Rewolucja internetowa w Tanzanii: Od wiosek 2G do nieba Starlink

Penetracja Internetu i Statystyki Użytkowników

Tanzania przechodzi szybka transformację cyfrową, z milionami nowych użytkowników wchodzących do sieci. Na styczeń 2024 roku około 21,82 miliona Tanzańczyków korzystało z Internetu, co stanowiło wskaźnik penetracji na poziomie 31,9% populacji datareportal.com. Oznacza to stały wzrost (+3% użytkowników w porównaniu z poprzednim rokiem), ale także podkreśla istniejącą lukę – około 68% populacji (46,6 miliona osób) nadal nie miało dostępu do Internetu na początku 2024 roku datareportal.com. Jeśli chodzi o łączność mobilną, Tanzania miała 67,72 miliona aktywnych połączeń komórkowych, co jest prawie równe 99% populacji datareportal.com (wiele osób posiada więcej niż jedną kartę SIM). Te liczby pokazują, że choć łączność się zwiększa, większość obywateli (zwłaszcza na obszarach wiejskich) jeszcze nie czerpie korzyści z Internetu.

Ważne jest, aby rozróżnić „subskrypcje internetowe” od unikalnych użytkowników. Tanzania Communications Regulatory Authority (TCRA) monitoruje subskrypcje na wszystkich urządzeniach i kartach SIM: do końca 2024 roku aktywne subskrypcje internetowe wzrosły do 48 milionów, w porównaniu do 41,4 miliona zaledwie kwartał wcześniej thecitizen.co.tz. Ten imponujący 16% wzrost pod koniec 2024 roku sugeruje, że wielu Tanzańczyków korzysta z dodatkowych kart SIM/urządzeń do transmisji danych (na przykład osoba posiadająca smartfon i domowy router Wi-Fi będzie liczona dwukrotnie). Liczba unikalnych użytkowników jest więc niższa – stanowi około połowy liczby subskrypcji – ze względu na osoby z wieloma połączeniami datareportal.com. Gwałtowny wzrost zbiegł się z wysiłkami rządu na rzecz cyfryzacji oraz prawdopodobnie agresywną kampanią operatorów, aby pozyskać nowych klientów korzystających z danych.

Demograficznie, populacja Tanzanii jest młoda (mediana wieku ~17 lat) i w większości wiejska (62% ludności wiejskiej vs 38% miejskiej) datareportal.com datareportal.com. Oznacza to, że następna fala wzrostu internetu prawdopodobnie będzie wynikać z podłączania społeczności wiejskich i młodzieży. Już teraz widać oznaki zmian: niemal 7 milionów nowych abonamentów internetowych zostało dodanych tylko pod koniec 2024 roku thecitizen.co.tz, co przypisuje się inicjatywom cyfrowym i rosnącemu zapotrzebowaniu na usługi online. Wszystko wskazuje na rewolucję internetową, ale przed nią stoi wyzwanie polegające na przezwyciężeniu podziału między miastem a wsią oraz problemów z przystępnością cenową, o czym piszemy poniżej.

Dominacja internetu mobilnego (3G, 4G, 5G)

Internet mobilny to zdecydowanie podstawowy sposób dostępu do internetu w Tanzanii, odpowiadający za ponad 99% wszystkich połączeń internetowych w kraju trendsnafrica.com. W praktyce, jeśli Tanzańczyk korzysta z internetu, to niemal zawsze robi to poprzez sieć komórkową (smartfony, modemy USB czy routery bezprzewodowe). W grudniu 2024 TCRA odnotowało 25,6 miliona abonamentów internetu mobilnego (użytkownicy sieci 3G/4G/5G) thecitizen.co.tz. Mimo to, starsze technologie mobilne wciąż są popularne – ponad 22 miliony użytkowników korzystało nadal jedynie z usług 2G (połączenia głosowe/SMS, bez lub z minimalnym transferem danych) na koniec 2024 roku, głównie na obszarach wiejskich, gdzie dominują podstawowe telefony thecitizen.co.tz. To pokazuje, jak przejściowa jest obecna sytuacja: sieci 4G i teraz 5G się rozwijają, jednak znaczna część społeczeństwa nie przeszła jeszcze na smartfony lub wyższe generacje sieci.

Zasięg uległ znaczącej poprawie. Pod koniec 2024 roku sieci 4G LTE obejmowały 88% populacji (wzrost z 85% zaledwie kwartał wcześniej), a zasięg 3G osiągnął około 91% thecitizen.co.tz. Praktycznie cały kraj (~98% populacji) ma podstawowy sygnał 2G thecitizen.co.tz, co oznacza, że usługi głosowe/SMS są niemal uniwersalne. Szybka rozbudowa 4G jest godna uwagi – dla porównania, na początku 2023 roku tylko około 40% populacji Tanzanii miało zasięg 4G fesmedia-africa.fes.de, więc osiągnięcie 88% w 2024 roku odzwierciedla ogromne inwestycje w infrastrukturę wieżową i modernizację sieci. Ośrodki miejskie i autostrady są dobrze obsłużone przez 3G/4G, a różnica w dostępie do wiosek wiejskich zmniejsza się dzięki trwającej budowie nowych wież (więcej o tym w dalszej części).

5G już jest, choć na ograniczoną skalę. Vodacom Tanzania uruchomił pierwszą w kraju sieć 5G we wrześniu 2022 roku (w wybranych częściach Dar es Salaam) portal.powertec.com.au, a do końca 2024 roku sygnał 5G dotarł do około 20% populacji thecitizen.co.tz. Ten początkowy zasięg 5G koncentruje się głównie w dużych miastach, takich jak Dar es Salaam, Dodoma, Arusha oraz Stone Town na Zanzibarze. Airtel Tanzania dołączył do wyścigu 5G w połowie 2024 roku, uruchamiając 5G podczas wydarzenia związanego z uruchomieniem lądowiska kabla podmorskiego 2Africa thecitizen.co.tz. Tigo (obecnie Yas) i Halotel również testują lub planują wdrożenia 5G. Obecne oferty 5G są często wykorzystywane jako dostęp bezprzewodowy stacjonarny – np. Vodacom i Airtel sprzedają routery 5G do dostarczania internetu domowego bez światłowodu portal.powertec.com.au. Chociaż zasięg 5G jest jeszcze niewielki, planowany jest jego systematyczny rozwój (z 20% pokrycia populacji w 2024 roku), w miarę przydzielania kolejnych częstotliwości i uruchamiania nowych lokalizacji 5G thecitizen.co.tz. Dla większości Tanzańczyków w najbliższym czasie 4G LTE pozostanie podstawowym rozwiązaniem do łączności internetowej, a 5G zacznie odgrywać większą rolę w miastach i na rynku biznesowym.

Zużycie danych mobilnych rośnie wraz z rozwojem sieci. Penetracja smartfonów osiągnęła 35,9% do grudnia 2024 r. (około 25,4 mln użytkowników smartfonów) thecitizen.co.tz, w porównaniu do około 33% w 2023 r. Oznacza to, że ponad jedna trzecia mieszkańców Tanzanii korzysta obecnie z telefonów z dostępem do internetu, a odsetek ten rośnie wraz ze spadającymi cenami urządzeń i coraz szerszym zasięgiem. Większość (64%) wciąż korzysta z podstawowych telefonów komórkowych thecitizen.co.tz, jednak ich udział maleje. Aby zachęcić do korzystania ze smartfonów, rząd w 2021 roku zniósł VAT na smartfony, tablety i modemy oraz postawił sobie za cel osiągnięcie 80% dostępu do internetu do 2025 roku fesmedia-africa.fes.de. Chociaż osiągnięcie 80% do 2025 roku może być zbyt ambitne (obecnie jesteśmy na poziomie ok. 30%), takie działania pokazują dążenie do powszechnego dostępu do internetu.

Podsumowując, sieci mobilne (obecnie 3G/4G, wkrótce 5G) stanowią podstawę internetu w Tanzanii. Kraj ten przeskoczył tradycyjny rozwój łączy stacjonarnych na rzecz technologii bezprzewodowych. Dzięki niemal powszechnemu 4G i nadchodzącemu 5G, mobilny dostęp szerokopasmowy nadal będzie napędzał rozwój łączności, pod warunkiem że wyzwania związane z dostępnością urządzeń i ekonomią sieci na obszarach wiejskich zostaną odpowiednio zarządzone.

Stały dostęp szerokopasmowy (światłowód i DSL)

Sektor stałego dostępu szerokopasmowego w Tanzanii – usługi takie jak światłowód do domu (FTTH), DSL czy kablówka – jest niewielki, ale stopniowo rośnie. Zdecydowana większość gospodarstw domowych nie ma przewodowego dostępu do internetu, opierając się zamiast tego na sieciach mobilnych. Pod koniec 2024 roku było tylko około 71 661 abonamentów światłowodu do domu i 11 540 do biura w całym kraju thecitizen.co.tz. Te liczby są niewielkie w porównaniu do liczby użytkowników mobilnych, co podkreśla, że stały szerokopasmowy internet obejmuje znacznie mniej niż 1% populacji. Stałe łącza DSL (tradycyjne linie miedziane z internetem) są również ograniczone, ponieważ starzejąca się infrastruktura miedziana nie została szeroko wdrożona ani zmodernizowana poza centrami miast. W praktyce dostęp szerokopasmowy o stałym łączu ogranicza się do miejskich enklaw – obejmując niektóre firmy, zamożniejsze dzielnice i instytucje wymagające łączy o dużej przepustowości.

Wiodącym dostawcą stacjonarnego internetu szerokopasmowego jest państwowa Tanzania Telecommunications Corporation (TTCL), która rozwinęła sieć światłowodową w Dar es Salaam i innych miastach oraz oferuje DSL w ograniczonych lokalizacjach. Prywatni operatorzy ISP również działają na tym rynku: na przykład SimbaNET, CMC/Smile, Raha i inni oferują światłowód lub internet bezprzewodowy skierowany do klientów korporacyjnych i ekspatów. Na Zanzibarze operator Zantel (obecnie Yas/Axian) również zapewnia światłowód do firm. Jednak całkowita liczba abonentów łączy stacjonarnych u wszystkich ISP pozostaje na poziomie dziesiątek tysięcy, co jest niewspółmierne do bazy użytkowników internetu mobilnego.

Jednym z pozytywnych aspektów jest rozbudowa infrastruktury światłowodowej jako szkieletu/łącza dosyłowego. Krajowy Szkielet ICT Broadband (NICTBB), będący własnością rządu światłowodowy system sieciowy, obejmuje ponad 8 300 km na terenie Tanzanii i łączy się z co najmniej sześcioma krajami sąsiednimi thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. Ten szkielet pozwala dostawcom internetu i operatorom komórkowym rozszerzać łączność do kolejnych miast i wymieniać ruch w kraju. Pozwala to także Tanzanii na pozycjonowanie się jako potencjalny regionalny węzeł wymiany ruchu, szczególnie po ostatnich modernizacjach (omówiono w części Perspektywy na przyszłość). Jeśli chodzi o ostatnią milę stałego łącza szerokopasmowego, TTCL i kilka innych firm rozpoczęły wprowadzanie FTTH w nowych obszarach miejskich oraz stałe łącza LTE, lecz ich adopcja jest powolna z powodu kosztów i problemów z uzyskaniem zgód na prowadzenie infrastruktury. Typowy pakiet światłowodowy w domu (np. 5–10 Mb/s nielimitowany) może kosztować około 50–100 USD miesięcznie – to poza zasięgiem większości gospodarstw domowych. Ponadto wiele społeczności po prostu nie ma jeszcze doprowadzonych kabli.

Ogólnie rzecz biorąc, stały internet szerokopasmowy w Tanzanii pozostaje daleko w tyle za mobilnym szerokopasmowym internetem. Nadal pozostaje niszą dla tych, którzy potrzebują wyższych prędkości lub nielimitowanych danych (firmy, huby technologiczne itp.). Rządowy Digital Economy Framework zdaje sobie z tego sprawę i postuluje rozszerzanie pokrycia światłowodowego thecitizen.co.tz, jednak postęp będzie najprawdopodobniej stopniowy. W najbliższej przyszłości możliwe jest zwiększenie dostępności stałych łączy w gęsto zabudowanych dzielnicach miejskich i parkach przemysłowych, podczas gdy większość domów pozostanie przy internecie opartym na sieci mobilnej ze względu na wygodę i koszty.

Internet satelitarny (nowa granica)

Aby dotrzeć do obszarów poza zasięgiem sieci światłowodowych i komórkowych, internet satelitarny staje się w Tanzanii rozwiązaniem uzupełniającym. W rzeczywistości można już uzyskać dostęp do szerokopasmowego internetu satelitarnego niemal wszędzie w kraju – jeśli jest się gotowym zapłacić odpowiednią cenę. Głównym graczem jest obecnie Konnect Tanzania, usługa w ramach inicjatywy Konnect Africa firmy Eutelsat. Konnect wykorzystuje satelity High-Throughput na orbicie geostacjonarnej do świadczenia usług szerokopasmowych, oferując prędkości do 50 Mb/s w dół. Usługa jest reklamowana jako „dostępna już teraz dla wszystkich w Tanzanii” z pakietami startowymi od około 70 000 TZS miesięcznie (≈ 30 USD) africa.konnect.com. Korzystanie z Konnect wymaga zestawu antenowego oraz profesjonalnej instalacji, ale szybko wdrożyć usługę w dowolnej wiejskiej wiosce czy odległej lokalizacji, bez konieczności budowania wież lub kabli naziemnych africa.konnect.com. Sprawia to, że jest to atrakcyjne rozwiązanie dla firm, urzędów czy centrów społecznościowych w słabo skomunikowanych regionach. Obecność Konnect w Tanzanii jest wspierana planem inwestycyjnym o wartości 25 milionów euro na 15 lat extensia.tech, co sygnalizuje długoterminowe zaangażowanie w technologię satelitarną jako część krajowego miksu łączności.

Największym tematem w internecie satelitarnym jest jednak Starlink – konstelacja satelitów na niskiej orbicie okołoziemskiej (LEO) firmy SpaceX Elona Muska. Starlink jest na progu uruchomienia działalności w Tanzanii. Po pewnym opóźnieniu, Starlink formalnie złożył wniosek o licencję do TCRA w listopadzie 2024 roku na obiekty sieciowe i usługi thecitizen.co.tz. Regulator uruchomił publiczne konsultacje w tej sprawie, a na początku 2025 r. spodziewana jest zgoda (Starlink pierwotnie planował rozpocząć działalność do I kwartału 2023 r., jednak przeszkody regulacyjne opóźniły ten start) thecitizen.co.tz blog.telegeography.com. Po uzyskaniu zgody, satelity LEO Starlink mogą dostarczyć szybki internet o niskich opóźnieniach nawet do najbardziej odległych zakątków Tanzanii – na przykład do szkół wiejskich, wysp na Jeziorze Wiktorii czy lodge’ów w Serengeti. Starlink zazwyczaj oferuje prędkości 100–150 Mb/s na użytkownika i był przełomem dla głównych rynków afrykańskich w zakresie łączności. Wyzwaniem usługi jest koszt: w Afryce, zestaw sprzętu Starlink kosztuje około 290–530 USD (po ostatnich obniżkach cen), a miesięczne abonamenty wahają się od 25 USD (Nigeria) do 50+ USD w innych krajach blog.telegeography.com blog.telegeography.com. W Tanzanii, gdzie średnie dochody są niskie, Starlink prawdopodobnie będzie początkowo kierował ofertę do przedsiębiorstw, organizacji pozarządowych i społeczności (np. cała wioska może dzielić się Starlinkiem przez Wi-Fi), a nie do indywidualnych gospodarstw domowych. Niemniej rząd Tanzanii wita Starlink z entuzjazmem – podkreśla, że Starlink musi przestrzegać lokalnych przepisów (korzystanie z widma, bezpieczeństwo danych itp.), ale dostrzega jego potencjał do zmniejszenia cyfrowego wykluczenia w zaniedbanych obszarach thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz.

Oprócz Konnect i nadchodzącego Starlinka, istnieją także inne satelitarne opcje na mniejszą skalę. Firmy takie jak Viasat, YahClick (Hughes) i Avanti od lat dostarczają szerokopasmowy internet VSAT przedsiębiorstwom i bankom w Tanzanii, choć te starsze usługi są zwykle wolniejsze (kilka Mb/s) i kosztowne. Paratus (pan-afrykańska grupa telekomunikacyjna) również wchodzi na rynek, składając wnioski o licencje razem ze Starlinkiem pod koniec 2024 roku thecitizen.co.tz – Paratus często działa jako reseller pojemności satelitarnej.

Podsumowując, internet satelitarny ewoluuje z niszowego rozwiązania awaryjnego do realnej opcji łączności dla odległych regionów Tanzanii. Usługa GEO firmy Konnect jest już dostępna, a konstelacja LEO Starlinka gotowa jest do uruchomienia, obiecując niespotykane dotąd prędkości. Te usługi, choć relatywnie drogie, mogą odegrać kluczową rolę w łączeniu społeczności, do których naziemne sieci wciąż nie docierają (takich jak odizolowane osady wiejskie, parki narodowe czy obiekty offshore). Wraz ze wzrostem konkurencji możemy spodziewać się nawet nieznacznego spadku cen internetu satelitarnego, co uczyni go bardziej dostępnym. W dłuższej perspektywie satelity będą uzupełniały ekosystem łączności w Tanzanii – zapewniając, że żadna część kraju nie będzie naprawdę offline, nawet szczyt Kilimandżaro (gdzie nawiasem mówiąc, w 2022 roku zainstalowano Wi-Fi podłączone światłowodem).

Główni dostawcy usług internetowych (ISP) i udziały w rynku

Rynek telekomunikacji w Tanzanii jest konkurencyjny, a kilku operatorów rywalizuje o abonentów. Sektor mobilny jest zdominowany przez cztery duże firmy, wszystkie z zagranicznym kapitałem: Vodacom, Airtel, Tigo (przemianowany na „Yas” pod koniec 2024 roku) oraz Halotel. Dodatkowo państwowy operator (TTCL) oraz niszowa sieć 4G (Smile Communications) mają niewielki udział w rynku. Poniższa tabela przedstawia liczbę abonentów i udziały w rynku mobilnym na Q3 2023:

Tablica: Główni operatorzy mobilni w Tanzanii (Q3 2023) – Liczba abonentów i udział w rynku trendsnafrica.com trendsnafrica.com.

Operator komórkowy	Abonenci (wrzesień 2023)	Udział w rynku (wrzesień 2023)
Vodacom Tanzania	20,56 mln	30,6%
Airtel Tanzania	18,49 mln	27,5%
Tigo (obecnie Yas Tanzania)	18,18 mln	27,1%
Halotel (Viettel)	8,27 mln	12,3%
TTCL Mobile	1,62 mln	2,4%
Smile (tylko 4G)	~7,8 tys.	~0,01%

(Źródło: raport TCRA Q3 2023)

Jak widać, żaden pojedynczy operator nie ma dominującego monopolu – Vodacom jest największy z ~31% udziałem, ale Tigo/Yas i Airtel są tuż za nim, każdy z udziałami między 25–30%. Halotel (nowszy gracz wspierany przez wietnamski Viettel) zdobył około 12%. Ta zdrowa konkurencja oznacza, że konsumenci mają wybór, a operatorzy są motywowani do inwestycji w lepszy zasięg i usługi trendsnafrica.com. Warto zauważyć, że rebranding Tigo na „Yas” w listopadzie 2024 roku jest częścią panafrkańskiej strategii Grupy Axian, by zjednoczyć swoje marki telekomunikacyjne thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. Yas (dawniej Tigo) razem z Zantel (operatorem z Zanzibaru, również przejętym przez Axian) obsługują łącznie około 23,5 mln klientów na rok 2024 thecitizen.co.tz. Rebranding nie zmienia od razu pozycji rynkowej firmy, ale odzwierciedla nowe inwestycje – Axian i partnerzy w 2022 roku zadeklarowali inwestycje na poziomie 1 bln TZS w rozwój tych sieci thecitizen.co.tz – co może dodatkowo zaostrzyć konkurencję.

W segmencie szerokopasmowego internetu stacjonarnego i ISP krajobraz jest rozdrobniony, ale niewielki. TTCL pozostaje kluczowym graczem, wykorzystując swoją światłowodową infrastrukturę oraz zasoby odziedziczone po dawnych technologiach do świadczenia internetu stacjonarnego (światłowód, DSL, łącza dzierżawione) głównie dla klientów rządowych i przedsiębiorstw. Zantel historycznie oferował internet bezprzewodowy i pewien zakres światłowodu na Zanzibarze. Prywatni dostawcy jak SimbaNET, Habari, Raha oraz operatorzy regionalni koncentrują się na łączności korporacyjnej, tranzycie IP i niszowym internecie szerokopasmowym (np. Wi-Fi w hotelach). Ponieważ subskrypcji internetu stacjonarnego jest bardzo mało (poniżej 100 tys. w całym kraju), udział w rynku ma tu mniejsze znaczenie – TTCL najprawdopodobniej posiada największy udział w rynku internetu stacjonarnego, będąc domyślnym dostawcą w wielu miejscach (np. FTTH na nowych osiedlach mieszkaniowych), podczas gdy inni wypracowują sobie nisze klientów biznesowych. Możemy powiedzieć, że internet stacjonarny stanowi mniej niż 1% wszystkich subskrypcji internetowych trendsnafrica.com, więc nawet „główny” operator internetu stacjonarnego wypada blado w porównaniu do dowolnego operatora komórkowego.

Jednym z obszarów, w którym ISP (zarówno mobilni, jak i stacjonarni) się pokrywają, są usługi dla przedsiębiorstw oraz rozwiązania hurtowe. Operatorzy tacy jak Vodacom i Airtel nie tylko sprzedają konsumentom mobilny internet, ale również oferują rozwiązania biznesowe – dedykowane łącza, łączność IoT itd. Z kolei firmy takie jak SimbaNET zapewniają przesył danych oraz internet szerokopasmowy do masztów telefonii komórkowej czy parków biurowych. Pojawienie się większej ilości międzynarodowej przepustowości (patrz kabel 2Africa w sekcji Prognozy na przyszłość) skłania nawet operatorów komórkowych do wzmocnienia swojej roli ISP, oferując internet światłowodowy dla firm w konkurencji z tradycyjnymi dostawcami. Przykładowo, Vodacom wprowadził na rynek routery 5G na łączu stałym, by konkurować w sektorze internetu domowego portal.powertec.com.au, a Airtel obecnie zarządza głównym węzłem światłowodowym, który może zasilić operacje ISP thecitizen.co.tz.

Podsumowując, Vodacom, Yas (Tigo), Airtel i Halotel to „wielka czwórka” napędzająca dostęp do internetu dla mas, z mniej więcej równym podziałem na trzy główne firmy na szczycie. Ich rywalizacja przyniosła Tanzanii korzyści w postaci rozbudowy sieci i innowacyjnych usług (takich jak pieniądze mobilne, które oferują wszyscy operatorzy). Rynek jest uważany przez regulatorów za konkurencyjny – TCRA zauważa, że żaden operator nie przekracza 35% progu dla pozycji dominującej trendsnafrica.com. Oczekuje się, że ta konkurencyjna dynamika się utrzyma, ponieważ każdy operator ściga się z wprowadzaniem sieci 5G, rozszerza zasięg na obszary wiejskie i walczy o rosnący rynek danych. Mniejsi gracze, tacy jak TTCL i niszowi ISP, odgrywają role wspierające, gwarantując obsługę nawet najbardziej wyspecjalizowanych potrzeb (np. dedykowane łącze światłowodowe dla banku lub domowy internet 4G na przedmieściach). Wraz z pojawieniem się nowych graczy, takich jak Starlink i Paratus (w internecie satelitarnym) oraz możliwymi przyszłymi fuzjami (spekuluje się, czy mniejsi operatorzy komórkowi nie ulegną konsolidacji), krajobraz rynku ISP będzie się dalej rozwijał.

Zasięg oraz dostępność w miastach i na obszarach wiejskich

Kluczowym aspektem dostępu do internetu w Tanzanii jest podział na obszary miejskie i wiejskie. Centra miejskie – w szczególności Dar es Salaam (największe miasto), Dodoma (stolica), Arusha, Mwanza, Tanga, Zanzibar City i kilka innych – dysponują znacznie lepszą infrastrukturą połączeń niż wsie. W miastach mieszkańcy często mają wybór pomiędzy wieloma sieciami 4G, niektórymi opcjami światłowodowego internetu szerokopasmowego, publicznymi hotspotami Wi-Fi, a wkrótce nawet usługą 5G. Natomiast w wielu społecznościach wiejskich (gdzie mieszka około 62% Tanzańczyków datareportal.com datareportal.com), dostęp do internetu był do niedawna nieistniejący lub ograniczony do wolnych sygnałów 2G/3G. Ta miejsko-wiejska przepaść stopniowo się zmniejsza dzięki celowym inwestycjom zarówno rządu, jak i operatorów.

Zasięg sieci komórkowej obejmuje obecnie większość zaludnionych obszarów: zasięg 2G powyżej 98% oznacza, że praktycznie każda wieś ma przynajmniej podstawową usługę telefoniczną thecitizen.co.tz. Jednak pokrycie szybkiego internetu jest nieco niższe na terenach wiejskich – pozostałe ~9% populacji bez 3G i ~12% bez 4G to niemal wyłącznie odległe regiony wiejskie (np. głęboki interior, części zachodniej i południowej Tanzanii). W tych obszarach może znajdować się jedynie stacja 2G lub historycznie korzystano tam z telefonów satelitarnych. Rząd za pośrednictwem Universal Communications Service Access Fund (UCSAF) aktywnie zmniejsza tę lukę. W latach 2023–2024 UCSAF dofinansował operatorów komórkowych kwotą 126 miliardów TZS, aby zbudowali 758 nowych wież telekomunikacyjnych na obszarach słabo obsługiwanych thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. Na marzec 2025 roku około 430 z tych wież było już aktywnych, zapewniając łączność setkom wiosek, które wcześniej nie miały jej wcale lub sygnał był słaby thecitizen.co.tz. Projekt ma zakończyć się do połowy 2025 roku, a jego celem jest zapewnienie dostępu do sieci (głosu i danych) dla kolejnych 8 milionów mieszkańców terenów wiejskich thecitizen.co.tz. Te wieże zazwyczaj zapewniają co najmniej zasięg 3G, a często także 4G, skutecznie rozświetlając ogromne obszary wiejskie dostępem do internetu po raz pierwszy.

Na przykład obszar, który rok czy dwa lata temu mógł być „pustynią sygnałową”, może teraz nagle mieć zasięg 4G dzięki wybudowanej niedawno wieży finansowanej przez UCSAF. To jest likwidowanie cyfrowego podziału w bardzo bezpośredni sposób. Rząd nie poprzestaje na 758 wieżach – już teraz są plany kolejnych ponad 280 wież na terenach wiejskich, by jeszcze bardziej rozszerzyć zasięg thecitizen.co.tz. Równolegle prowadzone są prace nad poprawą łączności na półautonomicznych wyspach Zanzibaru: realizowany jest projekt budowy 42 nowych wież na Zanzibarze (z finansowaniem 6,9 miliarda TZS) thecitizen.co.tz, co powinno wzmocnić zasięg 4G na wyspach Pemba i Unguja.

Oprócz wież komórkowych, publiczne hotspoty Wi-Fi zostały wprowadzone jako sposób zapewnienia internetu w przestrzeniach publicznych. W ciągu ostatnich czterech lat UCSAF zainstalował darmowe Wi-Fi w siedmiu miejscach publicznych (np. na placach, dworcach autobusowych czy w bibliotekach) thecitizen.co.tz. Chociaż na razie jest ich niewiele, plan zakłada rozwój tego typu punktów, aby osoby, które nie mogą sobie pozwolić na mobilny internet, miały możliwość połączenia się z siecią w wybranych miejscach (na przykład uczeń z małego miasta może pójść do domu kultury, gdzie nadawane jest darmowe Wi-Fi). Dodatkowo, inicjatywy takie jak „kluby cyfrowe” na obszarach wiejskich zostały wspomniane przez przedstawicieli TCRA thecitizen.co.tz – są to programy mające na celu zaangażowanie młodzieży w zdobywanie umiejętności cyfrowych i przedsiębiorczości, często połączone z dostępem do internetu.

Obszary miejskie są natomiast stosunkowo dobrze pokryte komercyjnie. Na przykład w Dar es Salaam wszyscy główni operatorzy oferują zasięg 4G, a pojawiają się także pierwsze strefy z 5G. Światłowód dostępny jest w niektórych dzielnicach (przede wszystkim w zamożnych lub biznesowych rejonach miasta). Wyzwanie w miastach stanowi często przeciążenie sieci – wraz ze wzrostem liczby użytkowników kluczowe staje się utrzymanie jakości usług – jednak wdrażane są dodatkowe zasoby (np. przekierowanie pasm 2G do 4G/5G) oraz infrastruktura (nowa infrastruktura światłowodowa), aby temu zapobiec.

Warto zwrócić uwagę na rolę dostępu do energii elektrycznej w rozwoju internetu. Duża część wiejskiej Tanzanii do niedawna nie miała prądu. Rządowa inicjatywa elektryfikacji obszarów wiejskich podłączyła wiele wiosek do sieci, co pozwala operatorom zasilać swoje wieże, a mieszkańcom ładować telefony. Dyrektor Generalny TCRA przypisał inicjatywom takim jak podłączanie energii elektrycznej na terenach wiejskich rolę czynnika, który „zwiększył popyt [na internet]” i umożliwił operatorom rozszerzanie usług thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. W zasadzie elektryczność i internet docierają jednocześnie na wieś, zmieniając życie mieszkańców poprzez umożliwienie takich rzeczy jak bankowość mobilna czy e-learning, które wcześniej były niemożliwe.

Pomimo tych ulepszeń, nadal istnieją wyzwania związane z prawdziwym zrównaniem dostępu miejskiego i wiejskiego. Wielu mieszkańców wsi może teraz uzyskać sygnał na smartfonie, ale trudniej jest im pozwolić sobie na pakiety danych lub smartfony (ze względu na niższe dochody; patrz następna sekcja o cenach). Ponadto umiejętności cyfrowe są niższe na obszarach, które historycznie miały niewielki kontakt z internetem – dlatego inicjatywy szkoleniowe i wsparcie dla nowych użytkowników (przez szkoły, wiejskie centra ICT itp.) są kluczowe. Strategiczny Ramowy Program Gospodarki Cyfrowej 2024–2034 ogłoszony przez rząd kładzie szczególny nacisk na łączność i włączenie cyfrowe na terenach wiejskich, mając na celu „zapewnienie wszystkim mieszkańcom Tanzanii, zwłaszcza na obszarach wiejskich i niedostatecznie obsługiwanych, dostępu do niezawodnego internetu” thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. Osiągnięcie tego celu będzie oznaczać nie tylko postawienie masztu 4G w wiosce, ale także zapewnienie, że mieszkańcy będą mogli sobie pozwolić na korzystanie z tej łączności i będą wiedzieć, jak z niej korzystać.

Podsumowując, zasięg w Tanzanii znacznie się poprawił i nie jest już wyłącznie przywilejem miejskim. Obecnie większość ludzi mieszka w zasięgu przynajmniej podstawowego sygnału sieci komórkowej, a różnica w dostępności 3G/4G się zmniejsza dzięki intensywnym inwestycjom w wiejskie maszty. Obszary miejskie wciąż korzystają z lepszej infrastruktury i większego wyboru (w tym światłowodu i 5G), ale Tanzania wiejska stopniowo wchodzi do świata online. W przyszłości nacisk zostanie położony na pogłębianie wykorzystania internetu na tych terenach wiejskich – zamianę zasięgu na rzeczywistą łączność dzięki rozwiązaniom dotyczącym przystępności cenowej, świadomości i dostępu do energii elektrycznej. Dzięki strategicznym projektom i pojawieniu się takich technologii jak satelitarna (które nie zależą od terenu czy odległości), cyfrowa przepaść miejsko-wiejska w Tanzanii może się znacznie zmniejszyć w ciągu najbliższych kilku lat.

Trendy cenowe i przystępność

Chociaż zasięg i liczba subskrypcji rosną, koszt dostępu do internetu w Tanzanii nadal stanowi istotną barierę dla wielu obywateli. Według światowych standardów ceny mobilnych danych w Tanzanii są niskie w ujęciu bezwzględnym, ale w porównaniu do lokalnych dochodów łączność jest stosunkowo droga. Sojusz na rzecz Przystępnego Internetu (A4AI) zaleca, aby 1 GB danych mobilnych kosztował nie więcej niż 2% średniego miesięcznego dochodu – cel określany jako „1 for 2”. Tanzania jest daleko od tego progu. W rzeczywistości, 5 GB danych kosztowało średnio około 40 960 TZS (17,6 USD) w 2022 roku, co stanowiło 10% średniego miesięcznego dochodu mieszkańca Tanzanii (≈410 tys. TZS lub 176 USD) fesmedia-africa.fes.de. To jest pięciokrotnie więcej niż cel przystępności 2%, co oznacza, że przeciętny obywatel musi wydać znaczną część swoich dochodów, aby otrzymać skromną ilość danych. Dla osób o niższych dochodach obciążenie to jest jeszcze większe: na przykład osoby pracujące w rolnictwie (z których wiele mieszka na terenach wiejskich) musiałyby wydać około 21% swojego dochodu na te 5 GB danych fesmedia-africa.fes.de – to praktycznie zaporowy koszt.Dlaczego internet jest stosunkowo drogi dla Tanzańczyków? Częściowo wynika to z niskiego poziomu dochodów – nawet tanie pakiety wydają się drogie, gdy zarabiasz niewiele. Kolejnym powodem są niedawne zmiany cen w branży. Chociaż cena za megabajt danych spadła dramatycznie na przestrzeni lat (z około 40 TZS za MB w 2019 roku do 8 TZS w 2022 roku w trybie „pay-as-you-go”, dzięki konkurencji) thechanzo.com thechanzo.com, ceny pakietów danych wzrosły w ciągu ostatnich kilku lat. Prawie wszyscy użytkownicy (ponad 95%) korzystają z pakietów, aby uzyskać lepszą ofertę thechanzo.com. W 2021 roku operatorzy telekomunikacyjni wprowadzili nowe taryfy na pakiety, które znacząco podniosły ceny – wywołując ogromne oburzenie społeczne, które sprawiło, że regulator TCRA tymczasowo wstrzymał nowe ceny pakietów 2 kwietnia 2021 roku thechanzo.com. Niemniej jednak, po pewnych korektach, ceny pakietów internetowych wzrosły później w 2021 roku i ponownie w 2022 roku thechanzo.com. Na przykład w 2020 roku można było kupić pakiet 10 GB za 10 000 TZS (~4,30 USD), ale pod koniec 2022 roku 9,8 GB kosztowało 20 000 TZS (~8,60 USD) – czyli prawie dwa razy więcej za nieco mniej danych fesmedia-africa.fes.de. Zasadniczo, koszt za gigabajt w pakietach wzrósł z około 1,6 TZS/MB do 1,8 TZS/MB w tym okresie thechanzo.com. Oznacza to, że konsumenci obecnie otrzymują mniej danych za te same pieniądze niż kilka lat temu, co ogranicza ich korzystanie z internetu.

Rząd zwrócił uwagę na te problemy z przystępnością cenową. W szczególności kontroluje i nadzoruje ceny danych do pewnego stopnia – firmy telekomunikacyjne nie mogą podnosić taryf bez zgody regulatora fesmedia-africa.fes.de. Minister ds. Informacji, Komunikacji i Technologii, Nape Nnauye, potwierdził pod koniec 2022 roku, że wszelkie zmiany cen pakietów wymagają zgody rządu fesmedia-africa.fes.de. Polityka ta została wprowadzona po protestach społecznych w 2021 roku, zasadniczo po to, by zapobiec nagłym, gwałtownym podwyżkom cen. W jednym przypadku rząd faktycznie interweniował: reagując na skargi w mediach społecznościowych, władze wywarły presję na operatorów, aby w lutym 2021 roku obniżyli ceny danych fesmedia-africa.fes.de. Tak więc, chociaż ceny później wzrosły, obecnie obowiązuje większa kontrola i presja, by utrzymać taryfy na rozsądnym poziomie.

Aby poprawić przystępność cenową, władze wdrożyły również środki po stronie podaży. W budżecie na rok 2021/22 rząd zwolnił z VAT smartfony, tablety, modemy i inne urządzenia ICT fesmedia-africa.fes.de. Miało to na celu obniżenie kosztów urządzeń (dobry smartfon nadal może kosztować równowartość 1-2 miesięcznych pensji wielu osób). Wyznaczono również, jak już wspomniano, cel osiągnięcia 80% dostępu do internetu do 2025 roku fesmedia-africa.fes.de, co pośrednio wymaga przystępnych cen. Rzeczywistość rynkowa sugeruje, że bez dalszych obniżek cen osiągnięcie tego poziomu użytkowania jest mało prawdopodobne. Ze strony branży, zwiększenie międzynarodowej przepustowości (dzięki nowym podmorskim kablom) mogłoby obniżyć hurtowe koszty internetu, co z czasem mogłoby przełożyć się na tańsze pakiety detaliczne (o ile konkurencja zmusi operatorów do przekazania oszczędności dalej).

Porównanie regionalne jest pouczające: Źródła rządowe twierdzą, że Tanzania ma najniższe ceny internetu mobilnego we Wschodniej Afryce, powołując się na średnią 0,75 USD za 1GB w Tanzanii wobec 1,56 USD w Ugandzie i 2,25 USD w Kenii fesmedia-africa.fes.de fesmedia-africa.fes.de. Jednak te dane mogą być mylące, ponieważ Tanzańczycy zarabiają średnio znacznie mniej niż mieszkańcy Kenii lub Ugandy. Po uwzględnieniu dochodów okazuje się, że Tanzańczycy wydają większą część swoich zarobków na internet niż niektórzy sąsiedzi. Na przykład, 0,75 USD to 0,43% miesięcznego dochodu Tanzańczyka (174 USD), podczas gdy 2,25 USD to tylko 0,30% miesięcznego dochodu Kenijczyka (738 USD) – czyli internet jest relatywnie bardziej dostępny w Kenii mimo wyższej ceny bezwzględnej. Wniosek: Internet wciąż nie jest „dostępny cenowo” według światowych standardów dla większości Tanzańczyków, szczególnie w przypadku większych pakietów danych.

Wysokie koszty mają namacalne skutki: wielu ludzi ogranicza korzystanie z internetu do absolutnego minimum – np. korzystanie z WhatsAppa czy sprawdzanie Facebooka na codziennych lub tygodniowych pakietach, zamiast oglądania wideo czy uczestnictwa w kursach online, które zużywają więcej danych. Istnieje także rozbieżność wieś-miasto; mieszkańcy miast z wyższymi dochodami mogą kupować większe pakiety danych (które często mają lepszy stosunek ceny do GB), podczas gdy ubodzy na wsi mogą pozwolić sobie tylko na małe, drogie względem MB, dzienne pakiety.

Patrząc w przyszłość, poprawa przystępności cenowej jest kluczowa dla włączenia cyfrowego. Kilka potencjalnych pozytywnych trendów: wejście nowych graczy, takich jak Starlink, może wprowadzić alternatywne opcje dostępu do internetu (choć początkowo drogie, konkurencja może skłonić lokalnych operatorów do zmiany cen). Ponadto, wraz z rozwojem sieci 4G i 5G, koszt dostarczenia 1 bita powinien spaść dla operatorów, co teoretycznie pozwoli na tańsze dane (jeśli opłaty podatkowe/regulacyjne tego nie zniwelują). Rząd mógłby też rozważyć skierowane subsydia lub programy „bezpłatnego internetu” dla treści edukacyjnych i zdrowotnych, by złagodzić bariery kosztowe.

Podsumowując, ceny wciąż stanowią duże wyzwanie – przeciętny Tanzańczyk musi się dwa razy zastanowić, zanim wyda pieniądze na pakiet danych. Trwają wysiłki, takie jak zwolnienia podatkowe na urządzenia, kontrola regulacyjna ofert oraz działania rzecznicze organizacji takich jak A4AI, by internet był bardziej dostępny cenowo i dostępny dla wszystkich. Dopóki ceny nie zbliżą się do globalnych standardów dostępności cenowej, koszty będą nadal ograniczać liczbę osób korzystających z internetu i zakres, w jakim mogą wykorzystywać jego korzyści.

Szybkość i jakość Internetu

Prędkości internetu w Tanzanii z roku na rok ulegają poprawie dzięki modernizowanym sieciom mobilnym oraz nowej infrastrukturze światłowodowej. Na początku 2024 roku użytkownicy mogli oczekiwać medialnych prędkości pobierania na poziomie około 22,6 Mb/s dla połączeń mobilnych i około 18,0 Mb/s dla szerokopasmowego internetu stacjonarnego datareportal.com. Dane te, pochodzące z pomiarów Speedtest firmy Ookla, przedstawiają środkowy poziom rynku (połowa użytkowników osiąga szybsze prędkości, połowa wolniejsze). W przypadku sieci mobilnych, 22,6 Mb/s to znaczący skok – mediana prędkości mobilnej wzrosła o 56% (+8,13 Mb/s) w roku 2023 datareportal.com. Prędkości szerokopasmowe stacjonarne (obejmujące światłowody, DSL itp.) wzrosły również o około 38% (+4,99 Mb/s) w tym okresie datareportal.com. Poprawę prędkości mobilnych można przypisać operatorom rozwijającym sieć 4G LTE (oferującą wyższą przepustowość niż 3G) i zwiększającym pojemność swoich sieci (dodając więcej pasma i nadajników). Wzrost prędkości stacjonarnej z dużym prawdopodobieństwem odzwierciedla przybycie nowych abonentów światłowodowych (zamiast starszych użytkowników ADSL), a także wpływ nowych rozwiązań, takich jak podmorski kabel 2Africa.

Jednak prędkości w Tanzanii wciąż pozostają w tyle za światowymi średnimi – na świecie mediana pobierania mobilnego to około 42 Mb/s, a stacjonarnego około 85 Mb/s (stan na 2023 rok, dla porównania). W samej Afryce Tanzania plasuje się w średniej grupie krajów pod względem prędkości internetu mobilnego. Najszybsze kraje afrykańskie (jak RPA) osiągają mediany powyżej 60 Mb/s w sieciach mobilnych, podczas gdy inne kraje Afryki Wschodniej, np. Kenia, mieszczą się w przedziale 20–30 Mb/s. Tanzania z wynikiem około 22,6 Mb/s w sieci mobilnej wypada porównywalnie do sąsiadów i oczekuje się dalszego wzrostu dzięki zagęszczaniu zasięgu 4G i stopniowemu wkładowi 5G. Warto też zauważyć, że mediana prędkości mobilnej (22,6) przewyższa stacjonarną (18,0) w Tanzanii datareportal.com – to dość nietypowe (w wielu krajach to szerokopasmowe łącza stacjonarne są szybsze). Sugeruje to, że wiele „stacjonarnych” testów wykonuje się na wolniejszych łączach ADSL lub podstawowych planach światłowodowych, podczas gdy sieć mobilna może czasem zapewnić szybkie 4G w dobrych warunkach. Może to także oznaczać, że liczba stacjonarnych subskrypcji jest wciąż niewielka i często dotyczą one podstawowych pakietów.

Dla typowego użytkownika w mieście z 4G, prędkości na poziomie 5–20 Mb/s są powszechne, co wystarcza do transmisji wideo w jakości HD, rozmów wideo czy zwykłego przeglądania internetu. Na terenach wiejskich, gdzie dostępne jest przynajmniej 3G, można osiągnąć kilka Mb/s (wystarczająco na podstawowy dostęp do sieci), ale wielu użytkowników 2G lub w słabym zasięgu doświadcza prędkości poniżej 1 Mb/s lub podobnych do połączeń dial-up, co praktycznie nie nadaje się do współczesnych potrzeb sieciowych poza wiadomościami tekstowymi. Opóźnienia to kolejny aspekt jakości: sieci 4G mają opóźnienia na poziomie ok. 30–50 ms, 3G ok. 60–80 ms, podczas gdy 2G jest bardzo wysokie (200+ ms, wyraźnie odczuwalna ospałość). Internet satelitarny przez geostacjonarne satelity (Konnect) ma bardzo wysokie opóźnienie (~600–800 ms), co wystarcza do przeglądania, ale nie do aplikacji czasu rzeczywistego; Starlink LEO obniżyłby je do ok. 50 ms, podobnie jak 4G. W zależności od zastosowanej technologii doświadczenia użytkownika mogą więc znacząco się różnić.

Jednym z głównych usprawnień, które nadchodzą w kwestii jakości, jest nowy podmorski kabel 2Africa. W czerwcu 2024 roku Airtel Tanzania aktywowało lądowanie podmorskiego kabla 2Africa w Dar es Salaam, co przynosi ogromny wzrost międzynarodowej przepustowości (pojemność projektowa kabla to setki terabitów, co według urzędników oznacza „10-krotny wzrost” międzynarodowej przepustowości Tanzanii) thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. Większa przepustowość i nowoczesne trasowanie oznaczają, że ruch internetowy z Tanzanii może docierać do globalnych treści szybciej i z mniejszymi przeciążeniami. Kabel 2Africa ma znacząco zredukować opóźnienia do treści oraz ograniczyć awarie spowodowane przerwaniem pojedynczego kabla (dzięki wprowadzeniu różnorodności tras). W ostatnich latach kraje Afryki Wschodniej doświadczały spowolnień, gdy starsze kable jak SEACOM czy EASSy były przecinane; nowy kabel ma sprawić, że „przestoje internetu z powodu przecięcia kabla przejdą do historii” thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. Ponadto zachęca się do powstawania lokalnych centrów danych, a sieci dostarczania treści (CDN) coraz częściej przechowują dane wewnątrz Tanzanii. Prezydent zauważył, że 2Africa umożliwi większe lokalne przechowywanie i przesyłanie treści, poprawiając prędkości dla użytkowników końcowych korzystających z 4G/5G, ponieważ dane nie muszą pokonywać tak dużej odległości thecitizen.co.tz. Krótko mówiąc, jakość (szybkość i niezawodność) internetu ma się poprawić w miarę rozbudowy zaplecza infrastrukturalnego.

Już na początku 2025 roku średnia prędkość internetu mobilnego wynosiła około 12,5 Mbps według raportu TCRA za I kwartał 2025 roku tanzaniainvest.com (może to być średnia obejmująca użytkowników wiejskich, podczas gdy wcześniejsze 22,6 Mbps było medianą w najlepszych warunkach). W miarę jak 4G dociera do pozostałych obszarów wiejskich, można się spodziewać, że minimalne prędkości się poprawią – ktoś korzystający z 3G może uzyskać 2–5 Mbps zamiast mniej niż 1 Mbps na 2G. W miastach natomiast użytkownicy 5G mogą osiągnąć niezwykle szybkie połączenia (w testach Vodacom zademonstrował do 800 Mbps na 5G) developingtelecoms.com, choć w rzeczywistości dla konsumentów początkowo mogą być dostępne pakiety ograniczone do 100–300 Mbps.

Jakość sieci obejmuje również spójność i dostępność. Operatorzy w Tanzanii muszą zmagać się z wyzwaniami takimi jak przerwy w dostawie prądu (na wieżach używa się generatorów zapasowych i baterii), przecięcia światłowodów (spowodowane robotami drogowymi lub wandalizmem), a nawet problemy klimatyczne (powodzie czasem zmywają odległe obiekty). Rząd, we współpracy z operatorami, pracuje nad zwiększeniem redundancji – np. łącza mikrofalowe jako zabezpieczenie tras światłowodowych oraz obecnie wiele kabli podmorskich, aby uniknąć pojedynczych punktów awarii. Celem jest, aby łączność internetowa była nie tylko szybka, ale niezawodna i zawsze dostępna. Ta niezawodność jest kluczowa, ponieważ coraz więcej usług krytycznych (bankowość, e-administracja, telemedycyna) polega na stabilnym połączeniu.

Podsumowując, prędkości internetu w Tanzanii rosną, a jakość sieci się poprawia, choć jest jeszcze pole do rozwoju. Typowe doświadczenia użytkowników ewoluowały od ledwo ładujących się stron internetowych dekadę temu po możliwość oglądania wideo w internecie na urządzeniach mobilnych obecnie. Dzięki nowej infrastrukturze, takiej jak 2Africa i 5G, prędkości będą wzrastać, a opóźnienia spadać. Uwaga wkrótce przeniesie się z „więcej Mbps” na zapewnienie spójności i zasięgu – tzn. dbanie o to, by nawet użytkownik 3G na wsi miał dobre, nieprzerwane doświadczenie, a miejskie sieci nie zwalniały w godzinach szczytu. Oznaki są pozytywne: inwestowanie w jakość jest widoczne, a dane pokazują rokroczną poprawę datareportal.com datareportal.com. Tanzańczycy mogą oczekiwać szybszego i bardziej niezawodnego internetu wraz z dojrzewaniem krajowego ekosystemu cyfrowego.

Polityka rządowa, regulacje i inicjatywy w zakresie włączenia cyfrowego

Rząd Tanzanii odgrywa aktywną rolę w sektorze ICT, wdrażając polityki mające na celu zwiększanie dostępu, zapewnienie konkurencji i niwelowanie wykluczenia cyfrowego. Kluczowe strategie i ramy regulacyjne to Krajowa Polityka ICT 2016, nowsza Strategiczna Ramowa Gospodarki Cyfrowej 2024–2034 oraz nadzór TCRA na mocy ustaw takich jak Ustawa o Komunikacji.

Włączenie cyfrowe jest najwyższym priorytetem w planach krajowych. Ramowa Gospodarki Cyfrowej (uruchomiona w lipcu 2024) wyraźnie skupia się na wykorzystaniu technologii dla wzrostu gospodarczego i włączenia na kolejną dekadę thecitizen.co.tz. Podkreśla ona budowę infrastruktury cyfrowej, poprawę łączności oraz inwestycje w umiejętności technologiczne, tak by wszystkie grupy społeczne mogły aktywnie uczestniczyć. Jednym z celów tej strategii jest zwiększenie dostępu do szerokopasmowego internetu dla wszystkich Tanzańczyków, zwłaszcza na obszarach wiejskich i słabo obsługiwanych, ze stabilną usługą thecitizen.co.tz. Efekty tych działań widoczne są w inicjatywach typu projekt wież wiejskich UCSAF (finansowany przez rząd, jak wspomniano wcześniej), który bezpośrednio rozszerza sieci do marginalizowanych społeczności.

Kolejnym działaniem na rzecz integracji jest edukacja: W ciągu ostatnich czterech lat rząd wyposażył 469 szkół w zestawy ICT (komputery, projektory itd.) za kwotę 2,5 miliarda TZS thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. Ma to na celu zaznajomienie uczniów z kompetencjami cyfrowymi i umożliwienie im korzystania ze zdalnej nauki (np. korzystanie z projektorów podczas egzaminów) już od najmłodszych lat. Intencją jest zapewnienie młodzieży z całego kraju umiejętności komputerowych umożliwiających im w przyszłości dołączenie do cyfrowej gospodarki thecitizen.co.tz. Wspomnienie o „klubach cyfrowych” na obszarach wiejskich thecitizen.co.tz również wpisuje się w ten trend – kluby te zachęcają do innowacyjności i rozwijania świadomości cyfrowej wśród młodych ludzi spoza miast.

Jeśli chodzi o środowisko regulacyjne, Tanzania stosuje dość mieszane podejście: z jednej strony wspiera inwestycje i konsumentów, ale z drugiej znana jest z niektórych restrykcyjnych działań dotyczących treści i prywatności. Pozytywną stroną jest to, że działania regulacyjne TCRA pomogły utrzymać konkurencję na rynku telekomunikacyjnym. Fakt, że żaden operator nie przekracza udziału 35% trendsnafrica.com wynika częściowo z polityki zapobiegającej monopolom i wspierającej nowych graczy na rynku. Licencjonowanie Halotel w 2015 roku oraz otwartość na nowych dostawców, takich jak Starlink w latach 2023-24, pokazuje chęć poszerzania rynku. TCRA wprowadziła też przenoszalność numerów i określa standardy jakości usług, które operatorzy muszą spełniać (np. wskaźniki przerwania połączeń, minimalne prędkości internetu szerokopasmowego itd., chociaż szczegóły egzekwowania tych norm nie są powszechnie upubliczniane).

Rząd pokazał, że będzie interweniować w sprawie cen i ochrony konsumentów – jak już wspomniano, wstrzymał podwyżki cen pakietów danych uznanych za nadmierne thechanzo.com, i nieustannie wywiera presję na operatorów telekomunikacyjnych, by utrzymywali ceny „najniższe w regionie” fesmedia-africa.fes.de. Istnieje także Universal Service Fund (UCSAF), częściowo finansowany dzięki opłacie pobieranej od przychodów sektora telekomunikacyjnego, który jest wykorzystywany na projekty rozwoju zasięgu na obszarach wiejskich. Jeśli chodzi o podatki, usługi telekomunikacyjne są źródłem dochodu (istnieje wiele opłat oraz akcyza na rozmowy i dane), ale rząd musi równoważyć to z przystępnością cenową. Zniesienie VAT na urządzenia było jednym z takich działań mających na celu obniżenie kosztów dla konsumentów fesmedia-africa.fes.de.

W kwestii zarządzania internetem Tanzania wprowadziła ustawy wpływające na środowisko online, takie jak Cybercrimes Act 2015 oraz Online Content Regulations 2018. Wprowadzono w nich wymogi licencyjne dla twórców treści internetowych (np. blogerów) oraz monitoring mediów społecznościowych fesmedia-africa.fes.de fesmedia-africa.fes.de. Choć nie dotyczą bezpośrednio dostępu, takie regulacje mają wpływ na to, jak ludzie korzystają z internetu (np. wymóg rejestracji i opłat dla blogerów może ograniczać tworzenie lokalnych treści). Toczy się ciągła debata na temat wolności cyfrowych: raport z 2024 roku ostrzegał przed zagrożeniami dla praw cyfrowych przed wyborami w 2025 roku thecitizen.co.tz. Rząd, będąc głównym interesariuszem (jest właścicielem TTCL i częściowo Airtela poprzez udziały, a także największym reklamodawcą w mediach), ma duży wpływ na sferę cyfrową. Administracja prezydent Samii, w porównaniu z poprzednią, jest stosunkowo bardziej otwarta – na przykład odblokowała niektóre zablokowane wcześniej strony mediów i zachęca do przekazywania opinii przez media społecznościowe. Jednak podstawowe założenie regulacyjne polega na zapewnieniu, że internet jest używany „odpowiedzialnie”: państwo uważnie monitoruje mowę nienawiści, dezinformację itp., co czasami prowadzi do usuwania treści lub aresztowań na podstawie ustawy o cyberprzestępczości.

Ważniejsze rządowe programy i polityki na rzecz włączenia cyfrowego i dostępu:

• Universal Communications Service Access Fund (UCSAF): finansowanie budowy wież telekomunikacyjnych na obszarach wiejskich (projekt 758 wież thecitizen.co.tz), zakładanie lokalnych centrów internetowych i hotspotów, dotowanie łączności dla szkół i ośrodków zdrowia oraz testowanie nowych technologii dla obszarów wiejskich paradigmhq.org.
• Polityka podatkowa na urządzenia i usługi: zniesienie VAT na urządzenia (2021/22) fesmedia-africa.fes.de; wcześniejsze obniżki podatku akcyzowego na usługi telekomunikacyjne (choć w 2021 r. wprowadzono niektóre opłaty, np. kontrowersyjną opłatę za kartę SIM, co wywołało debatę). Ciągła korekta podatków, by zwiększyć dostępność ICT.
• Krajowy Szerokopasmowy Kręgosłup ICT (NICTBB): infrastrukturalny projekt prowadzony przez państwo, polegający na budowie ogólnokrajowej sieci światłowodowej, przy czym rząd wynajmuje przepustowość operatorom po regulowanych cenach, by obniżyć ich koszty i rozszerzyć łączność w głąb kraju.
• Kompetencje cyfrowe i budowanie potencjału: Dostarczanie sprzętu ICT do szkół thecitizen.co.tz; włączenie ICT do programów nauczania; współpraca z organizacjami w zakresie szkolenia młodzieży i przedsiębiorców w umiejętnościach cyfrowych.
• E-administracja i usługi publiczne online: Dążenie rządu do udostępniania usług online (np. rejestracji firm, rozliczeń podatkowych, dowodów osobistych itp.) pośrednio zwiększa wykorzystanie internetu. Prezydent inicjuje projekt zintegrowanego ID obywatela oraz e-usług rządowych, co świadczy o zaangażowaniu na najwyższym szczeblu thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz. Jeśli rolnicy, na przykład, mogą uzyskać informacje rynkowe lub płatności rządowe przez internet, to jest zachęta do korzystania z sieci.
• Ochrona danych i cyberbezpieczeństwo: Nowa ustawa o ochronie danych została uchwalona w 2022 roku i wszyscy dostawcy usług muszą jej przestrzegać (wniosek Starlink musiał uwzględniać zgodność z lokalnymi przepisami dotyczącymi danych thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz). Budowanie zaufania do usług online jest częścią włączenia – jeśli ludzie czują się bezpieczni korzystając z usług mobilnych czy e-commerce, będą z nich korzystać częściej.

Podsumowując, środowisko polityczne Tanzanii aktywnie wspiera rozbudowę dostępu do internetu, przy znaczących inwestycjach publicznych w infrastrukturę oraz naciskach na przystępność cenową i inkluzję. Interwencje regulacyjne mają na celu utrzymanie konkurencyjności rynku i kontrolowanie cen, choć państwo wprowadza również pewne ograniczenia dotyczące treści oraz nakłada znaczne podatki na użytkowanie telekomunikacji (co jest mieczem obosiecznym dla przystępności cenowej). Kierunek działania na kolejną dekadę został jasno określony w Ramach Gospodarki Cyfrowej: wykorzystanie technologii cyfrowych do katalizowania wzrostu gospodarczego i rozwoju społecznego. Oznacza to dalsze skupienie na łączeniu tych, którzy są odłączeni (sieci wiejskie, satelity itp.), podnoszeniu kwalifikacji społeczeństwa do uczestnictwa cyfrowego oraz zapewnieniu, że łączność przekłada się na realne możliwości (miejsca pracy, edukacja, poprawa opieki zdrowotnej). Działania rządu i organów regulacyjnych będą nadal kluczowym czynnikiem określającym, jak szybko i jak szeroko Tanzania zdoła osiągnąć powszechną, rzeczywistą łączność.

Perspektywy na przyszłość: inwestycje, projekty i wyzwania

Krajobraz internetowy Tanzanii stoi przed znaczącymi zmianami w nadchodzących latach. Zarówno sektor publiczny, jak i prywatny inwestują mocno w poprawę łączności. Oto, czego można się spodziewać w najbliższym czasie oraz jakie wyzwania stoją przed krajem:

Najważniejsze nadchodzące inwestycje i projekty:

• Rozwój 5G: Zobaczymy szersze wdrożenie sieci 5G poza obecnymi centrami miast. Start Airtel w połowie 2024 roku i wczesny debiut Vodacom wskazują na konkurencyjny wyścig. Do 2025–2026 roku zasięg 5G może objąć wszystkie większe miasta i strefy przemysłowe, potencjalnie obejmując połowę populacji lub więcej (wzrost z 20% w 2024) thecitizen.co.tz. Umożliwi to nowe usługi, takie jak sieci IoT, szybki domowy internet szerokopasmowy (przez stacjonarne łącza 5G) i zaawansowane aplikacje (czujniki inteligentnych miast itp.). Wyzwanie to zapewnienie, by urządzenia i oferty 5G były na tyle przystępne, żeby nie były luksusem dla nielicznych. Wczesne sygnały (jak Yas twierdzący, że oferuje „najszybszą sieć 5G” przy wsparciu Axian thecitizen.co.tz) pokazują, że operatorzy chętnie agresywnie promują 5G.
• Nowe kable podmorskie i międzynarodowe łącza: Kabel 2Africa uruchamiany w latach 2024–2025 to zmiana zasad gry thecitizen.co.tz. Tanzania jest teraz połączona z jednym z największych na świecie systemów podmorskich kabli, znacząco zwiększając międzynarodową przepustowość. Dodatkowo spodziewany jest kolejny nowy kabel o nazwie Africa-1; Dar es Salaam widnieje na liście miejsc lądowania nadchodzącego systemu kablowego „Africa-1” fiberatlantic.com fiberatlantic.com, co jeszcze bardziej zwiększy redundancję i pojemność. W połączeniu z istniejącymi już kablami (EASSy, SEACOM itp.), uczyni to z Tanzanii regionalny węzeł łączności. Możemy oczekiwać niższych hurtowych kosztów internetu i powstania lokalnych centrów danych (na co wskazują zapowiedzi „centrów danych o dużej przepustowości” wraz z 2Africa thecitizen.co.tz). Firmy takie jak Google i Facebook również wdrażają w Afryce pamięci podręczne edge, więc Tanzańczycy powinni uzyskać szybszy dostęp do treści (a być może firma Google rozszerzy w przyszłości kabel Equiano na Afrykę Wschodnią). Rząd liczy, że te kable ustanowią Tanzanię preferowaną bramą cyfrową Afryki Wschodniej thecitizen.co.tz, obsługując lądowych sąsiadów tranzytem internetowym i przyciągając inwestycje technologiczne.
• Łączność na obszarach wiejskich i rozbudowa wież: Projekt UCSAF obejmujący 758 wież ma zostać ukończony do połowy 2025 roku thecitizen.co.tz, a planowanych jest kolejnych około 280 wież thecitizen.co.tz. Do roku 2025/26 praktycznie wszystkie większe wsie powinny mieć przynajmniej podstawowy sygnał mobilnego internetu szerokopasmowego. Celem jest dotarcie do pozostałych nieobjętych społeczności (być może tych oddalonych 2-5% populacji) oraz modernizacja istniejących obszarów z zasięgiem tylko 2G na 3G/4G. Wzmocnieniem będą trwające programy elektryfikacyjne – więcej wsi podłączonych do sieci energetycznej oznacza więcej potencjalnych lokalizacji dla wież. Możemy też zobaczyć alternatywne rozwiązania dla najtrudniej dostępnych miejsc: sieci społecznościowe (lokalni drobni ISP), mikro BTS zasilane energią słoneczną lub zwiększona liczba wdrożeń satelitarnych (pojedynczy hotspot Starlink lub Konnect mógłby zostać umieszczony we wsi jako publiczny punkt dostępu tam, gdzie budowa wieży naziemnej nie jest wykonalna).
• Upowszechnienie internetu satelitarnego: Pod koniec 2025 roku można się spodziewać, że Starlink będzie działał w Tanzanii i prawdopodobnie zyskiwał użytkowników, zwłaszcza wśród firm, organizacji pozarządowych i osób obeznanych z technologią na obszarach odległych. Jeśli Starlink powtórzy to, co zrobił w innych krajach Afryki, możemy zobaczyć specjalne programy, takie jak podłączanie wiejskich szkół (jak w Rwandzie w ramach pilotażu dla 500 szkół) blog.telegeography.com. Także Konnect będzie kontynuował swoje działania – jego lokalna obecność (w tym sklepy, partnerstwa africa.konnect.com) wskazuje, że starają się zdobyć rynek wiejskich gospodarstw domowych i MSP. Zwiększona konkurencja między Starlink (LEO) i Konnect (GEO) może przełożyć się na lepsze oferty lub niższe koszty sprzętu. W dłuższej perspektywie inne konstelacje satelitów (OneWeb, Project Kuiper) mogą również rozszerzyć usługi na Tanzanię, dodatkowo zwiększając konkurencyjność na rynku.
• Lokalna produkcja i innowacje: Przyszłym trendem może być montaż lub produkcja smartfonów czy sprzętu ICT na miejscu, zważywszy na rosnący popyt. Chociaż jak dotąd nie ogłoszono większych inicjatyw, sąsiednia Rwanda uruchomiła fabryki montażowe telefonów; Tanzania może rozważyć zachęty do lokalnej produkcji, aby obniżyć koszt urządzeń i stworzyć miejsca pracy.
• Wzrost usług cyfrowych: Wraz z coraz większą liczbą osób korzystających z internetu wzrośnie liczba cyfrowych usług – e-commerce, fintech, e-zdrowie, edukacja online i wiele innych. Otwartość rządu na e-administrację również będzie motywować obywateli do korzystania z internetu, aby uzyskiwać dostęp do usług takich jak dowody osobiste, licencje czy informacje publiczne. To tworzy efekt domina: im bardziej internet jest użyteczny w codziennych czynnościach, tym więcej osób zainwestuje w połączenie. W 2025 roku pieniądz mobilny i bankowość (już bardzo popularne w Tanzanii) prawdopodobnie zostaną poszerzone o nowe cyfrowe usługi finansowe, być może wykorzystujące poprawioną infrastrukturę sieciową (np. pożyczki czy ubezpieczenia oparte na smartfonach itd.).
• Centra innowacji i inwestycje technologiczne: Lepsza łączność przyciąga inicjatywy technologiczne – na przykład podczas uruchomienia 2Africa urzędnicy wspominali o laboratoriach AI i robotyki thecitizen.co.tz. Możemy spodziewać się, że międzynarodowe firmy technologiczne zwrócą większą uwagę na Tanzanię jako rynek wzrostu. Już teraz w Tanzanii istnieją lokalne startupy z branży fintech i agritech, które mogą się rozwinąć wraz ze wzrostem penetracji internetu. Wkład gospodarki cyfrowej w PKB ma wzrosnąć; według rządowych prognoz, zwiększony dostęp do szerokopasmowego internetu przyniesie w najbliższych latach dziesiątki miliardów dolarów korzyści ekonomicznych thecitizen.co.tz.

Wyzwania na horyzoncie:

• Przystępność cenowa i inkluzywność: Największym wyzwaniem jest zapewnienie, by pozostali offline, głównie z niskich dochodów i terenów wiejskich, mogli sobie pozwolić na dostęp do internetu i z niego korzystać. Nawet przy niemal powszechnym zasięgu, jeśli ceny danych będą zbyt wysokie w stosunku do dochodów lub gdy ludziom brakuje urządzeń, nie będą korzystać z sieci. Kluczowe będą działania takie jak obniżanie kosztów, wprowadzanie ultra-tanich pakietów na podstawowe potrzeby czy darmowe Wi-Fi społecznościowe. Bez takich działań istnieje ryzyko luki użytkowania, gdzie sieci istnieją, ale ludzie nie wykorzystują ich w pełni. Kobiety i osoby z obszarów wiejskich obecnie mają niższą dostępność internetu – konieczne mogą być programy włączające (takie jak cyfrowa edukacja kobiet czy dofinansowane pakiety danych dla rolników), by zamknąć te luki.
• Jakość usług w erze wysokiego użycia: Gdy miliony kolejnych Tanzańczyków zaczną korzystać z treści wideo, pracy zdalnej czy usług w chmurze, przeciążenia sieci mogą stać się problemem. Operatorzy będą musieli nieprzerwanie inwestować w pojemność – więcej częstotliwości (być może przeznaczenie większej liczby pasm 2G na 4G/5G), więcej stacji bazowych w miastach do obsługi gęstego ruchu i silniejsze łącza szkieletowe. Kabel 2Africa zwiększa pojemność międzynarodową, ale krajowe łącza szkieletowe i światłowody miejskie również wymagają rozbudowy, by uniknąć wąskich gardeł między miastami i wewnątrz nich. Zadbanie o to, by prędkości internetu i niezawodność stale rosły (a nie zatrzymywały się lub spadały przy dużym obciążeniu), jest ciągłym wyzwaniem.
• Równowaga regulacyjna: Rząd musi równoważyć wspieranie innowacji z nadzorem. Na przykład sposób, w jaki zostanie uregulowany Starlink, będzie precedensem dla innych niestandardowych dostawców. Zapewnienie równego pola gry (tak, aby np. lokalni ISP nie zostali pokrzywdzeni wobec globalnych graczy), przy jednoczesnym otwarciu na nowe technologie, jest trudnym zadaniem. Dodatkowo kwestia regulowania treści może stać się zapalnym punktem – wybory w 2025 roku, wyłączenia internetu lub spowalnianie mediów społecznościowych miało już miejsce w niektórych krajach; Tanzania będzie musiała zarządzać treściami politycznymi tak, aby nie podważać zaufania do swojej gospodarki cyfrowej. Zbyt restrykcyjne działania mogą odstraszyć inwestorów lub ograniczyć korzystanie z internetu.
• Cyberbezpieczeństwo i prywatność: Wraz ze wzrostem liczby osób online i digitalizacją kluczowych systemów, wzrasta zagrożenie cyberatakami. Od oszustw w bankowości mobilnej po włamania do baz danych rządowych – Tanzania będzie musiała wzmocnić swoje mechanizmy cyberbezpieczeństwa oraz świadomość użytkowników. Ustawa o ochronie danych osobowych będzie wymagać skutecznego egzekwowania, by chronić dane użytkowników, inaczej brak zaufania może spowolnić adopcję usług online. Budowa bezpiecznego ekosystemu cyfrowego to wyzwanie, które pojawia się wraz z rosnącą łącznością.
• Utrzymanie i zrównoważony rozwój: Nowa infrastruktura (wieże, światłowody itd.) będzie wymagała konserwacji. Wieże na terenach wiejskich potrzebują zasilania (czasem solarnego i akumulatorowego) oraz bezpieczeństwa (by zapobiec aktom wandalizmu). Światłowody mogą zostać przecięte przypadkowo. Przeznaczenie funduszy i opracowanie systemów pozwalających utrzymać już zbudowane obiekty jest równie ważne, jak budowa nowych. UCSAF i operatorzy będą musieli zapewnić, że lokalizacje wiejskie pozostaną sprawne przez kolejne lata. Pojawia się też kwestia modernizacji: np. za kilka lat sieci 2G mogą zostać wycofane, by zmienić przeznaczenie pasma – zadbanie o to, by nie pozostawić użytkowników urządzeń bez wsparcia (lub zapewnienie im alternatyw) będzie wymagało uwagi.
• Czynniki ekonomiczne: Szeroko pojęty kontekst gospodarczy – inflacja, kursy wymiany walut itp. – może wpływać na dostęp do internetu. Na przykład, jeśli tanzański szyling wyraźnie się osłabi, koszty importowanego sprzętu telekomunikacyjnego i przepustowości (często rozliczanych w USD) wzrosną, co może doprowadzić do wyższych cen dla konsumentów. Podobnie, jeśli dochody mieszkańców nie wzrosną wraz z rozwojem gospodarki cyfrowej, przystępność cenowa nadal będzie problemem. Zarówno rząd, jak i prywatni inwestorzy stawiający na gospodarkę cyfrową muszą inwestować w szkolenia i tworzenie miejsc pracy, by zapewnić, że korzyści z łączności przełożą się na rzeczywistą poprawę bytu lokalnej społeczności.

Perspektywy: Pomimo wyzwań, kierunek rozwoju dostępu do internetu w Tanzanii jest zdecydowanie pozytywny. Określenie „cyfrowa rewolucja” w pełni oddaje rzeczywistość – od zaledwie 5% penetracji internetu na początku 2010 roku do potencjalnie ponad 50% za kilka lat, jeśli obecne trendy się utrzymają. Młode społeczeństwo Tanzanii może być wielkim atutem: pokolenie wychowane w świecie cyfrowym może napędzać innowacje i popyt. Pozytywnym sygnałem jest uznanie przez rząd, że „internet jest kluczowym narzędziem rozwoju… musi być dostępny, przystępny cenowo i wysokiej jakości” thechanzo.com, co oznacza dostosowanie polityki do głosów, które od dawna podnosili aktywiści. Jeśli Tanzania utrzyma tempo rozbudowy infrastruktury, będzie kontynuować politykę wspierającą konkurencję i konsumentów oraz rozwiąże kwestię przystępności cenowej, ma szansę stać się jednym z cyfrowych sukcesów Afryki.

W niedalekiej przyszłości możemy być świadkami historii o rolnikach sprzedających plony za pośrednictwem aplikacji na smartfony, przychodniach na terenach wiejskich konsultujących się ze specjalistami za pomocą telemedycyny, uczniach z wioski oglądających filmy edukacyjne online czy startupach z Dar es Salaam docierających na rynki globalne – a wszystko to dzięki powszechnej łączności internetowej, która właśnie powstaje. Rewolucja internetowa w Tanzanii jest już faktem, zmieniając to, co kiedyś było luksusem w codzienną potrzebę i zapewniając, że nawet osoby z dawniej odizolowanych zakątków kraju mogą dziś powiedzieć „Hamna shida, tumeunganishwa” – „Nie ma problemu, jesteśmy połączeni.”

Źródła: datareportal.com thecitizen.co.tz trendsnafrica.com thecitizen.co.tz fesmedia-africa.fes.de thecitizen.co.tz thecitizen.co.tz (i inne cytowane w powyższym tekście).