Conectando 17.000 Ilhas: Por Dentro da Revolução da Internet na Indonésia

A paisagem da internet na Indonésia está passando por uma transformação rápida, conectando um dos maiores arquipélagos do mundo por meio de uma combinação de redes móveis, fibras ópticas, cabos submarinos e até satélites. Este relatório abrangente explora como a Indonésia – uma nação de mais de 270 milhões de pessoas espalhadas por 17.000 ilhas – está fechando sua lacuna digital. Vamos examinar os principais provedores que dominam o mercado, a implementação de 4G e 5G em cidades e vilarejos, o estado da banda larga fixa, desenvolvimentos de infraestrutura (desde fibras submarinas até torres celulares remotas), velocidades e custos da internet, políticas governamentais sobre conteúdo, novos serviços de satélite como o Starlink, a diferença de acesso entre áreas urbanas e rurais, e planos do país para expandir ainda mais a conectividade.

Principais Provedores de Serviços de Internet e Participação de Mercado

O mercado de telecomunicações da Indonésia é atendido por um punhado de grandes operadoras após anos de consolidação:

• Telkomsel (Grupo Telkom Indonesia): O jogador dominante em telefonia móvel e banda larga. A partir de 2024, a Telkomsel controla cerca de 45% dos assinantes móveis​ gsma.com– aproximadamente 153 milhões de usuários – muito mais do que qualquer rival. A Telkomsel é parcialmente estatal (via Telkom Indonesia) e é conhecida pela mais ampla cobertura. Unicamente, a Telkomsel agora também lidera em banda larga fixa: após integrar o serviço IndiHome da Telkom, é responsável por três quartos de todas as conexões de banda larga fixa na Indonésia​ opensignal.com. Sob a marca IndiHome, a Telkomsel oferece fibra até a casa e DSL, tendo instalado fibra em mais de 38 milhões de lares em todo o país​ opensignal.com. O braço móvel da Telkomsel também oferece um serviço de internet fixa sem fio em casa sob a marca Orbit​ opensignal.com.
• Indosat Ooredoo Hutchison (IOH): Formada pela fusão de 2022 da Indosat Ooredoo e Tri (3) Hutchison, a IOH é a segunda maior operadora móvel com cerca de 28% de participação no mercado móvel​ gsma.com (cerca de 100 milhões de assinantes). A IOH melhorou sua rede ao combinar a infraestrutura das duas empresas fundidas. Na banda larga fixa, a IOH é uma nova participante – lançou o serviço de fibra Indosat HiFi e até adquiriu clientes da operadora de fibra MNC Play para expandir sua base de banda larga​ opensignal.com.
• XL Axiata: A terceira maior provedora móvel (~16% de participação​ gsma.com, ~58 milhões de usuários). A XL vem expandindo seus serviços além do móvel. Em 2024, a XL Axiata moveu-se para adquirir uma participação majoritária na Link Net (que opera o serviço de internet a cabo First Media) para aumentar sua presença na banda larga fixa​ opensignal.com. Uma vez fundida, a XL combinada com a Link Net se tornaria a segunda maior ISP de banda larga fixa depois da Telkom, permitindo à XL oferecer serviços móveis + internet doméstica​ opensignal.com.
• Smartfren: Uma operadora menor (~11% de participação móvel​ gsma.com, ~35 milhões de usuários) que historicamente focou em CDMA e agora em 4G LTE. Smartfren ainda não oferece banda larga fixa, mas tem popularidade em nichos para planos de dados acessíveis. Notavelmente, no final de 2024, a XL e a Smartfren anunciaram uma planejada fusão para criar uma operadora combinada mais forte​ gsma.com – um movimento destinado a compartilhar espectro e infraestrutura para melhor competir.
• Outras ISPs: Várias ISPs privadas atendem banda larga fixa em áreas urbanas. As principais incluem Biznet e MyRepublic (fornecedoras de fibra), CBN (fibra), MNC Play (fibra/cabo, parte do grupo MNC), First Media (cabo, em breve sob a XL), e Icon+ (uma subsidiária de fibra da companhia elétrica estatal PLN). Entre estas, a Icon+ é atualmente a segunda maior provedora de banda larga fixa com cerca de 7% de participação de conexões​ opensignal.com. A maioria oferece fibra até a casa em grandes cidades, enquanto a First Media é única como provedora de internet a cabo​ opensignal.com. No entanto, a IndiHome da Telkom supera todos com seu alcance nacional.

