Ühendamata ühendamine: Internetiühenduse seisund Kesk-Aafrika Vabariigis

Sissejuhatus ja Interneti Kasutamine Kesk-Aafrika Vabariigis

Kesk-Aafrika Vabariik (KAV) on jätkuvalt üks kõige vähem ühendatud riike maailmas. 2024. aasta alguses oli ainult umbes 616,600 Kesk-Aafriklast internetikasutajad, mis on umbes 10,6% elanikkonnast datareportal.com. Teisisõnu, ligi 90% riigi ~5,8 miljonist inimesest on võrguühenduseta datareportal.com. Enamik kasutajaid pääseb internetti mobiilsidevõrkude kaudu, kuna fikseeritud lairiba infrastruktuur on äärmiselt piiratud. 2024. aastal oli KAV-s aktiivsed umbes 1,86 miljonit mobiiltelefoniühendust, mis on võrdne 32% elanikkonnast datareportal.com. Võrreldes sellega on vähem kui pooltel Kesk-Aafriklastel isegi mobiiltelefon ja ainult umbes 14% omab juurdepääsu elektrile reuters.com – selged näitajad arenguprobleemidele, mis mõjutavad internetitarbimist. Alljärgnev tabel võtab kokku peamised näitajad:

Enamik Kesk-Aafrika internetikasutajaid tugineb mobiilsetele 2G/3G võrkudele, kuna fikseeritud ja lairiba teenused on minimaalsed. Üle 89% elanikkonnast jäi võrguühenduseta 2024. aasta alguses datareportal.com.

Peamised Interneti Juurdepääsu Piirangud

Mitmed tegurid on hoidnud KAV interneti levikut madalana (umbes 10%) ja kasvu aeglasena. Peamised väljakutsed hõlmavad:

• Kehv infrastruktuur: Kuni viimase ajani oli KAV telekommunikatsiooni infrastruktuur väga piiratud. Riik oli suures osas eraldatud rahvusvahelistest fiiberoptilistest võrkudest, tuginedes kallitele satelliit- või mikrolainelinkidele ühenduse saamiseks. Alles 2023. aasta lõpus ühendati KAV lõpuks merealuste kaablitega uue 935-kilomeetrise fiiberoptilise selgroo kaudu, mis ühendab pealinna Banguit naabermaade Kameruni ja Kongo Vabariigiga capacitymedia.com. Sisemised võrgud (masti tornid, fikseeritud liinid) on Bangui väljaspool endiselt hõredad, nii et ulatuslikud maapiirkonnad ei oma endiselt internetiühendust ega isegi põhitelekomiühendust newscentral.africa.
• Poliitiline ebastabiilsus ja konflikt: Aastatepikkused kodusõjad ja ebastabiilsus on kahjustanud telekomi infrastruktuuri ja pärssinud investeeringuid. Kiudude ja mobiilsidevõrkude kasutuselevõtt viibis 2012–2013 kriisi ja jätkuva ebakindluse tõttu en.wikipedia.org. Ka täna on mässuliste kontrolli all olevad või kaugemad piirkonnad infrastruktuuri rajamiseks riskantsed newscentral.africa. Telekomifirmad seisavad silmitsi raskustega seadmete kaitsmisel ja teenuste säilitamisel konfliktitsoonides. Püsiv ebastabiilsus on teinud KAV-st vähem atraktiivse turu suurteks investeeringuteks, mida on vaja internetiühenduse laiendamiseks.
• Kõrged kulud ja vaesus: Internetiühendus jääb enamikele kodanikele taskukohatuks. Andmed on sissetulekute suhtes väga kallid – KAV-s võib 1 GB mobiilandmeid maksta kuni 20% keskmisest kuusissetulekust africafinancetoday.beehiiv.com, mis on üks halvimaid taskukohasuse tasemeid maailmas. Võrdluseks on Aafrika keskmine umbes 8,8% kuutulust 1 GB kohta, mis on juba kõrge ülemaailmsete standardite järgi africafinancetoday.beehiiv.com. Üle 70% Kesk-Aafriklastest elavad vaesuses, vä vähesed suudavad endale lubada nutitelefone või igakuist andmepaketti. See tugev kulubarjäär hoiab kasutust madalal isegi seal, kus hõlmatus on olemas.
• Geograafia ja elekter: KAV maastik, mis hõlmab tihedaid vihmametsi, savanne ja kaugemaid külasid, muudab infrastruktuuri rajamise keeruliseks ja kulukaks newscentral.africa. Umbes 56% elanikkonnast elab maapiirkondades datareportal.com, kus sageli ei ole ligipääsuteid, rääkimata internetist. Lisaks ainult ~14% leibkondadest omab elektrit reuters.com ja katkestused on sagedased. Usaldusväärse elektri puudumine takistab telekomi tööd (nt mastide toiteallikas) ja raskendab kasutajatel telefonide või ruuterite laadimist. Raskendav geograafia ja minimaalne elektrivõrk piiravad tõsiselt ühenduvust väljaspool mõnda linna keskust.
• Regulatiivsed ja majanduslikud takistused: Ärikliima on telekomioperaatoritele probleemne olnud. Kõrged maksud ja regulatiivsed takistused võivad kasvu takistada — näiteks kehtestas 2023. aastal valitsus uued telekomimaksud (7% maks kõne tulule ja 1% mobiiliraha tehingutele), mida üks operaator, Telecel, keeldus tasumast. Selle tulemusena sulgesid ametivõimud keskel 2024 Teleceli kontorid maksmata jäetud maksude tõttu, mis ulatusid 2,7 miljardit CFA (~4,4 miljonit dollarit) techpoint.africa. Sellised vaidlused võivad kasutajatele teenuseid katkestada ja heidutada edasisi eraettevõtete investeeringuid. Laiemalt on madal tarbijate ostujõud ja piiratud kohalik tehniline ekspertiis raskendanud internetiteenuse ettevõtete edukat tegutsemist.

Need tegurid – nõrk infrastruktuur, konflikt, kõrged kulud, keeruline maastik ja habras ärikliima – kõik aitavad kaasa KAV ülimadalale interneti kasutusele. Tulemuseks on rahvas, kus digitaalne ühenduvus on maailmas ja isegi Aafrikas oluliselt maha jäänud. newscentral.africa african.business

Põhilised Interneti Teenuse Pakkujad ja Infrastruktuur

Vaatamata väljakutsetele, pakub KAV telekomisektor mõningaid aktiivseid operaatorid, kes pakuvad mobiil- ja internetiteenuseid:

• Orange Centrafrique: Prantsusmaa Orange Groupi tütarfirma, see on KAV juhtiv mobiili operaator umbes 60% turuosaga mobiiliteenustes wholesale.orange.com. Orange on KAV-s tegutsenud alates 2007. aastast ja pakub 2G/3G mobiilse hääl- ja andmesideteenust suurimates linnades. Novembris 2024 sai Orange esimese operaatorina 4G litsentsi, nimetades seda “otsustavaks sammuks”, et lõpuks käivitada 4G ja parandada teenuse kvaliteeti kogu riigis developingtelecoms.com. 4G käivitamine on osa KAV digitaalsest strateegiast, et ületada lõhe ja parandada majandus- ja sotsiaalsektorid developingtelecoms.com. Orange haldab ka juhtivat mobiiliraha platvormi (üle 90% mobiiliraha kasutajatest) wholesale.orange.com. Ajalooliselt, kuna fiiberühendused puudusid, tugines Orange satelliitlinkidele (näiteks SESi keskmise-orbiidi satelliidid) rahvusvahelise ribalaiuse andmiseks oma klientidele developingtelecoms.com. Nüüd kui uus fiiberselgroog on paigas, peaks Orange’i võrgu maht ja kiirus märkimisväärselt paranema.
• Telecel Centrafrique: Telecel on suuruselt teine operaator (umbes 30–40% mobiiliturust) ja on esindatud umbes 60 linnas techpoint.africa. See pakub 2G/3G mobiilsideteenuseid ja mõnda fikseeritud juhtmeta internetiühendust. Telecel on ennast reklaaminud uuenduslikuna – näiteks väitis selle tegevjuht, et Telecel oli “esimene operaator, kes käivitas optilise kiudühenduse KAV-s,” pakkudes mõningaid fiiberühendusi Banguis techpoint.africa. Ettevõte kuulub Telecel Groupi, mis tegutseb mitmes Aafrika riigis (Gabon, DRC, Tšaad jne) ja hiljuti laienes omandades endised MTN-i tegevused techpoint.africa. Kuid Telecel tegevused KAV-s sattusid probleemidesse 2024. aastal, kui valitsus sulges oma kontorid maksutülide tõttu techpoint.africa. See tõstatas muresid teenuse järjepidevuse pärast techpoint.africa. Teleceli tulevane kasv tõenäoliselt sõltub selliste probleemide lahendamisest ja uutesse infrastruktuuridesse investeerimisest (ettevõte pani 2024. aastal aluse uuele kõrgtehnoloogilisele peakorterile Banguis techpoint.africa, mis näitab pühendumust jätkata tegutsemist). Eeldatakse, et Telecel taotleb ka 4G litsentsi, kui tema reguleerivad probleemid on lahenenud.
• Moov Africa Centrafrique: Moov (kuulub Maroc Telecomi Moov Africa kaubamärgi alla) on kolmas mobiiloperaator KAV-s. Tal on turu väiksem osa, kuid ta laieneb. 2025. aasta jaanuaris uuendas Moov Africa Centrafrique oma litsentsi, et hõlmata 4G, kooskõlas valitsuse eesmärgiga sektori ajakohastamiseks africanwirelesscomms.com. Digitaalse Majanduse Minister tervitas Moovi 4G litsentsi saamist, öeldes, et uue fiiberoptilise võrgu ühendamine 4G-ga “revolutsioneerib elektroonilise kommunikatsiooni sektori ja parandab internetiühenduse kvaliteeti Kesk-Aafrika Vabariigis,” edendades e-kaubandust ja digitaalseid avalikke teenuseid africanwirelesscomms.com. Moovi 4G laienemine (järgides Orange’i) peaks veelgi parandama mobiilse lairiba valikuid tarbijatele. Kuni 4G kättesaadavuseni pakub Moov endiselt peamiselt Banguis ja mõnedes muudes piirkondades 2G/3G teenuseid.
• Socatel: Socatel on riikliku omanduses olev telekommunikatsiooniettevõte (Société Centrafricaine de Télécommunications). Ajalooliselt pakkus Socatel fikseeritud telefoniliine ja oli kunagi juhtiv interneti pakkuja, kuid selle infrastruktuur ja kliendibaas on aastaid kestnud konfliktide ja halvakorralduse tõttu halvenenud en.wikipedia.org en.wikipedia.org. Socateli valimisdialoog ja ADSL-teenused (kui need on saadaval) jõudsid ainult väikese hulga klientideni ning tal oli ka mobiilne haru, mis ei saavutanud kunagi erilist mastaapi eraviisiliste konkurentide vastu. Uue fiiberselgrooga kavatseb valitsus Socateli rolli taaselustada: fiibervõrk hakkab töötama avaliku ja erasektori partnerluse kaudu, müües hulgieksemplare operaatoritele sealhulgas Orange, Telecel ning Socatel capacitymedia.com. See tähendab, et Socatel võiks rentida ribalaiust ja potentsiaalselt pakkuda lairiba (või mobiiltelefoni tagasivõrke) kasutades rahvuslikku fiibervõrku. Siiski, 2024. aastal on Socatel endiselt väike tegija ja enamik internetiühendusest toimub ülalmainitud mobiiloperaatorite kaudu.

Infrastruktuur: Rahvusvaheline ühenduvus on paranenud Kesk-Aafrika selgroofibervõrgu (CAB) projekti valmimisega. Septemberi 2023 seisuga oli KAV-l esimene rahvuslik fiiberoptiline selgroog: ~900 km kaablit 11 tehnilise punktiga trassil koos võrguoperatsioonikeskusega (NOC) Banguis afdb.org. See selgroog ühendab KAV fiibervõrguga Kamerunis ja Kongos, lõpetades KAV digitaalse isolatsiooni, nagu Aafrika Arengupank selle kirjeldas afdb.org. Kiud tagab nüüd suure mahutavusega, madala latentsusega interneti transiidi, mida saavad kasutada kõik kohalikud ISP-d ja mobiilside operaatorid, asendades aeglaseid satelliitlinke. Valitsus on protsessis koostöös erasektori operaatoriga haldamaks seda selgroogu ja tagamaks, et selle maht turustatakse telekommunikatsiooniettevõtetele (nii et Orange, Telecel, Moov jne saaksid kõik ribalaiust osta) capacitymedia.com. Eesmärk on drastiliselt vähendada hulgimüügivõrgu ribalaiuse kulusid ja parandada lõppkasutajate internetikvaliteeti. Mobiilise sektoris katavad 3G võrgud peamisi linnu, kuid leviala KAV maapiirkondades on väga piiratud. 4G käivitamine (algusega Banguis) aastatel 2024–2025 Orange ja Moovi poolt märgib esimest korda, kui KAV-s on mõni kõrgkiirusega mobiilne lairibaühendus (LTE) – samm, mille enamik Aafrika riike astus aastaid tagasi. 4G laienemine väljaspool pealinna sõltub operaatorite investeerimiskiirusest ja provintside julgeoleku olukorrast. Fikseeritud lairibaühendus (fiiberkodu või DSL) on elukutsete tarbijatele peaaegu olematu, kuigi mõned ettevõtted ja VVO-d Banguis kasutavad pühendatud VSAT või fiiberühendusi. Eeldatakse, et uue selgroo ja 4G-ga muutub internetiteenus järk-järgult kiiremaks ja kättesaadavamaks, kuigi suurema osa elanikkonna jõudmine jääb endiselt suureks väljakutseks.

Satelliit Interneti Juurdepääs: Uus Piir

Kuna KAV infrastruktuur on hõre, on satelliit-internet juba pikka aega olnud oluline (kuigi kulukas) võimalus kaugemate piirkondade ühendamiseks. Traditsioonilised satelliidi (VSAT) teenused kasutatakse vaheldusrikka ilmastikuoludega piirkondades, nagu PVO-d, valitsusasutused ja ettevõtted Banguist väljaspool – näiteks pankadel või humanitaaragentuuridel on sageli VSAT terminalid, et saada stabiilne ühendus kohtades, kus ei ole kiudu ega mobiilsidet. Need tavalised GEO-satelliidi lingid (sellistelt pakkujatelt nagu Intelsat, SES või GlobalTT) kipuvad olema aeglased (kõrge latentsus ~600 ms) ja väga kallid, muutes need tavainimestele kättesaamatuks. Siiski, Aafrikas on tekkimas uus lainelise madala-orbiitsatelliidi (LEO) satelliidi internet, mis lubab suuremaid kiirusi ja madalamat latentsust. KAV-s hõlmavad satelliit-interneti arendused:

• Starlink (SpaceX): Starlinki madala orbiidi satelliitide konstellatsioon võib pakkuda lairibaühendust (~50–150 Mbps) latentsusega ~20–50 ms isegi maapiirkondades ja eraldatud aladel. Kuid 2024. aasta seisuga on Starlink veel ametlikult kättesaamatu Kesk-Aafrika Vabariigis – riik on esitatud teenuse kuupäevaga “teadmata” Starlinki saadavuse kaardil newscentral.africa. Regulatiivne heakskiit on takistuseks; paljud riigid nõuavad litsentse, et Starlink saaks tegutseda. Mõned KAV naaberriigid on hiljuti Starlinki omaks võtnud: Demokraatlik Kongo Vabariik (DKV) tühistas keelustamise ja andis Starlinkile loa 2024. aasta mais pärast avalikku nõudlust newscentral.africa ja Tšaad heaks kiitis Starlinki 2024. aasta novembris, et aidata ühendusprobleemide lahendamises newscentral.africa. See regionaalne hoog võib KAV-le survet avaldada järgnemiseks. Ebaseaduslikud Starlinki seadmed on juba nähtud KAV piirialadel – meediaraportid näitavad, et kullaotsijad kaugetes piirkondades Lõuna-Sudaani ja KAV piiril hankisid Starlinki komplekte isegi enne ametlikku luba, näidates nii nõudlust kui ka tehnoloogia reguleerimise väljakutseid bloomberg.com. Kui ja millal Starlink KAV-s kaubanduslikult käivitatakse, võib see olla kaugete kogukondade jaoks murranguline, arvestades teiste võimaluste puudumist. Siiski on kulud tõkkeks: teistes Aafrika riikides maksab Starlinki riistvara umbes $600 ja kuutasu on $50–$100, mis on taskukohane vaid PVO-dele, ettevõtetele või jõukatele eraisikutele. Usaldusväärsust võivad mõjutada energiavajadused ja hooldusprobleemid (Starlink vajab elektrit ja selget vaadet taevasse) ning samuti on olemas julgeolekuküsimused – ametivõimud kardavad, et reguleerimata Starlinki kasutamine võib võimaldada mässulistel või salakaubavedajatel jälgimatult suhelda (DKV algne keeld oli seotud selliste kartustega, et relvastatud rühmad neid kuritarvitavad) newscentral.africa. KAV valitsus kaalub neid tegureid Starlinki otsustamisel, kuid eeldatavalt avatakse teenus 2025–2026 osa oma digitaalprojektist, järgides naabrite eeskuju.
• Täiendavad Satelliidipakkujad (OneWeb, Viasat jne): Lisaks Starlinkile, teised satelliidiettevõtmised vaatavad Aafrika suunas. OneWeb, teine LEO satelliidi võrk, saavutas ülemaailmse katvuse 2023 ja on teinud koostöösid telekomi operaatoritega, et pakkuda ühendust maapiirkondades. KAV-s ei ole OneWeb veel otseselt tarbijatele aktiivne, kuid rahvusvahelised teenusepakkujad saavad tehniliselt edastada OneWebi ühendust riiki. Mõned satelliittelekomiettevõtted reklaamivad uusi LEO-teenuseid KAV-s (näiteks OneWebi või Starlinki põhiseid ühendusi kuni 200 Mbps) globaltt.com ettevõtte klientidele. Viasat (mis nüüd omab endist KA-SAT võrku Aafrikas) ja YahClick (Yahsatilt) pakuvad Kesk-Aafrikas lairiba satelliiti kohalike edasimüüjate kaudu; need teenivad tavaliselt valitsusasutusi või ettevõtteid, kes vajavad usaldusväärseid linke. SES/O3b Keskmine maailma orbiidi satelliidid on samuti KAV-s olnud kasutusel – Orange Centrafrique sõlmis koostöö SES Networksidega, et parandada oma selgrooühendust viimastel aastatel developingtelecoms.com. Need MEO-satelliidid pakuvad kiudoptilist latentsust ja olid ajutised lahendused, kuni saabus kiud. Edaspidi jäävad satelliidid katvuslünkade täitmiseks oluliseks: nad saavad ühendada külasid, piirilposte või koole, mis võivad aastaid oodata maapealseid võrke. Siiski jääb satelliit-ribalaiuse hind kõrgeks. Isegi kui LEO-konstellatsioonid veidi hindu vähendavad, on seadmete ja tellimustasud tavakodanikele kättesaamatud.
• Satelliidi Initsiatiivid ja Usaldusväärsus: Rahvusvaheliste algatuste hulka kuulub sageli satelliitühendus hädaolukordade või kaugõppe projektide jaoks KAV-s. Näiteks panevad ÜRO agentuurid ja rahuvalvajad KAV-s rutiinselt satelliitühendusi ühendamaks oma missioone. Mõned arenguprogrammid on pakkunud satelliit-internetti kogukonna keskustele või kliinikutele konfliktitsoonides. Satelliit-interneti usaldusväärsus KAV-s sõltub sellistest teguritest nagu ilm (troopilised vihmad võivad teatud sagedusi häirida) ja tehnikute saadavus, et hooldada seadmeid. Sellegipoolest pakuvad satelliidid eluliini seal, kus muud sidevõimalused puuduvad. Kohalik IT ekspert võttis kokku, “satelliidi internet ei ole nii kiire kui kiud, kuid see on laialdaselt saadaval – see teeb sellest hea lahenduse maapiirkondadele Aafrikas” africafinancetoday.beehiiv.com. Järgnevatel aastatel on tõenäoline, et kasutatakse hübriidmeetodit: kiud- ja mobiilivõrke linnapiirkondades ja satelliite kõige eraldatumate piirkondade ühendamiseks kogu riigis.

Rahvusvahelised Partnerlused ja Abi Interneti Infrastruktuuri jaoks

Internetiühenduse laiendamine KAV-s on olnud suures osas sõltuv rahvusvahelisest toetusest ja piirkondlikust koostööst. Kuna Kesk-Aafrika Vabariik on madala sissetulekuga ja habras riik, puuduvad tal rahalised vahendid massiivseteks telekomi investeeringuteks, seega on doonorid ja arenguasutused sekkunud:

• Kesk-Aafrika Selgroofiberi (CAB) Projekt: See on mitmete riikide vaheline fiiberoptiline võrguprogramm, mida toetavad Maailmapank, Aafrika Arengupank (AfDB), Euroopa Liit ja teised. KAV-s pindasid CAB projekti ekuvalentsed toetused kogumahus €34 miljonit (umbes 22 miljardit CFA franki) EL-ilt ja AfDB-lt capacitymedia.com afdb.org. Algatuses 2018, oli eesmärgiks ühendada KAV naaberriikidega ja arendada IKT rahvuslikku võimekust. Vaatamata ebakindluse põhjustatud viivitustele jõuti projektiga lõpule 2023, tuues kaasa KAV esimese fiiberselgroo infrastruktuuri. Kiud kulgeb Banguist Kameruni piirini (pakkudes ligipääsu allmerekaablitele läbi Kameruni) ja Kongo Vabariigi piirini, kus on oodata lähenemist Tšaadi suunas capacitymedia.com capacitymedia.com. Lõpetades KAV digitaalse isolatsiooni, peaks see selgroog oluliselt vähendama ribalaiuse kulusid ja parandama ühenduse kvaliteeti kogu riigis afdb.org. Projektil olid ka “pehmed” komponendid: see rajas kaks digitaalset kogukonna keskust, lõi strateegilise raamistiku digitaalse sektori arendamiseks ja isegi ehitas digitaalse koolituskeskuse Banguis afdb.org. Uus Digitaalne Koolituskeskus, avati 2023 koos AfDB toetusega, on varustatud veebikursuste, telemeditsiini ja teiste digioskuste programmide jaoks, et koolitada Kesk-Aafrika noori afdb.org. Lisaks loodi Kesk-Aafrika Digitaalne Arendusagentuur projekti osana, et täita valitsuse käsivarre digistrateegia rakendamisel afdb.org. Need jõupingutused illustreerivad, kuidas rahvusvaheline abi ei raja ainult kaableid, vaid investeerib ka inimese ja institutsioonilise võimekuse KAV digitaalse tuleviku jaoks.

Ametnikud külastavad Aafrika Arengupanga ja EL-i toetusel osa rahvusliku fiiberselgroo projektist ehitatud uut digitaalkoolituskeskust Banguis afdb.org afdb.org. Sellised rahvusvahelised partnerlused aitavad arendada nii infrastruktuuri kui digitaaloskusi Kesk-Aafrika Vabariigis.

• Maailmapank ja teised doonorid: Maailmapank on olnud seotud KAV ühenduvusagendaga CAB-programmi varasemate etappide ja sellega seotud algatuste kaudu. Näiteks pärast fiiberselgroo valmimist toetab Maailmapank projekte digitaalse valitsemise teenuste laiendamiseks – üks projekt aitab digiteerida rahandusministeeriumi teenuseid, kasutades uut ühenduvust afdb.org. Euroopa Liit rahastab riikliku digitaalse ID süsteemi käivitamist, mis põhineb CAB projekti alusel tehtud uuringutel afdb.org. Need projektid on suunatud interneti kasutamise suurendamisele läbi digitaalse tehnoloogia integreerimise valitsemisse ja igapäevaelusse. Teised partnerid, nagu Prantsuse Arenguasutus (AFD), on rahastanud (nt Kongo DV sai $500 miljonit AFD/World Bankilt interneti parandamiseks, mis kaudselt kasu toob piirkonnale) newscentral.africa. Rahvusvaheline Telekommunikatsiooniliit (ITU) ja Aafrika Liit kaasavad KAV-d kogu mandri ulatuslikesse programmidesse digitaalse kaasamise jaoks, nagu jõupingutused piirkondlike telekomiregulatsioonide ühtlustamiseks ja parimate tavade jagamiseks maapiirkondade sidet võrdsustades. ÜRO agentuurid kohapeal (UNDP, UNICEF jne) hõlmavad tihti oma arenguprogrammidesse ühenduse komponente – näiteks internetiühenduse punktid koolides või satelliidiühenduste kasutamine humanitaaralaseks koostööks. Arvestades KAV piiratud ressursse, on rahvusvaheline abi tõesti selgroog selle interneti infrastruktuuri arendamisel, alates fiiberoptiliste kaablite finantseerimisest kuni inseneride ja poliitikute koolituseni.
• Avaliku ja erasektori partnerlus (PPP): On arusaam, et doonorite rahastatud infrastruktuur peab olema pikaajalise jätkusuutlikkuse tagamiseks täiendatud erasektori kaasamise kaudu. KAV valitsus on märkinud, et moodustab avaliku ja erasektori partnerluse (PPP) uue fiiberselgroo hooldamiseks ja äriliseks suunamiseks capacitymedia.com. See tõenäoliselt tähendab, et rahvusvaheline telekomifirma või konsortsium haldab fiibervõrku, müües võimsust kõigile kohalikele ISPdele reguleeritud hindadega. Selline mudel on töötanud teistes Aafrika riikides, et tagada pääs lairiba taristu juurde. PPP lähenemine, mida toetab Maailmapank ja AfDB, tähendab vältida monopoli ja julgustada konkurentsi (nii et hulgimüügitasemest madalamad maksumused tõlgenduvad odavamaks internetiks tarbijatele). Rahvusvahelised firmad (näiteks Liquid Intelligent Technologies või muud pan-aafrika fiiberöoperaatorid) võivad olla huvitatud partnerluse, kuigi konkreetset kokkulepet pole veel avaldatud.

Kokkuvõttes, välismaised investeeringud ja abi on olnud kriitilise tähtsusega KAV ühenduvuse alustamisel. Ilma ELi ja AfDB toetusteta ei pruugi fiiberselgroog tõenäoliselt olemaski olla. Need partnerlussuhted on seotud ka laiemate eesmärkidega – piirkondliku integratsiooni parandamine (CAB ühendab mitmeid Kesk-Aafrika riike), majandusarengu edendamine ja isegi uute algatuste võimaldamine, nagu KAV lühiajaline eksperiment krüptovaluutaga (mis eeldas paremat ühenduvust). Nagu AfDB märkis, paneb fiiberprojekt „lõpu KAV digitaalsele isolatsioonile, edendades tõeliselt digitaalse majanduse arendamist selles riigis, mis asub Aafrika südames.” afdb.org Nüüd on koorem KAV valitsusel ja partneritel selle vundamendi peal edasi arendada.

Valitsuse Poliitika ja Regulatsioonide Mõju Interneti Kasvule

Kesk-Aafrika Vabariigi valitsus on viimasel ajal hakanud prioriseerima digitaalarengut, kuid poliitika ja regulatiivsed väljakutsed jäävad:

• Riiklik IKT Strateegia: KAV ametivõimud on sõnastanud nägemuse digipöördest. Digitaalse Majanduse, Posti ja Telekommunikatsiooni Ministeerium (juhtkond, Minister Justin Gourna-Zacko) omab strateegiat, mille eesmärk on vähendada digilõhet, parandada kõigi juurdepääsu telekomiteenustele ja stimuleerida majandus- ja sotsiaalsektoreid digitaaltehnoloogia kaudu developingtelecoms.com. Selle strateegia oluliseks osaks on 4G mobiiltehnoloogia juurutamine – valitsus liikus lõpuks litsentseerima 4G-t 2024. aastal, tunnistades, et mobiilne lairibaühendus on tänapäevaseks ühenduvuseks hädavajalik. Ministri sõnul parandab 4G kasutuselevõtt koos uue fiiberselgrooga “internetiühenduse kvaliteeti KAV-s, samuti edendab meie kommunikatsiooni voolavust… stimuleerib meie majandust ergutades e-kaubandust, [ja] kiirendab meie avalike teenuste digitaliseerimist” africanwirelesscomms.com. Kesk-Aafrika Digitaalse Arendusagentuuri loomine (mainitud varem) on teine poliitiline samm digitaalagenda institutsionaliseerimiseks. See asutus aitab rakendada sektoriala plaane, näiteks e-valitsuse laiendamine, digitaalne kirjaoskus programmi loomine ja possibly a broadband plan to reach rural areas afdb.org.
• Telekomi Reguleerimine ja Litsentsimine: KAV telekomi reguleerija (sageli tihedalt Ministeeriumiga koostöös) on ajakohastanud reguleerivat raamistikku. 4G litsentside väljastamine Orange’ile ja Moov’ile aastatel 2024–2025 näitab proaktiivsemat hoiakut võrkude moderniseerimisel. Varem oli KAV oma eakaaslastest maha jäänud – paljud Aafrika riigid omasid juba 4G-d juba 2015–2018, samas kui KAV-s oli lukustatud 3G-le konfliktide ja reguleeriva inertsuse tõttu. Nüüd on olukord pöördumas. Valitsuse ülesanne on tagada, et kõik operaatorid (sealhulgas Telecel ja Socatel) saaksid samuti uuendada, et konkurents säilitada. Spektri jaotamine 4G-ks ja lõpuks 5G-ks vajab selget reguleerimist. Teine valdkond on regulatiivne tugi infrastruktuuri jagamise jaoks: KAV võib motiveerida mobiilsideoperaatorid jagama mastiinfrastruktuuri või kiudoptilist tagavõrku, et vähendada kulusid ja laiendada katvust kiiremini, poliitika, mida paljud Aafrika reguleerijad on vastu võtnud. Piirkondlikul tasandil on KAV osa Kesk-Aafrika reguleerimisharmoniseerimise jõupingutustest ECCAS all, mis võib mõjutada selle telekomi seadusi.
• Maksu ja Finantspoliitika: Nagu märgitud, on valitsuse fiskaalpoliitikad otseselt mõjutanud telekomioperaatoreid. 2023. aasta rahandusõigusakt kehtestas 7% aktsiisitasu telekomiteenustele (kõne tulule) ja 1% maksu mobiiliraha tehingutele techpoint.africa techpoint.africa. Kavatsus oli kasvatada valitsemistulusid kasvavast telekomisektorist, kuid need maksud võivad samuti riskida teenuste kallimaks muutmisega tarbijatele ja investeeringute heidutamisega. Konfliktid Teleceliga 7% maksu tõttu (mis põhjustas Teleceli kontorite sulgemise) annab mõista, et maksukoormus ja jõustamismeetodid vajavad hoolikat tasakaalustamist. Orange seisis samuti vintidega silmitsi pärast seda, kui ta kandis 1% mobiiliraha maksu kasutajatele tasude tõusuga üle techpoint.africa. Kõrge maksustamine IKT-teenustele on levinud probleem Aafrika riikides ja KAV-s see võib aeglustada interneti kasutuselevõttu kõrgemate hindade säilitamisega (koormates juba varem arutatud kõrgete andmekuludega). Edaspidi võib valitsus vajada neid makse ümbervaatamist või lihtsustamist, kui ta soovib teha interneti juurdepääs taskukohaseks. Positiivsel poolel on KAV projekti alusel tehtud uuringud digitaalse sektori maksustamise mudeli kohta afdb.org, nii et seal on andmeid, mille põhjal paremat poliitikat kujundada – potentsiaalselt liikudes raskest tarbijamaksust jätkusuutlikemate mudelite poole, mis soodustavad kasutuse kasvu (näiteks andmete aktsiisi vähendamine võib tuua kaasa suurema kasutuse ja lõpuks rohkem maksutulu mahu kaudu).
• Internetivabadus ja Tsensuur: Erinevalt mõnest riigist ei ole Kesk-Aafrika Vabariik ajalooliselt kehtestanud märkimisväärset internetitsensuuri või -katkestusi. On olemas “ei ole valitsuse piiranguid interneti kasutusele või usaldusväärseid aruandeid jälgimise kohta… ilma kohtuliku järelevalveta,” vastavalt aruannetele 2010. aastatel en.wikipedia.org. KAV on olnud rohkem keskendunud lihtsalt võrkude töökorras hoidmisele kui veebisisu kontrollimisele. Isegi poliitiliste pingeperioodide ajal ei kasutanud KAV riiklikke internetikatkestusi (võib-olla sellepärast, et internetilevik oli alustuseks nii madal). See suhteliselt avatud keskkond on internetikasvu plussiks. Kuid kui ühenduvus suureneb, võib valitsus kehtestada uusi küberjulgeoleku või sisuregulatsioone (näiteks võitlemaks veebiviha kõne vastu etniliste pingete keskel või teenuste väärkasutamise vastu mässuliste poolt). Mure Starlinki volitamata kasutamise pärast viitab juba valitsuse teadlikkusele internetiühenduse julgeoleku mõõtmetest newscentral.africa. Oluline on, et KAV kujundaks interneti juhtimise poliitika, mis kaitseb õigusi, tagades samal ajal stabiilsuse.
• Digitaalse Valuuta Algatus: 2022. aastal jõudis KAV rahvusvaheliste pealkirjade alla, kui ta võttis Bitcoin seaduslikuks maksevahendiks koos CFA frangiga. See julge samm oli osa valitsuse katsest positsioneerida KAV-d potentsiaalse krüptokeskusena (nn “Sango Projekt”). See hämmastas paljusid vaatlejaid, arvestades riigi madalat interneti juurdepääsu taset. “Üheksal kümnest Kesk-Aafriklasest ei ole ligipääsu internetile – eelduseks, et kasutada Bitcoini,” märkis BBC sel ajal bbc.com. Tõepoolest, aastal 2021 oli interneti levik kõigest ~11% (umbes 550,000 inimest) reuters.com, ja ainult ~14% omas elektrit, tehes digitaalse valuuta kasutamise suuremale osale praktiliselt võimatuks. Nagu arvatakse, on Bitcoini vastuvõtt KAV-s olnud tühine ja valitsus peatas plaani hiljemalt 2022. aastaks african.business. See episood, kuigi telekomi infrastruktuurist eemal, rõhutab valitsuse ambitsioone hüppeliselt kasvada digitaalsesse majandusse, kuid ka tegelikkust, et ilma põhilise internetiühenduseta ei ole sellised algatused võimalikud reuters.com. Tõenäoliselt ajendas see valitsust kaks korda rohkem keskenduma alusinfrastruktuuri parandamisele (sellest tulenevalt keskendumine kiudoptilisele, 4G-le jne aastatel 2023–24).

Kokkuvõtlikult on valitsuse poliitika KAV-s võtmetähelepanu all: pärast aastate pikkust unarusse jätmist konflikti tõttu on nüüd pühendumus moderniseerida telekomi sektori (nt litsentsida 4G, ehitada kiudu, koostada digitaalselt strateegiaid). Valitsus töötab rahvusvaheliste partneritega välja raamistiku juurdepääsu laiendamiseks ja on seni säilitanud avatud internett keskkonna. Peamised riskid edusammudele on poliitilised väärarvestused nagu ülemaksustamine või stabiilsus, mis halvendab reguleerivaid pingutusi. Kui see on hästi hallatud, võib regulatiivne keskkond edendada konkurentsi (Orange, Telecel, Moov jne vahel), soodustada investeeringuid hõlmatuse alal ja tagada, et doonorite finantseeritud infrastruktuuri eelised lähevad edasi tarbijatele paremate teenuste ja madalamate hindade näol.

KAV vs. Naabrid: Piirkondlik Võrdlus

Kesk-Aafrika Vabariigi internetiühenduse tasemed on ühed madalaimatest Aafrikas ja maailmas. Kesk-Aafrika piirkonnas on ainult mõned konfliktidest mõjutatud riigid sarnase kehva ühenduvuse statistikaga. Perspektiivi saamiseks: