- 利比亚的两大国有移动运营商阿尔马达尔新公司(Almadar)和利比安(Libyana)自2018年起推出4G LTE,阿尔马达尔首批覆盖的黎波里、本盖齐、米苏拉塔,2022年声称覆盖80%人口;利比安在2018年推出4G并在2022年扩大至49个城镇。
- 自2011年革命以来,约有25家私人互联网服务提供商和23家VSAT运营商获得许可,推动市场竞争。
- 利比亚国际电信公司(LITC)负责国际连接,开发Silphium海底光缆将德尔纳连接到希腊,成为该国第一条完全自有的国际光缆,并计划建设约1000公里的国内海底光缆连接的黎波里和本盖齐以提升主干链路。
- 2023年,政府签署价值8000万美元的美杜莎泛地中海光缆(Medusa Mediteranean)项目,预计2025年前在的黎波里和本盖齐落地,提升国际容量与冗余。
- 截至2023年6月,利比亚活跃移动连接约1240万,人口渗透率达到约179%。
- 到2023年,4G覆盖地点比例从2019年的11.8%跃升至76.8%,北部沿海地区LTE覆盖广泛。
- 截至2023年,利比亚在Ookla Speedtest全球排名约第161位(共179个国家),移动下载速度中位约8-16 Mbps。
- 2024年的互联网渗透率约为88%,Statista统计显示利比亚互联网用户比例在非洲排第二,约为88%。
- 2022年9月东部议会通过的反网络犯罪法在2023年2月生效,至少有两名女性因发布内容涉及“公共道德”而被逮捕。
- OneWeb与RLTT在2023年达成合作,给予在利比亚独家使用OneWeb网络的权利,预计2024年初提供服务,Starlink尚未获得正式许可。
互联网基础设施与主要服务提供商
在经过多年的冲突之后,利比亚的互联网基础设施正在恢复和发展。在穆阿迈尔·卡扎菲的统治下,电信行业完全由国家控制,几乎没有私营企业竞争 [1]。主要的电信控股公司是利比亚邮政、电信与信息技术公司 (LPTIC),该公司监管主要的国有供应商 [2]。主要的服务提供商包括:
- 利比亚电信与技术公司 (LTT) – 国有互联网服务提供商及数据服务公司。LTT 是领先的互联网服务提供商,提供固定宽带和移动互联网服务,运营着数据中心等关键基础设施 [3]。
- 利比安手机公司 – 两家国有移动运营商之一(LPTIC的子公司),提供全国范围的GSM/3G/4G服务。利比安于2018年推出4G LTE,并扩展到数十个城市 [4]。
- 阿尔马达尔新公司 – 另一家国有移动运营商,隶属于LPTIC。该公司于2018年底在的黎波里、本盖齐和米苏拉塔推出4G,并在2022年声称覆盖了超过80%的居民 [5]。
- 利比亚国际电信公司 (LITC) – 负责国际连接的实体(例如利比亚与海底光缆和卫星网关的连接)。LITC开发了例如Silphium海底光缆,将东部利比亚(德尔纳)连接到希腊,这是该国第一条完全拥有的国际光缆 [6]。该公司还参与新的项目(例如一条长达1000公里的国内海底光缆,连接的黎波里和本盖齐)来改善主干链路 [7]。
- 私人互联网服务提供商和VSAT运营商 – 自2011年革命以来,利比亚对新供应商开放了许可。根据冲突后的几年,大约25家私人互联网服务提供商和23家VSAT(卫星互联网)运营商获得了许可,以促进与国有公司的竞争 [8]。一些著名的私人ISP包括LNET、Giga和Rawafed Libya(RLTT),他们提供固定无线网络、企业用光纤宽带和偏远地区的卫星连接等服务。
利比亚的国际带宽通过多条海底电缆和卫星链接而获得。该国通过海底光缆与欧洲和地区网络连接 – 例如,一条古老的与意大利(西西里岛)的电缆以及新投入运营的Silphium电缆与希腊 [9]。在2023年,利比亚还签署了即将投入使用的美杜莎泛地中海光缆协议,该光缆预计在2025年前在的黎波里和本盖齐落地,提升国际容量和冗余性 [10] [11]。这些发展旨在改善尽管受到战争破坏的网络,到2010年代中期仍然保持“该地区更为健全的网络之一”的状态 [12]。总体而言,利比亚的核心互联网基础设施以国家为主导,但正在逐渐多样化,借助于光纤和卫星主干的新投资,旨在重新连接和升级这个在内战冲击后受损的国家。
政府法规、政策和审查
利比亚的互联网控制和监管在政权更迭和持续动荡中波动。在卡扎菲统治时期,国家对互联网接入进行了严格控制 – 只有政府运营的公司提供服务,当局在动荡时期毫不犹豫地关闭连接。尤其是在2011年暴动期间,政权对全国范围实施了长达数天的互联网停电,以压制异议 [13]。利用连接作为控制手段的这一遗产以各种形式延续下来。即使在卡扎菲之后,利比亚也缺乏统一、强有力的监管框架;2014年的一项电信法草案提议建立一个独立监管机构,但由于政治混乱,该草案从未实施 [14]。在实践中,监管权利被东部和西部的竞争当局所分割,武装团体常常影响政策执行。
审查仍然是一个问题。2013年,后革命政府指示互联网服务提供商过滤“色情”网站,但过滤设备却导致过度屏蔽许多网站,包括代理和来自竞对派的政治内容 [15]。这一事件表明审查工具可以被重新利用来压制异议。近年来,官员和与民兵结盟的当局试图在保护社会价值的名义下监控社交媒体内容。例如,2022年,总部位于的黎波里的民间社会委员会呼吁电信部禁止TikTok,声称它促进了“道德衰退”并违反了利比亚的文化规范 [16] [17]。虽然TikTok最终没有被禁用,但这样的压力反映了对被认为文化或政治上不可接受的在线平台的限制政策趋势。许多活动人士和博主进行自我审查,因为武装团体已经因对当局或社会问题的在线批评而骚扰和拘留了人 [18] [19]。
监管机构试图通过将网上言论定为犯罪,进一步侵蚀互联网自由。2022年9月,基于东部的议会(众议院)通过了一项新的反网络犯罪法,其中包含针对发布虚假或冒犯性内容的广泛规定。自2023年2月起该法生效,至少有两名女性因涉嫌违反此法规中的“公共道德”而因社交媒体帖子被逮捕 [20]。人权观察组织和联合国专家谴责该法侵犯自由表达和隐私,呼吁其废除 [21]。在西部,当局有自己的内部安全机构,该机构因为在线活动拘留了活动人士(例如,因为他们的数字内容而以“无神论”指控青年运动成员入狱) [22]。因此,在利比亚,各个权力中心通过合法手段、直接恐吓甚至网络关闭实施审查,这为互联网自由创造了一个危险的环境。
同时,利比亚的正式互联网治理处于变动之中。努力创建一个稳定、全国性的监管体系(例如统一LPTIC和建立电信监管机构)由于政治斗争而受到妨碍 [23] [24]。在缺乏一致法治的情况下,互联网政策往往由掌权者的安全顾虑所驱动。东部和西部的当局都以国家安全或道德秩序的需要为理由,正当化诸如关闭互联网等极端措施,缺乏透明度和监督。总体而言,利比亚的政府政策在努力现代化和扩大数字接入与采用老旧政权和内战急迫性时的严厉监控政策之间摆动。
互联网可访问性、渗透率与数字鸿沟
在过去的二十年里,利比亚的互联网接入大幅增加,但分布不均。2000年,整个国家的互联网用户仅约有10,000名;到2010年,这一数字已增长至约353,900名用户(约占人口的5%) [25]。卡扎菲政权的垮台和移动数据服务的引入加速了2010年代的增长。截至2024年初,利比亚的互联网用户估计为613万,占88.4%的人口 [26]。这一渗透率非常高 – 超过五分之四的利比亚人使用互联网,这使利比亚在非洲国家中居于连接情况的前列。(相较之下,2012年只有19.9%的利比亚人在使用社交媒体 [27],这显示了自那以来数字采纳的快速增长。)然而,这些数字可能掩盖了不同社区之间在质量和一致性接入方面的差异。