O setor de telecomunicações da Indonésia se consolidou assim em alguns gigantes dominando tanto a internet móvel quanto a fixa. As três principais operadoras móveis (Telkomsel, IOH, XL) representam quase 90% das assinaturas​ globenewswire.com. No lado fixo, a Telkomsel (IndiHome) é esmagadoramente dominante​ opensignal.com, embora as fusões futuras (XL-LinkNet, etc.) prometam mudar a participação de mercado.

Cobertura e Penetração da Internet Móvel (3G, 4G, 5G)

A banda larga móvel é a principal forma de os indonésios acessarem a internet, graças às extensas redes 4G que atingem a maioria das áreas povoadas. Principais destaques do cenário móvel:

• Desativação do 3G: A Indonésia tem migrado do 3G para o 4G nos últimos anos. O governo iniciou um desligamento gradual do 3G no início de 2022 para liberar espectro para tecnologias mais recentes​ opensignal.com. Indosat Ooredoo Hutchison liderou o movimento ao se tornar a primeira a desligar completamente o 3G em todo o país​ opensignal.com. Telkomsel seguiu o exemplo – em meados de 2023, ela tinha atualizado todos os seus usuários de 3G para 4G em 504 cidades e regiões​ opensignal.com. XL Axiata também está no processo de desligar os sites 3G restantes e migrar os clientes para o 4G​ opensignal.com. Como resultado, o legado do 3G é praticamente extinto, e até mesmo o 2G está sendo mantido apenas para serviços básicos. Essa transição permitiu que as operadoras aumentassem a capacidade do 4G e se preparassem para o 5G nessas frequências.
• Cobertura 4G LTE: A Indonésia alcançou uma cobertura populacional ampla de 4G, especialmente nas regiões ocidentais e centrais. Telkomsel, com sua rede ampla de torres, afirma cobrir mais de 97% da população com seu sinal 4G/LTE​ telkomsel.com. Concorrentes IOH e XL também cobrem a vasta maioria dos indonésios, embora a cobertura deles em algumas áreas remotas ou pouco povoadas seja ligeiramente menos abrangente. Por uma medida, a Telkomsel lidera o setor em qualidade de cobertura com um score de Experiência de Cobertura de 8.9/10, muito à frente dos concorrentes​ opensignal.com. Na prática, 4G está disponível essencialmente em todas as cidades e vilas e até em muitos vilarejos rurais após uma expansão agressiva da rede. Importante, o governo (através de programas discutidos posteriormente) tem construído estações base 4G em vilarejos anteriormente descobertos, estendendo o sinal LTE para ilhas distantes e regiões de fronteira que nunca tiveram 3G confiável antes.
• Penetração da Internet Móvel: Com ampla disponibilidade de 4G e dados acessíveis, a base de usuários de internet da Indonésia cresceu tremendamente. A partir de 2023, 79,5% da população usa a internet​ heaptalk.com– aproximadamente 221 milhões de usuários – acima dos cerca de 70% de alguns anos atrás. Muito desse acesso é via smartphones em redes de dados celulares. A Associação de Provedores de Serviços de Internet da Indonésia (APJII) observa que a penetração da internet subiu de 78,1% em 2022 para 79,5% em 2023​ heaptalk.com​ mordorintelligence.com. Áreas urbanas têm um uso ligeiramente maior (82% de penetração) em comparação com áreas rurais (74%)​ heaptalk.com, mas a diferença está diminuindo. Aplicando-se a praticamente todos esses usuários, eles usam a internet móvel até certo ponto, dada a relativa escassez de linhas fixas.
• Implementação do 5G: A Indonésia está nos estágios iniciais da implantação do 5G. Todas as três principais operadoras móveis lançaram serviços 5G em 2021, inicialmente em zonas de alta densidade de Jacarta e outras grandes cidades. No entanto, a cobertura do 5G ainda é limitada – ao final de 2024, as redes 5G cobriam apenas cerca de 26,3% da população​ gsma.com. As operadoras implantaram até agora o 5G em espectros de faixa média existentes (1800 MHz, 2100 MHz, 2300 MHz) em pontos urbanos quentes​ gsma.com, resultando em pegadas de cobertura modestas. Existem cerca de 15,7 milhões de conexões 5G (por exemplo, usuários com telefones compatíveis com 5G na cobertura)​ gsma.com. Telkomsel e Indosat concentraram o 5G em distritos comerciais centrais, aeroportos e áreas de referência, enquanto o 5G da XL é muito limitado. Uma expansão notável é o suporte à nova capital Nusantara no Bornéu – a Telkomsel instalou 49 estações base lá para fornecer cobertura 4G/5G em antecipação à mudança da capital​ datacenterdynamics.com. No geral, as operadoras têm sido cautelosas na implementação do 5G devido ao alto custo e à demanda ainda em evolução – esperando que mais espectro seja alocado e que o ecossistema de dispositivos amadureça. O governo deve leiloar novos espectros 5G (por exemplo, as bandas de 3,5 GHz e 700 MHz) para aumentar a cobertura. Até 2027, com espectro adicional, o 5G é previsto para cobrir cerca de 60% da população (dezenas de milhões de usuários)​ gsma.com​ gsma.com. Até então, o 4G permanecerá rei, carregando a maior parte do tráfego de dados em todo o país.

