LIM Center, Aleje Jerozolimskie 65/79, 00-697 Warsaw, Poland
+48 (22) 364 58 00
[email protected]

Šokeeriv tõde internetiühenduse kohta Burkina Fasos – valgetest tsoonidest Starlinki unistusteni

Šokeeriv tõde internetiühenduse kohta Burkina Fasos – valgetest tsoonidest Starlinki unistusteni

0
The Shocking Truth About Internet Access in Burkina Faso – From White Zones to Starlink Dreams

Interneti kättesaadavuse hetkeseis Burkina Fasos

Burkina Faso digitaalliinis on iseloomulik madal interneti levik ja suur sõltuvus mobiilvõrkudest. 2023. aasta seisuga on vaid umbes 17–20% elanikkonnast internetikasutajad, mis jääb kaugele alla Aafrika keskmise (~39%) pulse.internetsociety.org ja maailma keskmise (~66%) datareportal.com. Absoluutnumbrites tähendab see ligikaudu 4,7 miljonit aktiivset internetikasutajat umbes 23 miljoni elanikuga riigis digitalmagazine.bf. See tähendab, et vaevu üks viiest burkinafasolasest on viimase kolme kuu jooksul internetti kasutanud, tuues esile olulise digitaalse lõhe.

Mobiilne vs. püsiühendus: Internetiühendus Burkina Fasos on ülekaalukalt mobiilipõhine. 2023. aasta lõpus registreeriti umbes 17 miljonit mobiilse interneti tellimust – see tähendab 77% elanikkonna katvust ligipääsu mõttes digitalmagazine.bf. Kuid „tellimus“ ei tähenda alati aktiivset kasutamist (paljudel inimestel on andmesidevõimekusega SIM-kaardid, mida nad kasutavad harva). Teravas kontrastis on püsiühendus (kodune/kontori internet) äärmiselt piiratud: 2023. aasta 3. kvartalis oli aktiivseid püsiühenduse tellimusi vaid umbes 84 807 digitalmagazine.bf. Püsiühendused – peamiselt uued valguskaabliühendused suuremates linnades – on küll kiiresti kasvanud (140% võrreldes 2022. aastaga) digitalmagazine.bf, kuid moodustavad siiski tühise osa üldisest internetilevikust. Sisuliselt on valdava enamiku burkinafasolaste jaoks internet seotud mobiiltelefoniga (tavaliselt kasutades 3G/4G mobiilset andmesidet) mitte koduse püsiühendusega.

Linnade ja maapiirkondade erinevused: Esineb silmatorkav linnade-maapiirkondade lõhe ühenduvuses. Sellised linnad nagu Ouagadougou ja Bobo-Dioulasso saavad nautida oluliselt paremat levi ja kõrgemat internetikasutust kui maapiirkondade külad. Riigis tervikuna on umbes 85% elanikkonnast kaetud vähemalt põhilise mobiilsignaaliga, kuid kaugemates piirkondades levi väheneb – 3G mobiilne lairiba jõuab vaid ~64% riigist ning 4G/LTE katab vaid 46% developingtelecoms.com. Ülejäänud alad (mida sageli nimetatakse „valgeteks tsoonideks“) on praktiliselt ilma levi või signaalita. 2022. aasta seisuga oli umbes 1700 asulat määratletud valgete tsoonidena, kus puudub telefoni- ja internetiühendus, enamasti hõredalt asustatud maapiirkondades või konfliktipiirkondades developingtelecoms.com. 2022. aastaks oli eriprogrammide kaudu ühenduse saanud vaid 183 nendest developingtelecoms.com. Seetõttu võib internetikasutus linnades olla mitu korda kõrgem kui riigi keskmine 20%, samas kui paljudes maapiirkondades on see peaaegu null. Oluline põhjendus on elektrivarustus – Burkina Fasol on väike elektrifitseeritus ning elektri puudumine süvendab digitaalset lõhet, eriti maapiirkondades etcluster.org. Lihtsustatult – kui külades pole voolu telefonide laadimiseks või mobiilside tugijaamade käitamiseks, jääb internetiühendus paljude jaoks kättesaamatuks unistuseks.

Põhinäitajad (2023–24): (Burkina Faso vs. võrdlusnäitajad)

  • Interneti kasutajate osakaal: ~20% elanikkonnast digitalmagazine.bf (Aafrika keskmine ~39% pulse.internetsociety.org; Maailma keskmine ~66% datareportal.com)
  • Mobiilside tellimuste levik: 116% (ehk rohkem SIM-kaarte kui inimesi, sest kasutatakse mitut SIM-i) developingtelecoms.com
  • Mobiilse interneti tellimused: ~18 miljonit (umbes 77% elanikkonnast potentsiaalse internetipääsuga läbi mobiili SIM-kaardi) digitalmagazine.bf
  • Aktiivsed internetikasutajad: ~4,7 miljonit (20% levik – paljudel, kel on ligipääs, ei kasuta seda aktiivselt) digitalmagazine.bf
  • Püsilairiba tellimused: ~85 tuhat (≪1% elanikkonnast – äärmiselt madal) digitalmagazine.bf
  • Linnade 4G levi: Kõrge linnades (enamikul linnapiirkondadel on 4G/LTE olemas mitmetelt operaatoritelt)
  • Maapiirkondade levi: Paljudes maapiirkondades on vaid 2G või üldse mitte levi; hinnanguliselt 15% elanikkonnast on ilma mobiililevita developingtelecoms.com.