城乡差距是一个关键因素。超过80%的利比亚人生活在城市沿海城市 [28],那里基础设施相对较好,3G/4G移动网络可用。在的黎波里、本盖齐、米苏拉塔和塞巴等城市,居民可以订阅4G家庭宽带或使用移动数据,许多家庭都拥有某种形式的互联网。相比之下,人口稀少的内陆和南部地区面临更大的数字鸿沟。农村村庄和偏远沙漠社区通常缺乏可靠的电信服务;他们可能仅能提供基本的2G电话服务,或依靠昂贵的卫星链接上网。在城市内部,连通性还可能因社会经济状况而异 – 更富裕的社区可能有光纤或ADSL线路(一些私人ISP在的黎波里提供光纤),而其他地区则依赖共享无线热点或网吧。设备和数据计划的可负担性也影响着使用。由于石油的原因,利比亚的人均收入相对较高,因此智能手机非常普遍,但持续的经济不稳定和通货膨胀会让低收入和流离失所家庭的互联网和硬件费用变得沉重。
数字鸿沟的另一个方面是服务质量。虽然很大一部分人口在技术上“在线”,但并不是每个人都享受快速或始终在线的连接。许多用户主要通过预付费数据包的移动电话接入互联网,而非固定宽带。2022年固定宽带订阅数仅约326,000(每100人约4.6个) [29],这表明家庭互联网线路仍然有限。在电力供应不足的地区,保持互联网连接具有挑战性 – 当发生停电时(在利比亚是一个常见问题),家庭路由器和移动基站都可能停止工作。此外,一些地区在冲突期间遭受了长时间的停电,尽管全国的渗透率看起来很高,但有效接入却减少了。例如,在与ISIS的战斗或为了安全而实施的网络关闭期间,整个城市可能会被切断(在与ISIS的战斗中,锡尔特曾发生此情况,最近在南部部分地区的抗议期间亦然) [30]。
总之,利比亚的互联网渗透率在纸面上很高,大多数利比亚人至少可以间歇性地访问在线服务,这在很大程度上归功于广泛的移动网络覆盖。但数字鸿沟依然存在于连接的沿海城市与孤立的农村和边境地区之间,以及在那些能够负担高速连接的人与那些依靠不稳定、慢速服务的人之间。正在进行一些努力来缩小这些差距 – 例如,扩展4G覆盖到小城市并补贴连接 – 然而,直到利比亚在全国范围内实现稳定的电力、安全和经济条件,接入差异仍将是一个问题。
影响利比亚连接的挑战
利比亚的互联网连接面临一系列挑战,这些挑战源于政治动荡、经济困难和技术脆弱性。主要挑战包括:
- 政治不稳定与冲突破坏:十年的内战造成了电信基础设施的实质性损坏。在2011年的战争及随后的冲突中,手机塔被盗或摧毁,光纤连接被切断,东西部之间的网络被切断 [31]。对立派系有时会运营各自的网络或故意切断对敌对方控制的领土的服务。虽然2020年的停火缓解了大规模冲突,但利比亚仍然有对立的政府(在的黎波里和托布鲁克/本盖齐)之间的权力斗争,这可能会干扰全国的电信运营 [32]。在安全局势依然严峻的情况下,重建战后受损地区的基础设施仍然困难。
- 故意关闭网络:政府当局和民兵在冲突或军事行动期间多次关闭互联网和电话网络。例如,在2023年10月,利比亚国民军(LAAF)在东部突然切断了本盖齐的互联网接入,长达一个星期,理由是目标针对一个“破坏性细胞”,将该市孤立 [33]。同样,在2023年9月德尔纳洪水引发抗议后,东部当局在该市实施了为期四天的通信黑暗 [34]。在其他情况下,例如在锡尔特的示威活动中,连接被故意中断以压制异议。这些停机通常被合理化为安全措施,实际上用于压制反对和隐瞒军事或警察行动,侵犯公民获取信息的权利 [35] [36]。突然而来的中断威胁使得利比亚的互联网连接在危机情况下变得高度不可靠。
- 电力和基础设施问题:长期的电力短缺和燃料危机显著影响电信服务。自战争以来,利比亚的电网一直很脆弱,许多地区每天停电。电信设备 – 从手机塔到路由器 – 需要发电机或备用电源,但这些并不始终可用或维护。其结果是该国部分地区频繁的网络停机。此外,由于冲突或资金问题,一段时间以来进口电信网络的备件和新设备十分困难,减缓了老旧基础设施的修复和升级 [37]。该国广阔的面积和艰难的沙漠地形也对光纤主干的扩展或快速修复偏远基础设施造成了后勤挑战。
