Šokējošā patiesība par interneta pieejamību Burkinafaso – no baltajām zonām līdz Starlink sapņiem
Interneta piekļuves pašreizējais stāvoklis Burkinafaso
Burkinafaso digitālo vidi raksturo zema interneta penetrācija un liela atkarība no mobilo tīklu izmantošanas. 2023. gadā interneta lietotāji bija tikai ap 17–20% iedzīvotāju, kas būtiski atpaliek no Āfrikas vidējā rādītāja (~39%) pulse.internetsociety.org un pasaules vidējā (~66%) datareportal.com. Skaitļu izteiksmē tas veido aptuveni 4,7 miljonus aktīvu interneta lietotāju valstī ar apmēram 23 miljoniem iedzīvotāju digitalmagazine.bf. Tas nozīmē, ka tikai apmēram katrs piektais burkinabietis pēdējo 3 mēnešu laikā ir lietojis internetu, kas uzsver būtisku digitālo plaisu.
Mobilā vs. fiksētā piekļuve: Interneta piekļuve Burkinafaso galvenokārt ir balstīta uz viedtālruņu izmantošanu. 2023. gada beigās tika reģistrēti ap 17 miljoniem mobilo interneta abonementu – tas nozīmē aptuveni 77% iedzīvotāju pārklājumu piekļuves ziņā digitalmagazine.bf. Tomēr “abonements” ne vienmēr nozīmē aktīvu izmantošanu (daudziem ir SIM kartes ar datu iespējām, kuras tiek izmantotas reti). Savukārt fiksētais platjoslas internets (mājās/birojos) ir ļoti ierobežots: tikai aptuveni 84 807 fiksēto interneta abonementu bija aktīvi 2023. gada 3. ceturksnī digitalmagazine.bf. Fiksētajiem pieslēgumiem – galvenokārt jaunām optiskās šķiedras līnijām lielākajās pilsētās – ir straujš pieaugums (par 140% vairāk nekā 2022. gadā) digitalmagazine.bf, taču tie joprojām veido tikai pavisam nelielu daļu no kopējās interneta piekļuves valstī. Lielākajai daļai burkinabiešu internets būtībā nozīmē mobilo telefonu (parasti lietojot 3G/4G mobilo internetu), nevis mājas platjoslas pieslēgumu.
Pilsētu un lauku atšķirības: Pastāv izteikta pilsētu–lauku plaisa pieslēgumu ziņā. Pilsētās, piemēram, Vagadugu un Bobo-Diulaso, pārklājums un interneta lietošana ir daudz labāka nekā lauku rajonos. Nacionāli ap 85% iedzīvotāju ir pieejams vismaz pamatmobilā signāla pārklājums, taču attālākās vietās pārklājums samazinās – 3G mobilais internets aptver tikai ~64% valsts teritorijas, bet 4G/LTE – vien 46% developingtelecoms.com. Pārējie rajoni (bieži saukti par “baltajām zonām”) ir ar praktiski nekādu pārklājumu. 2022. gadā tika identificēti aptuveni 1 700 apdzīvotu vietu kā baltas zonas, kur nav pieejama ne telefonija, ne internets, pārsvarā retāk apdzīvotos lauku reģionos vai konfliktu rajonos developingtelecoms.com. Līdz 2022. gadam tikai 183 no tām bija pieslēgtas īpašu programmu ietvaros developingtelecoms.com. Rezultātā interneta izplatība pilsētās var būt daudzkārt lielāka nekā valstī vidēji (20%), bet daudzos lauku rajonos gandrīz nulle. Būtiska pamata problēma ir elektrība – Burkinafaso cieš no zema elektrifikācijas līmeņa, un “elektrības nepieejamība palielina digitālo plaisu, īpaši lauku reģionos” etcluster.org. Vienkārši sakot, ja ciematos nav elektroenerģijas, lai lādētu telefonus vai darbinātu bāzes stacijas, internets paliek tāla sapnis.
Galvenie rādītāji (2023–24): (Burkinafaso salīdzinājumā ar etaloniem)
- Interneta lietotāju līmenis: ~20% iedzīvotāju digitalmagazine.bf (Āfrikas vidēji ~39% pulse.internetsociety.org; Pasaulē ~66% datareportal.com)
- Mobilās pieslēgumu caurmērs: 116% (t.i. SIM karšu skaits pārsniedz cilvēku skaitu, jo tiek izmantotas vairākas SIM kartes) developingtelecoms.com
- Mobilā interneta abonementi: ~18 miljoni (apmēram 77% iedzīvotāju ar potenciālu interneta piekļuvi caur SIM karti) digitalmagazine.bf
- Aktīvie interneta lietotāji: ~4,7 miljoni (20% izplatība – daudzi ar piekļuvi tomēr internetu nelieto regulāri) digitalmagazine.bf
- Fiksētās platjoslas pieslēgumi: ~85 tūkstoši (≪1% iedzīvotāju – ārkārtīgi maz) digitalmagazine.bf
- Pilsētu 4G pārklājums: Augsts pilsētās (lielākajā daļā pilsētu 4G/LTE no vairākiem operatoriem)
- Lauku pārklājums: Daudzos laukos pieejams tikai 2G vai nav pārklājuma; ap 15% iedzīvotāju nav mobilo sakaru signāla developingtelecoms.com.
Šie dati uzskatāmi parāda, ka, lai arī infrastruktūras pārklājums (mobilo tīklu pārklājums, SIM karšu īpašumtiesības) sasniedz lielāko daļu iedzīvotāju, faktiskā interneta lietošana ir ļoti zema. Šo plaisu starp pārklājumu un lietošanu ietekmē izmaksas, lasītprasme un elektrības pieejamība (apskatīts zemāk).
Infrastruktūras izaicinājumi – nepilnības, izmaksas un elektroapgādes problēmas
Burkinafaso saskaras ar būtiskiem infrastruktūras izaicinājumiem, kas kavē plašāku interneta pieejamību. Pirmais – tas ir pārklājums: minētās “baltās zonas”, kur nav nekādu sakaru, atspoguļo grūtības tīklu izvēršanā līdz attālākajiem valsts nostūriem. Apmēram 15% burkinabiešu dzīvo bez jebkāda telekomunikāciju signāla developingtelecoms.com. Pat vietās, kur ir pārklājums, tas var būt tikai 2G vai arī signāls ir ļoti vājš un nestabils. Infrastruktūras izbūve attālos ciematos ir dārga un operatoriem nesniedz lielus ienākumus, tādēļ valdība spiesta subsidēt šos projektus (vairāk par to vēlāk).
Vēl viens nozīmīgs šķērslis ir elektrība un elektroapgāde. Lielākā daļa lauku Burkinafaso nav pievienota elektrotīklam. Telekomunikāciju torņi šajās vietās darbojas ar saules baterijām vai dīzeļģeneratoriem – tas ir dārgs un bieži nedrošs risinājums. Pašiem iedzīvotājiem telefona uzlāde ir izaicinājums, ja ciematā nav uzticamas elektroapgādes. Šī enerģijas plaisa tieši pārvēršas arī par digitālo plaisu, kā norāda attīstības organizācijas: elektrības trūkums lauku rajonos vēl vairāk padziļina digitālo plaisu etcluster.org. Ja telefons ir izlādējies vai mobilo sakaru tornim nav strāvas, pat izdevīgs 3G datu plāns praktiski nevar tikt izmantots.
Interneta pakalpojumu pieejamība, lai gan tā ir svarīga problēma šādā zemu ienākumu valstī, pēdējos gados ir patiesi uzlabojusies. Mobilā interneta datu cenas Burkinafaso tagad ir vienas no pieejamākajām Rietumāfrikā attiecībā pret iedzīvotāju ienākumiem pulse.internetsociety.org. Piemēram, pamata mobilā interneta pakotne (1 GB dati) var maksāt mazāk nekā 1% no vidējā mēneša ienākuma pulse.internetsociety.org, kas atbilst ANO pieejamības mērķim. Tomēr ierīču izmaksas joprojām ir būtisks šķērslis – viedtālruņi, datori un pat 4G atbalstoši telefoni zemu ienākumu mājsaimniecībām joprojām ir dārgi. Daudzi cilvēki turpina lietot vienkāršus pogu telefonus, kuriem nav piekļuves modernajam internetam, izņemot vienkāršos teksta (SMS) pakalpojumus.
Mazāk acīmredzams, bet kritiski nozīmīgs izaicinājums ir infrastruktūras drošība un stabilitāte. Burkinafaso pēdējos gados ir saskārusies ar politisku nestabilitāti un konfliktu, un telekomunikāciju infrastruktūra nav palikusi neskarta. Vandālisms un nemiernieku uzbrukumi atsevišķos valsts reģionos (īpaši ziemeļos un austrumos, kur darbojas džihādistu grupas) ir rezultējuši ar desmitiem staciju iznīcināšanu vai atslēgšanu developingtelecoms.com. Līdz 2023. gada augustam 681 telekomunikāciju objekts bija ārpus servisa vai nepieejams drošības apdraudējumu dēļ – pieaugums no 632 iepriekšējā gadā developingtelecoms.com. Katrs bojātais tornis nozīmē, ka veselas kopienas zaudē savienojamību. Turklāt tehniķi dažkārt nespēj droši piekļūt vai salabot torņus konflikta zonās, kas izraisa ilgstošus pārtraukumus. Šī drošības problēma piešķir papildu sarežģītības slāni tīkla paplašināšanai un uzturēšanai.
Visbeidzot, kā sauszemes valsts, Burkinafaso starptautisko joslas platumu ierobežo tās atkarība no zemūdens optiskajām šķiedrām, kas sasniedz kaimiņvalstu piekrastes valstis (Gana, Kotdivuāra u.c.). Visi starptautiskie interneta dati tiek pārsūtīti caur dažām galvenajām šķiedru līnijām. “Augšupējā dažādība” ir vērtēta kā zema – ir mazāk nekā 3 atsevišķi savienojumi ar ārzemēm, kas padara valsti ievainojamu reģionāliem kabelu bojājumiem pulse.internetsociety.org. (Piemēram, liels bojājums zemūdens kabeļiem 2023. gadā izraisīja interneta pārtraukumus visā Rietumāfrikā, izceļot Burkinafaso atkarību no kaimiņvalstu tīkla vārtejām.) Ierobežotā starptautiskā infrastruktūra var arī uzturēt augstas vairumtirdzniecības joslas platuma izmaksas, ietekmējot mazumtirdzniecības interneta pakalpojumu kvalitāti un cenas.
Rezultātā Burkinafaso savienojamības izaicinājumi ir daudzšķautņaini: ģeogrāfiski pārklājuma robi, elektrifikācijas un energoapgādes problēmas, dārgu iekārtu nepieejamība un drošības riski visu kopumā traucē piekļuvi internetam lielākajai daļai iedzīvotāju.
Valsts politika un normatīvais regulējums
Burkinafaso valdība apzinās šos izaicinājumus un pēdējos gados ir ieviesusi politikas un iniciatīvas savienojamības veicināšanai. Telekomunikāciju sektoru uzrauga nacionālais regulators ARCEP (Autorité de Régulation des Communications Électroniques et des Postes), kas regulē operatorus, pārvalda radiofrekvenču spektru un nodrošina pakalpojumu standartus. Kopumā Burkinafaso ir liberalizēts telekomunikāciju tirgus ar vairākiem privātiem operatoriem (kopš 2000. gadu reformām), taču valdība joprojām aktīvi cenšas paplašināt pārklājumu nepietiekami apkalpotās teritorijās.
Viens no galvenajiem politikas rīkiem ir Universālās pieejamības un pakalpojumu fonds (FASU), valsts pārvaldīts fonds, ko finansē telekomunikāciju uzņēmumu iemaksas. FASU līdzekļi tiek izmantoti, lai subsīdētu tīkla paplašināšanu nerentablajās lauku “baltajās zonās”. 2022. gada beigās Digitālās pārejas ministre paziņoja par ambiciozu plānu trīs gadu laikā ieviest mobilo sakaru un interneta pakalpojumus 1 000 attālām kopienām developingtelecoms.com developingtelecoms.com. Šis plāns ietver tiešus publiskos ieguldījumus, lai būvētu torņus un infrastruktūru vietās, kur telekomunikāciju uzņēmumi paši neieguldītu. Līdz 2022. gadam jau bija iztērēti aptuveni 6,2 miljardi CFA (~$10,5 miljoni), savienojot 183 iepriekš no tīkla atvienotus ciematus developingtelecoms.com.
Turpinot uzsākto, 2025. gadā valdība paziņoja par vēl plašāku iniciatīvu: 800 jaunu telekomunikāciju torņu plānota uzstādīšana 2025. gadā, lai novērstu pārklājuma robus developingtelecoms.com. No tiem 250 objekti tiks būvēti Pasaules Bankas atbalstītā Digitālās transformācijas paātrināšanas projekta (PACT Digital) ietvaros, bet atlikušie 550 torņi tiks finansēti no FASU developingtelecoms.com. Mērķis ir būtiski uzlabot pārklājumu līdz 2027. gadam, tuvinoties universālai pieejamībai. Tomēr jāatzīmē, ka ierēdņi līdz šim ir snieguši maz informācijas par progresu, un nav skaidrs, vai torņu būvniecības projekti notiek pēc grafika developingtelecoms.com. Turklāt īstenošanas plānus apdraud turpinātās drošības problēmas – valdība vēl nav paskaidrojusi, kā tā aizsargās jauno infrastruktūru pret vandālismu, kas jau ir piemeklējis esošos torņus developingtelecoms.com.
Attiecībā uz normatīvo regulējumu Burkinafaso pilnveido savus likumus atbilstoši digitālās attīstības vajadzībām. 2021. gadā tika pieņemts jauns likums pret kibernoziedzību, un 2024. gada decembrī ARCEP ar starptautisku palīdzību pabeidza digitālās likumdošanas un regulējuma izmaiņu procesu jonesday.com. Tas ietvēra esošo likumu auditu un jaunu normatīvu sagatavošanu, lai saskaņotu tos ar labāko praksi. Lai arī detaļas ir specifiskas, mērķis ir modernizēt telekomunikāciju/IKT nozares tiesisko vidi – aptverot licencēšanu, radiofrekvenču pārvaldību, patērētāju aizsardzību un digitālo pakalpojumu regulējumu. Teorētiski stingrāks tiesiskais ietvars sekmētu ieguldījumus un uzlabotu pakalpojumu kvalitāti, ja tas tiktu pienācīgi ieviests.
Valdības nostāja attiecībā uz interneta brīvību un atslēgumiem arī ir ievērības cienīga. Atšķirībā no dažām kaimiņvalstīm, Burkinafaso pēdējā gada laikā nav slēgusi internetu neskatoties uz drošības spriedzi – pēdējo 12 mēnešu laikā reģistrēti 0 atslēgumi pulse.internetsociety.org. Tas ir pozitīvs signāls par piekļuves stabilitāti (lietotāji netiek atvienoti pēc valdības rīkojuma), lai gan tas vienmēr var mainīties atkarībā no drošības situācijas. Tajā pašā laikā iestādes ir īstenojušas noteiktus ierobežojumus: piemēram, tika ierosināts likumprojekts, kas ierobežotu SIM karšu skaitu uz vienu personu, lai mazinātu krāpšanu un uzlabotu drošības uzraudzību developingtelecoms.com. Un, lai arī tirgus tiek atvērts konkurencei, valdība ir piesardzīga ļaut pilnīgi neierobežotus pakalpojumus (kā tas redzams pieejā satelīta internetam, kas apskatīts vēlāk).
Kopsavilkumā Burkinafaso valdība aktīvi iesaistās savienojamības attīstībā, izmantojot universālā pakalpojuma fondus un projektus lauku pārklājuma paplašināšanai, kā arī regulējuma atjaunināšanu, lai veicinātu konkurētspējīgu un drošu telekomunikāciju sektoru. Politikas ir labi iecerētas – mērķējot uz valsts platjoslas pārklājumu līdz 2030. gadam –, bet īstenošana joprojām ir izaicinoša finanšu, loģistikas un drošības apstākļu dēļ.
Galvenie spēlētāji: starptautiskie un vietējie interneta pakalpojumu sniedzēji
Neskatoties uz izaicinājumiem, Burkinafaso interneta pakalpojumus virza gan starptautiskie telekomunikāciju giganti, gan vietējie operatori. Tirgu var aptuveni sadalīt mobilā tīkla operatoros un interneta pakalpojumu sniedzējos (ISP) (daži piekrīt abās kategorijās):
- Orange Burkina Faso: Orange – franču daudznozaru uzņēmums – ir vadošais mobilo sakaru un interneta pakalpojumu sniedzējs valstī. Tas kontrolē aptuveni 50% interneta tirgus daļas pulse.internetsociety.org un tam ir gandrīz 9 miljoni mobilo interneta abonentu (2023. gada 3. ceturksnis) digitalmagazine.bf. Orange piedāvā 2G/3G/4G mobilos pakalpojumus valstī un nodrošina arī fiksēto platjoslu internetu (arī šķiedru pilsētās). Tā dominance balstās uz labākas pārklājuma un tīkla kvalitātes reputāciju, lai gan uzņēmums saskāries ar lietotāju sūdzībām par pakalpojuma traucējumiem un cenām.
- Moov Africa (Onatel): Moov ir Marokas uzņēmuma Maroc Telecom zīmols un būtībā privatizēts bijušais valsts operators Onatel. Tam ir liela daļa mobilo sakaru tirgū, ar aptuveni 6,94 miljoniem mobilo interneta lietotāju digitalmagazine.bf (aptuveni 40% tirgus). Moov/Onatel pārvalda mugurkaula infrastruktūru un ir mantojis daudzas vara līnijas un vecos tīklus. Tas piedāvā DSL un daļu šķiedru platjoslas papildus mobilajiem pakalpojumiem. Pateicoties Maroc Telecom atbalstam, Moov pieejami ievērojami investīciju resursi, taču tas konkurē cieši ar Orange.
- Telecel Faso: Telecel ir trešais mobilo sakaru operators, mazāks vietējais uzņēmums, kura lietotāju skaits sasniedz ap 1,8 miljoniem datu lietotāju digitalmagazine.bf (~10% daļa). Tam ir niša pilsētās un daļā lauku apvidu, bet tīkla paplašināšanās un finanšu grūtību dēļ Telecel pēdējā laikā zaudē klientus digitalmagazine.bf. Telecel nav būtisku fiksētās platjoslas piedāvājumu, lai gan tas eksperimentējis ar dažiem bezvadu risinājumiem. Uzņēmums bieži pozicionējas ar zemākām cenām, taču tīkla kvalitāte tiek uzskatīta par zemāku nekā Orange vai Moov.
- GVA (Canalbox): Group Vivendi Africa (GVA) zem Canal+ zīmola Canalbox ir jauns, ietekmīgs spēlētājs, bet koncentrējas uz šķiedras platjoslas līdz mājai lielākajās pilsētās. GVA ieviesa šķiedras internetu Vagadugu un Bobo-Diulaso, un ir piedzīvojis strauju izaugsmi. 2023. gada beigās GVA bija lielākais šķiedras platjoslas pakalpojumu sniedzējs ar 40 835 klientiem, kas ir par 279% vairāk nekā gadu iepriekš digitalmagazine.bf. Tā Canalbox pakalpojums (ar ātru, neierobežotu datu apjomu) ātri piesaistījis augošo pilsētnieku vidusslāni un uzņēmumus. GVA panākumi liecina par lielu pieprasījumu pēc ātra interneta mājām – lai arī tas ir pieejams tikai pilsētniekiem. (Jāatzīmē, ka GVA ir tikai ISP un nepiedāvā mobilo pakalpojumu.)
- FasoNet (Onatel): FasoNet ir Onatel/Moov fiksētā interneta struktūrvienība, un vēsturiski bijis galvenais ISP uzņēmumiem un valdībai. Pēc interneta trafika tirgus daļas datiem, “FasoNet” ieņem aptuveni 23% no interneta tirgus pulse.internetsociety.org. Šis rādītājs visticamāk atspoguļo uzņēmumu nomātas līnijas, ADSL pieslēgumus un daļu šķiedras klientu pie Onatel. Onatel šķiedras abonentu skaits bija 13 050 uz 2023. gada septembri digitalmagazine.bf (kas padara to par trešo lielāko šķiedras pakalpojumu sniedzēju pēc GVA un Orange). FasoNet/Onatel priekšrocība ir daudz valsts telekomunikāciju infrastruktūras (šķiedru mugurkauls, starptautiskās līnijas), bet mazumtirdzniecības pakalpojumos pastāv sīva konkurence.
- Citi ISP un iniciatīvas: Ir arī daži mazāki ISP, piemēram, VTS (ar ~600 šķiedras klientiem digitalmagazine.bf), kā arī daži satelīta sniedzēji, kas apkalpo NVO vai uzņēmumus attālos reģionos. Valsts pārvalda arī ANPTIC (Nacionālā IKT veicināšanas aģentūra), kas ieņem niecīgu <1% tirgus daļu pulse.internetsociety.org – visticamāk, nodrošinot piekļuvi e-pārvaldības projektiem un sabiedriskajiem telecentriem. Kopumā fiksētā interneta ISP tirgus aug no ļoti mazas bāzes, un Orange, GVA un Onatel uzņem gandrīz visu jauno pieprasījumu pēc mājas platjoslas interneta.
Konkurence un tirgus dinamika: Burkinafaso tirgus konkurence tiek vērtēta kā vāja līdz vidēja – Internet Society vērtējumā tā ir “vāja” attiecībā uz konkurētspēju gala lietotājiem pulse.internetsociety.org. Būtībā divi lielākie grupējumi (Orange un Maroc Telecom caur Moov/Onatel) dominē, un tie iepriekš sodīti par pakalpojuma kvalitātes jautājumiem un aizdomām par karteļa tipa rīcību. Tomēr GVA Canalbox ienākšana fiksētās platjoslas tirgū un Telecel kā trešā mobilo sakaru operatora klātbūtne rada zināmu konkurences spiedienu, īpaši cenu ziņā. Jāpiemin, ka Burkinafaso pēdējos gados piedzīvojusi patērētāju boikotus un protestus pret augstām mobilo datu izmaksām un sliktu apkalpošanu, kas liecina par sabiedrības neapmierinātību un mudina operatorus mainīties. Regulators ARCEP dažkārt ir iejaucies – piemēram, draudot ar naudassodiem Orange, Moov un Telecel par pakalpojuma kvalitātes trūkumiem un pieprasot uzlabojumus developingtelecoms.com. Visi šie faktori uzsver, ka, lai arī spēlētāju ir vairāki, patērētājiem ir ierobežotas izvēles iespējas un tirgus vēl tikai attīstās veselīgas konkurences virzienā.
Satelīta internets: jauns laikmets (Starlink un citi)
Viens no aktuālākajiem notikumiem globālās savienojamības jomā ir satelīta internets, īpaši zemas Zemes orbītas (LEO) satelītu tīkli, kā Elona Maska Starlink. Tādai valstij kā Burkinafaso – ar plašiem lauku reģioniem un vāju infrastruktūru – satelīta platjosla varētu kļūt par izrāvienu, piegādājot ātru internetu jebkurā vietā bez nepieciešamības pēc mobilo torņu vai šķiedru optikas infrastruktūras. Tomēr satelīta interneta ieviešana Burkinafaso notiek lēni un pakļauta regulatīvām grūtībām.
2024. gada sākumā Starlink vēl nestrādā Burkinafaso, un patiesībā Starlink ierīču tirdzniecība valstī ir oficiāli aizliegta ecofinagency.com. Burkinafaso ir viena no vairākām Āfrikas valstīm (ieskaitot Kotdivuāru, KDR, Mali, Senegālu, Zimbabvi un Dienvidāfriku), kas aizliedz vai ierobežo Starlink iekārtu tirdzniecību līdz licenču izsniegšanai ecofinagency.com. Lai arī Starlink satelīti tehniski aptver lielāko daļu Āfrikas, uzņēmumam nav noslēgts vienošanās vai licence ar Burkinafaso varas iestādēm, tāpēc regulatora iestādes ir brīdinājušas patērētājus par šī pakalpojuma lietošanu. Šis aizliegums apliecina valdības uzstājību uz regulatīvo ievērošanu (un, iespējams, vietējā telekomunikāciju tirgus aizsardzību) pirms atļaut ārvalstu satelītu operatoriem brīvu darbību.
Tomēr plāni par Starlink ir izstrādes stadijā. Saskaņā ar nozares informāciju Burkinafaso prognozēts saņemt Starlink pakalpojumu kādā 2024. vai 2025. gadā blog.telegeography.com, gaidot valdības apstiprinājumu. Patiesi, Starlink pēdējo divu gadu laikā strauji paplašinājies Āfrikā – līdz 2025. gada sākumam tas bija uzsācis darbu jau 18 Āfrikas valstīs africa.businessinsider.com – tāpēc, visticamāk, ir tikai laika jautājums līdz Burkinafaso pievienosies. Kaimiņvalstis, piemēram, Nigēra, jau ir pavirzījušās uz priekšu (Nigēras valdība piešķīra licenci Starlink 2024. gada beigās, saskatot tajā iespēju savienot attālos reģionus). Kad Starlink kļūs pieejams, tas varēs nodrošināt ātru, taču dārgu risinājumu tiem, kuri var atļauties ~400 USD par iekārtu (trauks) un ~50–100 USD mēnesī abonēšanu. Tas ir nepieejams lielākajai daļai Burkinafaso iedzīvotāju, bet var būt izšķirošs uzņēmumiem, NVO un turīgiem lietotājiem attālos vai nepietiekami apkalpotos reģionos – tādējādi aizpildot plaisas savienojamībā, kur nekad nebūs šķiedras vai uzticama mobilā interneta.
Bez Starlink, Burkinafaso ir pieredze ar vecākiem satelītinterneta risinājumiem. VSAT termināļi (kas izmanto ģeostacionāros satelītus) jau ilgstoši tiek izmantoti bankās, valsts iestādēs un palīdzības aģentūrās, lai savienotu attālas vietas. Tomēr tradicionālais satelītplašsazvanes internets ir dārgs un piedāvā limitētu joslas platumu. Nesen arī citas kompānijas, piemēram, Viasat un Eutelsat (Konnect) ar jaunajiem satelītpiedāvājumiem pievērš uzmanību Āfrikas tirgiem. Burkinafaso valdība, sadarbojoties ar starptautiskajiem donoriem (piemēram, Luksemburgas valdība, kas ir cieši saistīta ar satelītoperatoru SES), ir ieviesusi atsevišķus satelīta balstītas savienojamības projektus humāniem mērķiem etcluster.org – piemēram, lai savienotu kopienu IKT centrus konfliktu reģionos, kur zemes tīkli ir pārtrūkuši.Jāatzīmē, ka, lai gan satelītinternets var apiet vietējos infrastruktūras ierobežojumus, tā izmantošanai katrā valstī nepieciešama regulatīvā atļauja. Iestādes saprotami uztraucas par suverenitāti, drošību (nemonitorētas komunikācijas) un konkurenci (aizstāvot esošās telekompānijas). Aizliegums izmantot nelicencētu Starlink aprīkojumu parāda, ka Burkinafaso piesardzīgi līdzsvaro šīs bažas ar jaunās tehnoloģijas piedāvātajām iespējām.Kopsavilkumā satelītinternets Burkinafaso ir gan liela iespēja, gan regulatīva dilemma. Šī tehnoloģija var pārsniegt tradicionālās infrastruktūras robežas un savienot visattālākos valsts stūrus (vietas, kur šobrīd ir “nulle stabiņu” tīkla signāls). Kompānijas kā Starlink ir uz ieiešanas tirgū sliekšņa, un, kad tas notiks, Burkinafaso var piedzīvot jaunu savienojamības laikmetu attālām skolām, klīnikām un kopienām. Taču pieņemšana, visticamāk, būs lēna un ierobežota izmaksu dēļ, un valdība turpinās cieši pārvaldīt šīs nozares attīstību.Kā Burkinafaso izskatās kaimiņu un pasaules vidējo rādītāju kontekstā
Lai izprastu, kā Burkinafaso izskatās interneta pieejamības ziņā, noder salīdzināt ar dažiem kaimiņiem un līdzīgām valstīm. Šī valsts atpaliek no daudziem Rietumāfrikas kaimiņiem savienojamībā, lai gan ir līdzīgā līmenī ar vairākām tās tuvumā esošajām Sahelas valstīm.- Kotdivuāra (Côte d’Ivoire): Apmēram 45% Kotdivuāras iedzīvotāju 2023. gadā bija interneta lietotāji datareportal.com, kas ir vairāk nekā divkārši vairāk nekā Burkinafaso. Kotdivuāra daudz investējusi telekomunikāciju infrastruktūrā un izmanto priekšrocības, būdama piekrastes kabelu centrs. Tās pilsētās ir plaša 4G un pat 5G pilotprojektu pārklājuma zona, un augošs optiskā tīkla tīkls savieno mājokļus Abidžanā. Tas padara Kotdivuāru par vienu no reģiona digitāli savienotākajām ekonomikām.
- Gana: Burkinafaso dienvidu kaimiņvalsts Gana ir Rietumāfrikas līdere savienojamībā. Interneta izplatība Ganā tiek lēsta ap 70% 2025. gadā statista.com – izcili augsts rādītājs Āfrikā. Ganas panākumu atslēga ir konkurētspējīgs telekomunikāciju tirgus, plašs 3G/4G pārklājums (arī laukos) un aktīva platjoslas pakalpojumu ieviešana. Tāpat tur ir augstāki lasītprasmes un urbanizācijas rādītāji, kas veicina interneta lietojumu. Atšķirība starp Ganu un Burkinafaso parāda, kā politika un tirgus dinamika var būtiski ietekmēt rezultātus.
- Mali un Nigēra: Šīm divām kaimiņvalstīm ir līdzīgas problēmas kā Burkinafaso (nav piekrastes, liels lauku iedzīvotāju īpatsvars, drošības jautājumi). Mali interneta izplatība ir apmēram tādā pašā līmenī kā Burkinafaso – turas ap 20% vai zemāk (precīzi cipari atšķiras, un konflikti traucējuši telekomunikāciju darbību dažos Mali apgabalos). Nigērai ir viena no zemākajām interneta lietošanas likmēm pasaulē – pēdējos gados tikai ap 5–10% iedzīvotāju etcluster.org. Nigēras plašās tuksneša teritorijas un ļoti zems elektrifikācijas līmenis savienojamību padara ārkārtīgi sarežģītu. Burkinafaso nedaudz apsteidz Nigēru, taču visas trīs Sahelas valstis būtiski atpaliek no Āfrikas vidējā rādītāja.
- Nigērija: Āfrikas visapdzīvotākajā valstī Nigērijā ap 40% iedzīvotāju ir tiešsaistē (pēc dažām aplēsēm 2023. gadā 50–60% izplatība). Nigērijas lielākais iedzīvotāju skaits sniedz tai lielāko interneta lietotāju skaitu Āfrikā, taču procentuāli vēl aizvien pat lielākie Āfrikas tirgi nav pieslēguši pat pusi iedzīvotāju. Burkinafaso 20% šķiet maz, taču tas nemaz nav tik tālu aiz Nigērijas situācijas dažus gadus atpakaļ – norādot, ka pastāv iespējas panākt, ja tiks veiktas pareizās investīcijas.
- Pasaules vidējais rādītājs: Aptuveni 66% pasaules iedzīvotāju 2024. gadā ir tiešsaistē datareportal.com. Vadošās valstis (Eiropā, Ziemeļamerikā un dažviet Āzijā) sasniedz pat vairāk nekā 90% interneta izplatību. Arī Āfrikā ir izņēmumi – Maroka (~92%) un nelielas valstis kā Kabuverda (~73%) pierāda, kas ir iespējams statista.com. Burkinafaso ~20% ir acīmredzami zemākajā globālā spektra galā. Tas uzsver uzlabojumu steidzamību – valstij būs jātrīs- vai jāčetrkāršo interneta lietotāju bāze, lai sasniegtu vismaz pašreizējo pasaules vidējo līmeni.
Iespējas un šķēršļi plašākai savienojamībai
Skatoties nākotnē, Burkinafaso atrodas uz krustcelēm digitālās attīstības ziņā. Ir vairākas pozitīvas iespējas, kas varētu strauji paātrināt interneta pieejamību, kā arī pastāvīgi šķēršļi, kas var šo procesu palēnināt. Šeit ir nozīmīgāko faktoru analīze:Iespējas, kas veicina savienojamības izaugsmi:
- Valdības un donoru iniciatīvas: Apņēmība uzbūvēt 800 jaunas torņus un savienot 1000 attālās zonas līdz 2027. gadam developingtelecoms.com developingtelecoms.com ir būtiska iespēja. Ja tas tiks realizēts, tas krasi palielinās mobilo tīklu aptverto iedzīvotāju skaitu. Starptautiskie attīstības partneri (Pasaules Banka u.c.) un Universālais pakalpojumu fonds sniedz kapitālu, lai to īstenotu. Šīs investīcijas palīdzēs aizvērt pārklājuma plaisu un nodrošinās miljoniem jaunu iedzīvotāju piekļuvi tīklam.
- 4G (un nākotnē 5G) paplašināšana: Burkinafaso strauji pāriet no 2G/3G uz 4G LTE tīkliem. Tikai 2023. gadā 4G abonementu skaits pieauga par 79% digitalmagazine.bf, pateicoties operatoru LTE pārklājuma paplašināšanai. Lielāks ātrums un labāka kvalitāte no 4G uzlabo lietotāja pieredzi un piesaista jaunus lietotājus (cilvēki biežāk lieto internetu, ja tas ir ātrs un uzticams). Kaut arī 5G vēl nav ieviests, pašlaik izbūvētais optiskais mugurkauls un datu centri atvieglos 5G ieviešanu lielākajos pilsētu centros, kad pienāks laiks.
- Optiskā tīkla pieaugums: Optiskā tīkla līdz mājai abonementu skaita pieaugums (pateicoties GVA Canalbox un citiem) veido liela platuma lietotāju loku pilsētās. Tas rada arī sviras efektu: vairāk lokālā satura un pakalpojumu var attīstīties, kad kritiska masa iedzīvotāju iegūst ātru internetu. Tas arī spiež mobilos operatorus uzlabot savus pakalpojumus, jo patērētāji redz, ko nozīmē patiesi ātrs platjoslas internets. Pieaugošais lokālais optiskā tīkla pārklājums (t.sk. pievienojoties kaimiņvalstīm) ar laiku samazinās datu pārraides izmaksas un uzlabos tīkla izturību.
- Krītošas izmaksas & pieejamība: Mobilā interneta cena Burkinafaso samazinās, padarot to par vienu no pieejamākajiem datu tirgiem Āfrikā pulse.internetsociety.org. Arī lēti sākuma līmeņa viedtālruņi kļūst pieejamāki. Ierīču un datu plānu kļūstot pieejamākiem, arvien vairāk cilvēku var pievienoties internetam. Ir pierādījumi, ka pat zemas ienākumu lauku lietotāji izmanto internetu, ja cenas ir zemas un internets sniedz reālu vērtību (piemēram, saziņai, mobilajiem maksājumiem vai izklaidei).
- Jauna, ieinteresēta populācija: Burkinafaso ir jauna populācija (vidējais vecums ap 17 gadiem). Digitālā laikmeta paaudze ir īpaši ieinteresēta sociālajos tīklos, tiešsaistes pakalpojumos un viedtālruņos. Ja būs infrastruktūra un interneta cenai piekritīs, šī auditorija strauji pievienosies tīklam. Jau tagad tādās platformās kā Facebook ir miljoni Burkinabē kontu (bieži piekļūst neregulāri). Šis slēptais pieprasījums var pāraugt pastāvīgā lietojumā, kad pārklājums paplašināsies.
- Satelītplašsazvanes internets un inovatīvas tehnoloģijas: LEO satelītu iespēju (Starlink) ienākšana un iespējams arī citi jauninājumi (piemēram, kopienas Wi-Fi centri, baloni vai droni sakariem u.c.) nodrošina papildu iespējas. Ja Burkinafaso izmantos šīs tehnoloģijas, tā varēs apiet tradicionāli ilgākus infrastruktūras izvēršanas laika grafikus. Piemēram, skolu vai klīniku pieslēgšana satelītam attālā reģionā iespējama daudz ātrāk nekā gaidot optisko kabeli vai mikroviļņu pieslēgumu. Turklāt valdība ir atvērta pilotprojektiem (piemēram, satelīts ārkārtas saziņai), kas nozīmē, ka ir gatavība ieviest jaunas risinājumus, ja tie ir atbilstoši.
Barjeras un izaicinājumi, kas saglabājas:
- Nabadzība un zema izglītība: Būtiskus sociālekonomiskos faktorus nevar ignorēt. Liela Burkinafaso iedzīvotāju daļa dzīvo nabadzībā un ar ierobežotām formālās izglītības iespējām. Pat ja internets ir pieejams, daudzi nevar atļauties viedtālruņus vai datorus, un daļai, īpaši vecākās paaudzes cilvēkiem, nav nepieciešamo lasītprasmes vai digitālo prasmju, lai izmantotu tiešsaistes pakalpojumus. Šī cilvēkkapitāla barjera nozīmē, ka tīkli vien paši par sevi neatrisinās problēmu – nepieciešamas digitālās pratības programmas, satura pieejamība vietējā valodā un pakalpojumi, kas sniedz redzamu vērtību lauku nabadzīgajiem (piem., lauksaimniecības informācija, mobilā banka u.c.).
- Elektrības infrastruktūra: Kā minēts iepriekš, elektroapgādes pieejamība saglabājas zema (īpaši laukos). Līdz elektrifikācijas tempam neuzlabojoties (lai elektrība nonāktu ciematos un nodrošinātu stabilāku padevi pilsētās), interneta pieaugums būs ierobežots. Biežas atslēgšanās vai pilnīgi neelektrificēti ciemi nozīmē savienojamības pārrāvumus. Telekomunikāciju nozarei, iespējams, jāiegulda saules enerģijā un rezerves sistēmās torņiem un sabiedrības uzlādes punktiem, lai to risinātu.
- Drošība un politiskā stabilitāte: Turpinās drošības krīze ekstremistisko sacelšanos dēļ, radot smagas barjeras. Tiek iznīcinātas infrastruktūras developingtelecoms.com, turklāt valdības uzmanība un resursi izvietojas drošības prioritātēs. Nenoteiktos reģionos uzņēmumi negrib investēt jaunos torņos, un arī esošo apkalpošana ir riskanta. Politiskā nestabilitāte (piem., apvērsumi 2022. gadā) var aizkavēt regulējuma reformas un atturēt ārvalstu investīcijas. Ilgtermiņa telekomunikāciju projektiem stabilitāte ir kritiski svarīga.
- Regulējuma šķēršļi: Lai gan valdība ir aktīva, joprojām pastāv regulējuma un birokrātiskie šķēršļi, kas varētu kavēt attīstību. Piemēram, jaunu tehnoloģiju kā Starlink licencēšanas kavēšanās parāda piesardzīgu pieeju, kas, lai gan saprotama, nozīmē, ka sabiedrība ilgāk gaida tehniski jau pieejamus pakalpojumus ecofinagency.com. Arī frekvenču sadalījums nākotnes paplašinājumiem (kā 5G) un atļauju saskaņošanas process torņu celtniecībai var kļūt par sastrēgumpunktu, ja to neveiks efektīvi. Regulētājiem būs nemitīgi jāmeklē līdzsvars starp kontroli un inovāciju.
- Tirgus konkurence un investīcijas: Pašreizējā tirgus struktūra var bremzēt strauju paplašināšanos. Lielākajiem operatoriem (Orange un Moov) var nebūt stipru stimulu konkurēt mazāk ienesīgajos lauku apgabalos bez papildu spiediena. Telecel – mazākais operators – ar saviem līdzekļiem tikai daļēji spēs paplašināt pārklājumu. Jābūt turpmākām investīcijām – iespējams, jauniem tirgus dalībniekiem vai publiski privātām partnerībām, lai savienojamību novestu tālāk. Ja tirgus paliks pusduopolistisks, cenu un kvalitātes uzlabojumi pēc donoru/valsts atbalsta beigām var apstāties.
- Uzturēšana un pakalpojumu kvalitāte: Ir izaicinājums nodrošināt, ka esošie pieslēgumi tiešām sniedz kvalitatīvu internetu. Daudzi lietotāji sūdzas par lēniem ātrumiem un tīkla pārrāvumiem. Burkinafaso vidējais lejupielādes ātrums 2023. gadā bija ap 35,7 Mbps mobilajā tīklā un 43,2 Mbps fiksētajā platjoslā pulse.internetsociety.org, kas uz papīra šķiet labi, taču pilsēta-laukos atšķirības ir milzīgas. Laukos reālais ātrums var būt tikai maza daļa no tā, ja vispār ir datu savienojums. Tīkla pārslodze pilsētās un ierobežots starptautiskais joslas platums arī var ietekmēt kvalitāti. Ja nebūs regulāras modernizācijas un uzturēšanas, lietotāju pieredze varētu palikt zema, un cilvēki zaudēs interesi izmantot internetu.
Tomēr “pēdējais posms” savienojamībā – sasniedzot grūtāk sasniedzamās iedzīvotāju grupas – visticamāk joprojām būs visizaicinošākais uzdevums. Nabadzības, attālas ģeogrāfiskās atrašanās vietas un drošības trūkuma kombinācija nozīmē, ka bez ilgstošas piepūles un inovācijām kāda daļa iedzīvotāju varētu palikt bezsaistē, kamēr pārējie strauji attīstās tālāk. Digitālā plaisa Burkinafaso robežās varētu vēl vairāk padziļināties, ja pilsētu teritorijas baudīs optisko internetu un 5G, bet daži lauku reģioni joprojām cīnīsies ar 2G. Šīs plaisas pārvarēšanai būs nepieciešama ne tikai tehnoloģija, bet arī sabiedrības vadītas pieejas, iekļaujoša politika un, iespējams, arī reģionāla sadarbība (jo internets neatzīst robežas).
Noslēgumā Burkinafaso interneta nākotne balansē starp lielām cerībām un skarbām realitātēm. Pašreizējā situācija ir skarba – tikai piektā daļa iedzīvotāju tiešsaistē, ar acīmredzamām atšķirībām –, tomēr jau īstenotās iniciatīvas un jaunās tehnoloģijas sniedz lielus solījumus. Nākamie gadi būs izšķiroši, lai noskaidrotu, vai “Starlink sapņi” un nacionālie platjoslas mērķi var tikt sasniegti, stipri ievadot Burkinafaso digitālajā laikmetā. Pasaule vēro, kā šī izturīgā valsts uzņemas sarežģīto uzdevumu savienot savus cilvēkus – pa vienam attālinātam ciematam un katru jaunu lietotāju.
Avoti:
- Internet Society Pulse – Burkina Faso Country Report (2023) pulse.internetsociety.org developingtelecoms.com
- ARCEP Burkina Faso – Market Data Q3 2023 (publicēts 2024. gada janvārī) digitalmagazine.bf digitalmagazine.bf
- Developing Telecoms – Burkina Faso to expand connectivity to underserved areas by 2027 developingtelecoms.com; More towers planned for 2025 developingtelecoms.com developingtelecoms.com
- Ecofin Agency – Starlink’s challenge in Africa: navigating regulations (2024. gada marts) ecofinagency.com
- DataReportal – Digital 2024: Burkina Faso (2024. gada janvāris) digitalmagazine.bf
- Emergency Telecom Cluster (ETC) Sahel Fact Sheet (2024. gada janvāris) etcluster.org
- Statista / Business Insider Africa – Interneta izplatība salīdzinājumā (2023–2025 dati) statista.com datareportal.com
- Internet World Stats / World Bank dati – Globālie un reģionālie interneta lietošanas rādītāji datareportal.com pulse.internetsociety.org
