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安道尔的互联网接入:从山区信号到星链天空

TS2 Space - 全球卫星服务

安道尔的互联网接入:从山区信号到星链天空

Internet Access in Andorra: From Mountain Signals to Starlink Skies

安道尔是一个微小的山地公国,已将其网络连接从依赖难以接收的“山区信号”彻底转变为采用现代高速网络。尽管地形复杂、历史上电信市场相对封闭,安道尔如今已具备全面的光纤覆盖、强大的移动网络,甚至能接入先进的卫星互联网。本报告将深入剖析安道尔的互联网接入情况——涵盖基础设施、服务供应商、移动互联网质量、最新进展(如光纤升级和5G)、Starlink等卫星互联网的兴起、政府推动数字包容政策,以及安道尔互联网与其邻国西班牙、法国的对比。

安道尔互联网基础设施概述

安道尔已经建立了一套现代宽带基础设施,几乎覆盖了其所有崎岖地区。 固定宽带几乎全部采用FTTH(光纤到户)方式,自2010年代初以来,100%的家庭都已铺设光纤 en.wikipedia.org psf.ad。这一成就使安道尔成为全球最早宣布光纤上网为“普遍服务”的国家之一——承诺在所有有人口的地区以基本价至少100Mbps的带宽进行保障 intercomms.net。全国光纤部署于2012年完成,2016年前彻底淘汰铜缆ADSL andorrainsiders.com。如今,无论是比利牛斯山的偏远村庄还是城镇均有光纤接入——许多更大国家至今尚难做到。安道尔通过连接西班牙和法国的光纤与国际互联网主干网互通 en.wikipedia.org,保障了作为内陆国的冗余连接。

移动网络基础设施同样先进。安道尔电信(Andorra Telecom,国家运营商)已建成广泛的3G/4G基础设施,实现了4G LTE覆盖98%以上国土 andorrapartner.com。据说即使你深入比利牛斯山远足,也很有可能还有4G信号 andorrapartner.com。安道尔面积很小(约468平方公里)且投资集中,因此只需较少基站已实现几乎全域覆盖。安道尔已开启5G部署。首批5G于2021年底激活,并计划在2022年末实现99%人口覆盖 psf.ad。但目前5G处于非独立组网阶段(依托4G),完整5G能力(独立5G核心网,超高速与超低延迟)预计2025年实现 psf.ad。在过渡期间,现有网络仍可提供高速移动数据,并将持续升级到真正的5G。

安道尔宽带普及率很高。2018年,活跃固定互联网线路约为34,624条——全部为光纤 en.wikipedia.org。人口约8万,显示大部分家庭和企业都订阅了宽带。同样,手机数量已超过总人口(在网移动号码8.1万+)en.wikipedia.org,表明许多居民同时使用多部设备。简而言之,安道尔民众连接状况优良:每户均可获高速互联网,几乎人人都拥有具数据访问功能的手机。无处不在的光纤及广布的移动网络为全国数字服务奠定了坚实基础。

安道尔主要互联网服务供应商(ISP)

安道尔电信(Andorra Telecom)作为公国通信领域的一大特色,是唯一的互联网及电信运营商 psf.ad,承担全部固定宽带、移动通信、固话与有线电视服务 en.wikipedia.org没有本地竞争ISP——基础设施与服务由安道尔电信独家掌控(安道尔并非欧盟成员,欧盟电信自由化规则未强制适用 justlanded.com)。虽说垄断有时会导致高价和创新不足,安道尔电信反而利用这一地位大力投资于网络升级(如全国光纤),并通常能提供值得信赖、现代化的服务(只是缺乏价格竞争)。

覆盖范围:独家运营下,安道尔电信基本全境覆盖。从首都安道尔城到偏远山区村落,都由同一网络服务,这种均匀覆盖避免了其他国家常见的“服务盲区” psf.ad,网络集中化管理令最小的社区亦可享受与城市同等光纤接入。

互联网产品:安道尔电信固定宽带采用FTTH,为住宅客户提供数档速率套餐。当前主流为对称带宽(上下行一致),速率与资费如下,价格对所获速率来说相当实惠:

企业或高端用户曾需高阶价位(约69欧元/月)才能办理1 Gbps套餐,但自2021年底起,42欧元/月的千兆套餐对所有家庭开放 samenacouncil.org。全部套餐不限流量,无数据上限,延迟极低(同城ping几毫秒)。表1为核心家庭套餐汇总:(内容略,使用原HTML表格)

表1:安道尔电信家庭光纤套餐 andorrainsiders.com andorrainsiders.com

所有套餐均含上门光纤部署,安道尔电信提供光纤路由(ONT)。即便300Mbps入门套餐也极为强大。事实上,2017年全国就实现了300Mbps,2018年升级至700Mbps,现已千兆,体现了光纤网络速率迭代之迅速 andorrapartner.com。相比之下,许多大国还在梦想全国千兆,而在安道尔已是现实。

此外,安道尔电信还提供捆绑服务(如宽带+话音+IPTV),2013年有一个流行套餐是电话+100Mbps上网+电视约49欧元 justlanded.com justlanded.com。拥有垄断地位,套餐捆绑常见,客户也可单选宽带。客服支持由官方网点和多语言网站提供,所有电信需求只需对接同一公司,便捷但出问题时别无选择。

替代ISP:境内几乎无传统替代ISP。没有本地有线宽带商、DSL解包商,也没有外国运营商(如Orange或Telefónica)售卖本地服务。唯一的替代互联网渠道是使用移动数据(见下节)或卫星服务(如Starlink,后面详述)。综上,安道尔电信就是唯一全面ISP psf.ad,涵盖家庭、企业、固话、最新5G移动数据等全业务。

移动互联网覆盖与质量

安道尔的移动互联网覆盖广泛且一般质量较高,得益于单一网络策略和基础设施投资。安道尔电信是唯一移动网络(GSM/UMTS/LTE/5G),品牌为Mobiland。 2G(旧)、3G、4G LTE、初步5G信号遍及全国,无论本地人还是游客都能享有4G/LTE几乎全境(约98%)覆盖 andorrapartner.com,不仅城镇,还包括滑雪场、山路和谷地。4G实测速度可达数十兆bps,基本满足人口需求。山区地形导致需大量小型基站,有的高架铁塔通过地势覆盖山谷(历史用微波,现在多用光纤)。整体看,小国复杂地形下,移动互联网可靠性极高

2021年12月,安道尔电信开始启用5G en.wikipedia.org。首轮部署采用4G基站(5G非独立组网),2022年中宣布预计年底前5G能覆盖99%人口 psf.ad。但完整5G体验将待核心网升级,预计2025年真正体现(到时可期超低延迟与网络切片等特性)psf.ad。2022年中已有约1.45万部5G兼容设备 psf.ad,且数目还在增长。安道尔居民对移动数据新技术的热情,以及运营商和全球步调同步的承诺由此可见。

移动网络质量总体较高。速率:4G实测常见20–100Mbps;5G理论峰值1Gbps,初期实际多为100–300Mbps。延迟:4G典型ping 30–40ms,5G可降至20ms甚至更低。容量:安道尔电信规划时已考虑本地民众与大量游客(滑雪旺季年吸数百万游客)。节假日和旺季流量高,运营商持续扩容(如增补5G频谱和基站),保持网络畅通。值得一提的是,2021年安道尔彻底关闭2G网络,频段转向4G/5G,3G计划2026年前关停 linkedin.com

移动资费:安道尔电信套餐丰富,不过因无竞争,流量单价高于邻国。可办理预付费(适合游客/短期用户)和合约(后付)(常住居民)。预付卡(Prepagament)需携身份证在电信营业厅或授权门店购买 prepaid-data-sim-card.fandom.com,需选基础包(月/30天),如Tarifa S(10欧/3GB/30天)Tarifa M(20欧/12GB/30天) prepaid-data-sim-card.fandom.com,可网上或充值卡充值,支持eSIM激活 prepaid-data-sim-card.fandom.com

合约(后付)套餐分档多,可个性组合。举例:

  • Plan XS – 5.5欧/月:约200MB数据,20分钟通话,30条短信 andorrainsiders.com。(仅适合轻量通讯)
  • Plan S – 16欧/月:约6GB(仅限国内),300分钟本地通话,30分钟国际,100短信 andorrainsiders.com
  • Plan M – 26欧/月:约30GB(国内),本地通话无限,国际300分钟,100短信,加4欧可开西班牙/法国/葡萄牙漫游 andorrainsiders.com andorrainsiders.com
  • Plan L – 56欧/月:约100GB(国内),本地通话/短信无限,加10欧数据翻倍,+12欧支持欧盟绝大多数国家漫游 andorrainsiders.com。(重度用户,注意并无全国流量不限套餐)

这些方案显示安道尔移动流量均有上限,外带则需额外付费。因安道尔非欧盟/欧洲经济区成员漫游昂贵:欧盟游客来安道尔漫游费高,安道尔SIM漫游欧洲亦需另购流量包 prepaid-data-sim-card.fandom.com prepaid-data-sim-card.fandom.com。绝大多数欧洲运营商明确将安道尔排除在免费漫游区 prepaid-data-sim-card.fandom.com。因此,建议游客避免国际漫游,使用当地SIM或Wi-Fi。(为方便游客,安道尔电信及政府在后面专章详解公共免费Wi-Fi网络。)

尽管大流量套餐单价较高,安道尔移动网体验依然优秀。网络极少严重拥堵,覆盖完善。视频流媒体、导航、社交媒体等常见应用均足够支持。安道尔小国地理令你即便在山路也总有基站,服务连续性佳。居民多在家用光纤Wi-Fi(大流量),外出用M/L套餐足够日常所需。游客经常采用临时数据卡或免费Wi-Fi,以避免高额漫游费用。

高速互联网新进展:光纤与5G扩展

安道尔高速互联网推进路线迅速且有策略。固定宽带方面,国家极早押注光纤。政府和安道尔电信率先发现山区ADSL的局限,2007—2010年掀起“光纤革命” intercomms.net2012年全国实现FTTH en.wikipedia.org,当时就把“普遍服务”下限设为100Mbps intercomms.net。多年升级如下:

如今,千兆光纤广泛可及且价格亲民。用户采纳率高,因家庭需求升级为远程办公和娱乐中心 samenacouncil.org。即便保留在300或700Mbps也远超欧洲多数国家“极高速线”的标准。初期因核心网带宽等限制,光纤实际体验未必达标(2010年前后曾有用户报告实际常不到10Mbps en.wikipedia.org),但现今核心网与国际链路都大幅扩容(安道尔电信每秒20–50Gbps国际容量 en.wikipedia.org),用户几乎都能实测满带宽。有需求甚至可试超千兆(如10Gbps),但以当前市场体量千兆已极充裕。

移动侧的最大进展是5G部署。因全球5G频谱协调和疫情而略延误,自2021年底起开启 en.wikipedia.org,目标到2022年底覆盖99%人口 psf.ad。采用NSA组网,可以快速推进。安道尔“5G要等到2025年完全解锁” psf.ad。提前部署可使用户免于等待,未来可平滑过渡至SA组网。

老旧网络重分配也是一大进展:安道尔2021年大胆关停2G(GSM),频段转向4G/5G en.wikipedia.org,计划2026年前关闭3G linkedin.com,即将全部转向4G/5G语音(VoLTE、Vo5G)。

覆盖提升方面,安道尔小国优势显现。引入4G后,两年即实现95%+覆盖。5G采用中频段推进,也可能在密集区采毫米波部署。

另一个进展是公共Wi-Fi与光纤延伸。市区普及了免费Wi-Fi网络(2014年已启用Cisco Wi-Fi公用设备) newsroom.cisco.com newsroom.cisco.com。这些热点向游客免费开放基础接入,重度用户可付费升级 newsroom.cisco.com。依赖光纤主干带宽,可实现广域开放。安道尔电信也在不断升级客户终端(路由、ONT)并与华为等合作商提升网络水平 andorrainsiders.com

总体上,安道尔的高速互联网发展可以用早起步、持续优化概括。没有等欧盟推动或邻国先行,而是自发抢占先机,现在5G和新代技术也在加速跟进。安道尔拥有全球人均最快的网络之一,数字基础设施可承载智慧城市、远程医疗等未来创新。5G的持续投入也保证了安道尔将持续处于通信科技最前沿。

安道尔卫星互联网(Starlink及其他)

虽然地面网络已覆盖全国,卫星互联网在安道尔亦有小众但增长中的需求,主要受益于LEO(低轨道)卫星星座的崛起。传统卫星互联网(地球同步轨道)在安道尔总是技术可用,但多仅为山间偏远小屋或特殊用户备份所用。此类VSAT延迟高(约600ms),速度低(小于20Mbps),有严格数据上限。在全国皆有光纤的国家实用意义很小。但新一代LEO如SpaceX的Starlink和OneWeb改变了局面。Starlink在安道尔:Starlink已覆盖安道尔,与欧洲大部分地区同步开放。2022年起,覆盖伊比利亚半岛及法国南部的卫星也照顾到安道尔,居民只要使用本地地址即可下单。不见政府反对Starlink,其信号属太空,不属安道尔电信独家经营范围。用户自行安装Starlink,即绕过本地ISP连接全球互联网。

性能与覆盖:Starlink空间距离地面更近,延迟大幅降低(20–40ms),体验更接近地面宽带。Starlink宣传下行50–150Mbps(理想情况下200Mbps),上行10–40Mbps en.wikipedia.org politico.eu。2022年实际欧洲安道尔用户均值在90Mbps左右,更多用户接入后带宽可能波动 en.wikipedia.org全国均有Starlink信号,只需碟天无遮挡。不分海拔、不分地势(整个国土在覆盖束内),就算高山避难所也能连网,前提有电和设备。

费用与安装:用户须购买设备并支付订阅月费。2024年西欧平均月费约49欧元 politico.eu设备包最初约500–600欧,部分地区已降至249欧元 politico.eu。入门即平板天线、Wi-Fi路由器,安装简单只需面朝天空。后续月费即用即付,无长期合约,可暂停。Starlink Roam(原 RV)套餐支持便携,适合户外、房车等场景。

与安道尔光纤对比:Starlink可达百兆,光纤千兆;Starlink延迟约30ms,光纤2–5ms。月费49欧元高于本地光纤(最低25欧)。欧洲市场调查显示Starlink费用超出平均同类光纤一倍以上 politico.eu。因此凡能铺设光纤者,光纤首选,星链仅应急或极端偏远用户备用

其余卫星商方面,OneWeb已于2023年向企业、政府客户开放,经代理如GlobalTT、IPSEOS等可在欧洲(包括安道尔)为企业提供高达200Mbps,延迟低,定位与Starlink相似 globaltt.com ipseos.eu。传统KA-SAT、Viasat、SES Konnect等GEO服务可达50Mbps,下行高延迟(600ms+)且流量限制严格,价格相对昂贵,因本国无盲区,基本无用户采用。

政策监管:安道尔拥有独立频谱主权,理论上可监管Starlink用户终端。尚无明确需许可,但西班牙、法国等大国都已用户端备案,安道尔有倾向放开。安道尔电信虽为垄断,但面向极小众、高价的Starlink尚未形成直接威胁。总体上卫星互联网在本国主要补充或应急作用,适用场景包括:

  • 容灾/备份:企业以Starlink备份光纤主链路,遇自然灾害(如2021年暴雨损坏光纤)仍能上网。
  • 移动/野外应用:山地救援队、科研站点、房车旅行者在极偏远地区使用。
  • 绕开垄断路由:技术发烧友为隐私或其他目的,自建完全独立出口(性能不如光纤,仅为特殊爱好)。

总之,Starlink及现代卫星互联网在安道尔是可选项,主要用于特殊场合,其它绝大多数家庭和机构仍选用优质的地面光纤。“即便在山巅,也可直接接入太空”,但绝大多数安道尔人乐于用脚下的高速光纤。

图示: Starlink终端天线。低轨卫星如Starlink即便在偏远山区也能提供50–150Mbps速率/20–40ms延迟 en.wikipedia.org。在安道尔,Starlink为国家ISP外的备选连网方式,但绝大多数家庭首选光纤接入。

政府推动互联网接入的政策与举措

安道尔政府一直高度重视普及互联网和推动数字包容。政策核心在于将宽带视作基本公共基础设施,保障全民可用。早在2011年,安道尔政府便宣布光纤上网为“普遍服务”,承诺所有居民都能以可负担价格享受基本网速 intercomms.net,并以100Mbps作为最低标准 intercomms.net。为此,政府通过国有电信公司主导光纤建设,不让任何偏远村镇掉队,彻底避免了城乡数字鸿沟。

国有和价格管理:安道尔电信100%国有 en.wikipedia.org,公司目标能直接服从于公共政策而非盈利。政府可直接决定覆盖目标、资费控制、投资方向(如学校和医疗机构优先接入)。此模式的利弊是:可快速协调建设(如光纤、4G等),但若无竞争,理论上价格会上涨。政府通过调控使其宽带资费(25–42欧/300–1000Mbps)低于许多国际水平 andorrapartner.com,但也有历史批评称安道尔电信的价格曾“高于其他欧洲国家” justlanded.com。近年来经过降价和提速,性价比显著提升,政府持续监控平衡公司收入与民众利益。

数字包容举措:安道尔政府与运营商合作推动全民无障碍上网

  • 市中心及旅游景点免费Wi-Fi:联合地方政府和设备商建成Andorra Wi-Fi公用热点网络,覆盖主要商业街区、滑雪场、图书馆、甚至部分山区避难所 newsroom.cisco.com andorrainsiders.com。游客可免费基础接入(查地图、收发消息),大流量可购买高级权限 newsroom.cisco.com,许多咖啡厅、酒店、商铺自设Wi-Fi扩展覆盖 andorrainsiders.com
  • “普遍服务”价格:基础光纤套餐被视作普遍服务。安道尔电信以额定价供家庭用户选择(原100Mbps,现300Mbps),低收入家庭同样可负担。25欧/月对本地收入水平来说合理,亦有季节性宽带套餐便于临时工 andorrainsiders.com
  • 教育接入:政府促使学校全网接入高速光纤,并推进数字教育,理论上有配发学生平板/笔记本、教师数字素养培训等,支持智能课堂、在线学习等教育数字化。
  • 电子政务:在整体国家数字化转型战略指导下 psf.ad,推进行政服务(如报税、医疗预约)上线,推行数字身份体系 biometricupdate.com,推动全民线上互动,互联网接入成现代政府基石。
  • 支持企业:政府吸引科技企业及远程工作者。2022年起聚焦数字经济、创业、创新立法,2023–2024年推出数字游民签证 fintaxandorra.com fintaxandorra.com,吸引海外远程办公者。高标准互联网成为国家吸引力。
  • 数字素养与包容:虽然安道尔文盲率几乎为零且生活水准高,政府依旧关注各年龄段的数字素养。组织老年群体培训,上网安全宣传,全龄普及电子服务。光纤进村递户,也为全社区数字教室等打下基础。

总的来说,安道尔政府将互联网接入视作现代社会必需(如公路、电力),依靠国有主导、持续升级,避免了城乡数字鸿沟。相关举措与国家经济转型(从旅游和银行向知识型经济)紧密结合。“数字避风港”与顶级网络已成国家品牌——从普及光纤到游民签证,政府策略始终围绕这一目标。

安道尔与邻国(西班牙&法国)互联网对比

安道尔与西班牙、法国接壤,并与其主干网互通。安道尔互联网在众多方面超越体量上的限制,但在市场结构和价格上存在显著差别。

宽带覆盖:安道尔100%光纤到户psf.ad,西班牙和法国尚未全国实现(近年快速追赶中)。西班牙2022年约达90% FTTH覆盖 statista.com,2023年约92%。法国略落后但正加速“France Très Haut Débit”计划,2023年底达到约90%高网速网络(含光纤),但仅有75%家庭实际订购 telcotitans.com。两国农村山区仍有DSL、4G无线或卫星所补位。安道尔乡村也通光纤,在偏僻农舍能享千兆,而西法乡间不少尚用老旧ADSL。

网速:三国均有光纤区域千兆、甚至更高速方案。在安道尔,家庭套餐最高1Gbps(对称)samenacouncil.org,西班牙如Movistar、Orange等城市普遍1Gbps,甚至有10Gbps。法国主要运营商如Free也有2–8Gbps方案。三国均有高端用户可获极高速。但安道尔的优势是不论城市/村镇均可一视同仁获得高带宽 andorrainsiders.com。欧盟2023数据约79%家庭具千兆网可达 politico.eu,安道尔则近100%。实测均速安道尔可能更高。

价格:

  • 固网宽带:安道尔套餐(300M/25欧,1G/42欧)合理,但非最便宜。西班牙市场竞争激烈,30–40欧即可获600Mbps-1Gbps(多为打包),法国Free曾30欧推1Gbps。欧盟平均宽带套餐约21欧 politico.eu,安道尔略高。历史上安道尔电话与上网曾大幅贵于西班牙 justlanded.com,但近几年落差缩小。
  • 移动业务:安道尔套餐明显比邻国贵。西班牙竞争下无限流量常见~30–40欧,20–30GB合约低于20欧。法国Free曾推100GB/20欧、50GB/10欧等超低价,而安道尔30GB/26欧,100GB/56欧 andorrainsiders.com。安道尔无无限流量套餐,较对岸高。漫游也费钱,游客出入各国需关数据或另购当地卡。本地移动价格带一定国家税收调节性质。

市场结构:安道尔为国有垄断,西法为市场竞争。西班牙/法国灵活套餐多可组合,运营商每天促销,农村曾因缺少利润被私企忽略,需政府补贴介入。安道尔则统一全覆盖,无农村弱覆盖区。西法民众习惯“携号转网拣便宜”,安道尔一切由国有运营商定价,稳定换来全民受益。

服务质量:三国整体体验均佳,但安道尔小国可更快响应售后。光纤损毁会影响全境(曾发生过对外链被挖断),且外网依赖西、法主干,但在本地可定制化支持(设备统一、服务标准高)。西法大国有时农村安装等待久。

用网&创新:三国互联网渗透率高,流媒体、社交、游戏均流行。安道尔光纤不限流量,超高速度,尤其适合内容创作者、游戏主播等(2022年部分西班牙知名主播迁至安道尔曾引发网络热点)。西班牙和法国一线城市已能体验10Gbps,乡村建设还在提速。

漫游与跨境:安道尔非欧盟,入境即被切至安道尔电信,漫游费用高;安道尔人出境到欧盟也需加钱买漫游包(如3欧/日/1GB prepaid-data-sim-card.fandom.com)。形成一定数字孤岛效应。后续安道尔有意与欧盟漫游协议对接,或靠免费Wi-Fi供游客用网。

对比小结:

  • 基础设施:安道尔=全国光纤+4G/5G全覆盖;西班牙/法国=主要城市/乡镇大面积光纤,农村尚未普及;移动5G也逐渐扩展。
  • 速率:三国城市速率接近,安道尔全部乡村可选高速宽带,西法个别农村仍落后。
  • 运营商:安道尔=1国有。西=多家(Movistar/Orange/Vodafone/Yoigo等);法=多家(Orange/SFR/Bouygues/Free等),竞争极大。
  • 价格:宽带:安道尔价格与欧洲中档对齐,高带宽加持,但无换线或促销空间。移动:安道尔较贵,西法竞争激烈价格低。
  • 创新:安道尔最早全面光纤,西班牙正试验10G技术,法国Free开创超低价套餐。安道尔跟进邻国新技术后全境统筹推进。
  • 体验:安道尔居民可无压力用高速网络但没得选。西法城市用户体验好且有选择余地,乡村用户部分仍在等待高带宽。

举例实况:安道尔城居民可能用700M/35欧住宅宽带+30GB/30欧套餐,出境赴西班牙(如La Seu d’Urgell)可花40欧包办600M宽带+电视+50GB移动套餐。仅从价格来看差别有限,但游客过境需避开“漫游陷阱”,两国国民跨境均易遇费用翻倍。这些细节反映出安道尔在技术水准上与邻国持平甚至略优,但欧盟/非欧盟的政策差异导致跨境使用体验不完全一致

结论:“从山地信号到星链苍穹”,安道尔的互联网发展史可谓令人瞩目。数十年内由原始山区通讯直奔全光纤、5G数字天堂。国有一体制模式实现了众多市场化国家难以企及的光纤全覆盖,不过价格灵活性稍逊。移动网络无处不在、不断升级,价格虽高于邻国但换来品质。卫星选项如Starlink为安道尔通信再加保险,象征着即使山顶也能直联世界。与西班牙、法国相比,安道尔在部分领域超越邻国(如光纤无遗漏),在有的领域(如价格)略逊一筹。对本国居民和企业来说,电子基础设施高度前沿,政府持续推动普惠、高质量互联网的政策,将在今后数年内进一步提升接入质量、价格亲和力和全民数字化包容。

参考资料:

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