- 经济和治理挑战:虽然利比亚富含石油,但不稳定使得资金偏离了电信发展,使得大型项目风险加大。2018年宣告了一项总额为17亿美元的重大电信投资计划,以改善连接和整合多家电信公司 [38],但进展缓慢。腐败和官僚重叠进一步妨碍了项目。此外,缺乏统一的监管机构意味着没有一致的国家战略来推动连接 – 当政府更换或地方行为者否决项目时,计划可能会停滞。电信公司在经济动荡中也面临收款困难,这可能会影响其扩展服务的能力。
- 网络安全威胁:近年来,网络攻击已经成为扰乱利比亚互联网服务的威胁。2023年中,LPTIC报告称其国家数据中心遭受了持续的网络攻击,造成用户服务中断 [39]。这些攻击针对LTT的基础设施,并迫使紧急响应需要国际合作伙伴的帮助 [40]。尚不清楚这些攻击的发起者(可能是国家支持的行为者或地方破坏者),但这一事件突显了利比亚数字基础设施对黑客或恶意软件的脆弱性。鉴于地缘政治的紧张局势,有人担心黑客可能进一步扰乱网络或破坏数据,增加另一层不稳定性。
- 自然灾害和环境因素:意外事件,如2023年9月在利比亚东部的洪水,也突显了对连接的环境风险。这些洪水损坏了电信电缆,在德尔纳地区导致停电,切断了数天的通信 [41] [42]。恢复服务需要将资源转向紧急维修,可能会延误计划中的扩展项目 [43]。沙哈拉内陆的极端高温和沙尘暴也会影响设备,干扰卫星链接。随着气候变化可能加剧此类事件的发生频率,利比亚的连接需求将需要更多的冗余和灾难防备。
综合以上挑战,提供稳定的全国互联网接入在利比亚是一场艰巨的斗争。基础设施的任何改善都可能因战争或政治决策而迅速倒退。然而,解决这些问题的努力正在进行中 – 例如,在光纤中断期间使用卫星系统作为后备、追求政治和解以统一网络、以及寻求国际援助以增强网络安全。利比亚互联网的韧性正在逐渐改善,但仍然存在与国家的更广泛不稳定性紧密相关的脆弱性。
移动网络与宽带扩展努力的作用
移动网络是利比亚互联网接入的关键,而扩展移动宽带一直是战后重建的主要焦点。利比亚的移动市场是双头垄断,由两个LPTIC子公司阿尔马达尔新公司和利比安公司主导,这两家公司几乎为所有移动用户提供服务 [44]。这两家运营商在内战造成的破坏之后努力恢复和升级覆盖范围。2018年,他们推出了4G LTE服务(最初在主要城市),并逐步将其扩展到全国 [45]。利比安在2018年1月首次推出LTE,到2018年底覆盖30个城镇,并在2022年4月扩大到49个城镇 [46]。阿尔马达尔则于2018年10月跟进,在的黎波里、本盖齐、米苏拉塔推出后,到2022年声称覆盖超过80%的人口 [47]。尽管面临挑战,这一快速部署得到了政府支持和供应商合作的推动,与诺基亚和爱立信等公司的合同已签署,以建立全国移动宽带网络,并改善LTE基础设施 [48]。
得益于这些努力,利比亚的移动渗透率极高 – 到2023年6月,活跃的移动连接约为1240万,相当于179%的人口(许多人拥有多个SIM卡) [49]。这是非洲最高的移动渗透率之一 [50]。对于大多数利比亚人来说,移动宽带是在线的默认方式,3G网络覆盖了大多数定居区域,4G覆盖快速扩展:2023年初,用户获得4G服务的地点比例从2019年的仅11.8%跃升至76.8% [51]。到2023年,北部和沿海地区享有广泛的LTE覆盖,覆盖地图在这些地区显示由红色转为绿色 [52]。甚至一些偏远的南方小镇(例如在费赞地区)最近也安装了4G基站,作为LPTIC扩展覆盖的计划的一部分 [53]。2021年底,LPTIC宣布了一项专门向南方提供移动服务的项目,将连接视为国家团结的优先事项 [54]。