Em resumo, as redes móveis da Indonésia evoluíram rapidamente – o 3G está essencialmente extinto, 4G LTE cobre a maior parte do país, e o 5G está no horizonte, mas ainda não é difundido. A grande maioria dos indonésios depende de dados móveis para suas necessidades de internet, graças à cobertura 4G em todo o país e smartphones cada vez mais baratos.

Banda Larga Fixa: Fibra, DSL e Internet Sem Fio

A banda larga fixa na Indonésia historicamente ficou atrás do móvel, mas agora está crescendo de forma constante, especialmente nos centros urbanos. A banda larga de fibra óptica está se expandindo para mais lares, embora a penetração geral nos lares permaneça relativamente baixa. Pontos-chave sobre a internet fixa:

• Domínio da IndiHome (Telkom): O mercado de banda larga fixa é esmagadoramente liderado pela IndiHome, um serviço da Telkom Indonesia (agora gerenciado pela Telkomsel). A IndiHome oferece fibra até a casa em centenas de cidades e vilas, e DSL legada em algumas áreas. Tem presença em todas as 34 províncias. Com a Telkomsel integrando a IndiHome, o provedor agora controla cerca de 75% de todas as assinaturas de banda larga fixa na Indonésia​ opensignal.com. Isso reflete o início precoce da Telkom e os enormes investimentos em infraestrutura de fibra. Em meados de 2024 a IndiHome havia passado por 38 milhões de lares e conectado pelo menos ~10 milhões deles​ opensignal.com. (Para perspectiva, a Indonésia tem cerca de 65–70 milhões de lares, então há espaço para crescer). A Telkom também utilizou sua infraestrutura de backbone nacional e linhas telefônicas para alcançar áreas onde outros não foram, tornando-se a opção padrão em muitas cidades menores.
• Outras ISPs de Fibra: Um número de ISPs privadas compete no segmento de banda larga fixa, principalmente em grandes cidades como Jacarta, Surabaya, Medan, etc. Jogadores notáveis incluem Biznet (um grande provedor de fibra conhecido por altas velocidades, popular em Jacarta e Java), First Media (cabo e fibra em Jacarta e algumas cidades, sob Link Net), MyRepublic (fibra em áreas urbanas), CBN (fibra, agora parte do ecossistema da XL via Link Net), MNC Play (fibra em cidades selecionadas, parte do conglomerado de mídia MNC), Oxygen.id (uma ISP focada em apartamentos/negócios), e Icon+ (que começou ao alavancar a rede de fibra da concessionária elétrica). Esses jogadores cada um detêm apenas uma pequena participação de mercado. Por exemplo, Icon+ é a segunda maior ISP com aproximadamente 7% das conexões de banda larga fixa​ opensignal.com. Biznet, First Media e MyRepublic cada um tem bases de assinantes significativas nas centenas de milhares, especialmente nos agrupamentos urbanos de Java. A rede de cabo da First Media (banda larga de cabo coaxial) tem um nicho como o único serviço de internet a cabo, servindo partes da Grande Jacarta e algumas outras cidades​ opensignal.com.
• Acesso Fixo Sem Fio (FWA): Alguns provedores oferecem banda larga sem fio fixa como uma alternativa às linhas com fio. O serviço Orbit da Telkomsel usa roteadores 4G/5G para fornecer internet em casa (útil em áreas sem fibra). XL e Indosat também comercializam planos similares de internet doméstica baseados em 4G. Essas ofertas de FWA ganharam força em áreas suburbanas e rurais onde instalar fibra ainda não é econômico. Eles basicamente usam a rede móvel para fornecer Wi-Fi doméstico. Embora não sejam tão consistentes quanto a fibra, o FWA ajuda a estender a banda larga para mais usuários e é mais rápido de implantar.
• Baixa Penetração, mas em Crescimento: Apesar do crescimento, a penetração de banda larga fixa permanece relativamente baixa em comparação com outros países. Apenas cerca de 15–20% dos lares indonésios têm uma assinatura de banda larga fixa (o número exato varia; um estudo de 2023 classificou a Indonésia apenas em 7º na ASEAN para acesso à banda larga fixa)​ gsma.com. Custo e disponibilidade foram barreiras – muitas casas de baixa renda aderem apenas aos dados móveis. No entanto, a tendência é ascendente: as assinaturas de fibra estão aumentando à medida que os preços diminuem e a demanda da classe média urbana cresce por conexões mais rápidas e estáveis (para streaming, jogos, trabalho remoto, etc.). A pandemia de COVID-19 destacou a necessidade de banda larga doméstica, aumentando as assinaturas nas cidades. O governo e o setor privado estão investindo pesadamente para expandir as redes de fibra além das principais áreas metropolitanas.
• Preços da Banda Larga: A banda larga fixa ainda é relativamente cara para o consumidor médio, o que afeta a adoção. Um típico plano de fibra básico (IndiHome) custa cerca de Rp 280.000 por mês por 30 Mbps (≈ $18)​ telkomsel.com. Tiers mais altos, como 100 Mbps, custam cerca de Rp 375.000 (~$25)​ telkomsel.com. Esses preços, embora razoáveis em padrões globais, são uma despesa significativa para famílias de baixa renda na Indonésia. A concorrência de provedores como Biznet gradualmente empurrou os preços para baixo e aumentou as velocidades oferecidas nos pacotes. As ISPs também agrupam serviços (por exemplo, incluindo IPTV ou telefone) para agregar valor. Enquanto isso, o custo de um plano básico de dados móveis é muito mais barato (como discutido abaixo), razão pela qual muitos indonésios dispensam linhas fixas completamente. O governo reconhece essa lacuna de acessibilidade e incentivou mais concorrência e compartilhamento de infraestrutura para reduzir os custos da banda larga ao longo do tempo.

Em resumo, a banda larga fixa na Indonésia está se expandindo via fibra, com a Telkom/IndiHome cobrindo a nação e um punhado de ISPs privadas competindo nas cidades. Embora atualmente uma minoria dos lares assine a internet fixa, o número está aumentando constantemente. Melhorar o alcance e a acessibilidade da fibra é um foco importante para complementar a internet móvel onipresente.

Desenvolvimento de Infraestrutura: Conectividade Urbana vs Rural e Cabos Submarinos

Garantir o acesso à internet em um país vasto e geograficamente fragmentado como a Indonésia é um enorme desafio de infraestrutura. Desenvolvimentos significativos nos últimos anos melhoraram tanto a conectividade doméstica (ligando ilhas e regiões rurais) quanto a conectividade internacional (cabos submarinos ligando a Indonésia à internet global).

• Backbone Nacional de Fibra – O Anel Palapa: A Indonésia construiu um backbone nacional de fibra óptica conhecido como Anel Palapa, completo em 2019. Esta rede de cabos de fibra submarinos e terrestres conecta as principais ilhas e muitas regiões remotas ao backbone da internet. O Anel Palapa consiste em mais de 13.000 km de fibra divididos em segmentos ocidentais, centrais e orientais, efetivamente criando uma “estrada de pedágio digital” através do arquipélago. Graças a este backbone, cidades fora de Java (como as de Sulawesi, Kalimantan, Maluku, Papua, etc.) agora têm links de alta capacidade à rede principal. O resultado é uma conectividade mais igualitária – não é mais apenas Jacarta ou Surabaya que têm bom backhaul; cidades menores na Indonésia oriental também podem desfrutar de backhaul de fibra (permitindo serviço móvel e de banda larga mais rápido localmente). O Anel Palapa reduziu dramaticamente a dependência de links de satélite caros para a conectividade entre ilhas. Ele sustenta a capacidade das operadoras de estender o 4G e a fibra para áreas distantes, já que essas estações base e redes locais podem transferir dados via fibra em vez de micro-ondas lentas ou satélite.
• Sistemas de Cabos Submarinos: Internacionalmente, a Indonésia é conectada por numerosos cabos submarinos de fibra óptica ao resto do mundo. O principal portal tem sido tradicionalmente por Singapura – muitos cabos correm entre a Indonésia (atracando em Batam, Jacarta, etc.) e Singapura, que é um centro regional de internet. Cabos existentes importantes incluem SEA-ME-WE 5, APCN2, o Indonesia Global Gateway (Jacarta-Singapura) e outros que ligam a centros na Ásia e além. No entanto, a Indonésia procurou diversificar seus links internacionais. Notavelmente, novos cabos trans-Pacífico estão em andamento, que aterrissam diretamente na Indonésia. Projeto Echo e Bifrost – dois sistemas de cabos submarinos anunciados pela Meta (Facebook) e parceiros – conectarão diretamente a Indonésia à América do Norte (via Mar de Java, pela Indonésia até Singapura e através do Pacífico)​ engineering.fb.com. Estes serão os primeiros cabos trans-Pacífico através de uma nova rota cruzando o Mar de Java, aumentando a capacidade total de internet trans-Pacífico em aproximadamente 70%​ engineering.fb.com. Além disso, o cabo Apricot (liderado pelo Google e Meta) está planejado para conectar a Indonésia com Japão, Taiwan, Guam, Filipinas e Singapura até 2025–2026, trazendo mais de 190 Tbps de capacidade. Todos esses cabos submarinos reforçam a largura de banda internacional e a redundância da Indonésia – reduzindo o risco de interrupções devido a qualquer corte de cabo único e diminuindo a latência para mercados chave.
