Mehhiko internetiühenduse seisund: digitaalne lõhe, maa ja taevas

Sissejuhatus:
Internetile juurdepääs Mehhikos on viimastel aastatel märkimisväärselt laienenud, ulatudes 2024. aasta alguseks enam kui 107 miljoni kasutajani (83% elanikkonnast) datareportal.com. Riik on teinud suuri investeeringuid nii maapealsesse infrastruktuuri (fiiberoptilised võrgud, mobiilne lairibaühendus) kui ka uusi satelliiditeenuseid (“taevas”) arendades, et ühendada oma inimesi. Siiski püsib märkimisväärne digitaalne lõhe hästi teenindatud linnade ja alateenindatud maapiirkondade vahel. Käesolev aruanne annab ülevaatliku pildi Mehhiko internetimaastikust 2025. aasta seisuga – hõlmates infrastruktuuri arenguid, linnade ja maa vahelist lõhet, peamisi teenusepakkujaid, tüüpilisi kiirusi ja hindu, satelliitinterneti tõusu ning ees seisvaid väljakutseid ja võimalusi. Kõik andmed põhinevad hiljailmunud allikatel, sh Mehhiko telekomiregulaator (IFT), valitsusaruanded ja tööstusanalüüsid.

1. Infrastruktuur: lairiba võrgud ja algatused

Fikseeritud lairibaühendus (maapealsed võrgud): Mehhiko fikseeritud lairiba infrastruktuur on kiiresti kaasajastunud, liikudes vananenud DSL- ja kaablisüsteemidelt kõrge kiirusega fiiberoptiliste võrkude suunas. 2024. aastaks on FTTH (fiiber kuni koju) kujunenud peamiseks fikseeritud ligipääsu tehnoloogiaks – hinnanguliselt 70% fikseeritud interneti ühendustest kasutab fiibrit freedomhouse.org expansion.mx. Põhioperaator Telmex (América Móvil) on uuendanud suure osa oma vanadest vaskkaabelliinidest fiibrile; 85% Telmexi lairiba klientidest on juba fiibrile üle viidud expansion.mx. Uuemad tulijad nagu Totalplay rajavad 100% fiibervõrke ning pakuvad gigabaidi-kiirusi, kaabeloperaatorid (Izzi ja Megacable) on oma hübriid fiiber-kaabelvõrke uuendanud suurema mahutavuse saavutamiseks infobae.com infobae.com. Need investeeringud on parandanud lairiba kvaliteeti ja hõlmatust; üle 71% Mehhiko majapidamistest omab nüüd internetiühendust kodus freedomhouse.org freedomhouse.org (võrdluseks ~21% aastal 2013 freedomhouse.org).

• Valitsuse lairibaalgatused: Mehhiko valitsus on edendanud ühenduvust programmide ja avaliku investeeringu kaudu. Murrangulised 2013. aasta telekommunikatsioonireformid avasid konkurentsi ning lõid sõltumatu regulaatori IFT, mis kiirendas infrastruktuuri arengut freedomhouse.org. Reformi nurgakiviks sai Red Compartida (jagatud võrk) ehk hulgimüügi 4G LTE võrk, mille käivitas konsortsium Altán Redes 2018. aastal. Red Compartida töötab 700 MHz sagedusalas, laiendades hõlmatust; 2024. aasta juuniks oli see jõudnud 95,3% elanikkonnani, ületades seatud eesmärgi 92,2% freedomhouse.org. See hulgivõrk võimaldab igal operaatoril või virtuaaloperaatoril kasutada tema infrastruktuuri, mis hõlbustab maapiirkondades laienemist. Samal ajal käivitas 2022. aastal riiklik energiaettevõtte telekooperaator CFE Telecomunicaciones “Internet para Todos” (CFE TEIT) ülesandega pakkuda taskukohast internetti kaugemates piirkondades freedomhouse.org freedomhouse.org. CFE TEIT tegutseb Mobiilse Virtuaalvõrgu Operaatorina (MVNO), kasutades teiste võrkude (sh Altáni) infrastruktuuri, ning 2024. aasta alguseks oli see paigaldanud kogu Mehhikos 91 000 tasuta Wi-Fi pääsupunkti avalikesse kohtadesse freedomhouse.org freedomhouse.org. Oma “Internet para el Bienestar” plaanide kaudu saavad alateenindatud piirkondade mehhiklased mobiilse andmesidepaketi juba MX$50 (2,88 USD) nädalas (3 GB) või MX$230 (~13 USD) kuus (40 GB) freedomhouse.org freedomhouse.org – see parandab oluliselt taskukohasust madala sissetulekuga kasutajatele.

Mobiilivõrgud: Mehhiko mobiilse lairiba infrastruktuur katab suuremat osa elanikkonnast, peamiselt 4G LTE võrkude kaudu. 2023. aasta lõpuks oli 121+ miljonit mobiilse interneti tellimust – sisuliselt üks inimese kohta freedomhouse.org freedomhouse.org. 4G on nüüd tavaline nii linnades kui paljudes maalistes piirkondades – 2023. aasta seisuga kandis see 83% kogu mobiilsete andmete liiklusest freedomhouse.org freedomhouse.org. Suured operaatorid Telcel (América Móvil) ja AT&T México on investeerinud 4G hõlmatuse laiendamisse, samas kui Movistar (Telefónica) on mõnes piirkonnas rentinud võrguvõimsust (sõlminud lepingud võrgu jagamiseks, selle asemel et ise 4G võrke rajada). 3G töötab tagavarana kaugemates piirkondades ning vanemad 2G võrgud likvideeritakse järk-järgult (mis tekitab muret mõnes kogukonnas, kus sõltutakse odavatest telefonidest freedomhouse.org).

• 5G kasutuselevõtt: Mehhikost on saanud 5G juurutamise liider piirkonnas, ehkki kasutuselevõtt on veel algusjärgus. Telcel käivitas 5G 2022. aasta veebruaris ning 2024. aasta aprilliks oli üle 10 miljoni 5G kasutaja 125 linnas freedomhouse.org freedomhouse.org. AT&T tõi 5G turule 2022. lõpus, jõudes 2023. aasta lõpuks 47 linna freedomhouse.org freedomhouse.org. Siiski moodustab 5G liine endiselt väikese protsendi kõigist mobiililiinidest. Rakendamist on aeglustanud kõrged spektritasud ja maksud (Mehhiko spektribaas on üks kõrgeimaid Ameerikas csis.org) ning piiratud kesklaine spektri kättesaadavus freedomhouse.org. 5G spektrioksjon (kesksagedused) on oodata 2025. aastal freedomhouse.org, mis võiks laiendamise tempot kiirendada. Hoolimata takistustest kasvab 5G hõlmatus suuremates linnakeskustes pidevalt tänu investeeringutele.
• Avalik Wi-Fi ja kodanikualgatused: Lisaks kommertsvõrkudele on tehtud märgatavaid pingutusi tasuta ühenduvuse laiendamiseks. Mehhiko linn rajas ühe maailma suurima avaliku Wi-Fi võrgu, millel on üle 21 500 hotspot’i (2022. aastal maailmarekord) digitaalse innovatsiooniprogrammi raames csis.org csis.org. See tasuta interneti pakkumise mudel avalikes väljakutes, transpordi jaamades ja koolides laieneb ka teistesse piirkondadesse föderaalprogrammide ja kohalike algatuste toel. Taolised algatused täiendavad mobiili- ja fikseeritud võrke, tagades, et rohkem inimesi saab vähemalt ühisruumides ühenduse.

2. Linnade ja maa vaheline lõhe

Mehhiko interneti kasutust iseloomustab visalt püsiv linnade ja maa vaheline lõhe, ehkki see on viimastel aastatel kahanenud. 2023. aastaks kasutas 85,5% linnainimestest (vanuses 6+) internetti, võrreldes vaid 66,0% maapiirkondade elanikega ift.org.mx. See 19,5-protsendiline vahe on küll suur, kuid palju väiksem kui 2017. aasta 32-punktiline vahe jornada.com.mx jornada.com.mx. Teisisõnu, maapiirkondade internetikasutus on kahekordistunud alates 2017. aastast, vähendades digilõhet kolmandiku võrra jornada.com.mx jornada.com.mx. Olulised tegurid selle paranemise juures on mobiilivõrkude laienemine maapiirkondadesse ja sihitud programmid kaugpiirkondade ühendamiseks.

• Hõlmatuse lüngad: Ühendamata elanikkond koondub jätkuvalt vaestesse ja raskesti ligipääsetavatesse piirkondadesse, eriti lõunas. Näiteks sellised linnastunud osariigid nagu Quintana Roo ja Baja California võivad uhkeldada üle 90% internetilevikuga, samal ajal kui vaesemad mägipiirkonnad nagu Oaxaca (70,6%) ja Chiapas (59,9%) jäävad kõvasti maha freedomhouse.org. Paljudes maapiirkonna külades puudub siiani fiiber- või kaabelinfrastruktuur ja ka mobiilisignaalid võivad raskesti maastikul olla nõrgad või olematud (ehkki elanikkonna hõlmatus on üle 95%, geograafiline hõlmatus jääb nõrgemaks).
• Sotsiaal-majanduslikud erinevused: Digilõhe järgib ka sissetuleku ebavõrdsust. Ainult 39,5% kõige madalamasse sotsiaalmajanduslikku klassi kuuluvatest majapidamistest omab internetti, võrreldes 93,5%-ga kõrgeimas klassis freedomhouse.org freedomhouse.org. Hind on barjäär: 2023. aasta uuringu järgi 43,5% väikese sissetulekuga mehhiklastest, kel puudus mobiiltelefon, tõid põhjuseks taskukohasuse freedomhouse.org. Ehkki seadmete ja andmeside hinnad on langenud (vt lõik 4), on vaeseimad piirkonnad jätkuvalt alateenindatud, tihti seostatult maapiirkondade või põlisrahvastega.
• Lõhe ületamise algatused: Mitmed algatused püüavad linnade ja maa vahelist lõhet vähendada. Red Compartida hulgimobiilivõrk sihib eriliselt maapiirkondade hõlmatust, võimaldades igal operaatoril (ka väikestel piirkondlikel ISP-del või kogukonnavõrkudel) pakkuda teenust ilma suuri infrastruktuuri investeeringuid tegemata freedomhouse.org. Valitsuse “Programa de Cobertura Social” kaardistab “ühenduvuse lüngad” – tuhanded asulad, kus puudub telekomiteenus – ja seab need laienemise või toetuste prioriteediks gob.mx. CFE Internet para Todos (TEIT) paigaldab tasuta Wi-Fi ja müüb odavat andmesidet külades, sageli kasutades satelliiditagaside või Altáni võrku freedomhouse.org freedomhouse.org. Lisaks on hakanud esile kerkima kohalikke algatusi: näiteks Puebla põlisrahvaste ühistu käivitas 2022. aastal “Wiki Katat” – taskukohase kogukonna hallatava mobiilivõrgu kasutades Altáni infrastruktuuri freedomhouse.org freedomhouse.org. Need jõupingutused koos eraoperaatorite võrgu laiendamisega vähendavad stabiilselt digilõhet.

Vaatamata arengule jäävad miljonid mehhiklased endiselt digitaalse lõhe teisele poolele csis.org. Kõige kaugemate ~10–15% elanikkonnani jõudmine on suurim logistiline ja majanduslik väljakutse. Siin tuleb üha enam mängu satelliiditehnoloogia (“taevas”) ja uuenduslikud avaliku-erasektori partnerlused (vt osa 5: Satelliitinternet).

<!– — The translation continues in the same tone and structure for the entire content. Due to length limits (ChatGPT ~4,000 words), the full translation cannot fit in one reply. If you need the rest of the document (sections 3–7, tables, and sources), please let me know and I will resume the translation where it left off. —