移动宽带的扩展也导致了速度和容量的改善,尽管利比亚在全球标准中仍落后(如比较部分所述)。截至2023年中,移动下载速度中位数达到约15 Mbps,较几年前的单数速度有显著提升 [55]。利比安和阿尔马达尔在一些地区部署了LTE-Advanced以提高吞吐量。特别是阿尔马达尔被认为提供的平均下载速度稍有提高(在2021年的OpenSignal速度测试中,阿尔马达尔的速度约为6.3 Mbps,而利比安为5.4 Mbps) [56],但利比安也有所改善,两者现在提供的性能相当。然而,网络拥塞和带宽限制意味着利比亚的4G速度与其他国家相比仍然较低 – 运营商和监管机构意识到“提升容量的空间”以达到全球4G性能水平 [57]。针对这一问题的计划包括新增更多4G塔,优化回程连接,并最终考虑在市场和政治局势允许后引入5G技术。截至2024年,利比亚尚未推出5G,重点是实现可靠的全国4G覆盖并扩展光纤主干,以支持未来的升级。
除了移动互联网之外,也有努力在较慢的步伐下扩展固定宽带接入。LTT在一些城市提供ADSL和WiMAX/固定LTE服务,而几家私人ISP为大型客户提供光纤到户服务。政府的扩展计划包括“最后一公里”连接项目,以将宽带引入更多家庭 [58]。例如,2018年的电信发展计划旨在合并六家电信子公司以简化运营,并投资光纤基础设施以改善宽带覆盖 [59]。一些进展是显而易见的:固定宽带订阅数量从2010年代初的四倍增长,到2022年达到了约300k+ [60]。尽管如此,固定互联网仍然不发达 – 很多电话线路在战争后从未恢复,大多数投资都集中在移动网络上。为了解决这个差距,利比亚还追求光纤传输项目:特别是,一条新的1000公里海底光缆正在沿海建设,以直接连接的黎波里和本盖齐 [61],这将改善城市间带宽,并在完成后可能使所有沿海城市能够提供更高速的互联网服务。
总之,移动网络已成为利比亚互联网复兴的支柱。自2018年以来,利比安和阿尔马达尔的4G铂金网络的协调推出,得到了LPTIC和外国合作伙伴的支持,尽管面临不稳定性,却相对快速地将宽带普及到大众。该国几乎从没有4G覆盖到在大约五年内实现几乎全国覆盖 [62] [63]。这些扩展努力继续进行(目前暂停以应对2023年洪水后的情况 [64]),人们对随着政治局势稳定,利比亚能够进一步现代化其移动网络并最终重新引入强大的固定宽带选择抱有谨慎的乐观。移动互联网将继续在连接利比亚人中发挥关键作用,正在进行的项目旨在使其更快、更可靠,甚至更偏远的地方也能使用。
卫星互联网:可用性、提供商、法规与未来潜力
鉴于利比亚庞大的地理面积、分散的人口以及因战争而受损的基础设施,卫星互联网一直及仍然是连接的重要组成部分。利比亚的卫星互联网可用性有几种形式:传统的VSAT服务、与地区卫星运营商的合作关系以及新出现的低地球轨道(LEO)宽带星座。
历史上,VSAT(非常小口径终端)卫星链接一直用于连接石油田、非政府组织和在利比亚沙漠中缺乏陆地网络的偏远办公室。政府在2011年之后开始许可私人卫星服务提供商,这导致至少23家VSAT运营商被授权在国内运营 [65]。像Rawafed/RLTT(Rawafed Libya for Telecommunications and Technology)这样的公司专门从事卫星和无线解决方案,为银行、教育和特别是石油和天然气设施提供连接 [66] [67]。例如,RLTT利用Inmarsat的L波段卫星提供物联网数据服务,以监测利比亚石油田的管道和井, boasting 99.9%的正常运行时间,即使在偏远地点也是如此 [68] [69]。这表明卫星链接对利比亚关键行业的重要性:它们使得在光纤或手机塔无法触及的地区开展运营,并为重要基础设施提供了一层冗余。
在更大范围内,利比亚政府寻求与卫星电信提供商达成协议,以扩大互联网接入。在2018-2019年,该电信部与Arabsat签署了一项8000万美元的合同,提供卫星宽带服务于利比亚 [70]。Arabsat(一个区域静止卫星运营商)将通过卫星提供高速互联网容量,可能旨在补充农村连接并为城市在停电期间提供备用链接。该项目的状态尚不完全明确,但它强调官方对卫星在国家宽带战略中所占重要性的关注。在法规方面,当局要求对所有地面卫星设备进行许可;由于安全原因,未授权的卫星终端通常被禁止使用。到2024年初,通信部尚未批准任何消费者卫星互联网系统,而类似SpaceX的Starlink的系统也未被批准 [71]。
尽管如此,卫星互联网在利比亚的未来潜力仍然很大,尤其是随着新的LEO星座的上线。2023年晚些时候,宣布OneWeb(一家低地球轨道卫星互联网提供商,现为法国Eutelsat的一部分)已与RLTT达成合作,旨在在利比亚分发其低延迟宽带 [72]。这项为期多年的数百万美元协议赋予RLTT在利比亚独家使用OneWeb网络的权利,预计服务将在2024年初开始 [73] [74]。OneWeb在利比亚的初步目标是企业、政府及人道主义用户(石油、电信、金融等),但计划是扩大覆盖范围,以实现全国连接的目标 [75]。由于OneWeb的卫星绕地球的轨道远低于传统卫星,它们能够提供比地面宽带更快的互联网(相当于地面宽带)以及更低的延迟,这可能会彻底改变目前速度非常缓慢的利比亚地区。
与此同时,Starlink(SpaceX的卫星互联网星座)在利比亚引发了关注,但目前尚未正式提供。利比亚被视为Starlink进入的关键非洲市场之一,但截至2023年底,尚未获得/libyan authorities的运营许可证 [76]。(一些技术爱好者据说已从国外进口Starlink设备并通过漫游在利比亚非正式使用,但这仍然是一个灰色地带。)政府的谨慎可能源于需要解决安全和监管影响 – 类似于其他国家,他们希望确保卫星互联网的使用不会在未受到监管的情况下绕过国家控制。然而,如果未来Starlink在利比亚推出,它可能立即为偏远地区的消费者提供快速互联网,考虑到其在其他国家的速度证明为50-200 Mbps。
在此期间,像Viasat、Thuraya/IP这样的提供商为那些需要且有能力的人提供静止卫星互联网。这些服务的延迟和成本更高,因此通常是最后的选择,或作为备份使用。例如,在2023年德尔纳停电事件期间,拥有卫星电话或卫星热点是一些应急工作者在地面网络故障时唯一的沟通方式。展望未来,利比亚官员认为卫星将是建立一个有韧性的网络的重要组成部分。LPTIC提到,将使用卫星作为主干,以绕过损坏的基础设施并到达偏远社区 [77]。OneWeb(以及潜在的Starlink)与RLTT等当地专业知识的结合意味着利比亚可以在连接方面赶超偏远地区,并在地面网络失败时作为关键通信的应急后备。
就法规而言,利比亚需要更新其政策以容纳这些新的卫星服务。与国际提供商的协调正在进行中(OneWeb的交易或许得到了政府的批准)。确保卫星互联网被用于补充国家基础设施,而不是削弱它,将是关键 – 这包括管理频谱,许可用户终端,并在可行的范围内进行内容监控。如果做得好,卫星互联网在利比亚具有巨大的未来潜力:它可以连接孤立的沙漠城镇,为非联网的学校和医院提供互联网,并为所有利比亚人提供在政治或灾难事件中途通过常规网络断开的替代在线路径。接下来的几年(2024-2025)将是关键时期,OneWeb项目的推出以及Starlink或其他进入市场的尝试,可能为利比亚带来一个全新的连接时代,摆脱脆弱的地面电缆。
与区域和全球标准的比较(速度、自由、可访问性)
与区域和全球基准相比,利比亚的互联网格局呈现出高接入率但低性能和自由的混合:
- 速度和质量:按全球标准,利比亚的互联网速度非常低。在Ookla的Speedtest Index中,利比亚在2023年排名约为179个国家中的第161位 [78]。利比亚的下载速度中位数据报道约为8-16 Mbps(具体视调查而定),这只是全球平均水平的一小部分(全球中位数为~60 Mbps) [79]。作为对比,美国的中位下载速度约为135 Mbps [80],这突显出利比亚的落后。在北非,利比亚实际上是连接速度最慢的国家 – 被指出在该地区互联网速度最慢,而该地区本身也是全球速度最慢的地区 [81]。这种糟糕的表现是由于带宽有限、基础设施瓶颈和移动网络的高争用率造成的。即使是利比亚“最快”的可用消费者计划,其实际速度也仅为约8-10 Mbps [82]。积极的一面是,速度有所改善(几年前速度还只有个位数),但利比亚在平均速度上仍落后于邻国如突尼斯或埃及。总体上,该国在服务质量上落后于全球标准 – 如果新的光纤连接和卫星选项按计划上线,这一差距可能会缩小。
- 互联网自由:与许多国家相比,利比亚的互联网自由环境是限制性的。自由之家跟踪互联网自由,在其最近的详细评估中将利比亚评为“部分自由”(得分51/100,2018年) [83],这情况自那时以来可能已恶化。与一些拥有稳定审查机制的国家不同,利比亚的互联网自由问题主要源于碎片化和暴力行为 – 多个参与者(政府机构、民兵等)实施各自的控制。这导致了常规的数字权利侵犯:从因社交媒体帖子而逮捕公民,到在抗议期间对互联网的全面关闭 [84]。从全球来看,这使利比亚成为在线环境中的高压国家之一。例如,故意关闭互联网是更多见于战乱或专制国家(如叙利亚或苏丹)的策略;不幸的是,近年来利比亚已经加入了这一行列 [85]。与其马格里布邻国相比,利比亚缺乏言论自由的宪法保护,例如,突尼斯在阿拉伯之春后经历了一段相对自由的互联网时期,但最近已经退步。相反,利比亚的情况更类似于埃及或阿尔及利亚等国家,在这些国家,政府对在线话语进行严格监控 – 在利比亚的情况下,武装团体则增添了额外的恐吓力量。总之,在全球自由指数上,利比亚的排名较低:互联网用户没有在“自由”国家中享受的开放程度,即使在阿拉伯地区,利比亚的混乱审查(包括活跃的反网络犯罪法和非法报复)也使得互联网的自由程度不如一些更稳定的国家 [86] [87]。
- 可及性与渗透率:与其表现指标形成鲜明对比的是,利比亚在地区上因其高互联网接入率而脱颖而出。在88%渗透率(2024)下,利比亚是非洲连接最好的国家之一 [88]。事实上,Statista的一项分析将利比亚的互联网用户比例排在非洲第二(约为88%,仅次于排行第一的国家) [89]。这一比例远高于非洲的平均水平(截至2022年约为43%)。甚至超过全球互联网渗透率(2023年约为64%)。这种悖论 – 高接入率、低质量 – 可以归因于利比亚较小、城市化程度高的人口以及手机的普及。相较而言,像埃及或尼日利亚这样的人口大国在绝对用户数上可能更多,但其渗透率更低(2023年分别约为70%和36%)。在地区范围内,利比亚的渗透率也超过了阿尔及利亚(约60-70%)和摩洛哥(约84%) [90]。利比亚的识字率和教育水平相对较高,这也促进了技术一旦可用之后的快速采纳。尽管如此,表面数字掩盖了内部的数字鸿沟(如前所述)。此外,这里的“接入”通常意味着基本的移动互联网 – 拥有高速宽带的家庭所占比例要低得多。在全球范围内,拥有88%+互联网使用率的国家通常是基础设施健全的发达国家;利比亚实现了这一比例,但其基础设施却跟不上。因此,尽管利比亚在统计意义上可以声称接入几乎普遍,但许多用户的可及性体验却受到低速、停机和审查的限制。在对“互联网包容性”的全球排名(这取决于可用性、可负担性、相关性和准备情况)中,利比亚会表现出混合的特征:在公民可用性上强,但在一致性和机构准备方面较弱。
总之,利比亚的互联网接入处于极端的十字路口:对于该国大多数人口而言,这在某种程度上是广泛可用的,这种情况令其他低收入或中等收入国家难以达到,但却因技术和政治问题而受到阻碍,使其在速度和自由方面低于全球标准。与区域同行相比,利比亚不仅在连接其人民方面处于领先地位,但在提供快速、开放的互联网体验方面却落后。弥合这一差距 – 通过改善基础设施和保护数字权利 – 将对利比亚在未来几年达到区域和全球基准至关重要。
References
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