尼日尔的互联网接入：宽带、移动和卫星概述

• 截至2025年初，尼日尔互联网使用者约637万人，普及率23.2%，较2024年1月的470万人（16.9%）有所增长。
• 固定宽带几乎等于零，光纤或DSL高速互联网仅在首都尼亚美和少数大城市提供。
• 移动网络是主要接入方式，2025年初尼日尔约有1650万移动连接，覆盖人口60.1%，其中许多订阅为2G语音/SMS计划。
• 截至2023年，约58%人口可访问4G，农村地区多为3G/2G，城市互联网使用率约7%、农村接近0%。
• Airtel Niger（巴迪·艾迪尔）约占市场份额三分之二，超过400万用户，提供2G/3G/4G服务。
• Zamani Telecom（原Orange Niger）于2020年改名，近年来拥有超过300万移动用户，是城市市场的重要竞争者。
• Moov Africa Niger由摩洛哥电信拥有，2018年市场份额约11.5%，覆盖范围在部分地区较广。
• 尼日尔电信是国有企业，固定、移动和互联网服务影响有限，政府正在推动2023–2032数字议程并可能与Zamani Telecom合并以增强地位。
• 卫星互联网方面，SES/O3b等地球轨道卫星用于回程并支持SATMED电子健康平台，Eutelsat Konnect Africa和YahClick覆盖尼日尔10–50 Mbps的企业/政府服务，2024年正式批准Starlink，5年经营许可，预计2025在尼日尔投入使用，目标覆盖80–100%国土，速度约150–200 Mbps。
• 由于基础设施薄弱、成本高昂等原因，基本移动互联网套餐常超出人均月收入12%，约40%人口在移动宽带覆盖区却不使用互联网，政府需通过简化许可、促进基础设施共享与全民接入基金来提升农村覆盖。

介绍

在尼日尔这样世界上最贫穷的国家之一，互联网接入日益被认为是社会经济发展的关键。尼日尔人口迅速增长，超过2600万，其中大多数居住在农村地区​ datareportal.com。然而，与全球标准相比，互联网使用仍然非常低——截至2022年，只有约17%的人口上网​ pulse.internetsociety.org。这使得尼日尔成为非洲互联网普及率最低的国家之一。政府已认识到数字连接对于实现发展目标的重要性，正在制定长期数字计划，旨在改善所有公民的访问​ wearetech.africa​ wearetech.africa。在此背景下，深入审视尼日尔当前的互联网环境、面临的挑战以及正在进行的扩展宽带、移动和卫星互联网访问的举措是至关重要的。

当前的互联网接入状况

互联网普及和使用： 尼日尔的互联网使用虽然在增长，但仍然有限。截至2025年初，约有 637万人 使用互联网，约占 23.2%的人口​ datareportal.com。这比2024年1月（当时约有470万用户，普及率为16.9%）有所增加​ connectingafrica.com，显示出逐步增长。相比之下，非洲的平均互联网普及率约为42%，突显尼日尔在地区同行中滞后​ pulse.internetsociety.org​ pulse.internetsociety.org。尼日尔的大多数互联网使用通过移动设备实现，因为固定宽带连接极其稀少。实际上， 固定宽带普及几乎可以忽略不计 尼日尔​ budde.com.au——家庭或企业通过光纤或DSL的高速互联网服务只在首都尼亚美和几个大城市提供​ budde.com.au。绝大多数尼日尔人通过移动网络或公共访问点使用互联网。

移动连接性： 移动电话是尼日尔人口的主要连接方式。2025年初，尼日尔约有 1650万手机移动连接，相当于 60.1%的人口​ datareportal.com。然而，并非所有这些移动订阅都包括数据服务——许多是基本的2G语音/SMS计划。在覆盖方面，尼日尔的陆地面积只有三分之一左右有移动网络覆盖，反映出该国的大片面积和人口稀少的地区​ budde.com.au。尽管如此，人口覆盖率却高得多：据估计， 高达87%的人口能够接收到至少基本的移动信号 （通常为2G），在有人居住的地区​ budde.com.au。移动宽带（3G/4G）网络仍在扩展；截至2023年，约58%的人口可以接入4G覆盖​ pulse.internetsociety.org，主要在城市中心和交通走廊。在农村地区，3G甚至2G网络更为常见，许多农村社区仍完全未连接。这种城乡差距由过去的数据所体现，显示城市地区的互联网使用率约为7%，而尼日尔农村地区基本为0%​ pulse.internetsociety.org。虽然这些数据已经过时，但它们突显了尼亚美（以及其他城市）和乡村之间连接性的严重差距。

主要互联网服务提供商： 尼日尔的电信市场由几个运营商提供服务，以移动服务为主。主要提供商及其角色如下：

• Airtel Niger（巴迪·艾迪尔） – 领先的移动运营商，占据约三分之二的市场份额。截至2010年代末，其持有约 68%的市场份额，拥有超过400万名用户​ frequencycheck.com。Airtel提供2G、3G和4G服务，拥有最广泛的网络覆盖，使其成为大多数尼日尔人的主要移动互联网来源。
• Zamani Telecom – 原橙子尼日尔，该运营商被出售给当地投资者，并于2020年更名​ budde.com.au。它有一个重要的用户基础（近年来报告称拥有超过300万移动用户）​ frequencycheck.com。Zamani Telecom在Orange退出后获得了新的资金，并升级了其网络。在语音和数据服务方面是主要竞争对手之一，尤其是在城市市场。
• Moov非洲尼日尔 – 由摩洛哥电信拥有的移动运营商（以前以大西洋电信/埃及电信名义运营）。Moov是第三大运营商，市场份额约为 11.5%（2018年）​ frequencycheck.com。其用户基础较小，但它在国家的一些地区提供GSM和3G/4G覆盖。Moov的存在促进了市场竞争，尽管其网络覆盖范围不如Airtel或Zamani广泛。
• 尼日尔电信 – 国家拥有的电信公司，由以前的国家固定线路运营商（Sonitel）和其移动子公司（SahelCom）合并而成​ budde.com.au。尼日尔电信持有“全球”许可证以提供固定、移动和互联网服务。实际上，它对互联网接入的影响有限；其固定线路宽带服务仅覆盖尼亚美和少数几个城镇，其移动市场份额很小。公司的财务和运营遇到了问题，这导致政府考虑重组（包括可能与Zamani Telecom合并）以增强其地位​ wearetech.africa。

这些提供商在一个充满挑战的环境中运营，但一直在逐步扩展服务。移动数据计划可用，但相对收入而言通常较昂贵（如下文所述）。还有一些较小的ISP和VSAT提供商专注于商业和政府客户的专用互联网连接，但与移动运营商相比，其影响范围较小。

卫星互联网的可用性： 传统上，尼日尔的卫星互联网在有限的范围内被企业、非政府组织和政府机构通过VSAT（小型孔径终端）链接使用。直到最近，由于高成本和有限的认知度，卫星宽带 未被广泛用于普通大众。然而，随着新卫星服务的出现，这种情况开始改变（见下文尼日尔的卫星互联网部分）。在当前背景下，卫星链接常用于偏远地区的主干网或最后手段连接，未被光纤或蜂窝网络覆盖。例如，卫星后备已被用于连接偏远的电信塔或设施——例如，尼亚美的国家儿童医院使用SES卫星链接进行远程医疗，显示了卫星如何在缺乏地面基础设施的情况下填补空缺​ ses.com。总体而言，虽然宽带和移动网络覆盖尼日尔的主要需求，但卫星服务为在难以到达的地点提供补充覆盖，并提高网络的弹性。

互联网接入的挑战

尽管取得了逐步进展，尼日尔在扩大互联网接入方面面临着众多挑战：

• 基础设施限制： 互联网连接的基础基础设施不够发达。尼日尔广阔的领土（大部分是沙漠）和低人口密度使网络部署困难且成本高昂。约只有 三分之一的国土面积有移动覆盖​ budde.com.au，使得许多社区物理隔离。固定线路电话网络非常有限，国家光纤主干网链接除了一些关键路线之外极为稀缺。尽管最近的项目扩展了光纤容量（例如，新的光纤链接到邻近的乍得和布基纳法索，以连接尼日尔到国际海底电缆​ budde.com.au），高速连接的内部分布仍然稀薄。在农村地区，电力和其他支持性基础设施的缺乏进一步阻碍了电信设备的部署。这种薄弱的基础设施是宽带和移动互联网扩展的主要障碍。
• 高成本和可负担性： 尼日尔的互联网服务相对于平均收入来说是昂贵的，这严重限制了采用量。最近的一项分析发现，尼日尔的基本移动互联网套餐（至少使用3G）占平均月收入的超过 12%​ pulse.internetsociety.org。这远远超出可负担性目标（例如，联合国宽带委员会对1GB数据2%收入的基准）。高成本是由多种因素造成的：在一个内陆和低收入国家建设和运营网络的成本，对电信服务的高额税费，以及某些领域的竞争有限。对许多尼日尔人，尤其是农村地区，甚至低成本的智能手机和数据计划也是经济上难以承受的。结果是显著的使用差距——估计有40% 的尼日尔人口居住在移动宽带覆盖范围内但不使用互联网，主要是由于可负担性和数字素养问题​ datahub.itu.int。降低成本障碍对于提高互联网普及率至关重要。
• 城乡差距： 城乡之间存在显著的数字鸿沟。大多数互联网基础设施投资集中在尼亚美（首都）和其他少数几个城市。因此，城市居民可以更广泛地获取3G/4G网络、Wi-Fi热点和网络咖啡馆，而农村人口往往根本无从接入。如前所述， 城市互联网使用率被测量为约占人口的7%，而农村地区几乎为0% （在过去的调查中）​ pulse.internetsociety.org。虽然自那时以来，农村接入率可能略有上升，但差距依然十分巨大。超过80%的尼日尔人生活在农村地区​ datareportal.com，使得这种差距成为一个关键挑战。地理和贫困在其中扮演角色——许多村庄偏远，人口稀少，识字率低，使得私人电信投资在没有补贴的情况下不具吸引力。这种城乡差距意味着互联网的好处（信息获取、电子服务、电子商务等）分布不均，可能加剧社会经济不平等。
• 监管和政策障碍： 尼日尔的监管环境虽然有所改善，但仍存在影响互联网扩展的问题。在过去，繁琐的法规和争议曾阻碍投资——一个显著的例子是与橙子集团的 2018–2020年监管争议，导致当局暂时关闭橙子尼日尔的办公室，最终促使橙子退出该国​ budde.com.au。此类事件为运营商创造了不确定性。此外，行业税费相对较高；例如，政府最近为筹集国家安全计划资金，征收了 每次电话和互联网套餐10 CFA 的征费​ budde.com.au。虽然意图是为了为公共利益筹集资金，但额外的费用会使服务变得不太可负担，并减缓消费者的接纳度。过去也存在对某些技术的禁令——例如在2023年7月的政变后，监管机构ARCEP最初因安全考虑而禁止销售Starlink卫星设备​ channelstv.com（尽管这一态度后来被扭转以允许Starlink进入）。在政策方面，直到最近尼日尔缺乏全面的全民互联网接入战略，政府机构之间的协调也很有限。好消息是，政府正在制定2023–2032数字议程并加强法律框架以更好地支持信息通信技术发展​ wearetech.africa。需要继续进行的监管改革——例如简化许可证程序，鼓励基础设施共享，并使用全民接入基金激励农村覆盖——将有助于克服这些障碍。

尼日尔的卫星互联网

卫星互联网将更大程度地参与覆盖尼日尔，尤其是那些地面网络难以覆盖的偏远地区。历史上，尼日尔的卫星连接主要通过地球同步卫星（如SES、Intelsat、Eutelsat）为非政府组织、银行或政府办公室提供VSAT链接。这些传统卫星服务对于基本宽带是可靠的，但通常提供有限的带宽和高延迟，并且价格高昂。因此，它们未在普通大众中被广泛采用。然而，新的卫星技术正在改变展望：