安道尔的互联网接入：从山区信号到星链天空

2012年全国实现光纤覆盖，2016年前铜缆ADSL退役，固定宽带全面采用FTTH，并将100 Mbps设为普遍服务下限。
自2010年代初起，100%家庭已铺设光纤，安道尔成为全球最早宣布光纤上网为普遍服务的国家之一。
安道尔电信（Andorra Telecom）为唯一的国有互联网及电信运营商，负责固定宽带、移动通信、固话与有线电视等全部服务，覆盖全境。
4G LTE覆盖超过98%国土，2021年底开始5G部署，2022年底计划覆盖99%人口，2025年实现独立5G核心网。
现有千兆光纤套餐自2021年底对家庭开放，1 Gbps月费42欧元，早期企业套餐高至约69欧元/月。
移动网络速率方面，4G实测常见20–100 Mbps，5G理论峰值1 Gbps，实际多为100–300 Mbps，4G延迟30–40 ms，5G可降至20 ms以下。
Starlink在安道尔自2022年起覆盖，月费约49欧元、设备约249–500欧元，下行50–150 Mbps、延迟20–40 ms，通常用于应急或偏远场景。
Starlink在安道尔主要作为补充或备份用途，光纤千兆仍是首选，且多为普通家庭使用光纤接入。
市区及主要旅游点提供免费公用Wi-Fi，Andorra Wi-Fi覆盖商业街区、滑雪场、图书馆等，重度用户可付费升级。
与西班牙、法国相比，安道尔实现100%光纤覆盖且移动资费偏高，政府通过国有运营商实现稳定高质量接入，并推动数字化政府与数字游民签证等政策。

安道尔是一个微小的山地公国，已将其网络连接从依赖难以接收的“山区信号”彻底转变为采用现代高速网络。尽管地形复杂、历史上电信市场相对封闭，安道尔如今已具备全面的光纤覆盖、强大的移动网络，甚至能接入先进的卫星互联网。本报告将深入剖析安道尔的互联网接入情况——涵盖基础设施、服务供应商、移动互联网质量、最新进展（如光纤升级和5G）、Starlink等卫星互联网的兴起、政府推动数字包容政策，以及安道尔互联网与其邻国西班牙、法国的对比。

安道尔互联网基础设施概述

安道尔已经建立了一套现代宽带基础设施，几乎覆盖了其所有崎岖地区。 固定宽带几乎全部采用FTTH（光纤到户）方式，自2010年代初以来，100%的家庭都已铺设光纤 ^[1] ^[2]。这一成就使安道尔成为全球最早宣布光纤上网为“普遍服务”的国家之一——承诺在所有有人口的地区以基本价至少100Mbps的带宽进行保障 ^[3]。全国光纤部署于2012年完成，2016年前彻底淘汰铜缆ADSL ^[4]。如今，无论是比利牛斯山的偏远村庄还是城镇均有光纤接入——许多更大国家至今尚难做到。安道尔通过连接西班牙和法国的光纤与国际互联网主干网互通 ^[5]，保障了作为内陆国的冗余连接。

移动网络基础设施同样先进。安道尔电信（Andorra Telecom，国家运营商）已建成广泛的3G/4G基础设施，实现了4G LTE覆盖98%以上国土 ^[6]。据说即使你深入比利牛斯山远足，也很有可能还有4G信号 ^[7]。安道尔面积很小（约468平方公里）且投资集中，因此只需较少基站已实现几乎全域覆盖。安道尔已开启5G部署。首批5G于2021年底激活，并计划在2022年末实现99%人口覆盖 ^[8]。但目前5G处于非独立组网阶段（依托4G），完整5G能力（独立5G核心网，超高速与超低延迟）预计2025年实现 ^[9]。在过渡期间，现有网络仍可提供高速移动数据，并将持续升级到真正的5G。

安道尔宽带普及率很高。2018年，活跃固定互联网线路约为34,624条——全部为光纤 ^[10]。人口约8万，显示大部分家庭和企业都订阅了宽带。同样，手机数量已超过总人口（在网移动号码8.1万+） ^[11]，表明许多居民同时使用多部设备。简而言之，安道尔民众连接状况优良：每户均可获高速互联网，几乎人人都拥有具数据访问功能的手机。无处不在的光纤及广布的移动网络为全国数字服务奠定了坚实基础。

安道尔主要互联网服务供应商（ISP）

安道尔电信（Andorra Telecom）作为公国通信领域的一大特色，是唯一的互联网及电信运营商 ^[12]，承担全部固定宽带、移动通信、固话与有线电视服务 ^[13]。没有本地竞争ISP——基础设施与服务由安道尔电信独家掌控（安道尔并非欧盟成员，欧盟电信自由化规则未强制适用 ^[14]）。虽说垄断有时会导致高价和创新不足，安道尔电信反而利用这一地位大力投资于网络升级（如全国光纤），并通常能提供值得信赖、现代化的服务（只是缺乏价格竞争）。

覆盖范围：独家运营下，安道尔电信基本全境覆盖。从首都安道尔城到偏远山区村落，都由同一网络服务，这种均匀覆盖避免了其他国家常见的“服务盲区” ^[15]，网络集中化管理令最小的社区亦可享受与城市同等光纤接入。

互联网产品：安道尔电信固定宽带采用FTTH，为住宅客户提供数档速率套餐。当前主流为对称带宽（上下行一致），速率与资费如下，价格对所获速率来说相当实惠：

300 Mbps光纤套餐——月费约25欧元（家庭） ^[16]
700 Mbps光纤套餐——月费约35欧元（家庭） ^[17]
1 Gbps光纤套餐——月费约42欧元（家庭） ^[18] ^[19]

企业或高端用户曾需高阶价位（约69欧元/月）才能办理1 Gbps套餐，但自2021年底起，42欧元/月的千兆套餐对所有家庭开放 ^[20]。全部套餐不限流量，无数据上限，延迟极低（同城ping几毫秒）。表1为核心家庭套餐汇总：（内容略，使用原HTML表格）

表1：安道尔电信家庭光纤套餐 ^[21] ^[22]。

所有套餐均含上门光纤部署，安道尔电信提供光纤路由（ONT）。即便300Mbps入门套餐也极为强大。事实上，2017年全国就实现了300Mbps，2018年升级至700Mbps，现已千兆，体现了光纤网络速率迭代之迅速 ^[23]。相比之下，许多大国还在梦想全国千兆，而在安道尔已是现实。

此外，安道尔电信还提供捆绑服务（如宽带+话音+IPTV），2013年有一个流行套餐是电话+100Mbps上网+电视约49欧元 ^[24] ^[25]。拥有垄断地位，套餐捆绑常见，客户也可单选宽带。客服支持由官方网点和多语言网站提供，所有电信需求只需对接同一公司，便捷但出问题时别无选择。

替代ISP：境内几乎无传统替代ISP。没有本地有线宽带商、DSL解包商，也没有外国运营商（如Orange或Telefónica）售卖本地服务。唯一的替代互联网渠道是使用移动数据（见下节）或卫星服务（如Starlink，后面详述）。综上，安道尔电信就是唯一全面ISP ^[26]，涵盖家庭、企业、固话、最新5G移动数据等全业务。

移动互联网覆盖与质量

安道尔的移动互联网覆盖广泛且一般质量较高，得益于单一网络策略和基础设施投资。安道尔电信是唯一移动网络（GSM/UMTS/LTE/5G），品牌为Mobiland。 2G（旧）、3G、4G LTE、初步5G信号遍及全国，无论本地人还是游客都能享有4G/LTE几乎全境（约98%）覆盖 ^[27]，不仅城镇，还包括滑雪场、山路和谷地。4G实测速度可达数十兆bps，基本满足人口需求。山区地形导致需大量小型基站，有的高架铁塔通过地势覆盖山谷（历史用微波，现在多用光纤）。整体看，小国复杂地形下，移动互联网可靠性极高。

2021年12月，安道尔电信开始启用5G ^[28]。首轮部署采用4G基站（5G非独立组网），2022年中宣布预计年底前5G能覆盖99%人口 ^[29]。但完整5G体验将待核心网升级，预计2025年真正体现（到时可期超低延迟与网络切片等特性） ^[30]。2022年中已有约1.45万部5G兼容设备 ^[31]，且数目还在增长。安道尔居民对移动数据新技术的热情，以及运营商和全球步调同步的承诺由此可见。

移动网络质量总体较高。速率：4G实测常见20–100Mbps；5G理论峰值1Gbps，初期实际多为100–300Mbps。延迟：4G典型ping 30–40ms，5G可降至20ms甚至更低。容量：安道尔电信规划时已考虑本地民众与大量游客（滑雪旺季年吸数百万游客）。节假日和旺季流量高，运营商持续扩容（如增补5G频谱和基站），保持网络畅通。值得一提的是，2021年安道尔彻底关闭2G网络，频段转向4G/5G，3G计划2026年前关停 ^[32]。

移动资费：安道尔电信套餐丰富，不过因无竞争，流量单价高于邻国。可办理预付费（适合游客/短期用户）和合约（后付）（常住居民）。预付卡（Prepagament）需携身份证在电信营业厅或授权门店购买 ^[33]，需选基础包（月/30天），如Tarifa S（10欧/3GB/30天）、Tarifa M（20欧/12GB/30天） ^[34]，可网上或充值卡充值，支持eSIM激活 ^[35]。

合约（后付）套餐分档多，可个性组合。举例：

Plan XS – 5.5欧/月：约200MB数据，20分钟通话，30条短信 ^[36]。（仅适合轻量通讯）
Plan S – 16欧/月：约6GB（仅限国内），300分钟本地通话，30分钟国际，100短信 ^[37]。
Plan M – 26欧/月：约30GB（国内），本地通话无限，国际300分钟，100短信，加4欧可开西班牙/法国/葡萄牙漫游 ^[38] ^[39]。
Plan L – 56欧/月：约100GB（国内），本地通话/短信无限，加10欧数据翻倍，+12欧支持欧盟绝大多数国家漫游 ^[40]。（重度用户，注意并无全国流量不限套餐）

这些方案显示安道尔移动流量均有上限，外带则需额外付费。因安道尔非欧盟/欧洲经济区成员，漫游昂贵：欧盟游客来安道尔漫游费高，安道尔SIM漫游欧洲亦需另购流量包 ^[41] ^[42]。绝大多数欧洲运营商明确将安道尔排除在免费漫游区 ^[43]。因此，建议游客避免国际漫游，使用当地SIM或Wi-Fi。（为方便游客，安道尔电信及政府在后面专章详解公共免费Wi-Fi网络。）

尽管大流量套餐单价较高，安道尔移动网体验依然优秀。网络极少严重拥堵，覆盖完善。视频流媒体、导航、社交媒体等常见应用均足够支持。安道尔小国地理令你即便在山路也总有基站，服务连续性佳。居民多在家用光纤Wi-Fi（大流量），外出用M/L套餐足够日常所需。游客经常采用临时数据卡或免费Wi-Fi，以避免高额漫游费用。

高速互联网新进展：光纤与5G扩展

安道尔高速互联网推进路线迅速且有策略。固定宽带方面，国家极早押注光纤。政府和安道尔电信率先发现山区ADSL的局限，2007—2010年掀起“光纤革命” ^[44]。2012年全国实现FTTH ^[45]，当时就把“普遍服务”下限设为100Mbps ^[46]。多年升级如下：

2010年代：百兆普及（高端客户可选更快）
2017年：全网升级至300Mbps对称 ^[47]
2018年：旗舰速率提升至700Mbps ^[48]
2021年：1Gbps千兆光纤推向居民用户，月费42欧元 ^[49]。最初只供企业，后因远程办公、流媒体需求放开 ^[50]。

如今，千兆光纤广泛可及且价格亲民。用户采纳率高，因家庭需求升级为远程办公和娱乐中心 ^[51]。即便保留在300或700Mbps也远超欧洲多数国家“极高速线”的标准。初期因核心网带宽等限制，光纤实际体验未必达标（2010年前后曾有用户报告实际常不到10Mbps ^[52]），但现今核心网与国际链路都大幅扩容（安道尔电信每秒20–50Gbps国际容量 ^[53]），用户几乎都能实测满带宽。有需求甚至可试超千兆（如10Gbps），但以当前市场体量千兆已极充裕。

移动侧的最大进展是5G部署。因全球5G频谱协调和疫情而略延误，自2021年底起开启 ^[54]，目标到2022年底覆盖99%人口 ^[55]。采用NSA组网，可以快速推进。安道尔“5G要等到2025年完全解锁” ^[56]。提前部署可使用户免于等待，未来可平滑过渡至SA组网。

老旧网络重分配也是一大进展：安道尔2021年大胆关停2G（GSM），频段转向4G/5G ^[57]，计划2026年前关闭3G ^[58]，即将全部转向4G/5G语音（VoLTE、Vo5G）。

覆盖提升方面，安道尔小国优势显现。引入4G后，两年即实现95%+覆盖。5G采用中频段推进，也可能在密集区采毫米波部署。

另一个进展是公共Wi-Fi与光纤延伸。市区普及了免费Wi-Fi网络（2014年已启用Cisco Wi-Fi公用设备） ^[59] ^[60]。这些热点向游客免费开放基础接入，重度用户可付费升级 ^[61]。依赖光纤主干带宽，可实现广域开放。安道尔电信也在不断升级客户终端（路由、ONT）并与华为等合作商提升网络水平 ^[62]。

总体上，安道尔的高速互联网发展可以用早起步、持续优化概括。没有等欧盟推动或邻国先行，而是自发抢占先机，现在5G和新代技术也在加速跟进。安道尔拥有全球人均最快的网络之一，数字基础设施可承载智慧城市、远程医疗等未来创新。5G的持续投入也保证了安道尔将持续处于通信科技最前沿。

安道尔卫星互联网（Starlink及其他）

虽然地面网络已覆盖全国，卫星互联网在安道尔亦有小众但增长中的需求，主要受益于LEO（低轨道）卫星星座的崛起。传统卫星互联网（地球同步轨道）在安道尔总是技术可用，但多仅为山间偏远小屋或特殊用户备份所用。此类VSAT延迟高（约600ms），速度低（小于20Mbps），有严格数据上限。在全国皆有光纤的国家实用意义很小。但新一代LEO如SpaceX的Starlink和OneWeb改变了局面。Starlink在安道尔：Starlink已覆盖安道尔，与欧洲大部分地区同步开放。2022年起，覆盖伊比利亚半岛及法国南部的卫星也照顾到安道尔，居民只要使用本地地址即可下单。不见政府反对Starlink，其信号属太空，不属安道尔电信独家经营范围。用户自行安装Starlink，即绕过本地ISP连接全球互联网。

性能与覆盖：Starlink空间距离地面更近，延迟大幅降低（20–40ms），体验更接近地面宽带。Starlink宣传下行50–150Mbps（理想情况下200Mbps），上行10–40Mbps ^[63] ^[64]。2022年实际欧洲安道尔用户均值在90Mbps左右，更多用户接入后带宽可能波动 ^[65]。全国均有Starlink信号，只需碟天无遮挡。不分海拔、不分地势（整个国土在覆盖束内），就算高山避难所也能连网，前提有电和设备。

费用与安装：用户须购买设备并支付订阅月费。2024年西欧平均月费约49欧元 ^[66]。设备包最初约500–600欧，部分地区已降至249欧元 ^[67]。入门即平板天线、Wi-Fi路由器，安装简单只需面朝天空。后续月费即用即付，无长期合约，可暂停。Starlink Roam（原 RV）套餐支持便携，适合户外、房车等场景。

与安道尔光纤对比：Starlink可达百兆，光纤千兆；Starlink延迟约30ms，光纤2–5ms。月费49欧元高于本地光纤（最低25欧）。欧洲市场调查显示Starlink费用超出平均同类光纤一倍以上 ^[68]。因此凡能铺设光纤者，光纤首选，星链仅应急或极端偏远用户备用。

其余卫星商方面，OneWeb已于2023年向企业、政府客户开放，经代理如GlobalTT、IPSEOS等可在欧洲（包括安道尔）为企业提供高达200Mbps，延迟低，定位与Starlink相似 ^[69] ^[70]。传统KA-SAT、Viasat、SES Konnect等GEO服务可达50Mbps，下行高延迟（600ms+）且流量限制严格，价格相对昂贵，因本国无盲区，基本无用户采用。

政策监管：安道尔拥有独立频谱主权，理论上可监管Starlink用户终端。尚无明确需许可，但西班牙、法国等大国都已用户端备案，安道尔有倾向放开。安道尔电信虽为垄断，但面向极小众、高价的Starlink尚未形成直接威胁。总体上卫星互联网在本国主要补充或应急作用，适用场景包括：

容灾/备份：企业以Starlink备份光纤主链路，遇自然灾害（如2021年暴雨损坏光纤）仍能上网。
移动/野外应用：山地救援队、科研站点、房车旅行者在极偏远地区使用。
绕开垄断路由：技术发烧友为隐私或其他目的，自建完全独立出口（性能不如光纤，仅为特殊爱好）。

总之，Starlink及现代卫星互联网在安道尔是可选项，主要用于特殊场合，其它绝大多数家庭和机构仍选用优质的地面光纤。“即便在山巅，也可直接接入太空”，但绝大多数安道尔人乐于用脚下的高速光纤。

图示: Starlink终端天线。低轨卫星如Starlink即便在偏远山区也能提供50–150Mbps速率/20–40ms延迟 ^[71]。在安道尔，Starlink为国家ISP外的备选连网方式，但绝大多数家庭首选光纤接入。

政府推动互联网接入的政策与举措

安道尔政府一直高度重视普及互联网和推动数字包容。政策核心在于将宽带视作基本公共基础设施，保障全民可用。早在2011年，安道尔政府便宣布光纤上网为“普遍服务”，承诺所有居民都能以可负担价格享受基本网速 ^[72]，并以100Mbps作为最低标准 ^[73]。为此，政府通过国有电信公司主导光纤建设，不让任何偏远村镇掉队，彻底避免了城乡数字鸿沟。

国有和价格管理：安道尔电信100%国有 ^[74]，公司目标能直接服从于公共政策而非盈利。政府可直接决定覆盖目标、资费控制、投资方向（如学校和医疗机构优先接入）。此模式的利弊是：可快速协调建设（如光纤、4G等），但若无竞争，理论上价格会上涨。政府通过调控使其宽带资费（25–42欧/300–1000Mbps）低于许多国际水平 ^[75]，但也有历史批评称安道尔电信的价格曾“高于其他欧洲国家” ^[76]。近年来经过降价和提速，性价比显著提升，政府持续监控平衡公司收入与民众利益。

数字包容举措：安道尔政府与运营商合作推动全民无障碍上网：

市中心及旅游景点免费Wi-Fi：联合地方政府和设备商建成Andorra Wi-Fi公用热点网络，覆盖主要商业街区、滑雪场、图书馆、甚至部分山区避难所 ^[77] ^[78]。游客可免费基础接入（查地图、收发消息），大流量可购买高级权限 ^[79]，许多咖啡厅、酒店、商铺自设Wi-Fi扩展覆盖 ^[80]。
“普遍服务”价格：基础光纤套餐被视作普遍服务。安道尔电信以额定价供家庭用户选择（原100Mbps，现300Mbps），低收入家庭同样可负担。25欧/月对本地收入水平来说合理，亦有季节性宽带套餐便于临时工 ^[81]。
教育接入：政府促使学校全网接入高速光纤，并推进数字教育，理论上有配发学生平板/笔记本、教师数字素养培训等，支持智能课堂、在线学习等教育数字化。
电子政务：在整体国家数字化转型战略指导下 ^[82]，推进行政服务（如报税、医疗预约）上线，推行数字身份体系 ^[83]，推动全民线上互动，互联网接入成现代政府基石。
支持企业：政府吸引科技企业及远程工作者。2022年起聚焦数字经济、创业、创新立法，2023–2024年推出数字游民签证 ^[84] ^[85]，吸引海外远程办公者。高标准互联网成为国家吸引力。
数字素养与包容：虽然安道尔文盲率几乎为零且生活水准高，政府依旧关注各年龄段的数字素养。组织老年群体培训，上网安全宣传，全龄普及电子服务。光纤进村递户，也为全社区数字教室等打下基础。

总的来说，安道尔政府将互联网接入视作现代社会必需（如公路、电力），依靠国有主导、持续升级，避免了城乡数字鸿沟。相关举措与国家经济转型（从旅游和银行向知识型经济）紧密结合。“数字避风港”与顶级网络已成国家品牌——从普及光纤到游民签证，政府策略始终围绕这一目标。

安道尔与邻国（西班牙&法国）互联网对比

安道尔与西班牙、法国接壤，并与其主干网互通。安道尔互联网在众多方面超越体量上的限制，但在市场结构和价格上存在显著差别。

宽带覆盖：安道尔100%光纤到户 ^[86]，西班牙和法国尚未全国实现（近年快速追赶中）。西班牙2022年约达90% FTTH覆盖 ^[87]，2023年约92%。法国略落后但正加速“France Très Haut Débit”计划，2023年底达到约90%高网速网络（含光纤），但仅有75%家庭实际订购 ^[88]。两国农村山区仍有DSL、4G无线或卫星所补位。安道尔乡村也通光纤，在偏僻农舍能享千兆，而西法乡间不少尚用老旧ADSL。

网速：三国均有光纤区域千兆、甚至更高速方案。在安道尔，家庭套餐最高1Gbps（对称） ^[89]，西班牙如Movistar、Orange等城市普遍1Gbps，甚至有10Gbps。法国主要运营商如Free也有2–8Gbps方案。三国均有高端用户可获极高速。但安道尔的优势是不论城市/村镇均可一视同仁获得高带宽 ^[90]。欧盟2023数据约79%家庭具千兆网可达 ^[91]，安道尔则近100%。实测均速安道尔可能更高。

价格：

固网宽带：安道尔套餐（300M/25欧，1G/42欧）合理，但非最便宜。西班牙市场竞争激烈，30–40欧即可获600Mbps-1Gbps（多为打包），法国Free曾30欧推1Gbps。欧盟平均宽带套餐约21欧 ^[92]，安道尔略高。历史上安道尔电话与上网曾大幅贵于西班牙 ^[93]，但近几年落差缩小。
移动业务：安道尔套餐明显比邻国贵。西班牙竞争下无限流量常见~30–40欧，20–30GB合约低于20欧。法国Free曾推100GB/20欧、50GB/10欧等超低价，而安道尔30GB/26欧，100GB/56欧 ^[94]。安道尔无无限流量套餐，较对岸高。漫游也费钱，游客出入各国需关数据或另购当地卡。本地移动价格带一定国家税收调节性质。

市场结构：安道尔为国有垄断，西法为市场竞争。西班牙/法国灵活套餐多可组合，运营商每天促销，农村曾因缺少利润被私企忽略，需政府补贴介入。安道尔则统一全覆盖，无农村弱覆盖区。西法民众习惯“携号转网拣便宜”，安道尔一切由国有运营商定价，稳定换来全民受益。

服务质量：三国整体体验均佳，但安道尔小国可更快响应售后。光纤损毁会影响全境（曾发生过对外链被挖断），且外网依赖西、法主干，但在本地可定制化支持（设备统一、服务标准高）。西法大国有时农村安装等待久。

用网&创新：三国互联网渗透率高，流媒体、社交、游戏均流行。安道尔光纤不限流量，超高速度，尤其适合内容创作者、游戏主播等（2022年部分西班牙知名主播迁至安道尔曾引发网络热点）。西班牙和法国一线城市已能体验10Gbps，乡村建设还在提速。

漫游与跨境：安道尔非欧盟，入境即被切至安道尔电信，漫游费用高；安道尔人出境到欧盟也需加钱买漫游包（如3欧/日/1GB ^[95]）。形成一定数字孤岛效应。后续安道尔有意与欧盟漫游协议对接，或靠免费Wi-Fi供游客用网。

对比小结：

基础设施：安道尔=全国光纤+4G/5G全覆盖；西班牙/法国=主要城市/乡镇大面积光纤，农村尚未普及；移动5G也逐渐扩展。
速率：三国城市速率接近，安道尔全部乡村可选高速宽带，西法个别农村仍落后。
运营商：安道尔=1国有。西=多家（Movistar/Orange/Vodafone/Yoigo等）；法=多家（Orange/SFR/Bouygues/Free等），竞争极大。
价格：宽带：安道尔价格与欧洲中档对齐，高带宽加持，但无换线或促销空间。移动：安道尔较贵，西法竞争激烈价格低。
创新：安道尔最早全面光纤，西班牙正试验10G技术，法国Free开创超低价套餐。安道尔跟进邻国新技术后全境统筹推进。
体验：安道尔居民可无压力用高速网络但没得选。西法城市用户体验好且有选择余地，乡村用户部分仍在等待高带宽。

举例实况：安道尔城居民可能用700M/35欧住宅宽带+30GB/30欧套餐，出境赴西班牙（如La Seu d’Urgell）可花40欧包办600M宽带+电视+50GB移动套餐。仅从价格来看差别有限，但游客过境需避开“漫游陷阱”，两国国民跨境均易遇费用翻倍。这些细节反映出安道尔在技术水准上与邻国持平甚至略优，但欧盟/非欧盟的政策差异导致跨境使用体验不完全一致。

结论：“从山地信号到星链苍穹”，安道尔的互联网发展史可谓令人瞩目。数十年内由原始山区通讯直奔全光纤、5G数字天堂。国有一体制模式实现了众多市场化国家难以企及的光纤全覆盖，不过价格灵活性稍逊。移动网络无处不在、不断升级，价格虽高于邻国但换来品质。卫星选项如Starlink为安道尔通信再加保险，象征着即使山顶也能直联世界。与西班牙、法国相比，安道尔在部分领域超越邻国（如光纤无遗漏），在有的领域（如价格）略逊一筹。对本国居民和企业来说，电子基础设施高度前沿，政府持续推动普惠、高质量互联网的政策，将在今后数年内进一步提升接入质量、价格亲和力和全民数字化包容。

参考资料：

安道尔电信——官方唯一固网、移动、宽带、电视厂商 ^[96] ^[97]。所有上网（光纤/ADSL）均其负责。
2012年全国光纤全覆盖，2016年铜缆退役 ^[98] ^[99]。2011年开创全国100Mbps普遍服务 ^[100]。
住宅宽带套餐：300M（25欧），700M（35欧），1G（42欧） ^[101] ^[102]。2021年起千兆供家庭开办，推动力来自居家办公 ^[103] ^[104]。
移动网4G LTE约98%覆盖 ^[105]。5G于2021年启用，2022年底计划99%人口覆盖 ^[106]，2025年独立组网 ^[107]。唯一运营商Anodrra Telecom。
移动套餐如30GB/26欧（Plan M）或100GB/56欧（Plan L），默认无欧盟漫游 ^[108] ^[109]。与欧盟漫游政策不兼容，境外/游客用安道尔电信费用居高 ^[110]。
卫星互联网：Starlink全面可用，约50–150Mbps，延迟20–40ms ^[111]。套餐约49欧/月，设备249–500欧 ^[112]。主要应用应急、临时或极端偏远，主力用户仍为光纤 ^[113]。OneWeb、传统VSAT亦可达200Mbps，但因地面网络覆盖无需使用 ^[114]。
政府举措：市区、公共机构、大型旅游点免费Wi-Fi ^[115] ^[116]。推行数字化、电子政务、数字游民签证 ^[117] ^[118]。
与邻国对比：西班牙约90%光纤（2022） ^[119]，法国类似，安道尔100%全覆盖。欧盟平均仅79%家庭有千兆 ^[120]。Starlink价格高于光纤，因欧盟平均21欧，Starlink普遍49欧/月 + 设备 ^[121]。安道尔历史上资费一度高于欧洲 ^[122]，现宽带价格居中，移动资费因缺竞争依然偏高。

https://youtube.com/watch?v=CtdDkdDUK14

References

安道尔的互联网接入：从山区信号到星链天空

安道尔互联网基础设施概述

安道尔主要互联网服务供应商（ISP）

移动互联网覆盖与质量

高速互联网新进展：光纤与5G扩展

安道尔卫星互联网（Starlink及其他）

政府推动互联网接入的政策与举措

安道尔与邻国（西班牙&法国）互联网对比

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