Digitaler Graben in Brasilien: Die wahre Geschichte hinter dem Internetzugang und dem Wettlauf, jeden zu verbinden

Einleitung

Die Internetverbindung in Brasilien hat in den letzten zehn Jahren enorm zugenommen, was die Art und Weise, wie Brasilianer kommunizieren, lernen und Geschäfte abwickeln, transformiert hat. Doch unter den beeindruckenden nationalen Statistiken gibt es eine nuancierte digitale Kluft – Unterschiede zwischen Reich und Arm, urban und ländlich und zwischen gut vernetzten Regionen und solchen, die immer noch um den grundlegenden Zugang kämpfen. Dieser Bericht bietet einen umfassenden Überblick über den Internetzugang in Brasilien und untersucht die Penetrationsraten, Infrastrukturentwicklungen (Glasfaser, mobiles Breitband, Satellit), Unterschiede zwischen städtischen und ländlichen Gebieten, wichtige Telekommunikationsanbieter, Regierungsprogramme zur Connectivity, Preisfragen und aufkommende Trends. Das Ziel ist es, die „wahre Geschichte“ hinter der Connectivity-Landschaft Brasiliens zu ergründen – sowohl die Erfolge bei der Schließung der Kluft als auch die Herausforderungen, die im Wettlauf um den Zugang für alle verbleiben.

Internetzugang in Brasilien: Nationaler und regionaler Überblick

Im Großen und Ganzen hat Brasilien ein hohes Niveau bei der Internetnutzung erreicht. Im Jahr 2023 nutzen etwa 88% der Brasilianer im Alter von 10 Jahren oder älter das Internet, gegenüber nur 66% im Jahr 2016 agenciadenoticias.ibge.gov.br. In absoluten Zahlen entspricht das etwa 164 Millionen Internetnutzern (aus geschätzten 187 Millionen in dieser Altersgruppe) agenciadenoticias.ibge.gov.br. Auf Haushaltsebene nähert sich der Internetzugang der allgemeinen Verfügbarkeit – 92,5% der brasilianischen Haushalte verfügten 2023 über Internet, eine Zahl, die jedes Jahr näher an die universelle Abdeckung rückt agenciadenoticias.ibge.gov.br. Zum Vergleich: Im Jahr 2019 nutzten nur etwa 74% der Bevölkerung das Internet, was das schnelle Wachstum in den letzten Jahren unterstreicht nearshoreamericas.com. Die Verbreitung von Mobiltelefonen und erschwinglichen Datenplänen war ein wichtiger Treiber, wobei 98,8% der Nutzer 2023 über mobile Geräte auf das Internet zugreifen agenciadenoticias.ibge.gov.br.

Diese nationalen Durchschnitte verdecken jedoch erhebliche regionale Unterschiede. Die Verbindungsraten unterscheiden sich zwischen den fünf großen Regionen Brasiliens – die besser entwickelten Regionen im Süden und in der Mitte genießen einen höheren Internetzugang, während die ärmeren nördlichen und nordöstlichen Regionen zurückbleiben. Im Jahr 2023 hatte die Zentral-West-Region (die die Hauptstadt Brasília umfasst) den höchsten Anteil an online aktiven Bewohnern (ca. 91% der über 10-Jährigen), während die Norden- und Nordost-Regionen den niedrigsten verfügten (nur etwa 85% der Menschen) agenciadenoticias.ibge.gov.br. Der Südosten und der Süden – Heimat der größten Städte Brasiliens – liegen dazwischen, mit ungefähr 88–90% der Menschen online. Dieses Muster spiegelt breitere sozioökonomische Unterschiede wider: Regionen mit höherem Einkommen und Urbanisierung haben eine bessere Konnektivität, während der Amazonas-Norden und der Nordosten (historisch die ärmste Region Brasiliens) größere Herausforderungen beim Zugang und bei der Infrastruktur haben.

Abbildung: Prozentsatz der Haushalte mit Internetzugang nach Region (2023). Die besser entwickelten Regionen Zentral-West, Südosten und Süden nähern sich der universellen Abdeckung, während der Norden und der Nordosten etwas zurückbleiben. pt.wikipedia.org agenciadenoticias.ibge.gov.br

Daten zum Haushaltsinternet-Zugang zeigen ebenfalls die Kluft. In den wohlhabenderen Regionen Brasiliens (Zentral-West, Südosten, Süden) sind etwa 93–95% der Haushalte angeschlossen, verglichen mit etwa 89–90% im Norden und Nordosten pt.wikipedia.org. Mit anderen Worten, praktisch jeder städtische Haushalt in São Paulo oder Brasília hat Internet, aber in einem ländlichen Dorf im Amazonas oder einer abgelegenen Stadt im Nordosten bleibt ungefähr jeder zehnte Haushalt offline. Insgesamt hatten etwa 5,9 Millionen brasilianische Haushalte bis 2023 keinen Internetzugang, und die häufigsten genannten Gründe waren aufschlussreich: Etwa ein Drittel dieser Haushalte gab an, dass niemand wusste, wie man das Internet nutzt, ~30% sagten, der Service sei zu teuer, und ~25% sagten, sie sähen keinen Bedarf für Internet nearshoreamericas.com. Diese Antworten verdeutlichen, dass die digitale Kluft nicht nur die Verfügbarkeit des Netzes betrifft – Bildung, digitale Kompetenz und Erschwinglichkeit sind ebenfalls entscheidende Faktoren.

Ermutigenderweise hat sich die Kluft verringert. Der Anteil der Haushalte mit Internet in Brasilien ist von 69% im Jahr 2016 auf 92,5% im Jahr 2023 gestiegen agenciadenoticias.ibge.gov.br. Die Zuwächse waren insbesondere in historischen unterversorgten Gebieten schnell. Beispielsweise hat sich die Internetnutzung im ländlichen Norden und Nordosten in den letzten Jahren mehr als verdoppelt, da die mobile Abdeckung und die Regierungsprogramme in abgelegenen Gemeinden ausgeweitet wurden agenciadenoticias.ibge.gov.br. Im Jahr 2016 nutzten erst 34% der ländlichen Bewohner das Internet; bis 2023 stieg dieser Wert auf 76,6% agenciadenoticias.ibge.gov.br – ein bemerkenswerter Anstieg, der die Kluft zwischen städtischer und ländlicher Nutzung um zwei Drittel verringert hat agenciadenoticias.ibge.gov.br. Ebenso stieg der Anteil ländlicher Haushalte mit Internet von 35% im Jahr 2016 auf 81% im Jahr 2023 agenciadenoticias.ibge.gov.br. Obwohl regionale Unterschiede bestehen bleiben, hat jede Region Brasiliens Verbesserungen in der Konnektivität erlebt, die eine stärkere Grundlage für eine künftige universelle Internetversorgung schaffen.

Infrastrukturentwicklung: Glasfaser, Breitband und Mobilfunknetze

Um nahezu universellen Internetzugang in einem großen Land mit 215 Millionen Menschen zu erreichen, handelt es sich grundlegend um eine Infrastrukturgeschichte. Die Telekommunikationsnetze Brasiliens haben sich schnell entwickelt – von der Verbreitung von Glasfaserkabeln in Städten und Gemeinden, über die Einführung von 4G und jetzt 5G Mobilfunkmasten im ganzen Land, bis hin zu neuartigen Lösungen wie Satelliten für die isoliertesten Gebiete. Dieser Abschnitt untersucht den Stand der Internetinfrastruktur Brasiliens, unterteilt in festes Breitband (Glasfaser, Kabel, etc.) und mobiles Breitband (4G/5G Mobilfunknetze).

Glasfaser- und Festbreitbandausbau

Im Bereich des festen Breitbands hat Brasilien in den letzten Jahren einen regelrechten Glasfaser-Boom erlebt. Traditionelle Breitbandtechnologien wie DSL (Kupfertelefonleitungen) und Koaxialkabel werden zunehmend von Fiber-to-the-Home (FTTH) einschlägigen Verbindungen abgelöst, die schnellere Geschwindigkeiten bieten. Ende 2024 machen Glasfaserverbindungen etwa 77% aller festen Breitbandabonnements in Brasilien aus, was die dominierende Technologie darstellt telesintese.com.br telesintese.com.br. Dies ist ein dramatischer Wandel im Vergleich zu vor wenigen Jahren – der Anteil von Glasfaser lag 2019 in ganz Lateinamerika bei lediglich etwa ~24%, aber Brasilien allein zählt mittlerweile ungefähr 41 Millionen Glasfaser-Breitbandabonnements bei ~53 Millionen Gesamtanschlüssen festen Leitungen telesintese.com.br telesintese.com.br. Tatsächlich ist Brasilien der größte Markt für Glasfaser-Breitband in der Region; bis zum Q3 2024 hatte Brasilien mehr Glasfaserabonnenten als jedes andere lateinamerikanische Land, was fast die Hälfte aller Glasfaserhaushalte in der Region ausmacht fiberbroadband.org.

Was hat dieses explosive Wachstum in der Glasfaser vorangetrieben? Eine Kombination aus aggressiven Netzwerkinvestitionen und einem hochgradig wettbewerbsfähigen ISP-Markt. Eingeführte Telekommunikationsunternehmen wie Telefônica (Vivo) und Oi (über ihre abgespaltene Glasfasteinheit V.tal) haben Tausende von Kilometern Glasfaser verlegt und ihre Netzwerke aufgerüstet, aber das meiste Wachstum stammt von Hunderten von kleinen und regionalen Internetanbietern. Diese unabhängigen ISPs haben sich in Brasiliens Innerem verbreitet und setzen häufig schneller auf Glasfaser in mittelgroßen Städten und unterversorgten Regionen als die großen Anbieter. Infolgedessen ist der Markt für festes Breitband weniger konzentriert geworden – im Jahr 2023 hatte der größte Anbieter (Claro) nur 20% Marktanteil statista.com, und kollektiv bedienen kleine/mittlere ISPs nun mehr als die Hälfte aller festen Breitbandabonnements in Brasilien capacitylatam.com. Laut regulatorischen Daten machen kleinere Anbieter (genannt „PPP“ – pequenos provedores) etwa 67% aller Glasfaseranschlüsse im Land aus, die die großen Anbieter im FTTH-Umfang weit übertreffen telesintese.com.br. Dieses dezentrale, wettbewerbsfähige Umfeld hat dazu beigetragen, Glasfaser in Gemeinden zu bringen, die zuvor mit langsamen DSL oder überhaupt keinem Service zu kämpfen hatten.

Abbildung: Technologiemix der festen Breitbandverbindungen in Brasilien (Okt. 2024). Glasfaser dominiert und macht über drei Viertel der Abonnements aus. Kabel (Koaxial) und andere Technologien (DSL, Funk, Satellit) bilden den Rest, während die Legacy-Netze abgebaut werden telesintese.com.br telesintese.com.br.

Heute sind ältere Breitbandtechnologien auf dem Rückzug. DSL über Kupfertelefonleitungen – einst das Arbeitspferd des Internets in den 2000er Jahren – macht nun nur noch einen geringen Prozentsatz der Verbindungen aus, da die meisten Telefongesellschaften entweder Kunden zu Glasfaser migriert oder sie an Wettbewerber verloren haben. Kabelbreitband (über Koaxial-TV-Kabel) ist in einigen urbanen Gebieten nach wie vor bedeutend (zum Beispiel bietet Claro noch ~8 Millionen Kabelmodem-Abonnenten über sein Kabel-TV-Netzwerk an) telesintese.com.br, aber selbst Kabel stagniert oder nimmt ab, während diese Nutzer allmählich zu Glasfaser wechseln. Die Zahlen erzählen die Geschichte: Bis Oktober 2024 hatte Brasilien 41,3 Millionen Glasfaserbreitbandzugänge (77,4% des Gesamtvolumens) im Vergleich zu nur 8,3 Millionen bei Kabel und unter 4 Millionen bei allen anderen Technologien zusammen telesintese.com.br telesintese.com.br. In nur einem Jahr (2023–2024) wurden etwa 5,6 Millionen neue Glasfaserabonnements hinzugefügt telesintese.com.br. Die durchschnittliche Geschwindigkeit des festen Breitbands ist entsprechend gestiegen – die Medianwerte für den Download von festem Breitband in Brasilien wurden Mitte 2024 mit 165 Mbps gemessen en.wikipedia.org, was Brasilien zu den besten 25 Ländern weltweit platziert – ein Sprung von den Zeiten der Geschwindigkeiten im einstelligen Bereich bei DSL. Diese rasante Modernisierung der festen Infrastruktur bedeutet, dass in städtischem Brasilien der Mangel an schnellem Breitband weniger von der Verfügbarkeit des Netzwerks abhängt und mehr von Kosten oder Adoption. In kleineren Städten und ländlichen Gebieten hingegen hat viele Haushalte immer noch keine physische Glasfaser-/Kabelleitung zu ihren Gebäuden und sind stattdessen ausschließlich auf Mobilfunknetze angewiesen – ein wichtiges Merkmal der städtisch-ländlichen Kluft, das später behandelt wird.

Einführung von mobilem Breitband (4G/5G)

Parallel zur Einführung von Glasfaser hat Brasilien nahezu universelle Abdeckung mit mobilem Breitband erreicht, wodurch das Internet an Orten zugänglich wird, wo Festleitungen nicht erreichen. Nach der Einführung von 3G in den 2000er Jahren und 4G LTE in den frühen 2010er Jahren unternahmen Brasiliens Mobilfunkanbieter große landesweite Ausbauten, die jetzt fast die gesamte Bevölkerung abdecken. Im Jahr 2024 ist die 4G-Abdeckung nahezu universell – in allen 5.570 brasilianischen Gemeinden verfügbar omdia.tech.informa.com. Tatsächlich zeigen regulatorische Daten, dass das 4G-Signal über 98% der Bevölkerung erreicht worlddata.info prepaid-data-sim-card.fandom.com, eine außergewöhnliche Leistung angesichts der umfangreichen und vielfältigen Landschaft Brasiliens (vom dichten Amazonas-Regenwald bis zu den gebirgigen Innenlandschaften). Dies erforderte Jahre von Investitionen und die Erfüllung von Abdeckungsverpflichtungen. Die Anbieter konzentrierten sich zunächst auf 4G in großen Städten (oft rechtzeitig zu Veranstaltungen wie der Weltmeisterschaft 2014 und den Olympischen Spielen 2016), aber bis 2019 hatten sie LTE auf über 5.000 Städte ausgedehnt, einschließlich vieler kleiner ländlicher Gemeinden. Heute haben sogar viele am Amazonas gelegene Städte oder abgelegene Dörfer mindestens ein grundlegendes 4G- oder 3G-Signal, das sicherstellt, dass ein Smartphone an Orten, die weit über die Reichweite von Kabeln hinaus liegen, online gehen kann.

Brasilien befindet sich nun in der frühen Phase des 5G-Ausbaus, der schnellere Geschwindigkeiten und niedrigere Latenzzeiten verspricht. Das Land führte im November 2021 eine wegweisende 5G-Frequenzauktion durch, bei der sich die Bieter mit BRL 47,2 Milliarden (~USD $8,5 Milliarden) verpflichteten blog.telegeography.com. Mitte 2022 schalteten die drei großen Mobilfunkanbieter (Vivo, Claro und TIM) die ersten 5G-Netze in Brasília, São Paulo und anderen Hauptstadtstädten ein blog.telegeography.com. Seitdem hat der Fortschritt an Fahrt aufgenommen. Bis Ende 2023 hatte die Telekommunikationsbehörde Anatel 5G-Übertragungen (im Frequenzband 3,5 GHz) in 2.456 Gemeinden genehmigt – was etwa 156 Millionen Menschen (73% der Bevölkerung) entspricht, in denen das neue Netzwerk genutzt werden kann blog.telegeography.com. Alle 26 Bundesstaaten und der Bundesdistrikt verfügen jetzt über einen aktiven 5G-Dienst, ebenso wie tausende kleinere Städte. Die Anbieter führten 5G zunächst hauptsächlich in großen Städten und Staatskapitalen aus (häufig unter Verwendung bestehender Standorte, die mit 5G-Ausrüstung aufgerüstet wurden), aber die Abdeckungsfläche erweitert sich nach außen. Beispielsweise hatte TIM, einer der Anbieter, bis Q3 2023 über 7.500 5G-Zellstandorte aktiv – mehr als jeder andere Anbieter, was einen Fußabdruck von etwa 45% der Bevölkerung erreicht blog.telegeography.com blog.telegeography.com. Der Rivale Claro hatte etwa 5.700 5G-Standorte und deckte ebenfalls ~45% der Bevölkerung ab blog.telegeography.com blog.telegeography.com, während Vivo ~3.500 Standorte und etwas weniger Bevölkerung abdeckte (mit Fokus auf die Kapazität in den Kernmärkten) blog.telegeography.com. In Bezug auf die Nutzung hatten die größten Anbieter bis September 2023 jeweils etwa 3,8–6,2 Millionen 5G-Nutzer in ihren Netzen blog.telegeography.com blog.telegeography.com, was insgesamt etwa 16 Millionen landesweit ergibt – eine Zahl, die jedes Quartal zunimmt, da 5G-fähige Telefone alltäglich werden.

Für die Zukunft sieht die 5G-Auktion strenge Verpflichtungen vor, um sicherzustellen, dass die neue Technologie nicht nur in großen Städten bleibt. Die Betreiber sind verpflichtet, bis Ende 2029 5G in alle Städte zu bringen, zusätzlich zu spezifischen Zielen wie der Abdeckung von 100% der Bundesautobahnen mit Signal und der Ausweitung von 4G auf alle noch unterversorgten ländlichen Bezirke bnamericas.com. Das Ziel der Regierung ist es, dass bis 2030 selbst die kleinsten Gemeinden über Mobilfunkdienste der nächsten Generation verfügen omdia.tech.informa.com. Um dies zu unterstützen, sind Teile der Auktionsmittel für den Bau von Rückverbindungen (Glasfaserverbindungen) zu entfernten Zellstandorten und für ein Programm zur Ausweitung der 4G-Abdeckung auf ländliche Gebiete und Straßen vorgesehen. Anfang 2025 gab Anatel bekannt, dass jede brasilianische Gemeinde für das eigenständige 5G in dem genehmigten Band berechtigt ist – was im Wesentlichen regulatorische Hindernisse beseitigt, damit Betreiber Standorte überall aktivieren können. Die Herausforderung liegt nun in der praktischen Umsetzung und Wirtschaftlichkeit: Die letzten paar Prozent der Bevölkerung in schwer zu deckenden Gebieten (tief im Amazonas usw.) zu erreichen, erfordert kreative Lösungen, einschließlich möglicher Nutzung von Satellitenrückverbindungen oder niedrigen Frequenzen für weitreichende Abdeckung.

Aus der Perspektive der Verbrauchererfahrung hat sich die Qualität des mobilen Breitbands verbessert, jedoch mit einer gewissen städtisch-ländlichen Kluft. In den Städten mit 5G genießen die Benutzer extrem schnelle Geschwindigkeiten – oft 300–400 Mbps oder mehr auf 5G Netzen, die datenintensive Anwendungen ermöglichen. Selbst die 4G-Geschwindigkeiten in den Städten liegen im Dutzend Mbps-Bereich. In ländlichen Gebieten hingegen können 4G-Netze langsamer und überlastet sein; eine Analyse ergab, dass die Downloadgeschwindigkeiten in ländlichem Brasilien etwa 23% niedriger waren als in städtischen Gebieten und die Uploadgeschwindigkeiten 30% niedriger, was die schwächere Infrastruktur in abgelegenen Gebieten widerspiegelt opensignal.com. Dennoch ist das mobile Internet eine Lebensader für ländliche Benutzer, die keine Glasfaser haben – selbst eine bescheidene 4G-Verbindung kann den Zugang zu digitalen Diensten eröffnen. Mit weiteren 4G-Optimierungen und der 5G-Ausweitung hofft man, die Basis für die Leistung des mobilen Breitbands im ländlichen Raum anzuheben.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die physische Internetinfrastruktur Brasiliens außergewöhnliche Fortschritte gemacht hat: Millionen von Glasfasernetzen durchziehen nun die Städte und Vororte der Nation, und ein dichtes Netzwerk von Mobilfunkmasten deckt fast jedes bewohnte Gebiet mit drahtlosem Breitband ab. Diese Errungenschaften bei der Glasfaser- und mobilen Bereitstellung bilden das Rückgrat für den steigenden Internetzugang. Doch wie der nächste Abschnitt zeigt, profitieren nicht alle Brasilianer gleich – die Infrastruktur ist meist in städtischen, entwickelten Regionen am besten und es bleiben Lücken in weniger begünstigten Gemeinden.

Städtisch gegen ländlich: Die Kluft in der Konnektivität

Eine der entscheidenden Dimensionen der digitalen Kluft in Brasilien ist die Kluft zwischen städtischen und ländlichen Gebieten. Brasilien ist insgesamt ein hochgradig urbanisiertes Land (über 85% der Bevölkerung lebt in Städten oder Gemeinden), aber die ländliche Minderheit – etwa 30 Millionen Menschen, die über Farms, Regenwälder und abgelegene Innenregionen verstreut leben – wurde historisch bei der Konnektivität zurückgelassen. Diese Kluft, obwohl sie sich verringert, ist nach wie vor signifikant sowohl in Zugangsquoten als auch in der Dienstqualität.

Um den Unterschied zu quantifizieren, hebt die folgende Tabelle einige wichtige Kennzahlen hervor, die städtisches und ländliches Brasilien vergleichen:

<small>¹Haushalte, in denen ein Mobilfunksignal (für Telefon oder Internet) im Gebäude verfügbar ist.</small>

Die Daten zeigen, dass während städtisches Brasilien nahezu vollständig vernetzt ist (9 von 10 Menschen online, 94% der Haushalte mit Internet), ländliche Gebiete im Durchschnitt um 10–15 Prozentlagen hinterher agenciadenoticias.ibge.gov.br agenciadenoticias.ibge.gov.br. Nur etwa drei Viertel der ländlichen Bevölkerung nutzen das Internet, und grob 1 von 5 ländlichen Haushalten hat noch keinen Internetzugang agenciadenoticias.ibge.gov.br agenciadenoticias.ibge.gov.br. Darüber hinaus fehlt in einigen ländlichen Gegenden die grundlegende Infrastruktur – laut IBGE-Schätzungen leben fast ein Drittel der ländlichen Haushalte (33%) an Standorten ohne Mobilfunksignal oder mit unzuverlässigem Signal agenciadenoticias.ibge.gov.br. Es ist auffällig, dass im Jahr 2023 ein Drittel der ländlichen Familien nicht einmal zu Hause ein Mobilfunksignal empfangen konnte (nur 67,4% hatten einen funktionierenden Mobilservice), während praktisch alle städtischen Haushalte (95,3%) von Mobilfunknetzen abgedeckt sind agenciadenoticias.ibge.gov.br. Damit wird die Herausforderung der Geografie deutlich: Die weitläufigen ländlichen Gebiete Brasiliens umfassen abgelegene Dörfer im Amazonas, Feuchtgebiete im Pantanal und isolierte landwirtschaftliche Gemeinden, in denen es logistischer und kostenintensiver ist, Mobilfunkmasten oder Glasfaserleitungen zu bauen.

Die städte-ländliche Kluft in der Qualität des Zugangs ist ebenfalls bemerkenswert. Städtische Nutzer haben nicht nur mehr Möglichkeiten, online zu gehen (viele haben sowohl Festbreitband zu Hause als auch mobile Daten auf ihrem Telefon), sondern genießen auch höhere Geschwindigkeiten. In den Städten sind Glasfaser-Breitband und 5G zunehmend verbreitet; auf dem Land kommen die Menschen oft mit einem einzigen mobilen Hotspot oder älteren DSL-Verbindungen zurecht, wenn diese verfügbar sind. Ein ländlicher Smartphone-Nutzer könnte sich auf einen weit entfernten 3G-Mast mit sehr langsamen Daten verlassen, während ein Stadtbewohner 4K-Videos über Glasfaser-Wi-Fi streamt. Diese Unterschiede führen zu echten Ungleichheiten in der Nutzung des Internets – ländliche Brasilianer haben möglicherweise Schwierigkeiten, an Videoanrufen, Online-Kursen oder digitalen Geschäftsmöglichkeiten teilzunehmen, die städtische Brasilianer als selbstverständlich ansehen. Eine Studien aus dem Jahr 2021 hebt dies hervor und ergab, dass ländliche Brasilianer messbar schlechtere Erfahrungen mit mobilen Daten in Bezug auf Geschwindigkeit und Zuverlässigkeit im Vergleich zu städtischen Nutzern gemacht haben opensignal.com.

Wichtig ist, dass die Kluft nicht nur geografisch ist; sie ist auch sozioökonomisch. Ländliche Bevölkerungsgruppen haben tendenziell niedrigere Einkommen und Bildungsniveaus, was mit einer geringeren Internetnutzung korreliert. Selbst wenn eine Netzwerkabdeckung vorhanden ist, wirken sich Probleme der Erschwinglichkeit und digitalen Kompetenz stärker auf ländliche Gebiete aus (mehr dazu in einem späteren Abschnitt zu den Kosten). Ein Landwirt könnte technisch von einem 4G-Signal abgedeckt sein, aber wenn er sich kein Smartphone leisten kann oder nicht weiß, wie man Internet-Apps verwendet, bleibt er effektiv offline. Das erklärt, weshalb Regierungsprogramme oft Infrastruktur mit Schulungen oder subventioniertem Zugang in ländlichen Gemeinden kombinieren.

Trotz dieser Herausforderungen gab es erhebliche Fortschritte bei der Überbrückung der städtisch-ländlichen Kluft. Die Tatsache, dass über 76% der ländlichen Bewohner jetzt das Internet nutzen – ein Anstieg von nur einem Drittel vor einigen Jahren – weist auf einen positiven Trend hin agenciadenoticias.ibge.gov.br. Ein Großteil dieses Fortschritts resultiert aus der erweiterten ländlichen 4G-Abdeckung und Programmen wie Gemeinschaftstelezentren und Schulvernetzungsprojekten. Die brasilianische Regierung und die Regulierungsbehörden haben Initiativen vorangetrieben, um die ländliche Abdeckung zu fördern (zum Beispiel müssen Betreiber 4G in kleinere Gemeinden bringen, um die Frequenzlizenzen zu erhalten). Ein Beispiel ist das Projekt Verbundenes Nordostland , das Betreiber ermutigt, Mobilfunkdienste in tausenden von Dörfern im Binnenland des Nordostens anzubringen. Ein anderes ist das allgemeine Erfordernis, dass jede Stadt mit mehr als 600 Einwohnern zumindest eine 4G-Anbieterseinheit haben sollte, was die Anbieter dazu bewegt hat, Deckungslücken zu schließen.

Für die entferntesten Gebiete – insbesondere im tiefen Amazonas, wo selbst Mobilfunkmasten schwer zu erreichen sind – nutzt Brasilien Satelliteninternet und innovative Infrastruktur (detaillierter in einem späteren Abschnitt erörtert). Das Programm Wi-Fi Brasil der Regierung hat tausende von satellitenbetriebenen Wi-Fi-Hotspots in ländlichen Schulen, Gesundheitsstationen und Dörfern installiert und gibt diesen isolierten Gemeinden einen Zugang zum Internet. Darüber hinaus wird das ehrgeizige Projekt Norte Conectado durch die Verlegung von Glasfaserkabeln entlang der Nebenflüsse des Amazonas durchgeführt, um weit entfernte nördliche Städte anzubinden (mehr dazu unter Regierungsprogrammen). Diese Bemühungen zielen darauf ab, sicherzustellen, dass ein Kind in einem am Amazonas gelegenen Dorf auf die gleichen Online-Bildungsinhalte zugreifen kann wie ein Kind in São Paulo.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass städte Brasilien größtenteils „online“ ist und Hochgeschwindigkeitszugang genießt, während ländliches Brasilien weiterhin eine Kluft aufweist – aber eine, die allmählich schließt. Die Ungleichheit im Jahr 2023 ist geringer als vor einem Jahrzehnt, dank gezielter Investitionen und der Verbreitung mobiler Konnektivität. Die weitere Verringerung dieser Kluft erfordert gezielte Politiken und Technologien, um die letzten unversorgten Gebiete zu erreichen, damit Geografie nicht mehr über digitale Möglichkeiten entscheidet.

Wichtige Telekommunikationsanbieter und Marktdynamik

Die Telekommunikationslandschaft Brasiliens wird von einer Mischung aus großen nationalen Anbietern und zahlreichen regionalen Anbietern bedient. Zu verstehen, wer diese Schlüsselfiguren sind und welche Rollen sie spielen, gibt Kontext, wie die Abdeckung erweitert wird und wie die Preise festgelegt werden. Im Folgenden finden Sie einen Überblick über die wichtigsten Telekommunikationsanbieter, die den Internetzugang in Brasilien vorantreiben:

• Telefônica Brasil (Vivo) – Der größte Telekommunikationsanbieter nach Umsatz, Vivo (Teil von Spaniens Telefónica) ist ein wichtiger Mobilfunkanbieter (ca. 36% Marktanteil) und führender Festbreitbandanbieter en.wikipedia.org telesintese.com.br. Es hat viel vom früheren Staatsunternehmen in São Paulo übernommen, und heute hat Vivo über 7 Millionen Festbreitbandabonnenten (hauptsächlich auf ihrem wachsenden Glasfasernetz) telesintese.com.br. Vivo hat aggressiv Glasfaser ausgebaut und deckt jetzt mehr als 440 Städte ab fiberbroadband.org und führt den Markt bei FTTH-Abonnements (6,8 Millionen) telesintese.com.br. Im Mobilfunkbereich verfügt Vivo über landesweite 4G/5G-Abdeckung und positioniert sich mit einem qualitativ hochwertigen Netzwerk (das oft bei Geschwindigkeits-/Zuverlässigkeitsumfragen an der Spitze steht).
• Claro Brasil – Unterstützt von Mexikos América Móvil, ist Claro ein konvergenter Anbieter, der Mobilfunk, Kabel-TV und Breitband anbietet. Es ist der #2 Mobilfunkanbieter (~35% Anteil) und derzeit der größte Festbreitbandanbieter nach Abonnentenzahl en.wikipedia.org telesintese.com.br. Die Festnetzbasis von Claro (~10,2 Millionen Abonnements) stammt größtenteils aus dem bisherigen NET-Kabelnetz in Städten, von denen 8,3 Millionen Koaxialkabel-Internetnutzer sind telesintese.com.br. Claro hat viele Kabelgebiete auf DOCSIS 3.1 aufgerüstet und einzelne Glasfaserprojekte gestartet, hinkt jedoch bei der Glasfaserakzeptanz hinterher (sonst ~1,7 Millionen Glasfaserabonnenten) telesintese.com.br. Claro war auch der erste Anbieter, der 2022 5G einführte und hat stark in Frequenzen investiert (2,3 GHz, 3,5 GHz, 26 GHz) blog.telegeography.com.
• TIM Brasil – Die brasilianische Tochtergesellschaft von Telecom Italia, TIM ist der#3 Mobilfunkanbieter (~25% Anteil) en.wikipedia.org und hat einen starken Fokus auf mobile Daten und digitale Dienste. TIM verfügt über umfangreiche 4G-Abdeckung (die 100% der Gemeinden erreicht) und spielt eine führende Rolle beim 5G-Ausbau mit den bisher meisten Zellstandorten blog.telegeography.com. Im festen Bereich ist TIMs Marktanteil kleiner – es bietet FTTH-Breitband in ausgewählten Städten (markengestempelt TIM Live) und hat weniger als 0,8 Millionen feste Abonnenten telesintese.com.br. TIM hat Partnerschaften geschlossen, um Glasfaser über Großhandelsnetze auszubauen und war auch ein aktiver Bieter bei der 5G-Auktion, um Frequenzen für künftiges Wachstum zu sichern.
• Oi – Einst der größte Festnetz-Anbieter Brasiliens, hat Oi eine dramatische Umstrukturierung durchgelegt. Vor finanziellen Schwierigkeiten verkauft, Oi verkaufte ihr gesamtes Mobilgeschäft 2022 (die Mobilfunkkundenbasis wurde zwischen Vivo, Claro und TIM aufgeteilt) en.wikipedia.org. Jetzt konzentriert sich Oi auf festes Breitband (insbesondere Glasfaser). Das Glasfasernetz von Oi (jetzt betrieben über ein abgespaltenes Unternehmen namens V.tal mit externen Investoren) verläuft an Millionen von Haushalten vorbei, und Oi hatte bis Ende 2024 etwa 4,5 Millionen feste Breitbandkunden telesintese.com.br. Davon sind etwa 4,2 Millionen Oi Fibra-Abonnenten auf dem FTTH-Service telesintese.com.br. Nach der Umstrukturierung strebt Oi/V.tal an, ein neutraler Glasfaser-Großhändler und Einzelanbieter zu sein, der Glasfaser in vielen Regionen, einschließlich historisch unterversorgter Staaten im Nordosten, erstreckt. Die Herausforderung besteht darin, wettbewerbsfähig und profitabel zu bleiben.
• Regionale und lokale ISPs – Die unbesungenen Helden der Breitbandrevolution in Brasilien sind die Hunderte regionaler ISPs, (oft als PPP – pequenas operadoras bezeichnet). Unternehmen wie Brisanet im Nordosten, Unifique im Süden,  Algar Telecom in Teilen des Inneren,  Desktop und Vero in verschiedenen Bundesstaaten und viele andere haben insgesamt über 50% des Marktes für festes Breitband erobert capacitylatam.com. Zum Beispiel hat Brisanet (mit Sitz in Ceará) ~1,4 Millionen Abonnenten telesintese.com.br, und Algar (konzentriert in einigen zentralen Bundesstaaten) hat ~0,8 Millionen telesintese.com.br. Diese ISPs sind in der Regel auf die Verlegung von Glasfaser in bestimmten Regionen spezialisiert und konkurrieren hinsichtlich Preis und Service in kleinen Städten und Gemeinden. Bemerkenswerterweise operieren 66,8% aller Glasfaser-Breitbandanschlüsse in Brasilien von ISPs außerhalb der großen vier Anbieter telesintese.com.br. Ihre Präsenz hat die Preise gedrückt und die Abdeckung beschleunigt – viele Städte, die von den großen Telekommunikationsanbietern vernachlässigt wurden, haben jetzt Glasfaser dank lokaler ISPs. Branchenberichte zeigen, dass die zwölf größten regionalen ISPs jeweils einige hunderttausend bis eine Million Kunden haben und gemeinsam Milliarden von Reais in den Netzausbau investieren teleco.com.br. Der ISP-Sektor ist dynamisch, mit einer gewissen Konsolidierung (größere Anbieter erwerben kleinere), bleibt aber insgesamt ziemlich fragmentiert, was den Verbrauchern durch Wettbewerb zugutekommt.
• Telebras – Ein einzigartiger Akteur, Telebras ist das staatseigene Telekommunikationsunternehmen, das 2010 reaktiviert wurde, um Brasiliens Nationales Breitbandplan umzusetzen. Telebras bietet kein Einzelhandelsinternet für Verbraucher, sondern betreibt strategische Infrastruktur: Es verwaltet einen Großteil des staatlichen Telekommunikationsnetzes, führt internationale Verbindungen (wie ein neues Unterwasserkabel nach Europa) und besitzt gezielt Brasiliens dedizierten Breitbandsatelliten (SGDC), der für die Verbindung in entlegenen Gebieten genutzt wird. Telebras arbeitet mit privaten Unternehmen (wie Viasat und SES) zusammen, um den Satelliten für öffentliche Programme zu nutzen (was in einem späteren Abschnitt über Satelliten weiter erläutert wird). Es ist auch am Projekt Norte Conectado zur Verlegung von Glasfasern im Amazonas beteiligt. Im Wesentlichen schließt Telebras die Lücken, wo Marktteilnehmer nicht vordringen, konzentriert sich auf Rückgrat und Konnektivität für Bildung, Gesundheit und Verteidigung in abgelegenen Gebieten.

Die Telekommunikationslandschaft Brasiliens hat somit einen dual Charakter: ein Trio großer, mobilitätsorientierter Anbieter (Vivo, Claro, TIM), die auch Glasfaser betreiben, und ein florierendes Ökosystem kleinerer Glasfaser-ISPs für festes Breitband. Diese Struktur war recht effektiv beim Verbreiten des Zugangs – der Wettbewerb der ISPs drängt die großen Unternehmen zu höheren Investitionen, und die landesweite Skalierung der großen Unternehmen stellt sicher, dass mobile und grundlegende Dienste überall angeboten werden. Ein Ergebnis ist, dass die Preise, obwohl sie für einige einkommensschwache Nutzer immer noch hoch sind, durch den Wettbewerb im Zaum gehalten wurden (Brasilien gilt als eines der Länder mit den günstigsten Datenkosten im Vergleich zu vielen vergleichbaren Ländern). Im Mobiltelefonmarkt bedeutet das Ausscheiden von Oi, dass ein konsolidiertes Trio fast 98% des Mobilfunkmarktes kontrolliert en.wikipedia.org, was ein Grund zur Besorgnis hinsichtlich des Wettbewerbs sein könnte; jedoch sollen strenge Regulierung und das Vorhandensein einiger kleinerer Anbieter (wie Algar in ihrer Region und einige MVNOs) eine kartellartige Vorgehensweise verhindern. Bisher konkurrieren Vivo, Claro und TIM intensiv in Bezug auf Abdeckung und Qualität. Im Bereich des festen Breitbands zeigt die Tatsache, dass kein einziger Anbieter mehr als etwa 20% Marktanteil hat einen gesunden Wettbewerb statista.com – ein eindrücklicher Gegensatz zu einigen Ländern, in denen ein Kabelunternehmen dominierend ist. Brasilianische Verbraucher haben oft mehrere Optionen, insbesondere in Städten (es ist üblich, eine Wahl zwischen Vivo Glasfaser, einem lokalen ISP und Claro-Kabel zu haben).

Ein weiterer sich abzeichnender Faktor ist Starlink, das Satelliteninternet-Unternehmen von SpaceX. Obwohl kein traditionelles Telekommunikationsunternehmen, ist Starlink 2022 in den brasilianischen Markt eingetreten und hat schnell Nutzer in ländlichen Gebieten gewonnen, die über kein Breitband verfügen. Bis Ende 2024 hatte Starlink fast 300.000 Abonnenten in Brasilien telesintese.com.br – eine überraschend rasche Akzeptanz – was es zu einem bedeutenden “Anbieter” des Heim-Internets macht, insbesondere im Amazonas, im ländlichen Norden und in den Landwirtschaftsgebieten des Südens, wo die Verlegung von Glasfaser schwierig ist. Die Präsenz von Starlink verändert den Markt für Fernverbindungen (wir werden ihre Rolle unter Satelliteninternet behandeln), und sie hat sogar begonnen, in den Statistiken von Anatel als Internetanbieter zu erscheinen, die bestehe Größe von einigen mittelgroßen ISPs erreichen telesintese.com.br.

Insgesamt ist die Anbieterlandschaft in Brasilien wettbewerbsfähig und innovativ, was gut für den fortlaufenden Ausbau des Zugangs ist. Herausforderungen bleiben bei der Koordination der Bemühungen (zum Beispiel, um zu verhindern, dass mehrere Glasfasernetze in wohlhabenden Vierteln überbaut werden, während andere Gebiete nichts erhalten) und um eine gleichwertige Dienstleistungsqualität zu gewährleisten. Aber das Zusammenspiel von großen Anbietern, agilen regionalen ISPs und staatlichen Rückgratspielern hat bisher zu einem stetigen Anstieg von Abdeckung und Kapazität im ganzen Land geführt.

Regierungsprogramme und -richtlinien zur Verbesserung der Konnektivität

Die brasilianische Regierung hat schon lange erkannt, dass Marktfaktoren allein möglicherweise nicht alle digitalen Kluften schließen können, insbesondere in einkommensschwachen und abgelegenen Regionen. Daher wurden verschiedene Programme, Richtlinien und öffentliche Investitionen implementiert, um die Internetkonnektivität und -integration zu fördern. Diese reichen von nationalen Breitbandplänen bis zu gezielten Interventionen für Schulen und Amazonasgemeinschaften. Im Folgenden finden Sie einige der wichtigsten von der Regierung geführten Initiativen und Richtlinien:

• Nationale Breitbandstrategie (PNBL) – Eingeführt im Jahr 2010, war der Plano Nacional de Banda Larga ein frühes landesweites Bemühen, um Den Breitbandzugang zu massifizieren</
  • Nationale Breitbandstrategie (PNBL) – Eingeführt im Jahr 2010, war der Plano Nacional de Banda Larga ein frühes landesweites Bemühen, um Den Breitbandzugang zu massifizieren</