Need näitajad toovad välja, et kuigi infrastruktuuri jälg (mobiilside võrgu levi, SIM-kaardi omamine) ulatub enamuse kodanikeni, siis tegelik internetikasutus jääb väga madalaks. Selle lõhe levi ja tegeliku kasutuse vahel põhjustavad hind, kirjaoskus ja elektrienergia kättesaadavus (vaata allpool).

Infrastruktuuri väljakutsed – lõhed, kulud ja elektriprobleemid

Burkina Faso seisab silmitsi oluliste infrastruktuuriprobleemidega, mis takistavad interneti laiemat levikut. Esimene on lihtsalt leviala: need „valged tsoonid“ ilma teenuseta näitavad, kui raske on võrke laiendada iga maa nurgani. Umbes 15% burkinafasolastest elab piirkondades, kus pole mingit telekommunikatsioonisignaali developingtelecoms.com. Isegi kui levi on, võib tegemist olla ainult 2G või ebausaldusväärse servasignaaliga. Infrastruktuuri väljaehitamine kaugetesse küladesse on kallis ning operaatoritele vähe tulutoov, mistõttu on riik pidanud sekkuma toetustega (sellest pikemalt allpool).

Teine suur takistus on elekter ja energiavarustus. Suured alad maapiirkondlikust Burkina Fasost pole ühendatud elektrivõrguga. Nendes piirkondades peavad telekomi tugijaamad töötama päikesepaneelide või diiselgeneraatoritega – kulukas ja vastuvõtlik riketeks. Inimeste endi jaoks võib olla ka telefoni laadimine väljakutse, kui külas pole usaldusväärset elektrit. See energiapuudus kandub otse edasi ühenduvuse puudeks, nagu kinnitavad arenguagentuurid: elektri puudumine süvendab maapiirkondade digitaalset lõhet etcluster.org. Praktiliselt tähendab see, et soodne 3G andmepakett on kasutu, kui telefoni aku on tühi või mobiilside tugijaamal pole voolu.

Internetiühenduse taskukohasus, mis võiks niivõrd madala sissetulekuga riigis olla suur murekoht, on viimastel aastatel tegelikult paranenud. Mobiilse andmeside hinnad Burkinas Fasos on nüüd suhteliselt sissetulekute suhtes Lääne-Aafrika kõige soodsamate seas pulse.internetsociety.org. Näiteks võib põhivalikuga mobiilse interneti pakett (1 GB andmemahtu) maksta vähem kui 1% keskmisest kuusissetulekust pulse.internetsociety.org, mis vastab ÜRO taskukohasuse eesmärgile. Kuid seadmete hind on endiselt tõsine takistus – nutitelefonid, arvutid ja isegi 4G-toega seadmed jäävad väikese sissetulekuga leibkondadele liiga kalliks. Paljud kasutavad endiselt lihtsamaid mobiiltelefone, mis ei toeta moodsat internetti peale lihtsate tekstisõnumite (SMS) teenuse.

Vähem märgatav, kuid väga oluline probleem on infrastruktuuri turvalisus ja stabiilsus. Burkina Faso on viimasel ajal kogenud poliitilist ebastabiilsust ja konflikte, millest pole pääsenud ka telekommunikatsiooni infrastruktuur. Vandalism ja mässuliste rünnakud teatud piirkondades (eriti põhjas ja idas, kus tegutsevad džihadistlikud rühmitused) on viinud kümnete tugijaamade hävitamise või rivist väljalangemiseni developingtelecoms.com. Augustiks 2023 oli 681 sidejaama teenusest väljas või kättesaamatu turvariskide tõttu – aasta varem oli selliseid 632 developingtelecoms.com. Iga purustatud tugijaam tähendab, et kogu piirkond jääb ühenduseta. Tehnikutel ei ole konfliktipiirkondades alati turvaline ligipääs või seadmeid parandada, mis põhjustab pikemaid katkestusi. See turvaküsimus lisab võrgu laiendamisele ja hooldusele täiendava keerukuse.

Lõpuks – kuna Burkina Faso on maismaariik, on tema rahvusvaheline andmeside maht piiratud tänu sõltuvusele merealustest fiiberoptilistest kaablitest, mis jõuavad kaldale naaberriikides (Ghana, Côte d’Ivoire jm). Kogu rahvusvaheline internetiliiklus peab liikuma läbi mõnede üksikute põhimagistraalide. “Ülemvoolu mitmekesisus” on hinnatud kehvaks – Burkinas on vähem kui 3 iseseisvat rahvusvahelist ühendust, mistõttu riik on piirkondlikele kaabli katkestustele väga haavatav pulse.internetsociety.org. (Näiteks põhjustas 2023. aasta ulatuslik merekaabli rike internetikatkestusi kogu Lääne-Aafrikas ja näitas Burkina Faso sõltuvust naaberriikide väravatest.) Piiratud rahvusvaheline taristu võib ka hoida hulgibandlai hindasid kõrgel, mis mõjutab jaehinna ja teenuse kvaliteeti.

Kokkuvõttes on Burkina Faso ühenduvuse probleemid mitmetahulised: geograafilised kaetuduse lüngad, elektrifitseerimise ja energia taristu puudused, seadmete taskukohasus ning julgeolekuriskid – kõik need koos jätavad interneti enamiku elanikkonna jaoks kättesaamatuks.

Valitsuse poliitikad ja regulatiivne raamistik

Burkina Faso valitsus tunnistab neid väljakutseid ning on viimastel aastatel käivitanud ühenduvuse parandamise poliitikaid ja algatusi. Telekommunikatsioonisektorit reguleerib riiklik regulaator ARCEP (Autorité de Régulation des Communications Électroniques et des Postes), mis kehtestab nõuded teenusepakkujatele, haldab sagedusalasid ja kontrollib teenuste kvaliteeti. Üldjoontes on Burkina Fasol liberaliseeritud telekomiturg mitmete eraoperaatoritega (2000. aastate reformidest alates), kuid valitsus mängib jätkuvalt aktiivset rolli teenuste kättesaadavuse laiendamisel katmata piirkondadesse.

Üks olulisemaid poliitikavahendeid on Üldise juurdepääsu ja teenuse fond (FASU), mida rahastatakse telekommunikatsiooniettevõtetele kehtestatud maksudest ja mida haldab riik. FASU kaudu subsideeritakse võrgurajatiste laiendamist ebarentabeldesse maapiirkondadesse ehk nn “valgetesse tsoonidesse”. 2022. aasta lõpus teatas digitaalse ülemineku minister ambitsioonikast plaanist tuua mobiil- ja internetiteenus järgmise kolme aasta jooksul 1 000 kaugesse kogukonda developingtelecoms.com developingtelecoms.com. See plaan näeb ette avaliku sektori investeeringute abil tugijaamade ja taristu rajamist kohtadesse, kuhu telekomiettevõtted ise investeerida ei soovi. Umbes 6,2 miljardit CFA franki (~10,5 miljonit dollarit) oli 2022. aastaks kulutatud 183 varem elektrivõrguta küla ühendamiseks developingtelecoms.com.

Sellele tuginedes kuulutas valitsus 2025. aastaks välja veelgi suurem mastaabiga plaani: 2025. aastal plaanitakse rajada 800 uut tugijaama katvuse puudujääkide täitmiseks developingtelecoms.com. Neist 250 rajatakse Maailmapanga toetatava Digitaalmuutuse kiirendamise projekti (PACT Digital) toel, ülejäänud 550 torni ehitab FASU rahastusel developingtelecoms.com. Eesmärk on oluliselt parandada katvust aastaks 2027, jõudes lähemale universaalsele juurdepääsule. Siiski väärib märkimist, et ametnikud pole palju edusamme avalikustanud ja pole selge, kas tornide projektid on ajakohaselt kulgemas developingtelecoms.com. Lisaks tuleb plaanide elluviimisel arvestada pidevate julgeolekuprobleemidega – valitsus pole veel selgitanud, kuidas uusi rajatisi kaitsta vandalismi eest, mis on seniseid tugijaamu tabanud developingtelecoms.com.

Õigusraamistiku osas on Burkina Faso uuendanud seadusi, et järgida digiarengute tempot. 2021. aastal võeti vastu uus küberkuritegevuse vastane seadus ning detsembris 2024 ARCEP lõpetas digitaalvaldkonna seadusandluse ja regulatsiooni täieliku ajakohastamise rahvusvahelise abiga jonesday.com. See hõlmas senise seadusandluse auditeerimist ja uute määruste koostamist, et need oleksid kooskõlas parimate praktikatega. Kuigi detailid on tehnilised, on eesmärgiks moodsustada telekomi/IKT sektori õiguslik keskkond – hõlmates litsentsimist, spektri haldamist, tarbijakaitset ja digiteenuste reguleerimist. Tõhus ja kaasaegne seadusraamistik peaks, vähemalt teoorias, soodustama investeeringuid ja parandama teenuse kvaliteeti – kui seda nõuetekohaselt järgida.

Oluline on ka valitsuse suhtumine interneti vabadusse ja katkestustesse/shutdowne. Erinevalt mõnest naaberriigist ei rakendanud Burkina Faso viimase aasta jooksul kordagi internetikatkestusi hoolimata julgeolekupingetest – viimase 12 kuu jooksul registreeriti 0 katkestust pulse.internetsociety.org. See on positiivne signaal ligipääsu stabiilsusest (kasutajaid ei lülitata valitsuse käsul võrgust välja), kuigi midagi võib olukorra eskaleerudes siiski muutuda. Mõnda asja on siiski püütud kontrollida: näiteks esitati seaduseelnõu, millega piirata ühe isiku SIM-kaartide arvu, eesmärgiga vähendada pettusi ja parandada järelevalvet developingtelecoms.com. Ja kuigi turg on avatud konkurentsile, on valitsus siiski olnud ettevaatlik täiesti piiranguteta teenuste suhtes (nagu on näha satelliitinterneti regulatsioonide puhul, millest räägitakse hiljem).

Kokkuvõtteks, Burkina Faso valitsus osaleb aktiivselt ühenduvuse laiendamises ning kasutab universaalteenuse fonde ja projekte maapiirkondade katvuse suurendamiseks ning ajakohastab ühtlasi regulatiivset keskkonda, et julgustada konkurentsi ning tagada turvaline telekomisektor. Need poliitikad on hästi kavandatud – sihiga saavutada üleriigiline lairibaühendus aastaks 2030 –, ent elluviimist takistavad rahalised, logistilised ning julgeolekuprobleemid.

Võtmetegijad: rahvusvahelised ja kohalikud internetiteenuse pakkujad

Vaatamata väljakutsetele pakuvad Burkina Faso internetiteenuseid nii rahvusvahelised telekomihiiud kui ka kohalikud teenuseosutajad. Turu võib laias laastus jagada mobiilivõrgu operaatoriteks ja internetiteenuse pakkujateks (ISPd) (mõned neist kattuvad):

  • Orange Burkina Faso: Orange – Prantsuse rahvusvaheline ettevõte – on riigi juhtiv mobiili- ja internetiteenuse pakkuja. Tal on ligikaudu 50% internetiturust pulse.internetsociety.org ja pea 9 miljonit mobiilse interneti kasutajat (2023. aasta 3. kvartal) digitalmagazine.bf. Orange pakub 2G/3G/4G mobiiliteenuseid üle riigi ning ka lairiba püsiühendust (sh fiiberoptilist ühendust linnades). Tema ülekaal põhineb parema katvuse ja võrgu kvaliteedi mainele, kuid tarbijad on kurtnud katkestuste ja hindade üle.
  • Moov Africa (Onatel): Moov on Maroko päritolu operaatori Maroc Telecomi bränd ning sisuliselt endine riiklik telekomiettevõte Onatel, mis on nüüdseks erastatud. Tal on suur turuosa mobiiliturul, umbes 6,94 miljonit mobiilse interneti kasutajat digitalmagazine.bf (umbes 40% turuosast). Moov/Onatel haldab põhiinfrastruktuuri ning päris suure osa vasekaablitest ja vanematest võrkudest. Lisaks mobiiliteenustele pakub ettevõte DSL ja mõningaid fiiberühendusi. Maroc Telecomi toetus tähendab investeerimisvõimalusi, kuid konkurents Orange’iga on tihe.
  • Telecel Faso: Telecel on kolmas mobiilioperaator, väiksem kohalik tegija umbes 1,8 miljoni andmeside kliendiga digitalmagazine.bf (~10% turuosa). Telecelil on nišš linnades ning mõningane haare maapiirkondades, kuid aeglane võrgulaienemine ja finantsilised raskused on viimasel ajal toonud kaasa klientide kaotuse digitalmagazine.bf. Telecelil ei ole märkimisväärseid püsiühendusi, kuigi on katsetatud traadita lairiba lahendusi. Sageli turundatakse ennast madalamate hindadega, kuid võrgu kvaliteeti hinnatakse madalamaks kui Orange’il või Moovil.
  • GVA (Canalbox): Group Vivendi Africa (GVA), Canal+ kaubamärgi Canalbox kaudu, on uus, kuid mõjukas tegija, keskendudes fiiberoptilisele koduinternetile suurtes linnades. GVA tõi kiudoptilise interneti turule Ouagadougous ja Bobo-Dioulassos ning on kogenud plahvatuslikku kasvu. 2023. aasta lõpuks oli GVA suurim fiiberoptilise lairiba pakkuja 40 835 kliendiga, mis on 279% tõus aastaga digitalmagazine.bf. Canalbox teenus (pakub kiiret, piiramatu mahuga internetti) on kiiresti meelitanud kasvavat linnakeskklassi ja ettevõtteid. GVA edu näitab suurt vajadust kiire koduinterneti järele – kuid see jääb peamiselt linnainimestele. (Märkus: GVA on puhtalt ISP ehk ei paku mobiiliteenust.)
  • FasoNet (Onatel): FasoNet on Onatel/Moovi püsiinterneti haru ning ajalooliselt peamine ISP äri- ja riigisektori jaoks. Internetiliikluse osakaalu andmetel on “FasoNetil” umbes 23% turuosast pulse.internetsociety.org. See tõenäoliselt väljendab ettevõtete üüriliine, ADSL ühendusi ja osa fiiberoptilisi kliente Onateli kaudu. Onateli fiiberklientide arv oli 2023. aasta septembriks 13 050 digitalmagazine.bf (muutes selle suuruselt kolmandaks fiiberpakkujaks pärast GVA-d ja Orange’i). FasoNet/Onatelil on eelis tänu ulatuslikule infrastruktuurile (fiiberoptilised põhitrassid, rahvusvahelised ühendused), kuid jaeteenuste poolel on konkurents tihe.
  • Muud ISP-d ja algatused: Turul on veel mõned väiksemad teenuseosutajad, näiteks VTS (ligikaudu 600 fiiberklienti digitalmagazine.bf) ning satelliidi kaudu teenuseid pakkuvad ettevõtted, mis teenindavad peamiselt MTÜ-sid või ettevõtteid kaugetes piirkondades. Riik ise haldab ANPTIC (Rahvuslik IKT edendamise agentuur), mille turuosa on pisike, alla 1% pulse.internetsociety.org – tõenäoliselt e-valitsuse projektide ja kogukonnakeskuste jaoks. Kokkuvõttes on püsiinterneti ISP-turg väga väike, kuid kasvamas, kus Orange, GVA ja Onatel hõivavad pea kogu uue kodulairiba nõudluse.

Konkurents ja turudünaamika: Burkina Faso turukonkurentsi peetakse nõrgaks kuni mõõdukaks – Internet Society hindab seda lõpptarbija vaatepunktist “nõrgaks” pulse.internetsociety.org. Sisuliselt domineerivad kaks suurt gruppi (Orange ja Maroc Telecom ehk Moov/Onatel), kes on saanud kvaliteediprobleemide ja arvatava kartellikäitumise tõttu trahvi. Siiski pakub GVA Canalboxi esilekerkimine püsiinterneti vallas ning Telecel kolmanda mobiilioperaatorina teatavat konkurentsisurvet, eriti hindade osas. Märkimisväärne on seegi, et viimastel aastatel on Burkina Fasos toimunud tarbijate boikote ja proteste mobiilsete andmeside kõrgete hindade ja kehva teenuse pärast, mis tõstab avalikku survet ja sunnib operaatorid muutusi tegema. Regulaator ARCEP on mõnel juhul sekkunud – näiteks trahvinud Orange’i, Moovi ja Teleceli teenuse kvaliteedi puudujääkide eest ja nõudnud parandusi developingtelecoms.com. Kõik need tegurid näitavad, et kuigi turul on mitmeid tegijaid, on tarbijatel piiratud valik ja turg alles küpseb tõhusama konkurentsi suunas.

Satelliitinternet: uus verstapost (Starlink ja teised)

Üks ülemaailmselt enim kõneainet pakkuvaid arenguid ühenduste valdkonnas on satelliitinternet, eriti madalal orbiidil (LEO) asuvad võrgud nagu Elon Muski Starlink. Riigi jaoks nagu Burkina Faso – kus on suured maapiirkonnad ja ebaühtlane infrastruktuur – võib satelliitlairiba olla läbimurdelaadne, toimetades kiire interneti ükskõik millisesse kohta ilma tugijaamade või fiibrikaabliteta. Siiski on satelliitinterneti kasutuselevõtt Burkina Fasos olnud aeglane ja täidetud regulatiivsete takistustega.

2024. aasta alguse seisuga Starlink ei toimi veel Burkina Fasos ning tegelikult on Starlinki seadmete müük ametlikult valitsuse poolt keelatud ecofinagency.com. Burkina Faso on üks mitmest Aafrika riigist (sh Côte d’Ivoire, Kongo DV, Mali, Senegal, Zimbabve ja Lõuna-Aafrika Vabariik), kes on keelanud või piiranud Starlinki seadmete kasutuse enne, kui vajalikud load on taotletud ecofinagency.com. Ehkki Starlinki satelliidid katavad tehniliselt enamuse Aafrikast, ei ole ettevõte saanud Burkina Faso ametivõimudelt kokkulepet ega luba, mistõttu regulatiivid on hoiatanud tarbijaid teenuse kasutamise eest. See keeld rõhutab valitsuse nõudmist regulatiivse vastavuse ning võib-olla ka kohaliku telekomituru kaitse suhtes enne, kui välismaised satelliiditeenuse pakkujad vabalt tegutseda saavad.

Sellegipoolest on Starlinki plaanid silmapiiril. Tööstusanalüütikute prognooside kohaselt peaks Burkina Faso saama Starlinki teenuse kas 2024. või 2025. aastal blog.telegeography.com, kui valitsus annab loa. Tegelikult on Starlink Aafrikas plahvatuslikult laienenud viimase kahe aasta jooksul – 2025. aasta alguseks oli see saadaval 18 Aafrika riigis africa.businessinsider.com – seega on tõenäoline, et ka Burkina Faso jõuab peagi liituda. Naaberriigid nagu Niger on juba edasi liikunud (Nigeri valitsus andis Starlinkile loa 2024. aasta lõpus, nähes seda kui võimalust ühendada kaugemad kogukonnad). Kui Starlink kord tööle hakkab, saab see olla kiire, kuid kallis valik neile, kes saavad endale lubada umbes 400-dollarilist antenni ja 50–100-dollarilist kuutasu. See on keskmise Burkina Faso elaniku jaoks liiga kallis, kuid sellel võib olla suur mõju ettevõtetele, MTÜdele ja jõukamatele inimestele maapiirkondades või aladel, kus pole kunagi fiiberühendust ega usaldusväärset mobiiliteenust oodata.

Lisaks Starlinkile on Burkina Fasol kogemusi ka vanemate satelliitinterneti lahendustega. VSAT terminale (mis kasutavad geostatsionaarseid satelliite) on juba ammu kasutanud pangad, valitsusasutused ja abiorganisatsioonid kaugete kohtade ühendamiseks. Siiski on traditsiooniline satelliitlairibateenus kallis ning sellel on piiratud ribalaius. Viimasel ajal on muud ettevõtted nagu Viasat ja Eutelsat (Konnect) samuti Aafrika turgudele silma heitnud uute satelliitlahendustega. Burkina Faso valitsus on rahvusvaheliste doonorite (nt Luksemburgi valitsus, millel on sidemed satelliitioperaatoriga SES) toel rakendanud humanitaarsete vajaduste jaoks satelliitühendusi etcluster.org, näiteks kogukonna IKT keskustele konfliktipiirkondades, kus maismaa võrgud ei tööta.

Oluline on märkida, et kuigi satelliitinternet võib mööda hiilida kohalikest infrastruktuuripiirangutest, vajab see igas riigis regulatiivset luba. Ametivõimud on mõistetavalt mures suveräänsusküsimuste, turvalisuse (jälgimata suhtlus) ja konkurentsi (olemasolevate telekomide kaitse) pärast. Ilma loata Starlinki seadmete keeld näitab, et Burkina Faso kaalub ettevaatlikult neid muresid ning uue tehnoloogia võimalusi.

Kokkuvõttes satelliitinternet on Burkina Fasole nii suur võimalus kui ka regulatiivne dilemma. See tehnoloogia võib aidata mööda minna maismaa infrastruktuuri piirangutest ning ühendab riigi kõige raskemini ligipääsetavad nurgad (kohad, kus praegu on “null levi”). Ettevõtted nagu Starlink on turule sisenemas ning nende tulek võib tähendada uut ühendatuse ajastut kaugete koolide, kliinikute ja kogukondade jaoks. Kuid kasutuselevõtt tõenäoliselt jääb aeglaseks ja kulukaks ning valitsus hoiab selle sektori arengul tugevat kontrolli.

Kuidas Burkina Faso võrdluses naabrite ja maailma keskmisega paistab

Burkina Faso internetiühenduse mõistmiseks on hea seda võrrelda naabrite ja sarnaste riikidega. Riik jääb paljudest Lääne-Aafrika naabritest maha ühendatuse poolest, kuigi asub sarnasel tasemel mõne lähipiirkonna Saheli riigiga.

  • Elevandiluurannik (Côte d’Ivoire): Umbes 45% Elevandiluuranniku elanikest olid internetikasutajad 2023. aastal datareportal.com, enam kui kaks korda rohkem kui Burkina Fasos. Elevandiluurannik on kõvasti investeerinud telekomiinfrastruktuuri ning on kasu saanud rannikuriigina veealuste kaablite sõlmjaamast. Selle linnades on laialdane 4G levik ja isegi 5G pilootprojektid, kiiresti laienev fiiberoptiline võrk ühendab kodusid Abidjanis. See teeb Elevandiluurannikust ühe regiooni digitaalselt arenenuma majanduse.
  • Ghana: Burkina Faso lõunanaaber Ghana on Lääne-Aafrika ühendatuse liider. Interneti levik Ghanas on hinnanguliselt 70% 2025. aastaks statista.com – erakordselt kõrge number Aafrikas. Ghana edu põhjuseks on konkurentsitihe telekomiturg, ulatuslik 3G/4G leviala (ka maapiirkondades) ning agressiivne lairibateenuste juurutamine. Samuti on seal kõrgem kirjaoskuse ja linnastumise määr, mis kiirendab interneti kasutuselevõttu. Vahe Ghana ja Burkina Faso vahel näitab, kuidas poliitika ja turud võivad tulemusi märkimisväärselt mõjutada.
  • Mali ja Niger: Nendel kahel naabril on Burkina Fasoga sarnased probleemid (maismaariigid, suured maapiirkonnad, ebastabiilsus). Mali interneti levik on ligikaudu samal tasemel kui Burkina Faso oma, jäädes 20% või madalamale (täpsed andmed kõiguvad ja konfliktid on mõjutanud teenuseid Mali osades piirkondades). Nigeril on üks madalamaid internetikasutuse määrasid maailmas – hinnanguliselt ainult 5–10% elanikkonnast viimastel aastatel etcluster.org. Nigeri suur kõrbeala ja väga madal elektrifitseerituse tase muudavad ühendatuse väga raskeks. Burkina Faso on Nigerist mõnevõrra ees, kuid kõik kolm Saheli riiki jäävad oluliselt alla Aafrika keskmise.
  • Nigeeria: Aafrika kõige rahvarohkem riik Nigeeria on umbes 40% elanikkonnast internetis (2023. aasta hinnangul 50–60% levik). Nigeeria suur rahvaarv annab talle Aafrika suurima internetikasutajate arvu, kuid protsentuaalselt pole jõutud isegi poole elanikestega võrreldes interneti levikuni. Burkina Faso 20% võib tunduda väike, aga see ei erine oluliselt Nigeeria olukorrast mõned aastad tagasi – mis viitab, et õige investeeringuga saab olukorda oluliselt parandada.
  • Maailma keskmine: Ligikaudu 66% maailma elanikkonnast on 2024. aastal internetis datareportal.com. Juhtivates riikides (Euroopa, Põhja-Ameerika, osa Aasiat) ületab interneti levik 90%. Isegi Aafrikas leidub eeskujusid, nagu Maroko (~92%) ja väikesed riigid nagu Cabo Verde (~73%), mis näitavad, mis on võimalik statista.com. Burkina Faso umbes 20% on selgelt ülemaailmse spektri alumises otsas. See rõhutab kiirete edusammude vajadust – riigil tuleb oma interneti kasutajate hulk kolmekordistada või neljakordistada, et jõuda tänase maailma keskmiseni.

Kokkuvõttes on Burkina Faso piirkondlikest ja globaalsetest naabritest interneti ligipääsu osas maas, eriti võrreldes ranniku- ja arenenumate riikidega. Samas on see ligilähedane oodatavale tasemele arvestades riigi majanduslikku ja geograafilist olukorda (nagu Mali/Niger). Loodetakse, et jätkuvad projektid ning uued tehnoloogiad (fiiberoptika, 4G laienemine, satelliitlairibad) võimaldavad Burkina Fasol seda lõhet lähiaastatel vähendada, võimalik, et hüppeliselt mõnest arenguetapist mööda minnes.

Võimalused ja takistused suuremaks ühendatuseks

Tulevikku vaadates seisab Burkina Faso digiarengu ristteel. On mitmeid paljulubavaid võimalusi, mis võiksid kiirendada interneti levikut, aga ka püsivaid takistusi, mis võivad arengut pidurdada. Siin on ülevaade peamistest teguritest:

Võimalused ühendatuse kasvu toetamiseks:

  • Valitsuse ja doonorite algatused: 800 uue tugijaama ehitamise ning 1000 kauge piirkonna ühendamise plaan aastaks 2027 developingtelecoms.com developingtelecoms.com on suur võimalus. Kui need teostuvad, kasvab mobiilsidevõrkude leviala oluliselt. Rahvusvahelised arengupartnerid (Maailmapank jt) ja universaalteenuse fond suunavad sinna investeeringuid. Need vahendid võivad aidata kaotada leviala lõhe ning tuua miljonid inimesed levi alla.
  • 4G (ja tulevase 5G) laienemine: Burkina Faso uuendab kiiresti vanu 2G/3G võrke 4G LTE-võrkudega. 2023. aastal kasvas 4G liitumiste arv 79% digitalmagazine.bf kui operaatorid laiendasid LTE levikuala. Kiiremad ja stabiilsemad ühendused parandavad kasutajakogemust ning toovad uusi kasutajaid (inimesed on valmis rohkem internetti kasutama, kui see on kiire ja usaldusväärne). Kuigi 5G pole veel kasutusel, loob fiibri ja andmekeskuste laienemine tänaseks eeldused tulevaste 5G võrkude rajamiseks linnades.
  • Fiiberoptiliste ühenduste kasv: Kodudesse jõudev fiiber (tänu GVA Canalboxile ja teistele) kasvatab linnades suure ribalaiuse kasutajate hulka. Sellel on laiem mõju: kui piisavalt paljudel on kiire internet, hakkab tekkima rohkem kohalikku sisu ja teenuseid. See paneb ka mobiilioperaatoritele surve, kuna tarbijad kogevad, mida tähendab tõeline lairiba. Jätkuvad investeeringud sisemaistesse fiiberliinidesse (sh naaberriikidega ühendused) aitavad ajas vähendada ribalaiuse hinda ning teha võrgu vastupidavamaks.
  • Hinnalangus & taskukohane internet: Mobiilse interneti hind on Burkina Fasos kiirelt langenud ning kuulub Aafrika kõige taskukohasemate andmeturgude hulka pulse.internetsociety.org. Ka odavad algtaseme nutitelefonid muutuvad üha kättesaadavamaks. Kui seadmed ja andmesidepaketid muutuvad veelgi odavamaks, saab rohkem inimesi endale internetti lubada. On tõendeid, et isegi madala sissetulekuga maainimesed ostavad andmesidet, kui hind on soodne ning internetist saadav kasu on ilmselge (nt suhtlus, mobiiliraha, meelelahutus).
  • Noor ja tehnoloogiasõbralik elanikkond: Burkina Faso elanikkond on väga noor (mediaanvanus umbes 17). See digitaalne põlvkond tahab juba loomulikult kasutada sotsiaalmeediat, veebiteenuseid ja nutitelefone. Kui taristu ja hinnad paika saavad, kasvab nende internetikasutus kiirelt. Platvormidel nagu Facebook on juba miljoneid Burkina Faso kontosid (enamasti küll episoodilise kasutusega). Selle peidetud nõudluse saab muuta pidevaks kasutuseks, kui levi laieneb.
  • Satelliitlairibad ja innovatiivsed lahendused: LEO satelliitide (Starlink) ja võimalike teiste uute tehnoloogiate (nt kogukonna Wi-Fi keskused, ühendusbaloonsid või droonid) jõudmine annab jokerivõimaluse. Kui Burkina Faso neid tehnoloogiaid nutikalt kasutab, võib ta mööda hiilida mõnest traditsioonilise infrastruktuuri viibetest. Näiteks kooli või kliiniku ühendamine via satelliit on sageli kiirem kui fiibri või raadiosilla ootamine. Valitsuse avatus pilootprojektidele (nt satelliidi kasutamine hädaabisideks) näitab valmisolekut uusi lahendusi katsetada seal, kus need loogilised on.

Püsivad takistused ja väljakutsed:

  • Vaesus ja madal kirjaoskus: Põhilisi sotsiaalmajanduslikke tegureid ei saa eirata. Suur osa Burkina Faso elanikkonnast elab vaesuses ja omab piiratud formaalharidust. Ka siis, kui internet on olemas, ei saa paljud endale nutitelefoni ega arvutit lubada ning mõned, eriti vanemaealised, ei valda piisavalt kirjaoskust ega digioskusi. See inimkapitali barjäär tähendab, et ainult võrgu ehitamisest ei piisa – vaja on digioskuste programme, kohalikke keeli arvestavat sisu ja teenuseid, mis näitavad võrgust selget kasu vaesele maainimesele (nt põllumajandusinfo, mobiilipank, jms).
  • Elektritaristu: Nagu mainitud, on elektriga varustatus jätkuvalt madal (eriti maapiirkondades). Kuni elektrifitseeritus ei parane (tuuakse vool küladesse ja kindlustatakse see linnades), jääb ka internetiühendus lonkama. Elektrikatkestused või võrguvälised kogukonnad tähendavad, et ühendus katkeb sageli. Telekomisektor peab ilmselt investeerima päikeseenergialahendustesse ja varuallikatesse nii võrgutornide kui ka kogukondade laadimispunktide jaoks.
  • Julgeolek ja poliitiline stabiilsus: Jätkuv julgeolekukriis ja äärmusrühmituste rünnakud on tõsine takistus. See mitte ainult ei hävita taristut developingtelecoms.com, vaid ka suunab valitsuse tähelepanu ja ressursid mujale. Ebastabiilsetes piirkondades ei julge ettevõtted investeerida uutesse tugijaamadesse, ka olemasolevate hooldus on riskantne. Ka poliitiline ebastabiilsus (nt 2022. aasta riigipöörded) võib aeglustada regulatsioonide uuendamist ja hirmutada välisinvesteeringuid. Püsiv keskkond on pikaajaliste projektide õnnestumiseks hädavajalik.
  • Regulatiivsed kitsaskohad: Kuigi valitsus on proaktiivne, on endiselt regulatiivseid ja bürokraatlikke pidureid. Näiteks Starlinki-laadsete uute tehnoloogiate litsentsimise viivitused näitavad ettevaatust, mis samas tähendab, et avalikkusel tuleb oodata juba tehniliselt võimalikku teenust ecofinagency.com. Samuti tulevased sagedusjaotused (nt 5G-le) ja tornide ehituslubade väljastamine võivad muutuda pudelikaelaks, kui neid ei haldata efektiivselt. Tasakaalu leidmine kontrolli ja uuenduste vahel jääb regulaatoritele väljakutseks.
  • Turukonkurents ja investeeringud: Praegune turustruktuur võib piirata ulatuslikku laienemist. Kaks suuremat operaatorit (Orange ja Moov) ei pruugi olla motiveeritud investeerima vähetootlikesse maapiirkondadesse ilma täiendava survestamiseta. Väiksem konkurent Telecelil puudub piisav kapital leviala laiendamiseks. On vaja jätkuvaid investeeringuid – võimalusel uusi osalejaid või avaliku ja erasektori koostööd. Kui turg jääb poolduopoliks, võivad hinnad ja kvaliteet peale algsete investeeringute toppama jääda.
  • Hooldus ja teenuse kvaliteet: Kestva ja kasutuskõlbliku interneti tagamine on probleem. Paljud kasutajad kurdavad aeglase kiiruse ja katkestuste üle. Burkina Faso keskmine allalaadimiskiirus oli 2023. aastal umbes 35,7 Mbps mobiilil ja 43,2 Mbps püsiühendusel pulse.internetsociety.org, mis paistab paberil hea, kuid linnade ja maa vahel on erakordne lõhe. Maal võib kiirus olla olematu või puudub ühendus sootuks. Linnades on tihti võrgukoormuse tõttu kvaliteet madal ja rahvusvahelise ribalaiuse piiratus võib teenust veelgi halvendada. Ilma pidevalt võrku uuendamata ja hooldamata võib kasutajakogemus kehvaks jääda ja inimesed kaotavad huvi interneti vastu.

Väljavaade: Vaatamata takistustele on Burkina Faso üldine suund järkjärguline ühendatavuse paranemine. Aastatel 2023–2025 on märgata hoogustumist – poliitikafookus, infrastruktuuriprojektid ja tehnoloogiapiloodid langevad kokku. Kui rahu ja stabiilsus säilivad ning erinevad plaanid (tornide paigaldused, fiibri laienemine, võimalik Starlinki litsents) saavad teoks, võib Burkina Faso jõuliselt suurendada interneti levikut kümnendi lõpuks. Optimistlikult võiks riik tõusta umbes 20%-lt internetikasutuselt täna 40–50% tasemele aastaks 2030 – jõudes järele mõnele tänasele naabrile. See muudaks oluliselt sotsiaal-majanduslikku olukorda, andes uued võimalused hariduses, e-kaubanduses, e-valitsemises ja mujal.

Siiski jääb tõenäoliselt ühenduvuse nn “viimane miil” – kõige raskemini ühendatavate elanike jõudmine – kõige suurimaks väljakutseks. Vaesuse, kaugete piirkondade ja ebakindluse koosmõju tähendab, et kui ei tehta jätkusuutlikku pingutust ja innovatsiooni, võib osa elanikkonnast jääda võrgust välja ka siis, kui ülejäänud liiguvad edasi. Digitaalne lõhe Burkina Fasos võib süveneda, kui linnades levib fiiber ja 5G, kuid osa maapiirkondadest võitleb endiselt 2G-ga. Selle lõhe ületamiseks on vaja mitte ainult tehnoloogiat, vaid ka kogukonnapõhiseid lähenemisi, kaasavaid poliitikaid ja võib-olla ka piirkondlikku koostööd (sest internetil pole piire).

Kokkuvõtteks võib öelda, et Burkina Faso interneti tulevik seisab suurte lootuste ja karmide reaalsuste ristteel. Praegune olukord on kainestav – vaid viiendik elanikest on internetis ning lõhed on ilmsed –, kuid käimasolevad algatused ja tekkivad tehnoloogiad annavad palju lootust. Tulevased aastad on otsustavad, et näha, kas “Starlinki unistused” ja üleriigilise lairiba eesmärgid suudetakse saavutada, tuues Burkina Faso kindlalt digiajastusse. Maailm jälgib, kuidas see vastupidav rahvas asub raskesse ülesandesse ühendada oma rahvasid, üks kauge küla ja üks uus kasutaja korraga.

Allikad:

Tags: , ,

LIM Center, Aleje Jerozolimskie 65/79, 00-697 Warsaw, Poland

+48 (22) 364 58 00

© 2025 TS2 SPACE Sp. z o.o.

This site uses cookies to deliver services in accordance with the Privacy Policy. You can specify the conditions for storage or access to cookies in your browser.