Jungiantis Neprijungtus: Interneto Prieigos Būsena Centrinės Afrikos Respublikoje

Įvadas ir dabartinis interneto naudojimas CAR
Centrinės Afrikos Respublika (CAR) išlieka viena iš mažiausiai sujungtų tautų žemėje. 2024 metų pradžioje vos apie 616 600 Centrinės Afrikos gyventojų naudojo internetą, tai sudaro maždaug 10,6% gyventojų datareportal.com. Kitaip tariant, beveik 90% iš maždaug 5,8 milijono šalies gyventojų yra neprisijungę datareportal.com. Daugelis vartotojų internetą naudojasi per mobiliuosius tinklus, nes laidinė plačiajuostė infrastruktūra yra labai ribota. 2024 metais CAR buvo apie 1,86 milijono mobiliųjų ryšių, veikianti CAR tinkle (kai kurie žmonės turi kelias SIM korteles), o tai sudaro 32% gyventojų datareportal.com. Priešingai, mažiau nei pusė Centrinės Afrikos gyventojų turi net mobilųjį telefoną, o tik apie 14% turi prieigą prie elektros reuters.com – akivaizdūs vystymosi iššūkiai, darantys įtaką interneto plėtrai. Toliau pateiktoje lentelėje yra pateikti pagrindiniai rodikliai:
Rodiklis (2024 m. sausio mėn.) | Vertė |
---|---|
Gyventojų skaičius | 5,83 milijono datareportal.com |
Interneto vartotojai | 616 600 datareportal.com |
Interneto skvarba (% gyv.) | 10,6% datareportal.com |
Aktyvūs mobilieji ryšiai | 1,86 milijono datareportal.com |
Mobiliojo ryšio skvarba (% gyv.) | 32,0% datareportal.com |
Dauguma Centrinės Afrikos interneto vartotojų remiasi mobiliaisiais 2G/3G tinklais, nes laidinės ir plačiajuostės paslaugos yra minimalios. Daugiau nei 89% gyventojų liko neprisijungę 2024 metų pradžioje datareportal.com.
Pagrindiniai iššūkiai, ribojantys interneto prieigą
Daug veiksnių neleido CAR padidinti interneto skvarbos (apie 10%) ir lėtai vystosi. Pagrindiniai iššūkiai apima:
- Prasta infrastruktūra: Iki šiol, CAR turėjo labai ribotą telekomunikacijų infrastruktūrą. Šalis buvo didžiąja dalimi izoliuota nuo tarptautinių optinio pluošto tinklų, pasikliaudama brangiais palydoviniais ar mikro bangų ryšiais. Tik 2023 metų pabaigoje CAR galiausiai susijungė su povandeniniais kabeliais per naująją 935 km optinio pluošto pagrindo magistralę, jungiančią sostinę Bangui su kaimyninėmis Kamerūnu ir Kongo Respublika capacitymedia.com. Vidiniai tinklai (mobiliojo ryšio bokštai, fiksuotos linijos) išlieka skurdūs už Bangui ribų, todėl didelės kaimo vietovės vis dar neturi interneto ar net pagrindinės telekomų aprėpties newscentral.africa.
- Politinis nestabilumas ir konfliktas: Metų tęsiasi pilietiniai konfliktai ir nestabilumas pakenkė telekomunikacijų infrastruktūrai ir atbaidė investicijas. Optinio pluošto ir mobiliųjų tinklų diegimas buvo atidėtas dėl 2012–2013 metų krizės ir nuolatinio nesaugumo en.wikipedia.org. Net šiandien, maišytojų kontroliuojamos ar atokios sritys yra rizikingos infrastruktūros diegimui newscentral.africa. Telekomunikacijų įmonės susiduria su iššūkiais saugant įrangą ir palaikant paslaugas konflikto zonose. Nuolatinė nestabilumas padarė CAR nepatrauklią rinka dideliems investicijoms, reikalingoms išplėsti interneto prieigą.
- Aukštos kainos ir skurdas: Interneto prieiga išlieka neprieinama daugumai piliečių. Duomenys yra labai brangūs palyginti su pajamomis – CAR viduje, 1 GB mobiliojo duomenų gali kainuoti iki 20% vidutinio mėnesio pajamų africafinancetoday.beehiiv.com – vienas iš blogiausių įperkamumo lygių pasaulyje. (Palyginimui, Afrikos vidurkis yra apie 8.8% mėnesio pajamų už 1GB, jau aukštas pagal pasaulinius standartus africafinancetoday.beehiiv.com.) Daugiau nei 70% Centrinės Afrikos gyventojų gyvena skurde, nedaug kas gali sau leisti išmaniuosius telefonus ar mėnesinius duomenų planus. Šis ryškus kainų barjeras palaiko mažą naudojimąsi net ten, kur yra aprėptis.
- Geografija ir elektra: CAR kraštovaizdis, kuriame gausu tankių tropinių miškų, savanų ir atokiausių kaimų, infrastruktūros diegimą daro sudėtingu ir brangiu newscentral.africa. Apie 56% gyventojų gyvena kaimo vietovėse datareportal.com, kuriose dažnai nėra net prieigos kelių, ką jau kalbėti apie internetą. Be to, tik ~14% namų ūkių turi elektrą reuters.com, ir elektros tiekimo sutrikimai yra dažni. Patikimos elektros trūkumas trukdo telekomunikacijų veiklai (pvz., maitinimo mobiliojo ryšio bokštams) ir apsunkina vartotojus įkrauti telefonus ar maršrutizatorius. Sudėtingos geografinės sąlygos ir minimalus elektrifikacija smarkiai riboja prisijungimo galimybes ne miestuose.
- Reguliavimo ir ekonominiai barjerai: Verslo aplinka kėlė iššūkių telekomunikacijų operatoriams. Didžiuliai mokesčiai ir reguliavimo kliūtys gali stabdyti augimą – pavyzdžiui, 2023 m. vyriausybė įvedė naujus telekomunikacijų mokesčius (7% mokestį už skambučių pajamas ir 1% už mobiliųjų pinigų operacijas), kurių vienas operatorius, Telecel, atsisakė sumokėti. Dėl to pareigūnai uždarė „Telecel“ biurus 2024 m. viduryje dėl 2,7 milijardo CFA (~$4.4 milijono) nesumokėtų mokesčių techpoint.africa. Tokie ginčai kelia riziką vartotojams dėl paslaugų sutrikimų ir gali atbaidyti privačias investicijas. Plačiau, mažas vartotojų perkamasis pajėgumas ir ribota vietinė technologiškumo kvalifikacija sunkino interneto paslaugų sektoriaus vystymąsi.
Šie veiksniai – silpna infrastruktūra, konfliktai, aukštos kainos, sudėtingos sąlygos ir nestabili verslo aplinka – prisideda prie itin mažo CAR interneto naudojimo. Rezultatas yra šalis, kurioje skaitmeninis ryšys atsilieka ne tik nuo pasaulinių, bet ir Afrikos mastų normų. newscentral.africa african.business
Pagrindiniai interneto paslaugų teikėjai ir infrastruktūra
Nežiūrint į iššūkius, CAR telekomunikacijų sektoriuje veikia keli operatoriai, teikiantys mobiliuz ir interneto paslaugas:
- Orange Centrafrique: Prancūzijos „Orange Group“ dukterinė įmonė, tai yra pagrindinis mobiliojo ryšio operatorius CAR su maždaug 60% rinkos dalimi mobiliojo ryšio paslaugose wholesale.orange.com. „Orange“ veikia CAR nuo 2007 metų ir siūlo 2G/3G mobiliojo balso ir duomenų paslaugas visose pagrindinėse miestuose. Lapkričio mėnesį 2024 metais „Orange“ tapo pirma teikėja, gavusi 4G licenciją, tai pavadino „lemiamu žingsniu“ galiausiai paleisti 4G ir pagerinti paslaugų kokybę visoje šalyje developingtelecoms.com. 4G diegimas yra CAR skaitmeninės strategijos dalis, siekiant sumažinti skaitmeninį atotrūkį ir skatinti ekonominius bei socialinius sektorius. „Orange“ taip pat valdo dominuojančią mobiliųjų pinigų platformą (daugiau nei 90% mobiliųjų pinigų vartotojų) wholesale.orange.com. Istoriškai, nes trūko optinio pluošto, „Orange“ pasikliovė palydovu ryšiais (tokiomis kaip SES vidutinės Žemės orbitos palydovais) tarptautinei pralaidumui tiekti savo klientams developingtelecoms.com. Su nauju optinio pluošto magistrale dabar vietoje, „Orange“ tinklo talpa ir greitis turėtų žymiai pagerėti.
- Telecel Centrafrique: Telecel yra antras pagal dydį operatorius (maždaug 30–40% mobiliojo rinkos dalis) ir turi veiklą apie 60 miestuose techpoint.africa. Jis siūlo 2G/3G mobiliojo ryšio paslaugas ir kai kurias fiksuotas belaidžio interneto paslaugas. Telecel reklamavo save inovatyviu – pavyzdžiui, jo vadovas teigė, kad Telecel buvo „pirmasis operatorius, pradėjęs optinį pluoštą CAR“, siūlantis kai kurį optinio pluošto ryšį Bangui techpoint.africa. Bendrovė yra Telecel Group dalis, kuri veikia keliuose Afrikos šalyse (Gabonas, DRC, Čadas ir kt.) ir neseniai plėtėsi įsigydama buvusias „MTN“ operacijas techpoint.africa. Tačiau Telecel veikla CAR patyrė trukdžių 2024 metais, kai vyriausybė uždarė jo biurus dėl mokestinių nesutarimų techpoint.africa. Tai sukėlė susirūpinimą dėl paslaugų tęstinumo techpoint.africa. Telecel ateities augimas greičiausiai priklausys nuo tokių problemų sprendimų ir naujų infrastruktūros investicijų (bendrovė 2024 metais Bangui startavo aukštųjų technologijų būstinę techpoint.africa, rodančią įsipareigojimą toliau veikti). Tikimasi, kad Telecel taip pat sieks 4G licencijos, kai tik bus išspręstos jo reguliavimo problemos.
- Moov Africa Centrafrique: Moov (Maroc Telecom Moov Africa prekinio ženklo dalis) yra trečias mobiliojo operatorius CAR. Jis turi mažesnę rinkos dalį, tačiau plėtosi. 2025 metų sausio mėnesį, Moov Africa Centrafrique atnaujino savo licenciją, įskaitant 4G, laikantis vyriausybės pastangų modernizuoti sektorių africanwirelesscomms.com. Skaitmeninės ekonomikos ministras pagyrė Moov 4G licenciją, teigdamas, kad naujojo optinio pluošto tinklo naudojimas kartu su 4G „revoliucionuos elektroninių komunikacijų sektorių ir pagerins interneto kokybę Centrinės Afrikos Respublikoje“, skatinant elektroninę prekybą ir skaitmenines viešąsias paslaugas africanwirelesscomms.com. Moov 4G diegimas (po Orange) turėtų dar labiau pagerinti mobiliojo plačiajuosčio pasirinkimus vartotojams. Kol 4G taps prieinamu, Moov toliau siūlo 2G/3G paslaugas pagrinde Bangui ir kai kuriose kitose srityse.
- Socatel: Socatel yra valstybės valdoma telekomunikacijų operatorė (Société Centrafricaine de Télécommunications). Istoriškai, Socatel teikė laidines telefono ryšio paslaugas ir kadaise buvo pagrindinė interneto teikėja, bet jos infrastruktūra ir klientų bazė pablogėjo dėl metų konflikto ir netinkamo valdymo en.wikipedia.org en.wikipedia.org. Socatel telefoninė ir ADSL paslaugos (kur prieinamos) pasiekia tik nedaug klientų, ir ji taip pat turėjo mobiliojo ryšio padalinį, kuris niekada nebuvo populiarus prieš privačius konkurentus. Su nauju optinio pluošto magistrale, vyriausybė planuoja atgaivinti Socatel vaidmenį: optinio pluošto tinklas bus valdomas per viešojo ir privačiojo sektoriaus partnerystę, parduodant didmeninius pajėgumus operatoriams įskaitant Orange, Telecel ir Socatel capacitymedia.com. Tai reiškia, kad Socatel galėtų išsinuomoti pralaidumą ir galbūt pasiūlyti plačiajuostį (arba mobilųjį tiltinį ryšį) naudojant nacionalinį pluoštą. Tačiau 2024 metais Socatel išlieka mažų dalyvių, o didžioji dalis interneto prieigos yra per aukščiau esančius mobiliųjų operatorius.
Infrastruktūra: Tarptautinis prisijungimas pagerėjo dėl Centrinės Afrikos magistralės (CAB) optinio pluošto projekto. Iki 2023 metų rugsėjo, CAR turėjo pirmąją nacionalinę optinio pluošto magistralę: ~900 km kabelio su 11 techninių svetainių (PoP) palei maršrutą, plius Tinklo veiklos centras Bangui afdb.org. Ši magistralė jungia CAR su optinio pluošto tinklais Kamerūne ir Kongo,„galutinant CAR skaitmeninę izoliaciją,” kaip tai aprašė Afrikos plėtotės bankas afdb.org. Pluoštas dabar teikia didelės talpos, mažos delsos interneto perėjimą, kurį gali naudoti visi vietiniai interneto paslaugų teikėjai ir mobiliojo ryšio operatoriai, pakeičiant lėtus palydovinius ryšius. Vyriausybė šiuo metu bendradarbiauja su privačiu operatorium, kad suvaldytų šią magistralę ir užtikrintų, kad jos pajėgumai būtų rinktingi telekomunikacijų įmonėms (taip kad Orange, Telecel, Moov ir kt. galėtų pirkti pralaidumą) capacitymedia.com. Tikslas yra drastiškai sumažinti didmenines pralaidumo kainas ir pagerinti interneto kokybę galutiniams vartotojams. Mobiliame sektoriuje, 3G tinklai dengia pagrindinius miestus, bet aprėptis kaimo CAR yra labai ribota. 4G paleidimas (pradedant Bangui) 2024–2025 metais, Orange ir Moov bus pirmas kartas, kai CAR turės bet kokį didelės spartos mobilųjį plačiajuostinį ryšį (LTE) – žingsnis, kurį daugelis Afrikos šalių žengė anksčiau. Plėstis 4G už sostinės ribų priklausys nuo to, kaip greitai operatoriai investuos ir kaip bus situacija apsaugos srityse. Fiksuotas plačiajuostis ryšys (optinis pluoštas į namus ar DSL) beveik neegzistuoja gyventojų vartotojams, nors kai kurios įmonės ir NVO Bangui turi dedikotus VSAT ar pluošto ryšius. Galėtų būti lūkesčių, jog su nauja magistrale ir 4G, interneto paslaugos lėtai bus greičiau ir labiau prieinamos, nors didžioji gyventojų dalis liks didžiausiu iššūkiu.
Palydovinė interneto prieiga: Nauja riba
Įvertinus CAR menką infrastruktūrą, palydovinis internetas ilgai buvo būtina (nors ir brangi) galimybė ryšio sukūrimui nutolusiuose regionuose. Tradicinės palydovinės (VSAT) paslaugos naudojamos NVO, vyriausybės biurų ir verslo įstaigų už Bangui, pavyzdžiui, bankai ar humanitarinės organizacijos dažnai įrengia VSAT terminalus, kad gautų stabilų ryšį, kur nėra pluošto ar mobiliojo ryšio. Šie tradiciniai GEO-palydovų ryšiai (vykdomi tokių tiekėjų kaip Intelsat, SES ar GlobalTT) paprastai būna lėčiausi (delsa ~600ms) ir labai brangūs, todėl jie neprieinami plačiajai visuomenei. Tačiau nauja Žemos Žemės orbitos (LEO) palydovinio interneto banga Afrikoje siūlo didesnius greičius ir žemesnę delsą. CAR, palydovinio interneto plėtra apima:
- Starlink (SpaceX): Starlink konstelija LEO palydovų gali teikti plačiajuostį (~50–150 Mbps) ryšį su malesne delsos ~20–50ms, net atokiausiose ir izoliuotose srityse. Tačiau 2024 metais Starlink dar nėra oficialiai pasiekiamas Centrinės Afrikos Respublikoje – šalis nurodyta kaip turinti „nežinomą“ paslaugos pradžios datą Starlink pasiekiamumo žemėlapyje newscentral.africa. Reguliavimas yra kliūtis; daugelis šalių reikalauja licencijų, kad Starlink galėtų veikti. Kai kurie CAR kaimynai neseniai pripažino Starlink: Demokratinė Kongo Respublika (DRK) panaikino draudimą ir leido Starlink 2024 m. geguže po viešo reikalavimo newscentral.africa, ir Čadas patvirtino Starlink 2024 m. lapkritį pagalbai ryšio trūkumams užpildyti newscentral.africa. Šis regioninės pažangos spaudimas gali daryti poveikį CAR atitikti. Nebaigti, Starlink įrenginiai jau pastebėti CAR pasienio regionuose – žiniasklaidos šaltiniai rodo, kad aukso kasėjai atokiose vietovėse palei Pietų Sudano–CAR sieną gavo Starlink rinkinius net prieš bet kokį patvirtinimą, iliustruojančius poreikį ir iššūkius reguliuojant tokią technologiją bloomberg.com. Jei ir kada Starlink pradės komercinę veiklą CAR, tai galėtų būti transformacinė atsitiktis atokiems bendruomenėms, atsižvelgiant į kitų galimybių stoką. Tačiau kaina bus barjeras: kitose Afrikos šalyse, Starlink įranga kainuoja apie 600$, o mėnesio prenumeratas yra 50–100$, ką gali leisti sau tik NVO, verslas ar pasiturintys asmenys. Patikimumą gali paveikti nuolatinės galios ir priežiūros problemos (Starlink reikia elektros energijos ir aiškios dangaus apžvalgos), ir taip pat yra saugumo problemų – pareigūnai bijo, kad nereguliuotas Starlink naudojimas gali leisti maišteliams ar prekeiviams bendrauti be priežiūros (DRK pradinis draudimas buvo dėl tokių baimių piktnaudžiavimo ginkluotų grupių) newscentral.africa. CAR vyriausybė greičiausiai įvertins šiuos veiksnius, nuspręsdama dėl Starlink, bet tikimasi, kad ji galiausiai leis teikti šią paslaugą kaip skaitmeninės plėtros dalį, galbūt iki 2025–2026 metų, sekdama kaimynais.
- Kiti palydovų tiekėjai (OneWeb, Viasat ir kt.): Be Starlink, kitos palydovų įmonės akcentuoja Afriką. OneWeb, kita LEO palydovų tinklas, 2023 m. pasiekė pasaulinę aprėptį ir bendradarbiavo su telekomunikacijų operatoriais, siekdama užtikrinti jungiamumą kaimo vietovėse. CAR, OneWeb tiesiogiai netiekia paslaugų vartotojams, tačiau tarptautiniai paslaugų tiekėjai techniškai galėtų transliuoti OneWeb jungiamumą šalyje. Kai kurios palydovų telekomunikacijų bendrovės reklamuoja naujas LEO paslaugas CAR (pavyzdžiui, siūlančios OneWeb ar Starlink pagrindu ryšius iki 200 Mbps) globaltt.com verslo klientams. Viasat (dabar priklauso buvusiam KA-palydovo tinklui Afrikoje) ir YahClick (iš Yahsat) pateikia palydovinį plačiajuostinį ryšį Centrinėje Afrikoje per vietinius platintojus; tai paprastai aptarnauja vyriausybės agentūras arba įmones, kurioms reikia patikimų ryšių. SES/O3b vidutinės Žemės orbitos palydovai taip pat buvo naudojami CAR – Orange Centrafrique bendradarbiavo su SES Networks, siekdama pagerinti pagrindinio tinklo ryšį per pastaruosius metus developingtelecoms.com. Tie MEO palydovai pasižymi pluošto lygiu delsos ir buvo laikinas sprendimas, kol nebuvo pluošto. Į priekį, palydovai išliks svarbiais apimčiai užpildyti, nes jie gali prijungti kaimus, pasienio postus ar mokyklas, kurios gali laukti metų, kad pasiektų antžeminius tinklus. Tačiau palydovinio pralaidumo kaina išlieka aukšta. Net kai LEO conelijos šiek tiek mažina kainas, įrangos ir prenumeratos mokesčiai viršija vidutinį CAR namų ūkio pasiekiamumą.
- Palydovų iniciatyvos ir patikimumas: Tarptautinės iniciatyvos dažnai apima palydovų ryšį ekstremalioms ar atokios mokymo projektams CAR. Pavyzdžiui, JT agentūros ir taikos palaikymo pajėgos CAR reguliariai kuria palydovų jungtis savo misijoms sujungti. Kai kurios vystymo programos suteikė palydovų internetą bendruomenių centruose ar klinikose konflikto zonose. Palydovų interneto patikimumas CAR priklauso nuo tokių veiksnių kaip oro sąlygos (tropiniai lietus gali sutrikdyti tam tikrus dažnius) ir technikų prieinamumas palaikyti įrangą. Tačiau palydovai siūlo gelbėjimo liniją, kur niekur kitur nėra ryšių galimybių. Vietos IRT ekspertas apibūdino: „palydovai nėra tokie greiti kaip pluoštas, bet jie yra plačiai prieinami – tai daro juos tinkamu pasiekti kaimo Afrikoje“ africafinancetoday.beehiiv.com. Per ateinančius metus tikėtina hibridinė prieiga: naudojant pluoštą ir mobiliuosius tinklus miestuose, o palydovus prijungti prie labiausiai izoliuotų šalies kampelių.
Tarptautinės partnerystės ir parama interneto infrastruktūrai
Interneto prieigos plėtra CAR stipriai priklauso nuo tarptautinės paramos ir regioninio bendradarbiavimo. Kadangi Centrinės Afrikos Respublika yra mažų pajamų, pažeidžiama valstybė, jai trūko lėšų masinėms telekomunikacijų investicijoms, todėl donorai ir plėtros organizacijos įžengė padėti:
- Centrinės Afrikos magistralinė projekto (CAB) projektas: Tai daugelio šalių pluošto optikos tinklo programa, kurią remia Pasaulio bankas, Afrikos vystymo bankas (AfDB), Europos Sąjunga ir kiti. CAR, CAB projektas buvo finansuojamas 34 milijonų eurų grantu (apie 22 milijardus CFA) iš ES ir AfDB capacitymedia.com afdb.org. Pradėta 2018 metais, ji siekė sujungti CAR su kaimyninėmis šalimis ir kurti nacionalinį IRT pajėgumą. Nepaisant vėlavimų dėl nesaugumo, projekte 2023 metais buvo pristatyta pirma CAR optinio pluošto pagrindinė magistralė. Pluoštas eina nuo Bangui iki Kamerūno sienos (teikiant prieigą prie povandeninių kabelių per Kamerūną) ir Kongo Respublikos sienos, planuotama atšauga Čadui capacitymedia.com capacitymedia.com. Be CAR skaitmeninės izoliacijos pabaigos, ši magistralė turėtų reikšmingai sumažinti pralaidumo kainą ir pagerinti ryšio kokybę visoje šalyje afdb.org. Projekto taip pat turėjo „minkštųjų“ komponentų: įrengti du skaitmeninių bendruomenių centrai, sukurtas strateginis skaitmeninio sektoriaus plėtros pagrindas ir net pastatyta skaitmeninio mokymo centras Bangui afdb.org. Naujas Skaitmeninio mokymo centras, atidarytas 2023 metais su AfDB parama, yra aprūpintas internetiniais kursais, tele-medicina ir kitomis skaitmeninių įgūdžių programomis, siekiant apmokyti jaunimą Centrinėje Afrikoje afdb.org. Taip pat buvo sukurta Centrinės Afrikos skaitmeninio vystymo agentūra dalis šio projekto, skirta tapti vyriausybės padalinio, įgyvendinant skaitmeninės strategijos afdb.org. Šios pastangos rodo, kaip tarptautinė parama ne tik tiesia kabelius, bet ir investuoja į žmogiškąją ir institucijinę talpą CAR skaitmeninei ateičiai.
Oficialūs asmenys lankosi naujame skaitmeninio mokymo centre Bangui, pastatytą su Afrikos vystymo banko ir ES parama kaip nacionalinio pluošto pagrindinio projekto dalis afdb.org afdb.org. Tokios tarptautinės partnerystės padeda kurti ne tik infrastruktūrą, bet ir skaitmeninius įgūdžius Centrinėje Afrikos Respublikoje.
- Pasaulio bankas ir kiti donorai: Pasaulio bankas dalyvavo CAR jungiamumo darbotvarkėje per ankštesnes CAB programos fazes ir susijusius projektus. Pavyzdžiui, po optinio pluošto magistralės užbaigimo, Pasaulio bankas remia projektus, siekiant išplėsti skaitmeninę valdžios paslaugų pasiūlą – vienas projektas padeda skaitmenizuoti Finansų ministerijos paslaugas, naudojant naują jungtimą afdb.org. Europos Sąjunga finansuoja nacionalinės skaitmeninės ID sistemos įgyvendinimą, remdamasi studijomis, atliktomis pagal CAB projektą afdb.org. Šie projektai siekia padidinti interneto naudojimą, integruojant skaitmeninę technologiją į valdymą ir kasdieninį gyvenimą. Kiti partneriai, kaip Prancūzijos vystymo agentūra (AFD), suteikė finansavimą (pvz., DRC gavo 500 milijonų dolerių iš AFD/Pasaulio banko interneto gerinimui, kas netiesiogiai naudos regionui) newscentral.africa. Tarptautinė telekomunikacijų sąjunga (ITU) ir Afrikos sąjunga taip pat įtraukia CAR į viso kontinento programas skaitmeninei įtraukčiai, kaip pastangos harmonizuoti regioninius telekomunikacijų reglamentus ir dalintis geriausia praktika kaimo vietovių jungiamumui. JT agentūros žemėje (UNDP, UNICEF, ir kt.) dažnai įtraukia jungiamumo komponentus į savo vystymo programas – pavyzdžiui, kuria interneto prieigos taškus mokyklose ar naudoja palydovo ryšius humanitariniam koordinavimui. Dėl CAR ribotų išteklių, tarptautinė pagalba tikrai yra interneto infrastruktūros vystymosi stuburas, nuo optinio pluošto kabelių finansavimo iki inžinierių ir politikos formuotojų mokymo.
- Viešojo ir privačiojo sektoriaus partnerystės: Yra supratimas, jog lėšos gautos infrastruktūrai turi būti papildytos privačiu sektoriaus įsitraukimu ilgalaikiams tvarumui. CAR vyriausybė paskelbė, kad sudarys viešojo ir privačiojo sektoriaus partnerystę (PPP) pagrindinės optinio pluošto magistralės palaikymui ir jos komercializavimui capacitymedia.com. Tai greičiausiai reiškia, kad tarptautinis telekomunikacijų operatorius ar konsorciumas valis optinio pluošto tinklą, pardavinę pralaidumą visiems vietiniams interneto paslaugų teikėjams už reguliuotas kainas. Tokio modelio pavyzdžiai pasisekė kituose Afrikos šalyse užtikrinti atvirą prieigą prie magistralinių objektų. PPP požiūris, remiantis Pasaulio banko ir AfDB, yra siekiant išvengti monopolijos ir skatinti konkurenciją (kad mažesnės didmeninės kainos būtų kuo greičiau bus prieinamos vartotojams). Tarptautinės įmonės (pvz., Liquid Intelligent Technologies ar kiti pan-Afrikos pluošto operatoriai) galėtų būti suinteresuoti bendradarbiauti, tačiau konkrėtus sprendimas dar nėra paskelbtas.
Apskritai, užsienio investicijos ir pagalba buvo esminės prisidėti prie CAR jungiamumo. Be ES ir AfDB grantų, optinio pluošto magistralė greičiausiai neegzistuotų. Šios partnerystės taip pat atitinka platesnius tikslus – gerinant regioninę integraciją (CAB sujungia daugelį Centrinės Afrikos šalių), skatinant ekonominę plėtrą ir nors leidžiant naujas iniciatyvas, tokias kaip trumpalaikėje CAR eksperimento su kriptovaliuta (kuris tikėjosi geresnio prisijungimo). Kaip pažymėjo AfDB, optinio pluošto projektas „padeda CAR išspręsti skaitmeninę izoliaciją, propaguojant tikrą skaitmeninę ekonomiką šalyje, esančią Afrikos širdyje.” afdb.org Dabar CAR vyriausybės ir partnerių pareiga statyti ant šio pagrindo.
Vyriausybės politika ir reguliavimas, paveikiantis interneto augimą
Centrinės Afrikos Respublikos vyriausybė pastaraisiais metais pradėjo prioritetą skirti skaitmeniniam vystymuisi, tačiau politiniai ir reguliavimo iššūkiai išlieka:
- Nacionalinė IKT strategija: CAR vadžios institucijos išdėstė viziją skaitmeninio transformacijos. Skaitmeninės ekonomikos, paštų ir telekomunikacijų ministerija (vadovaujama ministro Justino Gournos-Zacko) turi strategiją, kurios tikslas sumažinti skaitmeninę spragą, pagerinti telekomunikacijų paslaugų prieigą visiems ir skatinti ekonominius bei socialinius sektorius, naudojant skaitmenines technologijas developingtelecoms.com. Šios strategijos ryškus aspektas yra 4G mobiliosios technologijos įvedimas – vyriausybė galiausiai perėjo licencijuoti 4G 2024 metais, pripažindama, kad mobilusis plačiajuostis ryšys yra būtinas šiuolaikiniam jungiamumui. Ministro žodžiais tariant, 4G diegimas kartu su nauja optinio pluošto magistralė „gerins interneto ryšio kokybę [CAR] ir ryšių sklandumą … skatins mūsų ekonomiką, skatindamas elektroninės prekybos atsiradimą ir paspartins mūsų viešųjų paslaugų skaitmeninimą“ africanwirelesscomms.com. Centrinės Afrikos Skaitmeninio Vystymo Agentūros sukūrimas (minėtas anksčiau) yra dar vienas politikos žingsnis institucializuoti skaitmeninę darbotvarkę. Ši agentūra padės įgyvendinti sektorių planus, tokius kaip viešosios valstybės administravimo kompiuterizavimas, skaitmeninio raštingumo programos, ir galbūt plačiajuosčio ryšio planą kaimams pasiekti afdb.org.
- Telekomunikacijų reguliavimas ir licencijavimas: CAR telekomunikacijų reguliuotojas (dažnai dirbantys glaudžiai su Ministerija) atnaujina reguliavimo pagrindą. 4G licencijų suteikimas „Orange“ ir „Moov“ 2024–2025 metais rodo aktyvesnę stumia modernizuoti tinklus. Anksčiau CAR buvo už savo bendraamžių – daugelis Afrikos šalių įvedė 4G jau 2015–2018 metais, o CAR buvo užstrigęs ties 3G dėl konflikto ir reguliavimo inercijos. Dabar srautas keičiasi. Vyriausybės iššūkis bus užtikrinti, kad visi operatoriai (įskaitant Telecel ir Socatel) galėtų taip pat atnaujinti, kad išlaikytų konkurenciją. 4G ir galiausiai 5G spektrumų paskirstymas reikės aiškių taisyklių. Kitas aspektas yra reguliavimo parama infrastruktūros dalinimosi: CAR galėtų skatinti mobiliojo ryšio operatorius dalintis bokštų infrastruktūra ar pluoštinio grynojo užkraunamuoju, kad sumažintų sąnaudas ir greičiau plėstų aprėptį, politiką, kurią daug Afrikos reguliuotojų įgyvendina. Regiono lygyje CAR yra Centrinės Afrikos reguliavimo harmonizacijos pastangų dalis pagal ECCAS, kurie gali turėti įtakos jos telekomunikacijos įstatymams.
- Mokestinė ir finansinė politika: Kaip minėta, vyriausybės finansinės politikos tiesiogiai paveikė telekomunikacijų operatorius. 2023 metų Finansų Įstatymas įvedė 7% akcizo mobilių ryšių pajamoms ir 1% mobiliųjų pinigų operacijų mokestį techpoint.africa techpoint.africa. Tikslas buvo padidinti valstybės pajamas iš augančio telekomunikacijų sektoriaus, bet šie mokesčiai taip pat gresia branginant paslaugas vartotojams ir pasibaidyti investicijas. Susidūrimas su Telecel dėl 7% mokesčio (vedęs į Telecel biurų uždarymą) rodo, kad mokestinis naštas ir vykdymo metodai reikia atidžiai derinti. Orange taip pat buvo susidūrė su pareigūnais po to, kai priskyrė 1% mobiliųjų pinigų mokesčio vartotojams per mokesčių didinimą techpoint.africa. Dideli mokesčiai IRT paslaugoms yra įprasta Afrikos šalyse, ir CAR gali sulėtinti interneto adoptaciją laikydama kainas aukštai (konvertuodama sunkiai prieinamą duomenų kainą, aptartą anksčiau). Per ateitį, vyriausybė gali tekti permąstyti ar supaprastinti šiuos mokesčius, jei norėtų padaryti interneto prieigą įperkamą. Teigiamai, studijos dėl mokesčių modelio skaitmeninėje srityje buvo atliktos pagal CAB projektą afdb.org, todėl yra duomenų geresnę politiką – galimai pereinant nuo sunkių vartotojų mokesčių prie tvaresnių modelių, kuriems skatinti vartojimo augimą (pvz., sumažinus akcizo duomenims gali atverti didesnį vartojimą ir galiausiai didesnės mokestis pajamas per tūrį).
- Interneto laisvė ir cenzūra: Skirtingai nei kai kurios šalys, Centrinė Afrikos Respublika istorinė nepajungė interneto cenzūros ir išjungimų. Yra „nėra vyriausybės apribojimų prieigos prie interneto ar patikimų ataskaitų apie stebėjimą … be teisėsaugos“, pagal pranešimus 2010-uose en.wikipedia.org. CAR daugiau dėmesio skyrė tiesiog tinklų veikusiai, nei dėl internetinio turinio valdymo. Net per politinio neaiškumo periodus, CAR nesuko prie visos šalies interneto išjungimų (gal net todėl, kad interneto skverbtis buvo tokia maža iš pradžių). Ši palyginti atvira aplinka naudingas interneto augimui. Tačiau, kaip jungiamumas didėja, vyriausybė gali pristatyti naujas kibernetinio saugumo ar turinio taisykles (pavyzdžiui, kovojant su neapykantos kalba internete tarp etninių įtempimų, arba piktnaudžiavimo paslaugomis maištelinėms grupuote arba plėtra). Susirūpinimas dėl Starlink nelegalaus naudojimo jau rodo vyriausybės supratimą apie interneto saugumo dimensijas newscentral.africa. Svarbu, kad CAR formuluoti interneto valdymo politiką, kuri apsaugotų teises, užtikrinant stabilum
- Skaitmeninės valiutos iniciatyva: 2022 metais, CAR padarė tarptautines antraštes, pripažindama Bitcoin kaip teisėtą mokėjimo priemonę šalia CFA frantų. Šis drąsus žingsnis buvo vyriausybės bandymas pristatyti CAR kaip galimą kripto центрą (vadinamąjį „Sango projektą“). Tačiau daugeliui stebėtojų tai buvo nesuvokiama, atsižvelgiant į mažą lygį interneto prieigos šalyje. „Devyni iš dešimties Centrinės Afrikos gyventojų neturi prieigos prie interneto – sąlyga naudoti Bitcoin“, pažymėjo BBC tuo metu bbc.com. Iš tiesų, interneto skvarba buvo vos ~11% (~550 000 žmonių) 2021 metais reuters.com, ir tik ~14% turėjo elektrą, todėl skaitmeninės valiutos naudojimas daugumai buvo nepraktiškas. Kaip tikėtasi, Bitcoin naudojimas CAR buvo nereikšmingas ir vyriausybė sustabdė plano aspektus iki 2022 metų pabaigos african.business. Šis epizodas, nors nėra tiesiogiai susijęs su telekomunikacijos infrastruktūra, pabrėžia vyriausybės ambicijas šokti į skaitmeninę ekonomiką, tačiau taip pat tikrovę, kad be pagrindinio interneto jungiamumo, tokios iniciatyvos negali gauti traukos reuters.com. Tai tikriausiai paskatino vyriausybę dar kartą susitelkti į infrastruktūrinę bazę (todėl dėmesys skiriamas pl