震惊的对决：伊朗如何试图封杀埃隆·马斯克的星链——以及为何数万台天线仍在持续传递自由
伊朗试图将Starlink的使用定罪，正面临着一个比政权预期更大、更富有、技术更灵活的地下网络。除非SpaceX向国际电信联盟妥协——或伊朗找到可靠方法精准定位并没收每一台卫星终端——否则卫星互联网将继续在伊斯兰共和国的数字铁幕上打开缺口。
1. 德黑兰最新威胁
伊朗通信部于2025年6月23日警告称，拥有或安装Starlink终端属于犯罪行为。同时，该部请求国际电信联盟（ITU）强制SpaceX“停用未经授权的设备”，即在伊朗境内运行的Starlink终端 jpost.com。
伊朗官员将Starlink描述为国家安全威胁，声称该网络可能被用于引导以色列或美国的打击。此次声明紧跟以色列于6月13日发起的“雄狮崛起行动”空袭后，几十天内伊朗国内网络几乎完全中断。据网络监测公司报告，在断网高峰期间，网络连通率下降了97% en.wikipedia.org。
2. ITU内的法律博弈
| 年份 | 关键举措 | 结果 |
|---|---|---|
| 2021 | 伊朗首次在ITU提交Starlink投诉 | 开启“落地权”案卷 |
| 2023年10月 | ITU无线电法规委员会（RRB）裁决支持伊朗 | 命令Starlink遵守伊朗的许可证法规 |
| 2024年3月 | RRB在美国和挪威反对后重申要求 | 要求两国“立即停用”违规终端 spaceintelreport.com |
| 2025年4月 | ITU发布澄清决议 | 要求Starlink识别并停用伊朗境内非法设备 wanaen.com |
在4月份的裁决中，RRB驳回了FCC—美国国务院联合声明中“停用超出ITU授权”的说法。该委员会回应，此争议不是关于边界管理，而是执行伊朗领土内频谱管理法规 wanaen.com。
SpaceX尚未对该命令公开置评。卫星政策分析人士指出，技术上此要求可行，但政治阻力极大，因为这意味着需要对全球所有用户终端进行地理围栏。
3. 马斯克开启卫星：“信号已开启”
就在德黑兰切断国内网络仅24小时后，埃隆·马斯克在X上宣布：“信号已开启（The beams are on）。” timesofisrael.com 6月14日伊朗上空Starlink服务恢复，为已拥有终端的人带来即时“救命稻草”。
印度和以色列科技媒体报道，伊朗境内大约有2万个Starlink终端，早已通过伊拉克库尔德斯坦地区、土耳其和海湾国家走私入境，因此马斯克的远程指令让数千台屋顶卫星终端同时连网 timesofindia.indiatimes.com。
4. 宽带黑市蓬勃发展
- 售价：每套终端在Telegram等灰色市场售价700美元–2000美元（美国零售价约250美元）。
- 用户数：约2万台终端≈10万用户，因为很多家庭共用一个账号。2024年12月，Forbes首次记录该黑市爆炸性增长 forbes.com。
- 风险：持有Starlink终端可能被控间谍罪；2023年11月伊朗媒体称，一次突袭中安全部队查获22台终端。
一位驻德黑兰的转售商告诉TS2 Tech，本月需求“暴涨”：“战争三天我卖出的终端，超过之前三个月总和。” ts2.tech
5. 一线声音
- Amir Rashidi，Miaan Group数字权利与安全总监，称当前的限制是“伊朗史上最严”，政权已将“互联网军事化” reuters.com。
- ITU在四月公告中强调，确保合规是Starlink的责任，并称“识别与停用未经授权终端”是频谱管理的一部分 wanaen.com。
- 马斯克的三字推文——“信号已开启”——成为伊朗网民争相分享联网截图的新口号 timesofisrael.com。
6. 经济与战略影响
- 7.73亿美元：仅2024年网断带来伊朗经济的额外损失，根据VPN分析公司TOP10VPN统计 reuters.com。
- 网络战优势：未经审查的Starlink流量让德黑兰难以监控异议或掩盖战场损失，西方情报官员在以色列六月空袭后告诉WANA wanaen.com。
- 先例：印度、巴西及南非均引用伊朗案例，要求Starlink在本地办理许可证，担忧“主权被绕过” wanaen.com。
7. 接下来会发生什么？
- 政权应对：预期将出台更严厉的惩罚措施及屋顶入户排查。议会正加速修法，拟将非法卫星设备定为“间谍工具”。
- 技术拉锯：理论上SpaceX可以软屏蔽伊朗GPS坐标，但这将削弱其“即插即用全球互联网”品牌在其它危机地区的能力。
- ITU压力：RRB将于2025年10月再度开会。外交人士称，如Starlink持续未合规，伊朗将推动正式制裁。
- 活跃分子策略：据TS2 Tech联系的地方物流商称，走私者已将新终端经由阿塞拜疆和亚美尼亚入境，以避开伊拉克口岸日益严格的检查。
本报道参考《耶路撒冷邮报》、WANA通讯社、《以色列时报》、《印度时报》、TS2 Tech、路透社、Forbes，以及ITU文件与开源网络流量数据整理。