• Torres Domésticas e Fibra nas Áreas Rurais: Dentro da Indonésia, a disparidade de infraestrutura entre áreas urbanas e rurais sempre foi um problema. Centros urbanos (especialmente em Java) desfrutam de redes densas de torres celulares, loops de fibra e data centers. Em contraste, muitos vilarejos rurais em ilhas externas historicamente não tinham fibra e às vezes nenhum sinal celular. O governo abordou isso financiando infraestrutura de telecomunicações rural. Um projeto massivo foi a construção de milhares de estações transmissoras de base (BTS) 4G em vilarejos desatendidos. Até o final de 2023, o Ministério da Comunicação e Informática (Kominfo) através de sua agência BAKTI havia construído 4.988 novas torres 4G em regiões “3T” (as áreas fronteiriças, mais externas e menos desenvolvidas)​ heaptalk.com​ heaptalk.com. Na Fase 1, 1.682 BTS remotas foram construídas e ativas até 2020, e a Fase 2 adicionou mais 4.990 torres em operação até o final de 2023​ heaptalk.com. Essas torres trazem banda larga móvel para vilarejos em lugares como Papua, Maluku, Nusa Tenggara e outras áreas anteriormente desconectadas. Cerca de 76% das novas BTS estavam na Indonésia Oriental​ heaptalk.com. Além disso, as operadoras têm colocado mais fibra em locais celulares e cidades regionais como parte da expansão da rede e da integração do Anel Palapa. O resultado é que, mesmo em muitas áreas rurais, agora há pelo menos um sinal 4G (se não fibra até a casa). Segundo a APJII, a penetração da internet rural subiu para 74% – não muito atrás das áreas urbanas com 82%​ heaptalk.com, indicando progresso em fechar a lacuna de infraestrutura.
• Nova Capital e Cidades Inteligentes: O plano da Indonésia para desenvolver uma nova capital, Nusantara, em Kalimantan Oriental, inclui a construção de infraestrutura digital de ponta do zero. As telecomunicações já implantaram cobertura 4G/5G lá​ datacenterdynamics.com. A iniciativa “100 Cidades Inteligentes” do governo está promovendo fibra, Wi-Fi público, redes IoT e tecnologia de cidade inteligente em dezenas de cidades em todo o país​ trade.gov​ trade.gov. Isso impulsionará ainda mais as melhorias de infraestrutura tanto em grandes metrópoles quanto em capitais regionais menores.

Em essência, a infraestrutura de internet da Indonésia viu enormes investimentos tanto em backbone quanto em conectividade inicial. Cabos submarinos (globais e domésticos) garantem as autoestradas de dados entre ilhas e para outros continentes, enquanto no terreno milhares de torres e links de fibra estão trazendo banda larga para lugares que antes eram lacunas no mapa. O desafio de conectar um arquipélago está sendo enfrentado com uma combinação de ambição em fibra óptica e soluções sem fio criativas.

Velocidades e Preços da Internet (Móvel vs Banda Larga)

A qualidade e o custo do serviço de internet na Indonésia melhoraram, embora ainda estejam atrás de alguns colegas regionais. Aqui está uma visão das velocidades típicas que os usuários experimentam e quanto eles pagam:

• Velocidades Móveis: As velocidades de dados móveis na Indonésia são moderadas em padrões globais. De acordo com o Speedtest Global Index da Ookla, a partir do início de 2025, a velocidade de download móvel média da Indonésia era de cerca de 39,5 Mbps (colocando-a na 85ª posição no mundo)​ speedtest.net. O upload no móvel era de cerca de 15 Mbps médios​ speedtest.net. Isso é uma grande melhoria em relação a alguns anos atrás, graças às atualizações da rede 4G. Na prática, as velocidades variam amplamente – em áreas de cobertura 4G, os usuários podem normalmente obter 10–30 Mbps no 4G, enquanto em zonas 5G podem exceder 50–100 Mbps. A Telkomsel foi registrada como a rede móvel mais rápida, com um download médio de ~31,9 Mbps em testes do primeiro semestre de 2024​ ookla.com. Ainda assim, as velocidades móveis da Indonésia estão relativamente baixas no Sudeste Asiático (ela foi citada como uma das mais lentas da região historicamente​ facebook.com), devido em parte a alta carga de rede (muitos usuários por site celular) e espectro limitado. A latência nos móveis é em média de cerca de 20-30 ms​ speedtest.net, um pouco maior em áreas remotas. À medida que o 5G se expande e mais espectro é alocado, as velocidades devem aumentar. Notavelmente, o uso de dados está disparando – o usuário médio de móvel consome ~15 GB por mês em 2024, com previsão de chegar a 41 GB até 2030​ gsma.com à medida que streaming e aplicativos proliferam em redes mais rápidas.
• Velocidades de Banda Larga Fixa: A banda larga fixa entrega velocidades mais altas do que o móvel, embora muitas vezes não tão altas quanto em alguns mercados desenvolvidos. Os rankings de velocidade mostram a download em banda larga fixa média da Indonésia em torno de 32,4 Mbps (classificação ~121º globalmente a partir do início de 2025)​ speedtest.net. Usuários de fibra urbana comumente assinam planos de 20–100 Mbps. Em Jacarta, muitos provedores oferecem planos gigabit, mas a adoção é limitada e cara. Para a maioria das pessoas na IndiHome ou Biznet, velocidades reais na faixa de dezenas de Mbps são a norma – suficientes para streaming em HD e chamadas de vídeo, mas às vezes lutando com streaming em 4K ou downloads grandes. As velocidades de upload em linhas fixas média em cerca de 21 Mbps​ speedtest.net, o que é decente para necessidades de consumo. Vale notar que as velocidades médias de banda larga da Indonésia têm subido ano após ano. Os planos de entrada de 10 Mbps de alguns anos atrás foram substituídos por 20–30 Mbps como o novo padrão. Em 2024, a Ookla premiou a IndiHome da Telkomsel como tendo a rede de banda larga fixa mais rápida da Indonésia, destacando essas melhorias​ telkomsel.com. Dito isso, a qualidade da banda larga fixa pode variar; fora das grandes cidades, a infraestrutura ainda pode confiar em cabos de cobre mais antigos ou links sem fio, resultando em velocidades mais baixas.
• Preços de Dados Móveis: Uma das forças da Indonésia é os dados móveis muito acessíveis. O país consistentemente se classifica entre aqueles com o custo mais baixo por GB. Em 2023, 1 GB de dados móveis custou em média apenas cerca de $0,28 (USD)​ prepaid-data-sim-card.fandom.com. Esse baixo preço é resultado de intensa concorrência entre as telcos por participação de mercado e da prevalência de pacotes de dados pré-pagos. As operadoras rotineiramente oferecem grandes pacotes de dados (por exemplo, 10–30 GB) por apenas alguns dólares, tornando a internet móvel acessível até mesmo para usuários de baixa renda. Na verdade, um estudo da Cable.co.uk classificou a Indonésia como 17ª mais barata do mundo para tarifas de dados móveis em 2023. Essa acessibilidade impulsionou o boom da internet móvel – as pessoas podem assistir ao YouTube ou usar redes sociais extensivamente sem custos proibitivos. No entanto, o lado negativo é que o baixo ARPU (receita média por usuário) coloca pressão financeira nas operadoras, potencialmente afetando o investimento em rede.
• Preços de Banda Larga Fixa: Como mencionado, a banda larga fixa é muito mais cara do que a móvel em uma base por GB ou por mês. Um plano de fibra básico custa cerca de Rp 300.000 (~$20) por mês por velocidades de 20–30 Mbps​ telkomsel.com. Planos de velocidade mais alta (100 Mbps e acima) variam de Rp 400k–800k ($25-$50+) por mês dependendo do provedor e região. Esses preços significam que a banda larga fixa pode ocupar uma parte considerável da renda de uma família, especialmente fora dos lares urbanos mais ricos. Os dados de acessibilidade da ITU mostram que a banda larga fixa na Indonésia está classificada na média na ASEAN em termos de acessibilidade​ gsma.com– não a mais barata, mas não a mais cara. As ISPs têm introduzido opções ligeiramente mais baratas (por exemplo, pacotes promocionais em torno de Rp 200k para um serviço básico) para atrair mais usuários. Além disso, existem iniciativas comunitárias e programas subsidiados pelo governo que oferecem internet gratuita ou barata em salões de vila, escolas, etc., para melhorar o acesso (coberto na seção de Divisão Digital abaixo). Com o tempo, à medida que os custos de infraestrutura se amortizam e a concorrência cresce, a esperança é que o preço da banda larga fixa diminua mais perto dos níveis de dados móveis (por GB), mas por enquanto muitos indonésios dependem apenas de dados móveis por causa da diferença de preço.

Para resumir, as velocidades da internet na Indonésia estão melhorando constantemente – móveis em média dezenas de Mbps e banda larga fixa um pouco mais alta – mas ainda não estão em paridade com nações líderes em tecnologia. Por outro lado, a internet móvel é muito barata, impulsionando o uso generalizado, enquanto a banda larga fixa continua relativamente cara e, portanto, menos adotada. Atualizações contínuas no 4G/5G e em fibra devem continuar a aumentar as velocidades e reduzir os custos por bit.

Regulamentações Governamentais e Restrições de Conteúdo

O governo indonésio desempenha um papel ativo na regulamentação dos serviços de internet, tanto em termos de regras do setor quanto de controle de conteúdo online. Alguns aspectos-chave do ambiente regulatório e de censura incluem:

• Registro de Plataformas e Responsabilidade de Intermediários: Em 2020, o governo emitiu o Regulamento Ministerial nº 5 (MR5/2020), uma das leis de moderação de conteúdo mais rigorosas da região​ restofworld.org. Ele exige que todas as plataformas digitais e serviços de internet (redes sociais, mensagens, etc.) se registrem no governo e cumpram as solicitações de remoção de conteúdo proibido, sob pena de bloqueio. Em meados de 2022, autoridades temporariamente bloquearam grandes plataformas– incluindo PayPal, Yahoo, e a plataforma de jogos Steam – por alguns dias quando perderam o prazo de registro​ freedomhouse.org. Esses sites foram desbloqueados após cumprirem os requisitos do MR5​ freedomhouse.org. O regulamento também obriga as empresas a remover “conteúdo negativo” (muito amplamente definido) em até 24 horas após notificação, ou tão rápido quanto 4 horas para solicitações urgentes, ou enfrentarem penalidades​ restofworld.org. Isso efetivamente coagiu plataformas como Google, Meta, TikTok, etc., a policiar mais agressivamente o conteúdo na Indonésia.
• Filtragem de Conteúdo e Censura: A Indonésia mantém um sistema centralizado para bloquear sites e conteúdo considerados ilegais ou prejudiciais. O Ministério da Comunicação e Informática (Kominfo) regularmente ordena que os ISPs bloqueiem o acesso a sites relacionados a pornografia, jogos de azar, discurso de ódio, terrorismo, pirataria, e outros materiais contrários às “normas nacionais” ou lei. A definição de “conteúdo negativo” é bastante ampla – abrangendo desde difamação de figuras públicas, blasfêmia, até conteúdo LGBTQ (que enfrenta restrição sob “normas morais”). Somente em 2023, a Kominfo ordenou o bloco de 791.540 páginas da web por várias violações​ freedomhouse.org. Cerca de 1.098 dessas foram sinalizadas por coisas como difamação ou questões de moralidade por agências governamentais​ freedomhouse.org, enquanto outras foram por fraude, radicalismo, etc. Exemplos de alto perfil incluem o bloqueio do Reddit e Vimeo no passado (por conteúdo adulto), e bloqueio temporário do domínio X.com em 2023, quando Elon Musk rebatizou o Twitter como “X” – o domínio foi inicialmente marcado por possível conteúdo pornográfico até o Twitter esclarecer a situação​ freedomhouse.org. O governo também ameaçou bloquear o Twitter (X) completamente se permitir material pornográfico sob suas novas políticas​ freedomhouse.org. Sites promovendo separatismo ou ideologias extremistas (por exemplo, alguns sites de independência de Papua, grupos religiosos extremistas) foram consistentemente banidos. Os Provedores de Serviços de Internet devem implementar esses bloqueios, e em 2022 a Kominfo começou a usar um sistema nacional de filtragem DNS com inspeção profunda de pacotes em redes móveis para censurar de forma mais eficaz sites proibidos​ en.wikipedia.org.
• “Internet Positiva” e Apps: A iniciativa de filtragem da Indonésia é às vezes chamada de “Internet Sehat” ou “Internet Positif” (Internet Positiva) – essencialmente um programa de internet limpa sancionado pelo estado. Usuários que tentam acessar sites bloqueados são frequentemente redirecionados para uma página de aviso. Além de sites, o governo pode ordenar que lojas de aplicativos removam aplicativos que facilitem conteúdo proibido (por exemplo, certos aplicativos VPN ou aplicativos usados para jogos de azar foram removidos). A execução pode ser irregular – usuários experientes usam VPNs para contornar bloqueios, mas o governo considerou periodicamente proibir o uso de VPNs também.
• Privacidade e Registro de SIM: Desde 2018, todos os usuários de cartões SIM pré-pagos devem registrar seu SIM com seu número de identificação nacional (NIK) e número do cartão da família. Essa política foi introduzida para reduzir spam e fraude, mas também significa que o uso de internet móvel está vinculado à identidade​ freedomhouse.org. Em 2022, a Indonésia aprovou uma Lei de Proteção de Dados Pessoais (PDPL), semelhante ao GDPR, para regular como as empresas tratam os dados dos usuários – a Kominfo está desenvolvendo regulamentos de implementação para isso​ dataguidance.com. A execução da privacidade de dados ainda é incipiente.
• Leis de Mídia e Discurso: A Indonésia tem uma Lei de Informações e Transações Eletrônicas (UU ITE) que tem disposições abrangentes criminalizando a difamação online e “informações incitantes”. Esta lei tem sido usada para processar usuários de redes sociais, jornalistas e ativistas por postagens online. Como tal, há um clima de cautela – a liberdade de expressão online é restrita pela ameaça de ação legal para conteúdo que, em outros países, pode ser considerado discurso protegido. O governo também promoveu regulamentos exigindo que as plataformas priorizem “conteúdo positivo” e suprimam notícias falsas ou boatos, especialmente na véspera das eleições​ fulcrum.sg. Um decreto de 2024 até mesmo exige que plataformas digitais removam conteúdo que enfraquece o “jornalismo de qualidade” (uma tentativa de combater notícias falsas favorecendo fontes de notícias verificadas)​ digitalpolicyalert.org.

No geral, a internet da Indonésia é classificada como “Parcialmente Livre” por vigilantes como a Freedom House. A mão firme do governo é evidente tanto na estrutura da indústria (Kominfo regula fortemente licenças de telecomunicações e espectro) quanto na supervisão de conteúdo (bloqueio extenso de sites e regimes de remoção de conteúdo). Embora essas políticas sejam frequentemente justificadas pelas autoridades em termos de proteger o público de conteúdos prejudiciais e manter a ordem, os críticos argumentam que às vezes elas se desviam para o excesso e censura de expressão legítima. No entanto, qualquer empresa que opere online na Indonésia deve navegar nessas regras – a experiência recente mostra que o governo está disposto a bloquear até mesmo serviços populares se não cumprirem.

Internet por Satélite: Starlink e Outras Iniciativas

Dada a geografia desafiadora da Indonésia, a internet por satélite desempenha um papel crucial na conexão de áreas remotas onde a infraestrutura terrestre é escassa. Desenvolvimentos recentes tornaram a banda larga via satélite uma fronteira empolgante: