Himalaia de Alta Velocidade: Dentro da Corrida do Nepal para Conectar Cada Pico e Vila

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Nepal tem uma geografia única – desde os Himalaias imponentes até vilarejos remotos nas colinas – tornando o acesso à internet tanto um desafio quanto crucial. Nos últimos anos, Nepal fez avanços significativos para expandir a conectividade digital em todo o país. Este relatório examina em detalhe o panorama da internet no Nepal: os principais provedores de serviços e sua fatia de mercado, o estado das redes móveis e de banda larga, velocidades e custos típicos, desafios de infraestrutura, planos de internet via satélite, políticas governamentais, a divisão digital entre áreas urbanas e rurais, e futuras iniciativas de conectividade. Apesar do terreno formidável e dos desafios infraestruturais, o Nepal está correndo para levar internet de alta velocidade da capital Kathmandu até à porta do Everest.

Principais Provedores de Serviços de Internet (ISPs) e Participação de Mercado

O mercado de internet do Nepal é atendido por uma mistura de empresas de telecomunicações estatais e ISPs privados, amplamente divididos em operadoras móveis e provedores de banda larga fixa:

– Operadoras Móveis: Duas empresas dominam a internet móvel. Nepal Telecom (Nepal Doorsanchar Company Ltd, uma telecom governamental) é a maior, com mais da metade de todos os assinantes móveis. Ela detém cerca de 57% do mercado móvel [nta.gov.np](https://nta.gov.np/uploads/contents/MIS%202079%20Magh.pdf#:~:text=Fixed%202,2%20Broadband%20Service%20Services%20Subscribers)​. Ncell (uma operadora privada, parte do Grupo Axiata) segue com cerca de 36% de participação [nta.gov.np](https://nta.gov.np/uploads/contents/MIS%202079%20Magh.pdf#:~:text=Fixed%202,2%20Broadband%20Service%20Services%20Subscribers). Em um distante terceiro lugar está Smart Telecom (STPL) com cerca de 6% dos assinantes [nta.gov.np](https://nta.gov.np/uploads/contents/MIS%202079%20Magh.pdf#:~:text=Fixed%202,2%20Broadband%20Service%20Services%20Subscribers). Estas operadoras, coletivamente, são responsáveis por quase todo o acesso móvel à internet no Nepal. (Alguns operadores menores como Nepal Satellite Telecom existem, mas com participação insignificante.)

– ISPs de Banda Larga Fixa: O setor de banda larga fixa do Nepal possui dezenas de ISPs, mas alguns poucos lideram o mercado. WorldLink Communications é o maior ISP do país, com quase 1 milhão de assinantes de banda larga fixa (972.781 usuários) até 2024 [gadgetbytenepal.com](https://www.gadgetbytenepal.com/top-internet-service-providers/#:~:text=According%20to%20the%20latest%20Management,a%20lot%20in%20these%20years). Isso faz da WorldLink não apenas o principal ISP, mas o terceiro maior provedor de telecomunicações em geral. Outros ISPs importantes incluem DishHome Fibernet (~343.825 assinantes) [gadgetbytenepal.com](https://www.gadgetbytenepal.com/top-internet-service-providers/#:~:text=DishHome%20is%20a%20relatively%20new,network%20of%20DishHome%E2%80%99s%20DTH%20TV), o próprio serviço Fiber-to-the-Home (FTTH) da Nepal Telecom (~321.758 assinantes) [gadgetbytenepal.com](https://www.gadgetbytenepal.com/top-internet-service-providers/#:~:text=Surprisingly%2C%20we%20have%20dear%20old,positives%20to%20NT%E2%80%99s%20FTTH%20service), Subisu Cablenet (~310.627 assinantes) [gadgetbytenepal.com](https://www.gadgetbytenepal.com/top-internet-service-providers/#:~:text=While%20it%20had%20a%20total,of%20reasons%20for%20this%20growth), e Vianet Communications (~242.333 assinantes) [gadgetbytenepal.com](https://www.gadgetbytenepal.com/top-internet-service-providers/#:~:text=5). Cada um desses ISPs tem uma participação de mercado na faixa de 10-15% do segmento de banda larga fixa. Outro ISP notável é Classic Tech, que junto com pequenos concorrentes como WebSurfer, também atende a alguns milhares de usuários. A WorldLink, sozinha, é responsável por cerca de 30% das conexões de banda larga fixa no Nepal, um testemunho de seu alcance [gadgetbytenepal.com](https://www.gadgetbytenepal.com/top-internet-service-providers/#:~:text=According%20to%20the%20latest%20Management,a%20lot%20in%20these%20years).

Urbanização vs. Presença Rural: Os grandes ISPs privados (WorldLink, Subisu, Vianet, Classic, DishHome) operam principalmente em cidades e vilarejos, especialmente no Vale de Kathmandu e em outros centros urbanos. A Nepal Telecom, por ser uma operadora tradicional, tem uma cobertura mais ampla incluindo áreas semi-urbanas e algumas rurais via linhas ADSL antigas e fibra mais recente. Em termos de penetração geral da internet, o Nepal possui mais assinaturas do que pessoas – os últimos relatórios mostram mais de 40 milhões de assinaturas de internet em uma nação de ~30 milhões, traduzindo-se em penetração de 131-149% da população (muitas pessoas têm múltiplas assinaturas) [datareportal.com](https://datareportal.com/reports/digital-2023-nepal#:~:text=There%20were%2015,users%20in%20Nepal%20in%20January%C2%A02023) [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/columns/2023/06/17/digital-penetration-in-nepal-s-geopolitics#:~:text=speed%20connectivity%20is%20limited%20to,economy%20and%20gaining%20new%20knowledge). No entanto, esse número esconde disparidades em uso e acesso, que vamos explorar.

Disponibilidade e Penetração da Rede Móvel (2G, 3G, 4G, 5G)

As redes móveis são o principal meio de acesso à internet no Nepal, especialmente em regiões rurais e montanhosas onde a instalação de cabos é difícil. O Nepal atingiu uma cobertura quase universal de rede móvel para voz básica e SMS, e está melhorando progressivamente a cobertura de banda larga móvel:

– 2G: Redes GSM legadas (900/1800 MHz) cobrem a maior parte das áreas povoadas do Nepal, fornecendo telefonia básica e dados EDGE/GPRS. Embora os dados 2G (GPRS/EDGE) não sejam considerados “banda larga” por reguladores, ainda são utilizados em áreas remotas. Praticamente toda a população do Nepal está sob algum alcance de sinal 2G via torres da Nepal Telecom ou Ncell.

– 3G: O Nepal introduziu 3G (WCDMA) em meados dos anos 2000 e, em 2023, as redes 3G cobriam cerca de 90% da população [farsightnepal.com](https://farsightnepal.com/news/359#:~:text=However%20the%20mobile%20network%20coverage,compared%20to%20other%20regional%20peers). Tanto a Nepal Telecom quanto a Ncell operam 3G em 2100 MHz, e a Smart Telecom oferece 3G limitado em suas áreas licenciadas. No início de 2023, a Nepal Telecom tinha mais de 7,13 milhões de usuários 3G [datacenterdynamics.com](https://www.datacenterdynamics.com/en/news/nepal-telecom-kicks-off-5g-trial/#:~:text=date%20has%20been%20given,should%20launch%20soon) (muitas vezes em áreas sem 4G ou usando dispositivos antigos). As assinaturas combinadas de 3G entre todos os provedores eram cerca de 8 milhões [nta.gov.np](https://nta.gov.np/uploads/contents/MIS%202079%20Magh.pdf#:~:text=Broadband%203G%206%2C209%2C214%20,19%2C797%2C545%2087%2C98%2C509%201%2C07%2C076%2010%2C049%2C475%203%2C87%2C52%2C605). No entanto, o uso de 3G está diminuindo à medida que o 4G se expande.

– 4G: A quarta geração LTE tornou-se rapidamente a principal plataforma para banda larga móvel. Desde sua introdução em 2017, a cobertura 4G atingiu cerca de 88% da população [farsightnepal.com](https://farsightnepal.com/news/359#:~:text=However%20the%20mobile%20network%20coverage,compared%20to%20other%20regional%20peers). Nepal Telecom e Ncell operam redes 4G (em bandas como 1800 MHz, 800 MHz, etc.), com cobertura concentrada em cidades, rodovias e vilarejos – mas cada vez mais se estendendo a áreas rurais e até trilhas turísticas. Até 2023, a Nepal Telecom relatou 11,5 milhões de usuários 4G [datacenterdynamics.com](https://www.datacenterdynamics.com/en/news/nepal-telecom-kicks-off-5g-trial/#:~:text=date%20has%20been%20given,should%20launch%20soon), e em todo o país há cerca de 26 milhões de assinaturas de banda larga móvel (principalmente 4G) [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/money/2025/02/04/nationwide-internet-outage-raises-concerns-over-outstanding-dues#:~:text=In%20January%2C%20Subisu%20Cablenet%20cleared,91%20million). Isso corresponde a cerca de 89% de penetração em banda larga móvel [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/money/2025/02/04/nationwide-internet-outage-raises-concerns-over-outstanding-dues#:~:text=In%20January%2C%20Subisu%20Cablenet%20cleared,91%20million). Notavelmente, regiões populares de trekking agora desfrutam de sinais 4G em muitos pontos: por exemplo, 4G está disponível nas proximidades do Acampamento Base do Everest e em partes do Circuito Annapurna, proporcionando conectividade aos trekkers nas altas montanhas. Ainda assim, o sinal em tal terreno extremo pode ser intermitente e não está em toda parte – os locais frequentemente dependem de operadoras específicas (Nepal Telecom em algumas aldeias, Ncell em outras) para a melhor cobertura [himalayalandtreks.com](https://www.himalayalandtreks.com/wi-fi-mobile-network-and-electricity-on-ebc-trek#:~:text=Internet%2C%20Phone%20Network%2C%20and%20Electricity,reception%20is%20better%20than%20above).

– Iniciativas Iniciais 5G: O Nepal está explorando cautelosamente o 5G. Os primeiros testes de 5G foram iniciados pela Nepal Telecom em 2023, usando espectro de teste na banda de 2600 MHz [datacenterdynamics.com](https://www.datacenterdynamics.com/en/news/nepal-telecom-kicks-off-5g-trial/#:~:text=internally). Em fevereiro de 2023, a Nepal Telecom lançou redes de teste não públicas em partes de Kathmandu (áreas de Sundhara e Babarmahal) [datacenterdynamics.com](https://www.datacenterdynamics.com/en/news/nepal-telecom-kicks-off-5g-trial/#:~:text=However%2C%20the%20trials%20are%20not,and%20are%20being%20conducted%20internally). Esses testes (tempestivos com o aniversário da empresa) foram internos, e o lançamento público completo do 5G ainda estava pendente de aprovação regulatória e prontidão do dispositivo. Até meados de 2023, 5G ainda não estava comercialmente disponível – cobrindo, no máximo, uma estimativa de 5% da população em zonas de teste [farsightnepal.com](https://farsightnepal.com/news/359#:~:text=However%20the%20mobile%20network%20coverage,compared%20to%20other%20regional%20peers). O regulador, NTA, estava trabalhando na alocação de espectro 5G aos operadores [myrepublica.nagariknetwork.com](https://www.myrepublica.nagariknetwork.com/news/nta-to-grant-5g-permission-to-telecom-companies-within-a-week-52-80.html#:~:text=NTA%20to%20grant%205G%20permission,has%20not%20yet%20launched%205G). Ambas as principais operadoras visam introduzir serviços 5G em breve, focando primeiro nas cidades. No entanto, dado a penetração relativamente baixa de telefones compatíveis com 5G e a prioridade de expandir o 4G para as áreas rurais restantes, o 5G no Nepal provavelmente será implementado lentamente nos próximos anos. Enquanto isso, o 4G deve permanecer como o principal meio de acesso à internet móvel.

Em resumo, a penetração móvel no Nepal é muito alta – há mais conexões móveis ativas do que pessoas (cerca de 139% da população no início de 2023) [datareportal.com](https://datareportal.com/reports/digital-2023-nepal#:~:text=,2%C2%A0percent%20of%20the%20total%20population), já que muitos usuários têm SIMs duplos ou telefones separados para trabalho/pessoal. Praticamente todos os nepaleses que usam a internet já acessaram via móvel em algum momento. O desafio agora é melhorar a qualidade da rede: garantir que aqueles cobertos por um sinal 4G/3G realmente tenham um dispositivo e plano para usá-lo. (Embora 88-90% estejam cobertos por 3G/4G, o uso real estava atrás – apenas ~69% usam 4G e 25% usam 3G, indicando uma lacuna de uso em áreas rurais onde a cobertura existe, mas a adoção é menor [farsightnepal.com](https://farsightnepal.com/news/359#:~:text=network%20remains%20poor%20compared%20to,other%20regional%20peers) [farsightnepal.com](https://farsightnepal.com/news/359#:~:text=Despite%20near,respectively).)

Disponibilidade de Banda Larga Fixa: ADSL, Fibra, Cabo e a Lacuna Urbana-Rural

A banda larga fixa no Nepal viu um rápido crescimento através de redes de fibra óptica, embora a cobertura ainda seja desigual. Historicamente, os nepaleses acessavam a internet em casa por meio de conexões discadas ou ADSL sobre linhas telefônicas, mas na última década ocorreu uma transição para banda larga de alta velocidade por fibra e cabo, especialmente nas cidades.

– ADSL e Linha de Cobre Legada: A Nepal Telecom introduziu o ADSL (DSL assimétrico) em meados dos anos 2000 através de linhas telefônicas. Por muitos anos, o ADSL foi a principal opção de internet fixa, com velocidades de até 1–5 Mbps. No entanto, a cobertura do ADSL foi largamente limitada a vilarejos e tinha má fama por velocidades lentas e instabilidade. Até 2023, a Nepal Telecom ainda tinha cerca de 303.000 assinantes ADSL [nta.gov.np](https://nta.gov.np/uploads/contents/MIS%202079%20Magh.pdf#:~:text=%28Wired%29%20ADSL%20%23%203%2C03%2C121%20,Fi%29%20%23%2062%2C832%2062%2C832), mas este número está diminuindo à medida que usuários migram para a fibra. O ADSL é agora considerado obsoleto; a empresa não está mais expandindo isso, focando em vez disso em atualizações para fibra. Em áreas rurais, algumas pequenas centrais ainda oferecem ADSL onde a fibra ainda não está presente.

– Fibra para o Lar (FTTH): A banda larga de fibra prosperou nas áreas urbanas e semi-urbanas do Nepal. Todos os principais ISPs agora oferecem conexões FTTH, oferecendo altas velocidades (tipicamente 20 Mbps até 100-300 Mbps para planos domésticos, e até 600 Mbps ou 1 Gbps em planos premium [gadgetbytenepal.com](https://www.gadgetbytenepal.com/top-internet-service-providers/#:~:text=Package%20Name%20Speed%201%20Month,N%2FA%20N%2FA%20N%2FA%2035%2C397%20N%2FA)). O número total de usuários de banda larga de fibra excedeu 2.5 milhões em janeiro de 2023 [nta.gov.np](https://nta.gov.np/uploads/contents/MIS%202079%20Magh.pdf#:~:text=S,Tinkune%20Kathmandu%202037%20132769%20134806) [nta.gov.np](https://nta.gov.np/uploads/contents/MIS%202079%20Magh.pdf#:~:text=35%20Prime%20Network%20Pvt.Ltd,38%20661%20699)e subiu para cerca de 2.89 milhões até o final de 2024 [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/money/2025/02/04/nationwide-internet-outage-raises-concerns-over-outstanding-dues#:~:text=In%20January%2C%20Subisu%20Cablenet%20cleared,91%20million). Isso representa cerca de 33-44% da população tendo uma assinatura de banda larga fixa [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/columns/2023/06/17/digital-penetration-in-nepal-s-geopolitics#:~:text=speed%20connectivity%20is%20limited%20to,economy%20and%20gaining%20new%20knowledge) [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/money/2025/02/04/nationwide-internet-outage-raises-concerns-over-outstanding-dues#:~:text=In%20January%2C%20Subisu%20Cablenet%20cleared,91%20million). A maioria delas são conexões de fibra, já que usuários de modem a cabo são relativamente poucos. ISPs como WorldLink, Subisu, Vianet, Classic, DishHome e Nepal Telecom coletivamente cabearam a maioria dos bairros em Kathmandu e grandes cidades. A conectividade de fibra agora está se expandindo também para cidades menores – por exemplo, a WorldLink afirma ter presença em 73 de 77 distritos, incluindo áreas remotas da província de Karnali [gadgetbytenepal.com](https://www.gadgetbytenepal.com/top-internet-service-providers/#:~:text=Furthermore%2C%20in%20partnership%20with%20Facebook%2C,Fi%20hotspots%20across%20Nepal). Ainda assim, há uma divide urbana-rural: em cidades, pode-se ter a escolha de 3-5 ISPs de fibra, enquanto em muitos vilarejos rurais, a banda larga fixa está simplesmente indisponível.

– Banda Larga a Cabo e ISPs Sem Fio: Antes da ascensão da fibra, a internet a cabo (usando redes de TV a cabo coaxial) era oferecida por alguns ISPs como Subisu e pequenos operadores de cabo. O serviço “Cable Modem” da Subisu era significativo nos anos 2000, mas ela se transitar em grande parte para fibra agora. Até 2023, apenas cerca de 71.000 assinaturas em todo o país eram de internet a cabo (coaxial) [nta.gov.np](https://nta.gov.np/uploads/contents/MIS%202079%20Magh.pdf#:~:text=S,Tinkune%20Kathmandu%202037%20132769%20134806) [nta.gov.np](https://nta.gov.np/uploads/contents/MIS%202079%20Magh.pdf#:~:text=35%20Prime%20Network%20Pvt.Ltd,38%20661%20699), indicando que o coaxial foi quase inteiramente suplantado pela fibra. Enquanto isso, também há alguns provedores de banda larga sem fio fixa – esses usam links de rádio ou transmissores Wi-Fi para servir áreas sem cabo/fibra. Cerca de 14.000 assinaturas de banda larga sem fio foram contabilizadas em 2023 (excluindo móvel) [nta.gov.np](https://nta.gov.np/uploads/contents/MIS%202079%20Magh.pdf#:~:text=S,Tinkune%20Kathmandu%202037%20132769%20134806) [nta.gov.np](https://nta.gov.np/uploads/contents/MIS%202079%20Magh.pdf#:~:text=35%20Prime%20Network%20Pvt.Ltd,38%20661%20699). Exemplos notáveis incluem ISPs em vilarejos rurais usando links de rádio ponto a ponto e redes comunitárias. Um projeto pioneiro é o Nepal Wireless Networking Project, que estabeleceu internet sem fio em vilas montanhosas remotas via Wi-Fi de longo alcance e possibilitou a conectividade em locais como a região do Annapurna.

– Infraestrutura Urbana vs Rural: No Nepal urbano (por exemplo, Vale de Kathmandu, Pokhara, Biratnagar, etc.), os residentes desfrutam de uma infraestrutura de banda larga relativamente moderna – cabos de fibra óptica correm ao longo de postes ou no subsolo, fornecendo internet de alta velocidade confiável. Muitos ISPs também empacotam serviços como IPTV (TV digital) com essas conexões. Por outro lado, em áreas rurais e vilas isoladas, instalar fibra é difícil e muitas vezes comercialmente inviável. O terreno – colinas íngremes, rios e assentamentos remotos – torna a conectividade de última milha custosa. Como resultado, a banda larga rural depende principalmente de redes móveis (3G/4G) ou pequenos provedores sem fio. Algumas vilas montaram Wi-Fi comunitário usando um VSAT central ou link de microondas. O governo, através do fundo de telecomunicações rurais do regulador, também subsidiou a extensão de dorsais de fibra e pontos de internet para escritórios governamentais locais, escolas e pontos de saúde em áreas remotas (mais sobre isso na seção Digital Divide). No geral, a banda larga fixa está fortemente concentrada em locais urbanos e periurbanos, enquanto muito do Nepal rural permanece dependente de dados celulares ou não tem internet de forma alguma, exceto talvez por um telecentro comunitário.

Apesar dessas lacunas, a tendência é positiva – a penetração de banda larga fixa do Nepal saltou de virtualmente zero no início dos anos 2010 para cerca de 42% em 2024 [nepalitelecom.com](https://www.nepalitelecom.com/2017/07/mobile-internet-broadband-penetration-nepal.html#:~:text=major%20ISP,fiber%20internet%20users%20in%20Nepal), impulsionada por uma implantação agressiva de fibra. A pandemia de COVID-19 acelerou a demanda por internet doméstica, levando a dezenas de milhares de novas assinaturas (a Nepal Telecom, sozinha, adicionou 60k novos usuários FTTH durante os primeiros 10 meses de lockdowns) [gadgetbytenepal.com](https://www.gadgetbytenepal.com/top-internet-service-providers/#:~:text=ADSL,positives%20to%20NT%E2%80%99s%20FTTH%20service). ISPs estão continuando a expandir redes de fibra a partir dos centros distritais, embora alcançar as populações mais remotas ainda exija soluções sem fio ou por satélite.

Velocidades e Preços da Internet no Nepal

Quão rápida é a internet no Nepal? As velocidades experimentadas pelos usuários nepaleses melhoraram significativamente, mas ainda ficam atrás das médias globais em dispositivos móveis. De acordo com os dados do Speedtest da Ookla, no início de 2023 a velocidade de download móvel mediana no Nepal era de cerca de 13.5 Mbps [datareportal.com](https://datareportal.com/reports/digital-2023-nepal#:~:text=Data%20published%20by%20Ookla%20indicate,at%20the%20start%20of%202023). Para a banda larga fixa (principalmente fibra), a velocidade mediana era de cerca de 48.5 Mbps [datareportal.com](https://datareportal.com/reports/digital-2023-nepal#:~:text=Data%20published%20by%20Ookla%20indicate,at%20the%20start%20of%202023). Esses números refletem ganhos significativos – as velocidades de banda larga fixa aumentaram +71% ano sobre ano [datareportal.com](https://datareportal.com/reports/digital-2023-nepal#:~:text=Ookla%E2%80%99s%20data%20reveals%20that%20the,to%20the%20start%20of%202023) à medida que a fibra substituiu o ADSL, enquanto as velocidades móveis realmente viram uma queda de cerca de 26% em relação ao ano anterior [datareportal.com](https://datareportal.com/reports/digital-2023-nepal#:~:text=,45%20Mbps) (possivelmente devido à congestão da rede e muitos novos usuários de 4G entrando online). Mesmo assim, até o final de 2024, as velocidades médias são provavelmente mais altas, especialmente com os ISPs agora oferecendo planos base de 50-150 Mbps.

Ofertas de velocidade: Os ISPs nepaleses comumente oferecem planos como 20 Mbps, 40 Mbps, 60 Mbps, 100 Mbps e mais para uso doméstico. Na verdade, a WorldLink anunciou em 2021 que estava atualizando todos os clientes para um pacote mínimo de 150 Mbps [english.khabarhub.com](https://english.khabarhub.com/2021/17/227194/#:~:text=WorldLink%E2%80%99s%20subscribers%20will%20be%20upgraded,from%20today%2C%20the%20company%20said), e até lançou um plano de 600 Mbps, o mais rápido do país [english.khabarhub.com](https://english.khabarhub.com/2021/17/227194/#:~:text=Image). Essas velocidades máximas estão disponíveis em cidades por um preço premium. As velocidades móveis 4G na prática variam amplamente – em áreas de cobertura forte, os usuários podem obter de 10 a 30 Mbps, enquanto em células rurais ou congestionadas, as velocidades podem cair abaixo de 5 Mbps. A latência no 4G é decente (~30-50 ms), enquanto no 3G é mais alta. Em banda larga fixa, as conexões de fibra têm baixa latência (<5-10 ms domesticamente).

Níveis de preços: Os preços dos serviços de internet no Nepal são considerados moderados pelos padrões globais, mas podem ser altos em relação às rendas locais. O nepalês médio gastava cerca de 2.6% de sua renda anual em acesso à internet em 2020, uma das porcentagens mais altas do Sul da Ásia [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/columns/2023/06/17/digital-penetration-in-nepal-s-geopolitics#:~:text=speed%20connectivity%20is%20limited%20to,economy%20and%20gaining%20new%20knowledge). A acessibilidade melhorou com a concorrência – por exemplo, o plano ilimitado de 150 Mbps da WorldLink custa NPR 14.400 por ano (cerca de NPR 1.200 por mês, cerca de USD $10) [english.khabarhub.com](https://english.khabarhub.com/2021/17/227194/#:~:text=the%20company%20said), que é muito mais barato por Mbps do que planos antigos. Uma conexão básica de fibra de 20 Mbps ou 30 Mbps pode custar cerca de NPR 800-1.000 por mês em uma assinatura anual (cerca de $6–8). Muitos ISPs oferecem descontos para compromissos mais longos e pacotes com serviço de TV.

Os dados móveis são geralmente vendidos por meio de pacotes: por exemplo, NPR 100 por pacote de dados de 1 GB ou pacotes mensais como NPR 799 por 40 GB, etc., dependendo da operadora. Em geral, os preços de dados móveis no Nepal são mais baixos do que alguns anos atrás, mas não são os mais baratos da região. Para uso intenso, a banda larga é mais econômica. Vale ressaltar que o governo ainda impõe taxas de serviço de telecomunicações e até recentemente aumentou os impostos (imposto sobre o consumo) sobre serviços de internet [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/columns/2023/06/17/digital-penetration-in-nepal-s-geopolitics#:~:text=tax%20on%20fibre%20cable%20imports,percent%20of%20the%20people%2C%20while), o que os ISPs alertam que pode forçá-los a aumentar os preços. Apesar disso, a tendência tem sido mais dados pelo mesmo preço ao longo do tempo.

Comparações de velocidade: Em comparação com vizinhos, as velocidades médias do Nepal são mais baixas do que as da Índia, mas em linhas com ou superiores a outros países do Sul da Ásia como o Paquistão ou Bangladesh em alguns relatórios [farsightnepal.com](https://farsightnepal.com/news/359#:~:text=However%20the%20mobile%20network%20coverage,compared%20to%20other%20regional%20peers) [datareportal.com](https://datareportal.com/reports/digital-2023-nepal#:~:text=Data%20published%20by%20Ookla%20indicate,at%20the%20start%20of%202023). A velocidade média de banda larga fixa ~48 Mbps [datareportal.com](https://datareportal.com/reports/digital-2023-nepal#:~:text=Data%20published%20by%20Ookla%20indicate,at%20the%20start%20of%202023) agora está acima da média global de ~40 Mbps relatada há alguns anos [english.khabarhub.com](https://english.khabarhub.com/2021/17/227194/#:~:text=According%20to%20various%20statistics%2C%20the,launch%20of%20the%20new%20plan). No entanto, a velocidade média móvel ~13 Mbps ainda está muito abaixo da média global (que é superior a 30 Mbps). À medida que as redes 4G se expandem e o 5G eventualmente chega, as velocidades móveis devem aumentar.

Para um consumidor médio nepalês, a experiência de internet melhorou – transmitir YouTube ou Facebook no 4G é geralmente suave, e usuários de banda larga de fibra podem facilmente assistir a vídeos em HD ou 4K e participar de chamadas de vídeo (um contraste marcante com os dias de conexão discada). O principal problema continua sendo a consistência: usuários rurais frequentemente reclamam de internet móvel lenta, e até mesmo ISPs urbanos enfrentam reclamações sobre interrupções e lentidão nas noites devido a altas taxas de contenção. O regulador NTA até se moveu para exigir compensação por interrupções prolongadas de serviço [aawaajnews.com](https://aawaajnews.com/social-development-news/nta-to-bring-provision-that-allows-compensation-to-users-for-disrupted-internet-services/#:~:text=NTA%20to%20bring%20provision%20that,in%20mobile%20data%20and%2For) para pressionar os provedores a manterem a qualidade.

Em resumo, a internet no Nepal está ficando mais rápida e relativamente mais barata, mas o custo ainda pode ser um fardo para famílias de baixa renda, e as velocidades mais elevadas são majoritariamente desfrutadas por usuários urbanos.

Desenvolvimento de Infraestrutura e Desafios em um Terreno Montanhoso

Construir infraestrutura de internet no Nepal é uma tarefa árdua – literalmente. O terreno do país inclui as montanhas mais altas do mundo, colinas íngremes, vales profundos e áreas de selvas de planície. Essa geografia, combinada com o status do Nepal como uma nação sem litoral, representa desafios únicos para a conectividade.

Dorsal de fibra nacional: O Nepal depende de cabos de fibra óptica como a espinha dorsal de sua infraestrutura de internet, ligando cidades e transportando tráfego para portais internacionais. Colocar fibra através das montanhas do Nepal é caro e demorado. Até 2023, o comprimento da espinha dorsal de fibra do Nepal era de apenas cerca de 4.932 km [farsightnepal.com](https://farsightnepal.com/news/359#:~:text=Compared%20to%20its%20regional%20peers%2C,country%E2%80%99s%20digital%20networks%20and%20coverage). Muitas municipalidades rurais permanecem distantes desses links de alta capacidade – estima-se que quase metade da população vive a mais de 10 km de um nó de fibra [farsightnepal.com](https://farsightnepal.com/news/359#:~:text=Compared%20to%20its%20regional%20peers%2C,country%E2%80%99s%20digital%20networks%20and%20coverage), indicando que o backhaul para essas áreas é frequentemente via rádio microondas ou não existe. O governo e o NTA têm investido em projetos para estender a fibra ao longo das principais rodovias e para todos os 77 sedes distritais. Existe um conceito de uma "Rodovia da Informação do Meio da Colina" – uma rota de fibra que se estende de leste a oeste através das regiões montanhosas – que está em desenvolvimento para complementar as rotas de fibra existentes nas planícies do sul. No entanto, alcançar áreas remotas de montanha (por exemplo, distritos altos do Himalaia como Mustang, Dolpa, Humla) com fibra é extraordinariamente difícil. Esses lugares muitas vezes dependem de satélites ou de comunicação sem fio de longa distância para conectividade.

Largura de banda internacional – dependência da Índia: Sendo sem litoral, o Nepal não tem acesso direto a cabos submarinos. Em vez disso, precisa comprar largura de banda de internet de provedores na Índia (e também via China). Atualmente, mais de 90% do tráfego de internet internacional do Nepal passa pela Índia [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/money/2025/02/04/nationwide-internet-outage-raises-concerns-over-outstanding-dues#:~:text=Airtel%20and%20Tata%20supply%2090,percent%20and%20Tata%2020%20percent). Os gigantes das telecomunicações indianas Bharti Airtel e Tata Communications juntos fornecem a grande maioria – a Airtel sozinha fornece cerca de 70% da largura de banda do Nepal, e a Tata cerca de 20% [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/money/2025/02/04/nationwide-internet-outage-raises-concerns-over-outstanding-dues#:~:text=Airtel%20and%20Tata%20supply%2090,percent%20and%20Tata%2020%20percent). O Nepal está conectado às redes de fibra da Índia em vários pontos de fronteira (Birgunj-Raxaul, Bhairahawa-Sunauli, Biratnagar-Jogbani, etc.). Em 2016, um link histórico de fibra para a China (via fronteira Rasuwagadhi-Kerung no Tibete) foi ativado para diversificar o acesso do Nepal. No entanto, o uso da rota da China ainda é limitado (cerca de 10% ou menos da largura de banda total) – possivelmente devido a custos mais altos e preferência de roteamento. Essa forte dependência da Índia torna a internet do Nepal vulnerável a interrupções e questões geopolíticas. Por exemplo, em maio de 2023 uma disputa sobre dívidas não pagas levou a Airtel a cortar brevemente o serviço, causando um apagão nacional de internet por cerca de 5 horas [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/money/2025/02/04/nationwide-internet-outage-raises-concerns-over-outstanding-dues#:~:text=On%20May%202%2C%202023%2C%20Airtel,were%20restored%20after%20five%20hours) [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/money/2025/02/04/nationwide-internet-outage-raises-concerns-over-outstanding-dues#:~:text=They%20warned%20of%20further%20disruptions,secure%20foreign%20currency%20exchange%20approvals). O incidente levantou alarmes sobre ter pontos únicos de falha e a importância da redundância e de arranjos financeiros para links internacionais.

Fornecimento de energia e qualidade da infraestrutura: Outro desafio é a energia e a manutenção. Historicamente, a rede elétrica do Nepal era pouco confiável (embora os cortes de energia tenham melhorado muito nos últimos anos). Torres de telecomunicações remotas frequentemente funcionam com painéis solares e baterias devido à falta de energia da rede. Eventos climáticos extremos – tempestades de monção, raios, deslizamentos de terra, neve pesada – frequentemente danificam a infraestrutura. A cada ano, as inundações e deslizamentos de terra da monção arrastam cabos de fibra óptica ou derrubam torres em certas regiões, levando a apagões. Terremotos também são uma ameaça: o terremoto de Gorkha em 2015 danificou redes em parte central do Nepal, destacando a necessidade de uma infraestrutura resiliente.

Terreno e conectividade de última milha: A expressão "última milha" assume um novo significado nas montanhas do Nepal, onde a última milha pode ser diretamente acima de um penhasco ou sobre um glaciar. Estender a conectividade de um centro distrital para vilarejos adjacentes pode exigir soluções inovadoras. Em regiões montanhosas, ISPs ou comunidades construíram relés sem fio de linha de visão: por exemplo, colocando uma torre Wi-Fi em uma crista para conectar vilarejos no próximo vale. O projeto Nepal Wireless Network famosamente utilizou uma rede de estações de retransmissão no topo da montanha (algumas alimentadas por energia solar) para transmitir internet a vilas remotas, possibilitando serviços como telemedicina e ensino à distância. Até a região do Everest se beneficia de tal engenhosidade – um ISP chamado Everest Link implanta estações base sem fio ao longo das rotas de trekking para fornecer hotspots Wi-Fi a lodges. Esses exemplos mostram que links de microondas e rádio sem fio são frequentemente a escolha pragmática para superar a difícil topografia do Nepal.

Em termos de telecomunicações básicas, a Nepal Telecom instalou torres celulares em algumas localidades extremas (incluindo uma torre 4G perto da rota do Acampamento Base do Everest [facebook.com](https://www.facebook.com/chamlangexpeditions/photos/good-news-nepal-telecom-has-installed-new-bts-tower-in-mbc-abc-route-now-locals-/453049230809189/#:~:text=Chamlang%20Expeditions%20,speed%204G%20mobile)). Mas muitas municipalidades rurais (gaupalikas) ainda carecem de conectividade de fibra com o restante da rede; elas dependem de backhaul sem fio ponto a ponto, que pode ter capacidade limitada.

Investimento em infraestrutura: O governo nepalês e o setor privado estão investindo para melhorar essa situação. O Fundo de Desenvolvimento de Telecomunicações Rurais (RTDF), alimentado por uma taxa sobre os operadores, financiou conexões para milhares de instalações públicas. Até 2023, a NTA relatou que o acesso à internet de banda larga foi estendido para 16.208 locais usando projetos do RTDF [digitalrightsnepal.org](https://digitalrightsnepal.org/newsletter/digital-rights-weekly-year-2-issue-30/#:~:text=NTA%E2%80%99s%20Broadband%20Project%20Reaches%2016%2C208,benefitted%20from%20the%20broadband%20project) – incluindo 5.933 escritórios de distrito, 5.318 escolas, 4.249 instituições de saúde e escritórios do governo local [digitalrightsnepal.org](https://digitalrightsnepal.org/newsletter/digital-rights-weekly-year-2-issue-30/#:~:text=NTA%E2%80%99s%20Broadband%20Project%20Reaches%2016%2C208,benefitted%20from%20the%20broadband%20project). Isso muitas vezes envolveu a instalação de fibra ou a criação de links sem fio nesses locais, efetivamente trazendo um nó de alta velocidade para cada comunidade que pode então ser compartilhado ou expandido. Essa expansão de backbone e os pilotos de última milha estão lentamente reduzindo a lacuna de conectividade.

Apesar do progresso, o desafio da geografia do Nepal está longe de ser completamente resolvido. A extrema remoteness de alguns assentamentos significa que alcançar a “última pessoa” com fibra ou sem fio terrestre será proibitivamente caro. É aqui que soluções de satélite (discutidas a seguir) podem se tornar cruciais. Além disso, a forte dependência do Nepal em relação à largura de banda estrangeira torna os custos de internet doméstica altos e pode prejudicar a qualidade – por exemplo, a latência para servidores estrangeiros é alta e qualquer problema político ou econômico com a Índia pode impactar a conectividade. Para mitigar isso, o Nepal está encorajando cache de conteúdo local e estabeleceu uma Internet Exchange (npIX) para manter o tráfego local dentro do Nepal. Ainda assim, construir uma rede nacional robusta e de alta velocidade através do Himalaia é uma maratona cara, não um sprint.

Internet via Satélite: Alcançando Áreas Remotas (Starlink e VSAT)

Dadas as dificuldades das redes terrestres no terreno do Nepal, a internet via satélite sempre foi uma opção para conectividade remota – embora tradicionalmente seja uma opção cara. O Nepal tem um histórico de uso de enlaces de satélite VSAT (Very Small Aperture Terminal) para conectar áreas remotas: escolas, postos de saúde, delegacias de polícia e até mesmo telecentros rurais eram frequentemente equipados com antenas VSAT, especialmente no início dos anos 2000 antes que a cobertura de fibra ou móvel chegasse a essas áreas. A Nepal Telecom e algumas empresas privadas fornecem há muito tempo serviços baseados em VSAT (usando satélites como Intelsat, Thaicom, etc.), principalmente para voz e dados de baixa velocidade em regiões montanhosas. No entanto, a largura de banda do VSAT é limitada e cara, então nunca foi usada amplamente pelo público em geral – mais como uma opção de último recurso para comunicações essenciais.

O panorama da internet via satélite está agora mudando globalmente com o advento das constelações de órbita baixa terrestre (LEO) como o Starlink da SpaceX. Esses podem fornecer internet de alta velocidade e baixa latência em qualquer lugar com vista para o céu. Em 2023, o Starlink mirou no Nepal, reconhecendo uma forte necessidade de mercado. Representantes da SpaceX se envolveram em conversas com autoridades nepalesas e até se encontraram com o Primeiro-Ministro para discutir o lançamento do serviço Starlink [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/national/2023/07/16/musk-s-starlink-bids-for-internet-in-nepal-law-needs-debugging#:~:text=Senior%20officials%20from%20Elon%20Musk%E2%80%99s,dedicated%20internet%20service%20in%20Nepal) [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/national/2023/07/16/musk-s-starlink-bids-for-internet-in-nepal-law-needs-debugging#:~:text=Some%20three%20weeks%20ago%2C%20a,is%20familiar%20with%20the%20meetings). O governo mostrou interesse, vendo a banda larga via satélite como uma solução para os “terrenos geográficos difíceis” do Nepal, inadequados para redes convencionais [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/national/2023/07/16/musk-s-starlink-bids-for-internet-in-nepal-law-needs-debugging#:~:text=As%20per%20Nepal%E2%80%99s%20law%2C%20any,%E2%80%9D). O Starlink prometeu fornecer internet “barata, confiável e de alta tecnologia” via satélite [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/national/2023/07/16/musk-s-starlink-bids-for-internet-in-nepal-law-needs-debugging#:~:text=unaware%20of%20the%20meeting%20between,service%20via%20direct%20satellite%20connection), o que parece ideal para o norte dos Himalaias do Nepal e comunidades isoladas.

No entanto, obstáculos regulatórios desaceleraram a entrada do Starlink. A lei do Nepal exige que qualquer empresa estrangeira tenha pelo menos 20% de propriedade local para operar serviços no país [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/national/2023/07/16/musk-s-starlink-bids-for-internet-in-nepal-law-needs-debugging#:~:text=%E2%80%9CThey%20were%20interested%20in%20coming,%E2%80%9D). O Starlink supostamente queria configurar uma subsidiária 100% estrangeira (como fez em outros lugares) e hesitava em se associar localmente [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/national/2023/07/16/musk-s-starlink-bids-for-internet-in-nepal-law-needs-debugging#:~:text=%E2%80%9CThey%20were%20interested%20in%20coming,%E2%80%9D). Até meados de 2023, a Autoridade de Telecomunicações do Nepal (NTA) não havia recebido uma aplicação formal de licença do Starlink [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/national/2023/07/16/musk-s-starlink-bids-for-internet-in-nepal-law-needs-debugging#:~:text=In%20the%20first%20week%20of,Nepal%20without%20any%20domestic%20stake). As negociações estavam em andamento – autoridades indicaram disposição para acolher o Starlink se as questões legais pudessem ser resolvidas [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/national/2023/07/16/musk-s-starlink-bids-for-internet-in-nepal-law-needs-debugging#:~:text=Khanal%20said%20he%20was%20unaware,connect%20Nepal%20to%20the%20worldwide). O Nepal Army e os vizinhos Índia e China também levantaram preocupações estratégicas, já que redes de satélite controladas por estrangeiros em uma região sensível podem levantar questões de segurança [en.nepalkhabar.com](https://en.nepalkhabar.com/news/detail/11664/#:~:text=Nepal,of%20providing%20internet%20service). Apesar dessas complexidades, a expectativa é que até 2024 Starlink (ou provedores LEO semelhantes) eventualmente será lançado no Nepal, possivelmente via um parceiro local ou após ajustes regulatórios. Se e quando estiver disponível, o Starlink poderia ser transformadorpara lugares como aldeias de montanha altas, onde atualmente até mesmo uma conexão básica de internet é um luxo.

Enquanto isso, os serviços de satélite tradicionais continuam. O próprio governo depende de alguma conectividade via satélite para governança – por exemplo, muitas municipalidades rurais têm um link VSAT fornecido pelo governo garantindo que tenham e-mail/VOIP mesmo se as redes móveis falharem. Também existem serviços de telefone via satélite em aldeias extremamente remotas. Algumas empresas privadas oferecem VSAT para negócios (por exemplo, bancos usam VSATs para conectividade de caixas eletrônicos em agências remotas).

Para o consumidor médio, a internet via satélite ainda não é uma opção – devido ao alto custo e à produção limitada. O Starlink pode mudar isso ao oferecer velocidades de downlink de ~50–150 Mbps diretamente via uma pequena antena. Dito isso, o custo será um fator: o serviço Starlink pode custar em torno de $100+ por mês (e uma antena de $599) [reddit.com](https://www.reddit.com/r/Nepal/comments/1ays66z/starlink_in_nepal_thoughts/#:~:text=Starlink%20in%20Nepal.%20Thoughts%3F%20,), o que está além do alcance da maioria dos nepaleses. Inicialmente, pode ter como alvo empresas, organizações de ajuda ou usuários bem financiados em áreas remotas (expedições de montanhismo, hotéis na região do Everest, etc.). Com o tempo, se os preços caírem, pode se tornar uma salvação para cidadãos remotos.

Em resumo, a internet via satélite está prestes a desempenhar um papel crescente na conectividade do Nepal – preenchendo as lacunas mais difíceis onde as montanhas derrotam a fibra e as torres de celular. O governo parece otimista sobre alavancar o Starlink assim que os entraves legais forem resolvidos, pois pode aumentar significativamente o acesso à internet rural e até agir como backup para serviços críticos [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/national/2023/07/16/musk-s-starlink-bids-for-internet-in-nepal-law-needs-debugging#:~:text=match%20at%20L205%20%E2%80%9CAs%20far,%E2%80%9D). Até lá, o Nepal continuará a usar a mistura de soluções VSAT e “híbridas” (por exemplo, uma combinação de retransmissores de microondas e satélites) para alcançar seus cantos mais isolados [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/national/2023/07/16/musk-s-starlink-bids-for-internet-in-nepal-law-needs-debugging#:~:text=Khanal%20said%20he%20was%20unaware,connect%20Nepal%20to%20the%20worldwide).

Regulamentação e Políticas Governamentais: Equilibrando Crescimento, Censura e Conectividade

O governo nepalês, através do Ministério de Comunicações e Tecnologia da Informação e da Autoridade de Telecomunicações do Nepal (NTA), desempenha um papel importante no setor de internet – tanto como promotor de conectividade quanto como regulador de conteúdo e concorrência. Os principais aspectos da regulamentação e política incluem:

– Políticas de Telecomunicações e Internet: A política de telecomunicações do Nepal encorajou a concorrência nos serviços de internet básicos – daí a presença de dezenas de ISPs privados. A licença pela NTA foi bastante liberal, resultando em mais de 60 ISPs licenciados até 2024 [en.wikipedia.org](https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_internet_service_providers_in_Nepal#:~:text=According%20to%20the%20latest%20data,old%20internet%20service%20providers). Para expandir o acesso, o governo adotou em 2015 uma Política de Banda Larga que define banda larga como ≥512 Kbps e estabelece metas para cobertura nacional. O Fundo de Desenvolvimento de Telecomunicações Rurais (RTDF) (agora renomeado como Fundo de Desenvolvimento de Telecomunicações) coleta 2% das receitas de telecomunicações para financiar projetos de conectividade rural [digitalrightsnepal.org](https://digitalrightsnepal.org/newsletter/digital-rights-weekly-year-2-issue-30/#:~:text=NTA%E2%80%99s%20Broadband%20Project%20Reaches%2016%2C208,benefitted%20from%20the%20broadband%20project). Como mencionado, este fundo está atualmente sendo usado para conectar escolas, escritórios locais, etc. O governo também isentou pequenas ISPs rurais de taxas de licença e subsidia a internet para uso comunitário em alguns casos.

– Iniciativas “Digital Nepal”: O governo lançou o Digital Nepal Framework em 2019, uma estratégia ampla para alavancar a TIC em vários setores (educação, saúde, agricultura, energia, etc.) e melhorar a infraestrutura digital. Isso inclui planos para e-governança e melhoria do acesso à internet. Um passo concreto: o governo tornou muitos serviços públicos acessíveis online, impulsionando a demanda por internet. Parcerias público-privadas, como com WorldLink e Facebook para criar milhares de hotspots Wi-Fi em todo o país [gadgetbytenepal.com](https://www.gadgetbytenepal.com/top-internet-service-providers/#:~:text=Furthermore%2C%20in%20partnership%20with%20Facebook%2C,Fi%20hotspots%20across%20Nepal), têm sido encorajadas para aumentar a disponibilidade.

– Regulamentação de Conteúdo na Internet e Censura: Embora a internet do Nepal seja geralmente livre, o governo impôs algumas restrições de conteúdo. Por exemplo, sites de pornografia são oficialmente proibidos por uma diretiva da NTA, com ISPs obrigados a bloqueá-los. Houve casos de censura ou interrupções: durante tumultos políticos passados (como os protestos da constituição de 2015), as autoridades bloquearam temporariamente mídias sociais ou aplicativos de mensagens. Em 2019, o Nepal proibiu brevemente o popular jogo PUBG, citando seu impacto nas crianças (embora a proibição tenha sido posteriormente revogada por ordem judicial). Esses atos mostram uma disposição em controlar o conteúdo online sob o pretexto de preocupações sociais. Mais preocupante, em 2023 o governo aprovou uma nova Política Nacional de Cibersegurança que levanta a perspectiva de um controle muito mais rigoroso. Esta política inclui uma disposição para um Gateway Nacional de Internet de propriedade do governo [techpolicy.press](https://techpolicy.press/nepal-must-revise-its-cybersecurity-policy-to-avoid-further-internet-fragmentation#:~:text=Among%20its%20particularly%20concerning%20provisions%2C,criminal%20penalties%20for%20telecommunication%20companies). Tal gateway, se implementado, canalizaria todo o tráfego de internet internacional através de um ponto de estrangulamento controlado pelo estado. Observadores notaram que isso poderia “centralizar o controle de todo o tráfego de internet… potencialmente intensificando a vigilância e censura” [techpolicy.press](https://techpolicy.press/nepal-must-revise-its-cybersecurity-policy-to-avoid-further-internet-fragmentation#:~:text=Among%20its%20particularly%20concerning%20provisions%2C,risk%20of%20criminal%20penalties%20for), semelhante aos modelos usados na China ou Camboja. Grupos de direitos digitais no Nepal criticaram essa política por ser vaga e não ter salvaguardas de direitos humanos [techpolicy.press](https://techpolicy.press/nepal-must-revise-its-cybersecurity-policy-to-avoid-further-internet-fragmentation#:~:text=a%20new%20National%20Cyber%20Security,serious%20concern%20for%20internet%20freedom). Até o final de 2023, o gateway não foi configurado, mas a direção da política indica o desejo do governo de maior capacidade de monitoramento.

– Vigilância e Privacidade: As agências de segurança do Nepal conduzem vigilância de comunicações com supervisão legal. Os ISPs são obrigados a cooperar com a aplicação da lei em interceptações aprovadas por tribunais. Houve relatos de casos de indivíduos sendo presos sob a Lei de Transações Eletrônicas por discursos online (como postagens em redes sociais consideradas difamatórias ou “impróprias”). A lei de cibercrime às vezes é usada para conter críticas online a autoridades. Essas práticas levaram o Nepal a ser classificado como apenas “parcialmente livre” em termos de liberdade na internet em alguns índices internacionais. A nova política de cibersegurança pode expandir a vigilância via gateway nacional, o que é uma preocupação para defensores da privacidade.

– Regulamentação de Mercado e Concorrência: A NTA regula os preços até certo ponto e a qualidade do serviço. Em 2022-2023, uma grande questão foi a dívida de ISPs com taxas e impostos governamentais – em um ponto, como mencionado, alguns ISPs não haviam pagado suas taxas, o que quase levou a apagões na internet quando provedores a montante os cortaram [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/money/2025/02/04/nationwide-internet-outage-raises-concerns-over-outstanding-dues#:~:text=Airtel%20and%20Tata%20supply%2090,percent%20and%20Tata%2020%20percent) [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/money/2025/02/04/nationwide-internet-outage-raises-concerns-over-outstanding-dues#:~:text=Last%20year%2C%20senior%20Airtel%20officials,the%20matter%20with%20government%20authorities). O governo tomou medidas legais para garantir que os ISPs pagassem taxas de espectro, royalties e contribuições para o RTDF, o que colocou pressão financeira sobre pequenos provedores [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/money/2025/02/04/nationwide-internet-outage-raises-concerns-over-outstanding-dues#:~:text=The%20current%20parliament%E2%80%99s%20Public%20Accounts,the%20dues%20from%20the%20ISPs). Para proteger os consumidores, a NTA está introduzindo regras para que os usuários possam obter compensações por interrupções prolongadas ou serviços inferiores [aawaajnews.com](https://aawaajnews.com/social-development-news/nta-to-bring-provision-that-allows-compensation-to-users-for-disrupted-internet-services/#:~:text=NTA%20to%20bring%20provision%20that,in%20mobile%20data%20and%2For). O regulador também está pressionando operadoras de telecomunicações a melhorarem a cobertura rural sob suas obrigações de licença.

– Suporte para conectividade: No lado positivo, o governo tem sido geralmente favorável à expansão do acesso à internet. Não existem taxas de importação para muitos equipamentos de telecomunicações (embora um aumento recente na taxa de importação de cabo de fibra tenha sido criticado [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/columns/2023/06/17/digital-penetration-in-nepal-s-geopolitics#:~:text=tax%20on%20fibre%20cable%20imports,percent%20of%20the%20people%2C%20while). Estão em andamento esforços para construir pontos de troca de internet além de Kathmandu para localizar o tráfego. O governo também negociou acordos de largura de banda com a Índia e a China para obter melhores preços. Outro foco da política é a resiliência a desastres – garantindo que as redes de comunicação críticas (incluindo a internet) sejam robustas em face de terremotos ou outros desastres, dada a vulnerabilidade do Nepal.

Em resumo, a governança da internet no Nepal está em uma encruzilhada: o estado promove ativamente uma conexão mais ampla (vendo a internet como chave para o desenvolvimento e até mesmo “diplomacia digital”), mas ao mesmo tempo está se movendo em direção a um controle mais rígido sobre essa conectividade. Garantir uma internet acessível e acessível para todos é um objetivo declarado, no entanto, políticas como um gateway centralizado e impostos aumentados sobre serviços de excise podem ter consequências não intencionais. Os próximos anos mostrarão como o Nepal equilibra esses aspectos – se pode modernizar seu framework regulatório para expandir o acesso e proteger os direitos digitais.

A Divisão Digital: Urbano Vs. Rural, Acessibilidade e Alfabetização Digital

O Nepal enfrenta uma persistente divisão digital que separa populações urbanas bem conectadas de comunidades rurais mal atendidas. Em teoria, a penetração de internet no Nepal é muito alta (mais de 130% de assinaturas por população) [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/columns/2023/06/17/digital-penetration-in-nepal-s-geopolitics#:~:text=speed%20connectivity%20is%20limited%20to,economy%20and%20gaining%20new%20knowledge), mas essa estatística esconde desigualdades em acesso, acessibilidade e habilidades:

– Acesso urbano vs. rural: Nas cidades como Kathmandu, quase todos têm acesso à internet – seja através de uma linha de banda larga doméstica, de um smartphone com 4G, ou de Wi-Fi público. As taxas de alfabetização urbana são altas, e o uso da internet é parte rotineira do dia a dia para muitos moradores urbanos. Em contraste extremo, algumas vilas rurais remotas ainda carecem de qualquer internet confiável. Enquanto a rede móvel cobre a maioria das vilas, a qualidade pode estar limitada a sinais 2G ou 3G fracos. A banda larga fixa é praticamente inexistente fora dos vilarejos. A cifra citada anteriormente de que apenas 33% daspessoas usam banda larga fixa [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/columns/2023/06/17/digital-penetration-in-nepal-s-geopolitics#:~:text=speed%20connectivity%20is%20limited%20to,economy%20and%20gaining%20new%20knowledge) implica que dois terços dos nepaleses (principalmente em áreas rurais) não desfrutam das altas velocidades e dados ilimitados que os usuários de fibra têm. Em vez disso, os usuários rurais dependem de dados móveis caros – ou ficam completamente offline. Por exemplo, agricultores em regiões montanhosas podem obter conectividade apenas quando vão ao centro do distrito, ou dependem de centros comunitários para uso ocasional. Essa lacuna reflete desigualdades mais amplas de infraestrutura – áreas rurais também têm piores estradas, eletricidade, etc., que correlacionam com pior internet.

– Acessibilidade: O custo é uma grande barreira para corrigir essa divisão. A renda média no rural Nepal é bastante baixa; se um aldeão ganha, digamos, NPR 15.000 ($115) por mês, gastar NPR 1.000 na internet (o custo de um plano básico) é uma demanda significativa. Muitas famílias rurais simplesmente não podem pagar uma conexão de internet doméstica ou grandes pacotes de dados móveis. Enquanto famílias da classe média urbana entusiasticamente assinam planos de 100 Mbps, os aldeões frequentemente usam celulares com saldo mínimo de dados (apenas para mensagens essenciais). A estatística de que 2.6% da renda anual vai para internet em média [kathmandupost.com](https://kathmandupost.com/columns/2023/06/17/digital-penetration-in-nepal-s-geopolitics#:~:text=speed%20connectivity%20is%20limited%20to,economy%20and%20gaining%20new%20knowledge) mascara que para uma família rural pobre poderia ser uma parcela ainda maior (ou simplesmente não utilizam). O governo ainda não implementou programas amplos de subsídio ou internet gratuita para grupos desfavorecidos, embora a conectividade apoiada pelo RTDF para escolas e centros de saúde esteja ajudando indiretamente, fornecendo Wi-Fi gratuito nesses locais públicos.

– Alfabetização Digital: Mesmo onde a infraestrutura de internet existe, a alfabetização digital e a conscientização podem estar ausentes fora das cidades. O Nepal tem uma taxa geral de alfabetização em torno de ~67%, e a alfabetização digital é menor. Muitas pessoas mais velhas ou populações sem educação não sabem como usar a internet ou vêem sua relevância. Para resolver isso, várias ONGs e programas governamentais estão promovendo a alfabetização digital. Por exemplo, foram estabelecidos centres e-centres comunitários em algumas aldeias oferecendo treinamento em uso básico de computador e internet. As escolas no Nepal estão incorporando cada vez mais a educação em computação; algumas escolas secundárias (especialmente aquelas agora conectadas à banda larga através do projeto RTDF) têm laboratórios de informática onde os alunos aprendem a acessar a internet. Organizações como a Internet Society Nepal e a Digital Rights Nepal também realizam workshops sobre uso da internet, segurança online e direitos digitais para o público. O setor privado também tem contribuído – operadoras de telecomunicações realizaram campanhas de habilidades digitais, e empresas de tecnologia hospedam eventos como hackathons rurais ou feiras de ICT para espalhar a conscientização sobre tecnologia.

– Língua e Conteúdo: Um fator sutil na inclusão digital é a disponibilidade de conteúdo em línguas locais. O Nepali é a língua franca e tem uma presença decente online (fontes Unicode Nepali são amplamente utilizadas em mídias sociais, sites de notícias, etc.). No entanto, muitas comunidades rurais falam outras línguas maternas (Maithili, Tamang, Newari, etc.), e muito do conteúdo da internet está em inglês ou nepali. Estão em andamento esforços para criar mais conteúdo e serviços em línguas locais, que podem ajudar a atrair usuários não tradicionais online tornado a internet mais imediatamente útil para eles (por exemplo, consultoria agrícola em língua local, ou tutoriais no YouTube em nepali).

A divisão digital urbana-rural também é evidente nos padrões de uso. Mídias sociais e streaming são onipresentes entre os jovens urbanos, enquanto as populações rurais podem usar a internet mais parcimoniosamente – talvez apenas para comunicação com a família no exterior (o Nepal tem uma enorme população de trabalhadores migrantes, e aplicativos como Facebook, WhatsApp, Viber são importantes para manter contato). O objetivo do governo é diminuir essa divisão ao empurrar a infraestrutura para fora e fomentar habilidades. Ao conectar milhares de escritórios de distrito, escolas e postos de saúde à banda larga [digitalrightsnepal.org](https://digitalrightsnepal.org/newsletter/digital-rights-weekly-year-2-issue-30/#:~:text=NTA%E2%80%99s%20Broadband%20Project%20Reaches%2016%2C208,benefitted%20from%20the%20broadband%20project), eles esperam fornecer centros em cada comunidade de onde o acesso à internet pode se espalhar (por exemplo, um laboratório de informática escolar que aldeões também podem usar após o expediente, ou Wi-Fi no escritório do distrito que os locais podem acessar).

Há também uma divisão baseada em rendimento – até mesmo nas cidades, os moradores das favelas mais pobres podem não pagar um smartphone ou qualquer acesso à internet, enquanto os mais abastados têm fibra em suas residências. Mas a lacuna mais severa permanece geográfica.

Animadoramente, a divisão está lentamente diminuindo. Os telefones móveis são generalizados (mais de 90% das famílias têm pelo menos um telefone). À medida que as redes 4G se expandem mais, mesmo os aldeões remotos estão começando a assistir ao YouTube ou usar o Facebook por meio de smartphones acessíveis. Programas de alfabetização digital do governo e a difusão natural do conhecimento (pessoas mais jovens e tecnicamente experientes ensinando seus mais velhos, por exemplo) estão gradualmente trazendo mais pessoas para o online. A visão “Digital Nepal” explicitamente foca na inclusão, por isso podemos esperar esforços contínuos em treinamento, conteúdo local e possivelmente subsídios direcionados. No entanto, até que cada aldeia tenha não apenas qualquer internet, mas uma conexão de qualidade, e até que cada cidadão possa pagar pelo uso dela e tenha habilidades para se beneficiar dela, a divisão digital do Nepal persistirá. Corrigi-la continua a ser um dos maiores desafios de desenvolvimento do país na próxima década.

Perspectivas Futuras: Estratégias e Planos para Cobertura e Qualidade Nacionais

A trajetória do Nepal no desenvolvimento da internet é de rápido crescimento com um claro reconhecimento de que conectividade é fundamental para a futura prosperidade. Olhando adiante, várias estratégias e planos estão em andamento para melhorar a cobertura, capacidade e qualidade:

– Implantação do 5G: Um grande marco no horizonte é a introdução de redes móveis 5G. Nepal Telecom e Ncell estão se preparando para a implantação da 5G. Após os testes em andamento [datacenterdynamics.com](https://www.datacenterdynamics.com/en/news/nepal-telecom-kicks-off-5g-trial/#:~:text=However%2C%20the%20trials%20are%20not,and%20are%20being%20conducted%20internally), espera-se que a Nepal Telecom lance o 5G em Kathmandu e outras grandes cidades, possivelmente até 2025 (se problemas de espectro e equipamentos forem resolvidos). A Ncell provavelmente seguirá assim que o regulador conceder licenças – a NTA indicou que autorizações para o 5G serão dadas a operadores qualificados em breve [myrepublica.nagariknetwork.com](https://www.myrepublica.nagariknetwork.com/news/nta-to-grant-5g-permission-to-telecom-companies-within-a-week-52-80.html#:~:text=NTA%20to%20grant%205G%20permission,has%20not%20yet%20launched%205G). A estratégia é usar o 5G para oferecer banda larga aprimorada (maiores velocidades, menor latência) em áreas urbanas e possivelmente para acesso sem fio fixo em lugares onde instalar fibra é complicado. No entanto, dadas as condições do mercado no Nepal, o 5G será implementado gradualmente. No curto prazo, melhorar a cobertura e capacidade do 4G é uma prioridade mais alta para atingir usuários rurais. Ao longo dos próximos 5 anos, podemos esperar que o 5G cubra centros urbanos, áreas industriais e hotspots turísticos, com eventual expansão ao longo de rodovias e para cidades secundárias.

– Expansão Nacional de Fibra: O Nepal continua a expandir sua espinha dorsal de fibra e fibra de última milha. O plano do governo (apoiado pelo RTDF) visa conectar todas as 753 unidades de governo local com internet de alta velocidade. Muitas foram conectadas como mencionado, mas concluir isso e depois conectar vilarejos individuais é uma tarefa mais longa. Também há planos para construir links de fibra para todos os países vizinhos (dois são óbvios – Índia e China, mas Nepal também está explorando conectar via Bangladeche através do território indiano, para ter mais redundância). Ao aumentar os portais internacionais (talvez um segundo link de fibra para a China por um ponto de fronteira diferente e mais links para a Índia), o Nepal procura reduzir a dependência de qualquer provedor único e também negociar por melhores preços de largura de banda. Domesticamente, espera-se ver a fibra chegar mais longe em municipalidades rurais – ou através da expansão de grandes ISPs, ou através de projetos que estendem o backbone para certos centros onde ISPs locais ou telcos podem então distribuí-lo.

– Melhoria da Qualidade e Expansão de Serviço: A concorrência no mercado de ISP provavelmente empurrará provedores a atualizar suas redes. WorldLink e outros terão que investir em mais largura de banda e melhor infraestrutura para evitar congestionamento à medida que a demanda do usuário cresce. Podemos ver atualizações de rede para capacidades de 10 Gbps ou 100 Gbps em links centrais, mais uso de tecnologias como agregação de fibra e Wi-Fi mesh para cobertura dentro de casas, etc. Além disso, novos jogadores poderiam emergir – por exemplo, a CG Communications (pertencente ao Grupo Chaudhary) é um recém-chegado que poderia agitar o mercado com preços agressivos. O movimento do regulador para fazer cumprir a qualidade de serviço e a compensação [aawaajnews.com](https://aawaajnews.com/social-development-news/nta-to-bring-provision-that-allows-compensation-to-users-for-disrupted-internet-services/#:~:text=NTA%20to%