接的脆弱性。

尽管存在这些问题， 主要城市的用户体验正在稳步改善。2023年的一份OpenSignal报告发现，在马那瓜及其他人口中心，Claro和Tigo的4G网络提供公平的视频流服务，通常对典型用途的质量为“良好”（如果不是很好的话） ^[24]。 Claro在速度上领先，赢得了OpenSignal在下载（平均约16 Mbps）和上传方面的奖项，而 Tigo在覆盖范围上则略有优势 ^[25] ^[26]。值得注意的是， Tigo在新的覆盖体验指标上得分为7.1/10，而Claro则为6.2/10，这意味着Tigo用户在更多地方能够找到可用信号 ^[27]。然而，由于延迟，两家运营商的游戏体验都被评级为“差” ^[28]。这些指标确认 在城市和近郊区域，移动服务一般可用且变得更快，但偏远地区仍然落后—— 可靠的互联网仍然像独角兽一样难以获得，正如一位观察者所说。

主要电信提供商和基础设施参与者

尼加拉瓜的电信市场本质上是 双头垄断。 Claro是墨西哥美洲移动公司的子公司，而 Tigo由Millicom拥有，两者共同占据了绝大多数的移动、宽带和付费电视订阅 ^[29]。Claro（前身为Enitel）长期以来一直是市场领导者，利用其传统基础设施和频谱持有。它在全国范围内提供移动服务，并在城市中提供固定宽带（DSL、有线和一些光纤）—— 根据行业分析，Claro在所有电信部门中都处于领先地位，其中手机市场约占55%，固定线路的市场份额甚至更高 ^[30]。 Tigo 于2019年通过收购Telefónica在尼加拉瓜的业务进入市场，并迅速扩展其4G网络。到2023年， Claro和Tigo的移动市场份额约为60/40（Claro/Tigo），共同服务几乎所有互联网客户，反映出一种 事实上的 双头垄断 ^[31]。

最近，政府本身正通过一家名为 Tecomunica的公司寻求更大的角色。Tecomunica是由国有电力公司ENATREL（以及哥斯达黎加的ICE）部分拥有的合资企业。2022年11月，Tecomunica宣布计划 提供全国范围的固定互联网服务，引发了外界对奥尔特加总统政府希望对电信基础设施掌握更大控制权的猜测 ^[32] ^[33]。此前，Tecomunica仅参与设立公共空间的Wi-Fi，但其新使命（在奥尔特加威胁对私营电信公司增税的背景下）表明政府试图 在市场中注入一个国有竞争者 ^[34] ^[35]。观察者指出，这一时机“奇怪”，可能是在 施压Claro和Tigo 或确保政府能更直接影响该部门 ^[36] ^[37]。Tecomunica会占领多大市场份额尚待观察；截至2025年，它的网络仍在建设中。

除了这两大运营商和Tecomunica外，还有一些 小型ISP 在边缘运营。 CooTel是一家由中国公司Xinwei支持的无线宽带提供商，而 Yota （一家与俄罗斯有联系的4G运营商）均在十年前开始运营。然而，它们仅占据一小部分市场份额，且影响有限 ^[38]。有趣的是，2022年的一项调查显示，CooTel和Yota的股东与奥尔特加家族有联系 ^[39]。这引发了猜测，执政家庭除了正式国家企业外，可能在电信行业拥有间接股份。但鉴于这些公司的角色较小， 电信市场仍牢牢掌握在Claro和Tigo手中 ——监管权则在政府手中。

在基础设施方面，由于公私合作，尼加拉瓜在这方面取得了进展。根据 国家宽带计划（于2016年启动），ENATREL（电力公司）一直在全国范围内扩展光纤 主干网络和电信塔 ^[40]。在世界银行和美洲开发银行的支持下，这一开放式主干网络旨在 为所有15个省份提供高容量连接。到2020年，它已经连接了 93个与高速宽带相连的市镇 （共153个市镇） ^[41] ^[42]。其想法是，政府构建的光纤主干通过向Claro、Tigo和当地ISP批发带宽，再由它们为消费者提供最后一公里服务 ^[43]。截至2020年，至少有 10家私人运营商在此网络上租赁了容量 ^[44]。该项目还使公共机构获得了有针对性的连接——IDB报告称，该计划在2020年为 149个卫生中心和100个教育/研究设施 （例如农业研究所）融资了最后一公里连接 ^[45]。这些投资凸显了 尼加拉瓜的基础设施部署经常涉及国家（通过ENATREL/TELCOR）与私人电信公司的合作，特别是为了覆盖服务不足的地区。

展望未来，尼加拉瓜甚至在为 5G铺平道路。TELCOR已经清除了900 MHz频段（之前由老旧网络使用），以改善4G覆盖，并计划在适当时候分配3.5 GHz频段用于5G ^[46] ^[47]。这些措施与政府的 国家扶贫和人类发展计划（2022—2026） 保持一致，计划明确包括现代化通信。然而，实际的5G部署可能还需要数年时间，考虑到当前的4G网络仍存在缺口且经济约束依旧。目前，重点是 巩固4G，扩展光纤主干，并可能启动由政府支持的服务 来确保竞争（或根据个人观点的政府监管）。

负担能力和数字包容性

尽管最近取得了一些进展，尼加拉瓜的互联网接入由于成本和社会经济因素仍然 是许多人所奢望的。好消息是，价格一直在趋于下降。到2022年，固定宽带计划的平均月费用为 $36.99，这或许令人惊讶，按全球比较来看，这“在该地区是最低的之一” ^[48] ^[49]。几年前，尼加拉瓜的家庭互联网费用在中美洲中是最高的，因此这一价格下降表明竞争加剧，可能是监管压力影响了价格。移动数据的费用则更为低廉： 1GB移动数据的平均费用约为$0.70，是 中美洲地区最低的价格 ^[50] ^[51]。这意味着一位基本的智能手机用户每月不到$5就能在线，这在收入较低的国家至关重要。

然而， 收入水平和不平等使得这些价格需要放在背景中理解。截至2022年，尼加拉瓜的最低工资在C$4,724到C$10,572之间（约 $132到$296美元），具体取决于行业 ^[52] ^[53]。几乎一半的劳动力处于就业不足状态，或者从事收入更低的非正式工作 ^[54]。以$37的宽带计划在最低工资者的月收入中将占据 13至28% ^[55] – 对许多家庭来说仍然高得惊人。即使便宜的移动数据，对于 $0.70/GB的低收入背景 以及有意义的互联网使用（如Zoom通话、在线课）可能需要数十GB的情况下，仍显得不是特别“便宜”。 设备的费用 又增加了一道障碍：2020年一部基本智能手机的费用大约占平均月收入的34% ^[56]。虽然手机价格近年来有所下降，但新智能手机依然是一个巨大开支，这限制了收入较低和乡村人群的互联网使用。

这些负担能力问题导致了 持续的数字鸿沟。到2025年，约有36%的尼加拉瓜人仍未上网 ^[57] ^[58]，主要集中在贫困、乡村和边缘化社区。这里面还有性别差距——调查显示女性（尤其是在农村地区）使用移动互联网的可能性稍微低一些，估计存在 2.9%的移动互联网接入性别差距 ^[59] ^[60]。这个差距虽然小于一些发展中国家，但反映了收入差距和影响女性获取技术的文化规范等因素。

为了解决数字包容性，推出了各种倡议。尼加拉瓜政府在2010年代中期推出了一项计划，在全国范围内的 市政公园安装免费Wi-Fi ^[61]。正如前所述，TELCOR最近在25个公园强调了Wi-Fi，而早期的报告称，通过ENATREL和地方政府的计划，更多公园获得了热点 ^[62]。这些热点允许人们（学生、求职者等）在不收费的情况下上网，但大部分都位于市中心，且并不总是能够覆盖偏远村庄。国际援助和非政府组织也开始介入——例如，IDB支持的宽带计划不仅建设基础设施，还更新了监管框架，以 促进竞争和投资，旨在使互联网接入更广泛和可负担 ^[63] ^[64]。还有社区倡议：在一些乡村地区，当地组织建立了小型电信中心或为村庄提供共享卫星连接，确保即使那些没有个人设备或手机信号的人也可以偶尔连接上。

总体而言，尽管 互联网服务如今占家庭预算的比例低于几年前，但对于许多尼加拉瓜人而言，仍然是 “财务上不可负担的” ^[65] ^[66]。价格降低和适度的收入增长在理论上改善了负担能力，但贫困仍然是实现真正普遍接入的最大障碍。政策制定者意识到了这一点；缩小数字差距通常被引用为发展的关键。例如，自2017年以来，已投资超过 2000万美元的公共资金（加上国际贷款） 以延伸乡村连接，政府甚至为低收入学生分发了一些免费或补贴的设备（尽管仅限于小规模试点）。希望随着基础设施的扩展和规模经济的改善，价格会进一步下降，使更多尼加拉瓜人——无论收入或地点如何——能够融入在线世界。

互联网监管与政府政策

尼加拉瓜的互联网接入并不处于政治真空中。总统丹尼尔·奥尔特加的政府在2018年民众骚乱以来，加紧了对电信的控制，同时伴随着更广泛的威权主义转向 ^[67] ^[68]。 TELCOR，尼加拉瓜电信与邮政服务研究所，是国家的监管机构。根据法律，它应该是一个独立、去中心化的实体，但实际上TELCOR “实际上是一个受总统影响的政府机构” ^[69] ^[70]。其领导与执政党紧密相连。事实上，观察者指出，TELCOR没有坚持中立，常常为提升政权利益而行动。

一项显著的政策是 2020年的《特殊网络罪法》，这一全面的立法对在线自由有严重影响。该法律将散布假新闻或可能“煽动骚乱”的信息等模糊定义的罪行列为犯罪，并赋予TELCOR和外交部 “封锁被视为危险的网站、网络、应用程序和其他在线服务”的权力 ^[71] ^[72]。虽然最初对政府的技术能力进行广泛的互联网过滤的看法持有怀疑态度 ^[73]，但最近的行动表明一种日益增强的决心。2025年3月，奥尔特加政府试图 封锁在国家“.ni”域名下运营的几家独立媒体网站 ^[74]。这影响了如 Confidencial 和 La Prensa 等知名新闻网站，它们的.ni域名突然被禁用。（这些媒体曾预见到麻烦而迁移至国际域名——如 confidencial.digital ——但政府的举动切断了其旧地址 ^[75] ^[76]。） .ni域名注册由一所国有大学管理，根据政府的命令实施封锁 ^[77] ^[78]。这种通过国家DNS进行审查的前所未有的步骤凸显了政权控制互联网内容的意愿。

数据隐私和监控也是一个问题。2021年1月，TELCOR发布了 《行政协议001-2021》，对数据保留进行监管，要求电信公司 收集并存储详细的用户元数据，期限最长为12个月 ^[79] ^[80]。这包括通信记录（时间、持续时间、接收者）、使用的服务类型（移动、互联网、固定电话）、设备标识符，甚至 设备的地理定位 ^[81]。当局（警方或检察官）可以请求这些数据，并在获得法院命令后，强制电信公司交出这些数据，甚至进行实时拦截 ^[82]。人权组织对这些法规表示谴责，称其 是对隐私的威胁 且缺乏适当保障 ^[83] ^[84]。尼加拉瓜确实拥有一部2012年的个人数据保护法，但规划中的监督机构从未建立，给用户留下的补救途径极少 ^[85] ^[86]。

另一方面，并非所有政府政策都是压制性的；一些旨在扩展和现代化网络。《电信总法》在2019年进行了更新，以现代化频谱分配等框架，并强制电信公司协助监控（根据2010年组织犯罪法） ^[87]。在实践中，奥尔特加政府用胡萝卜与大电信公司采取了“双管齐下”的策略：提供激励或威胁。例如，如前所述，在2022年底，奥尔特加曾考虑 对Claro和Tigo增税 ，正值国家的Tecomunica宣布进入市场之际 ^[88]。这可以被解读为一种杠杆手段，以确保主要ISP的合规性。值得一提的是， 第一夫人（及副总统）罗萨里奥·穆里略 据说密切关注媒体和通信，电信部门亦不例外。报道称 奥尔特加的家庭或亲属在小型电信公司（如CooTel/Yota背后的公司）中拥有股份 ^[89]，这表明希望在经济上和政治上控制该行业的欲望。

在地区范围内，尼加拉瓜的监管气候被视为中美洲 更具干预性的。尽管像哥斯达黎加这样的天堂有更自由化的电信业务并且有独立监管机构，但尼加拉瓜的TELCOR因下令关闭媒体和直接受政府控制而着称。在2022年，TELCOR臭名昭著地 撤销了17家独立广播和电视台的许可证 （大多数是教会经营或反对派倾向的台），有效地将其关闭 ^[90]。这些行动虽然不是互联网专属，但导致服务提供商意识到异议或不遵从政府要求可能会产生严重后果。总之， 尼加拉瓜的政策环境是一把双刃剑：一方面是延伸连接的投资和计划；另一方面是日益增加的监视和内容控制。驶向这一前沿的关键在于在推动数字进步和政权坚持政治控制之间找到平衡。

连接的主要挑战

尼加拉瓜在实现普遍和高质量互联网接入的过程中面临着几项巨大的挑战：

地理和基础设施挑战：尼加拉瓜是中美洲面积最大的国家，其地形带来了障碍。人口分布在 三个不同地区 ——太平洋低地区（大多数城市所在）、中央高原和加勒比/大西洋沿岸 ^[91]。加勒比一侧（例如，广袤的摩斯基托海岸）尤其孤立；该地区有密集的雨林和最少的基础设施。在这些区域铺设光纤甚至维护移动塔非常困难且成本高昂。直到最近，亚特兰大海岸仍需依赖卫星回传实现连接。即使现在， 加勒比区域通讯基础设施项目 ——一项世界银行倡议——也在努力 “填补加勒比海岸的宽带连接关键缺口” ^[92]，认识到单纯的传统电信投资无法覆盖该地区。此外，内陆数千个小村庄缺乏可靠的道路和电力，使得连接面临双重挑战。尽管 94%以上的尼加拉瓜人技术上生活在移动覆盖的范围内 ^[93]，但覆盖不等于质量——偏远地区往往只有微弱的2G信号。把网络扩展到“最后一公里”——更确切地说是 最后几英里——的农村尼加拉瓜将需要创造性的解决方案（如社区Wi-Fi、VSAT终端或配备卫星回传的移动塔）以应对地理限制。
经济约束：尼加拉瓜是西半球最贫穷的国家之一，这一现实是数字鸿沟的根源。在低收入、人口稀少的地区建立网络基础设施，并非明显有利于私营运营商。正如自由之家简要指出的那样， “乡村地区的连接性较低，部分是因为服务提供商不盈利而不愿开发该地区的基础设施。” ^[94] ^[95]。政府的宽带计划得到了开发银行的支持，试图通过为主干网提供资金并让电信以较低成本跟进来缓解这一问题。然而，维护偏远地区的网络（保持塔台运转、修复光纤等）是一个不断的成本，资金紧张的运营商对此感到吃力。在用户方面，贫困限制了对互联网的需求——大量人口优先考虑基本需求，降低了合理化网络扩展的消费基础。这就导致了恶性循环：低收入导致低需求，进而导致低投资覆盖，这反过来使这些社区经济停滞，离线。打破这一循环是尼加拉瓜数字发展的核心挑战。
政治和监管障碍：正如所讨论的，尼加拉瓜的政权对电信施加了重压控制。虽然这种控制并未体现在诸如直接关闭互联网（类似一些其他专制国家的做法），但这种气候可能会阻碍外部投资和技术创新。例如， SpaceX的Starlink服务未获得尼加拉瓜当局的批准——实际上这是一个政治决定，因为除了伯利兹，所有邻国都欢迎该服务。 海关官员已在边境查获Starlink设备以执行禁令 ^[96] ^[97]。这种立场可能源于政府希望控制所有通信的愿望；一个自由运作的卫星互联网服务被认为是一个威胁。因此，潜在的改变游戏规则的连接解决方案（尤其是对于乡村地区）目前被法规所阻挡。更广泛地说，监管缺乏独立性（TELCOR的政治化）意味着政策可能更倾向于政治目标，而非消费者利益或公平竞争。
能源和气候韧性：可靠的互联网需要可靠的电力和韧性基础设施。尼加拉瓜的电力网，特别是在乡村地区，经常遭遇停电。像 七小时的地方性停电可能会让移动站点和Wi-Fi瘫痪 ^[98]。该国还容易遭受飓风（例如，2020年的Iota和Eta），这些飓风可以在一夜之间摧毁网络基础设施 ^[99]。建立气候韧性网络——埋设电缆、加固塔架、部署备用电源——成本高昂但十分必要。电信运营商已开始在乡村塔台上使用太阳能电池板和电池备份来应对电力问题，而且政府也推动乡村电气化，这在间接上也帮助了电信行业。但下一个飓风或地震将继续考验尼加拉瓜数字基础设施的韧性。

总之， 尼加拉瓜的连接挑战涵盖了物理、经济和政治领域。其中任何一个单独的问题都会很重要；而结合在一起，使得让全体社会接入网络的努力变得复杂。政府在其国家规划中至少在言辞上承认了许多障碍。关键在于，利益相关者能否共同应对这些挑战——例如，利用 卫星和无线创新来克服地理限制、 智能补贴或社区网络来应对低收入问题，以及 外交手段确保技术不受政治的阻碍。现实是，进展确实在发生，但速度缓慢，最难接触到的尼加拉瓜人等待着数字革命能够将他们纳入其中。

卫星互联网的发展：Starlink、HughesNet、Viasat等

一种可能解决尼加拉瓜连接问题的技术是 卫星互联网。事实上，卫星已悄然为尼加拉瓜电信事业贡献多年：传统提供商如 HughesNet和Viasat （通过静止卫星）在该国提供服务，主要面向愿意付费的企业、政府或偏远社区。这些传统的VSAT连接使用天线—— 只需电力和清晰的天空视野 ——在任何地方提供宽带服务，而不受地形限制 ^[100] ^[101]。缺点是延迟较高（约600-800毫秒）和数据容量有限，使其不太适合实时应用。尽管如此，它们在“几乎没有互联网连接”的地区仍然至关重要，通过有效地从太空传输Wi-Fi热点 ^[102]。例如，Viasat过去曾在中美洲的偏远地区部署过 社区互联网 热点，利用共享的VSAT连接为村庄提供Wi-Fi区用于在线访问 ^[103] ^[104]。如果广泛实施，尼加拉瓜理论上可以从这样的模式中受益。

到目前为止， HughesNet （通过当地分销商）以及一些区域VSAT集成商在尼加拉瓜运营——你可以找到一些公司广告针对乡村尼加拉瓜人的卫星宽带计划。在一项显著的项目中，全球卫星公司Hughes与Speedcast于 2019年合作部署了近100个卫星终端，以扩展尼加拉瓜的3G/4G蜂窝服务 ^[105]。在该情况下，卫星为偏远地区的基站提供回传连接，有效地允许移动运营商在没有光纤的情况下延伸覆盖。这种 卫星-蜂窝整合 是尼加拉瓜改善乡村覆盖的一种聪明方式（许多通过IDB项目获得4G的647,000人很可能受益于这样的回传链接）。

然而，当前卫星互联网的热潮主要来自于 低地球轨道（LEO）星座 ——最著名的是SpaceX的 Starlink。不同于旧式的静止卫星，LEO星座飞得离地球更近，从而实现类光纤速度（50-200 Mbps）和低延迟（约20-50毫秒）。 Starlink的承诺 对于像尼加拉瓜这样的国家尤其诱人：它可以 “从太空将高速连接传送到无缆接入的地方”，使得一间丛林小屋或岛屿村庄只需一个简单的盘子和路由器即可变成办公室 ^[106] ^[107]。在中美洲，Starlink在2023年至2024年迅速在如哥斯达黎加、巴拿马、洪都拉斯、危地马拉和萨尔瓦多等国上线 ^[108] ^[109]。 这些市场的月费大约为$50-$80，速度约为100 Mbps ，硬件费用约为$200-$350（相比美国价格大幅补贴） ^[110] ^[111]。这些国家中的许多乡村学校、生态旅馆和农场已经将Starlink视为变革者。

然而， 尼加拉瓜仍然是一个拒绝者。截至2025年，Starlink在尼加拉瓜 尚未正式可用 ——它是中美洲仅有的两个有效禁止该服务的国家之一（另一个是伯利兹） ^[112] ^[113]。 奥尔特加政府未批准Starlink的许可申请，并似乎热衷于防止其未经监管的使用。海关当局已在尼加拉瓜查获Starlink设备，正如一名不幸的外籍人士在尝试带入设备时发现的那样 ^[114]。一些技术精湛人士据称已经走私入境Starlink的“休闲车（RV）”天线（旨在漫游）或使用已在邻国注册的设备，但这些都是地下和具有风险的解决方案 ^[115] ^[116]。即便秘密激活的Starlink设备，SpaceX的政策在无支持国家的情况下会在数月后切断漫游设备，因此这并不是一个稳定的解决方案 ^[117] ^[118]。简而言之， Starlink能够填补尼加拉瓜的乡村连接空缺，但监管壁垒目前使其无法进入 ^[119]。政府的动机很可能与对通信的控制有关，并对国家支持的电信生态